Høring - forslag til regulering av fiske etter anadrome laksefisk i sjøen for 2011

Transkript

1 Etter adresseliste Deres ref.: Vår ref. (bes oppgitt ved svar): Dato: 2010/16297 ART-FF-EYS Arkivkode: 456.3/1 Høring - forslag til regulering av fiske etter anadrome laksefisk i sjøen for 2011./. Det vises til gjeldende forskrift om fisketider for fiske anadrome laksefisk i sjøen som oppheves 31. mai 2011 (vedlagt). Sammendrag Direktorat foreslår at gjeldende bestemmelser for fiske etter laks i sjøen videreføres for Det foreslås imidlertid nye reguleringer for fiske etter sjøørret med stang og håndsnøre på strekningen fra og med Vest-Agder til og med Nord-Trøndelag av hensyn til den dårlige bestandssituasjonen for sjøørret. Generelt I forbindelse med at myndigheten til å regulere fisket etter anadrome laksefisk både i sjø og vassdrag er blitt samlet hos Direktoratet for naturforvaltning, legges det opp til full revisjon av fiskereguleringene i Det betyr at 2011 blir et overgangsår, der det legges opp til i størst mulig grad å videreføre gjeldende fisketidsbestemmelser. Den nye rapporten fra det vitenskapelige rådet for lakseforvaltning tilsier at reguleringsgrunnlaget for sjølaksefisket i stor grad er utforandret i forhold til det som ble lagt til grunn for reguleringen i Nye beskatningsråd vil foreligge før reguleringen i Miljøverndepartementet og Sametinget har inngått rammeavtale om gjennomføring av konsultasjoner mellom miljømyndighetene og Sametinget om reguleringer i fisket etter anadrome laksefisk i Nord-Troms og Finnmark. Det er enighet om at gjeldende fisketidsbestemmelser for sjølaksefisket i Nord-Troms og Finnmark videreføres i Besøksadresse: Tungasletta 2 Postadresse: Postboks 5672 Sluppen N-7485 Trondheim Telefon: Telefaks: Videokonf: Internett: : Postmottak@dirnat.no Saksbehandler: Eyvin Sølsnæs Telefon:

2 2 Ved reguleringen i 2010 skulle det vurderes innstramminger i fisket etter sjøørret i sjøen på strekningen Vest-Agder Nord-Trøndelag, men dette ble utsatt i påvente av regionale prosesser som grunnlag for å innføre målrettede regionale reguