Saksbehandler Telefon Vår dato Vår ref. Arkivkode Knut Ivar Kristoffersen 77 64 22 07 02.05.2014 2012/2613-28 443.3 Deres dato Deres ref. Statskog v/lars Frihetsli, Postboks 63 Sentrum, 7801 Namsos Bardu kommune, Postboks 401, 9365 Bardu Bardu JFF v/jan Inge Hansen, Postboks 118, 9365 Bardu NJFF Troms v/stein-ole Sommerseth, Eliborg, 9470 Gratangen Talma sameby Salvasskaret og Altevatn reinbeitedistrikt v/jåvna Allas, Box 99, S-98122 Kiruna, Sverige Hjerttind/Altevatn/Fagerfjell reinbeitedistrikt v/helge Oskal, Finnset, 9310 Sørreisa Reindriftsavdeling Troms, Postboks 6105, 9291 Tromsø Troms fylkeskommune, Postboks 6600, 9296 Tromsø Forslag til ny forskrift om fiske i Altevatn, Ousto og Leinavatnet Det har i lang tid pågått en prosess i forhold til Statkraft med sikte på kultiveringstiltak i Altevatn. Det er i den forbindelse utarbeidet en rekke fagrapporter. Som følge av den siste rapporten med grundigere genetiske undersøkelser (Ferskvannsbiologen Rapport 2013-11) har vi bedt Statkraft stoppe videre arbeid med sikte på utsetting av ørret (vårt brev av 14.11.13). Vi tilrådde samtidig at Statkraft iverksetter uttynningsfiske med teiner for å bedre kvaliteten på røya. Det foreligger nå ikke hjemmel for å pålegge dette, men vi antar at slik hjemmel vil foreligge når pågående prosess med revisjon av konsesjonsvilkårene er sluttført. Vi har ennå ikke fått avklart om Statkraft vil iverksette uttynningsfisket. For å ivareta storørretbestanden i Altevatn foreslås det i ovenfor nevnte rapport å frede storørreten for fiske. Et vedtak om fredning av storørret kan imidlertid ha liten verdi dersom en likevel får bifangst av denne ved øvrig fiske, som innebærer at fisken avlives. På bakgrunn av den beskrevne situasjonen for storørreten (jf. ovenfor nevnte rapport) bør den nå neppe beskattes. Det er imidlertid ei utfordring å få dette til uten at øvrig fiske rammes unødvendig. Det bør også være tilstrekkelig forståelse og aksept for bestemmelsene, slik at de respekteres. Vi har derfor i brev av 15.11.13 bedt om innspill til ny bestemmelser om fiske. Oppsummering av mottatte innspill følger vedlagt. Saken ble også drøftet på møte i Bardu 05.03.14, hvor bl.a. Bardu kommune, Statskog og viktige brukerinteresser (NJFF Troms og Bardu JFF) var til stede. Det var der forståelse for at strengere reguleringer for å ivareta ørretbestanden var nødvendig, og at det mest hensiktsmessige var at Fylkesmannen fastsatte nye bestemmelser i forskrift. På bakgrunn av de innspill vi har mottatt og egne vurderinger har vi utarbeidet et forslag til forskrift som regulerer fisket (vedlagt). Forslaget er basert på en situasjon uten uttynningsfiske av røye. Vi ber om uttalelser til forslaget snarest mulig, og seinest innen Fylkeshuset, Strandvegen 13 Telefon: 77 64 20 00 Avdeling fmtrpostmottak@fylkesmannen.no Postboks 6105, 9291 Tromsø Telefaks: 77 64 21 39 Miljøvernavdelingen www.fylkesmannen.no/troms
Side 2 av 6 15.06.14. Forslaget er foreløpig formulert som ei egen forskrift, men vi vil vurdere nærmere om bestemmelsene heller kan innarbeides i den gamle innlandsfiskeforskriften for hele Troms fylke (FOR-2008-02-19-180). Dersom Statkraft iverksetter uttynningsfiske av røye med teiner, bør etter vårt syn alt garnfiske forbys fra samme tidspunkt og vare hele utfiskingsperioden. For å oppnå tilsikta effekt av tiltaket er det da viktig å unngå beskatning av hurtigvoksende, stor røye. Erfaringene har vist at forbud mot garnfiske da er det beste. Vi ønsker derfor, innen ovenfor nevnte tidsfrist, også synspunkter på forslag om totalforbud mot garnfiske dersom uttynningsfiske av røye med teiner iverksettes. Med hilsen Evy Jørgensen miljøverndirektør Knut M. Nergård fagansvarlig Vedlegg: Oppsummering av innspill Forslag til forskrift Kart med inntegna grenser for garnforbud og fiskeforbud Kopi: Statkraft v/sjur Gammelsrud, Postboks 200 Lilleaker, 0216 Oslo Ferskvannsbiologen, Postboks 127, 8411 Lødingen Steinar Ingebrigtsen Grødahl, adresse:[steinargroedahl@hotmail.com] Dokumentet er elektronisk godkjent og har ikke håndskrevne signaturer.
Side 3 av 6 Notat 02.05.14 v/knut Kristoffersen Fiskeregulering mht. storørret Altevatn oppsummering av innspill på bakgrunn av Fylkesmannens brev av 15.11.13 Statskog Troms En må finne et fornuftig nivå mellom forskrift og grunneierreler. Det foreslås at Fylkesmannen forskriftsfester bestemmelser som stopper eller begrenser det målretta fisket på storørret og fiskemetoder som vanskeliggjør eller umuliggjør retta fiske, for eksempel garnfiske og fiske med line og støkrok, innenfor følgende område: Ostoelva Altevatn øst for Rørskaret og Sandvikodden, evt. også deler av Leinavatn I tillegg innfører grunneier supplerende regler for å ivareta storørret. Her nevnes bl.a: Forbud mot fiske etter storørret, og tilbakesettingsplikt dersom storørret fanges Særlige redskapsrestriksjoner (antall stenger, redskaper/agn som dyprigg, mark, reke, krokstørrelse etc.) Bardu kommune De presiserer at dette er en foreløpig administrativ uttalelse, og at de ønsker å komme tilbake med grundigere vurdering etter nærmere høring. Deres foreløpige forslag er følgende: Garnfisket bør reguleres bedre for å skjerme storørret, men de vil ikke ha totalforbud. Foreslår å endre maskeviddebestemmelsen ned til 26 mm. Det kan vurderes soner med totalforbud mot garn. Regulere stangfisket etter storørret bedre, men ikke forby det. Vil primært regulere på fisketid. Viser til at det har pågått stangfiske med mark og flue i alle år i Ousto, og inntrykket er at bestanden tåler det. Forbud mot ståsnøre og trolling i Altevatn. Vektlegger at reglene må følges opp med grundig oppsyn og kontroll. Bardu JFF De tilrår regulering gjennom forskrift for kjerneområdet for storørret, som de oppgir som Ostoelva og Altevatn i området mot Rørskaret, Sandvikholmen og utløpet av Gamaselva. Regulering er viktigst i perioden 1. mai til 1.juli, da det er i den perioden uttaket av storørret primært skjer. De anbefaler primært regulering på antall redskaper og redskapstype uten at dette utdypes nærmere, men kan også godta totalforbud i tid og rom om myndighetene ikke mener regulering på redskap er tilstrekkelig. NJFF Troms De vektlegger at det må gjøres andre tiltak for å få opp bestanden av storørret, primært utsetting av stedegen ørret og redusere reguleringshøyden, men tilføyer at også fredning noen år vil hjelpe og bli godtatt hvis dette kombineres med gode tiltak for å få opp bestanden. De anser ikke utfisking av røye som et godt tiltak for å bedre bestanden av størørret.
Side 4 av 6 Ferskvannsbiologen Dersom det startes uttynningsfiske av røye, må garnfisket i Altevatn reguleres slik at ikke de hurtigvoksende store røyene beskattes. Vanlig praksis ved uttynningsfiske er å stanse alt garnfiske i utfiskingsperioden. Mangelfull regulering av garnfiske vil kunne føre til at en ikke når målet med uttynningsfiske. Derfor ikke bare ørreten som trenger beskyttelse mht. garn. Steinar Ingebrigtsen Grødahl Han mener det er riktig å vurdere fredning av storørreten, og at en eventuell totalfredning må omfatte all ørret i Altevatn og Oustoelva. Dersom det kun innføres restriksjoner foreslår han følgende. Forby fiske i Oustoelva med tilknyttede fredningssoner rundt utløpet av Leinavatn og innløpet i Altevatn. Dette forbudet må gjelde all ørret uansett størrelse. Forby isfiske etter storørret i Altevatn i området ved utløpet av Ousto. Det kan enten defineres en sone der ståbruk forbys, evt. at alt isfiske forbys. Innføre minstemål for all ørretfangst i Altevatn. Minstemål settes så høyt at det sikrer at storørret i alle fall har fått gytt en gang.
Side 5 av 6 Forskrift om fiske i Altevatnet, Ousto og Leinavatnet i Bardu kommune, Troms fylke - høringsutkast Med lov om laksefisk og innlandsfisk m.v. av 15. mai 1992 nr. 47 34, kgl. res. av 27. november 1992 nr. 864, kgl. res av 26. juni 2009 (innlandsfiskeforskriften) 2 og 4 (jf. lov om forvaltning av naturens mangfold av 19. juni 2009 nr. 100 15 og 16) har Fylkesmannen i Troms den. 2014 fastsatt følgende bestemmelser om fiske: 1 Garnfiske Ved garnfiske i Altevatn er største tillatte maskevidde 18 mm fra knute til knute. Garn skal stå minimum 100 m fra elve og bekkeos, og de skal aldri dekke mer enn en fjerdedel av vannets bredde på det aktuelle stedet. Garn skal være tydelig merket med fiskerens navn og adresse. Garnfiske tillates likevel ikke i Altevatn i området øst for ei linje fra sørligste punkt på Sandvikodden til nordligste punkt på neset ved Rørskaret (Suovvanjoaski) og i utløpsområdet av Leinavatn avgrenset av en linje fra sørligste punkt på Cudeboulzaodden via østligste og sørligste pukter på Sandholmen (Cudesoulo) og videre til sørligste punkt på den minste holmen vest for Jorbasuolo og derfra til nærmeste nes på vestsida av vatnet. 2 Andre redskapsrestriksjoner I Altevatn tillates ikke fiske med dyprigg/trolling, ståsnøre (line, støkrok etc.), krokstørrelse over 7 mm (avstand mellom krokstammen og kroken/krokspissen), meitemark og reke. I garnforbudssonen i Leinavatn (jf. ovenfor) gjelder samme bestemmelser for krokstørrelse, ståsnøre, meitemark og reke som for Altevatn. 3 Forbudssoner for alt fiske Hele Oustoelva I Altevatnet fra Oustoelva ut til ei linje tvers over vannet (munningsområdet) i retning rett vest fra nordligste odde på vestsida av Gjeddebukta. I Leinavatn fra Oustoelva og ut ei linje tvers over vannet i retning rett vest fra odden vest for Leinavasstua. 4 Fiske etter storørret Fiske rettet mot storørret, definert som ørret over 1 kg/45 cm, tillates ikke i Altevatn og Leinavatn. Dersom storørret likevel fanges skal den umiddelbart tilbakesettes. 5 Øvrig fiske i området
Side 6 av 6 For det som ikke reguleres av bestemmelsene ovenfor gjelder bestemmelsene fastsatt i Forskrift om fiske i vassdrag, Troms (FOR-2008-02-19-180). 6 Ikrafttredelse og ugyldiggjøring av andre bestemmelser Disse bestemmelser trer i kraft straks. Samtidig ugyldiggjøres de bestemmelser i 9 og 10 i Forskrift om fiske i vassdrag, Troms (FOR-2008-02-19-180) som for ovenfor nevnte områder er strid med bestemmelsene i denne forskrift. Fiskereguleringer i Altevatn, Ousto og utløpsområdet av Leinavatn reguleringsgrenser Grenser for garnforbudsområde Grenser for fiskeforbud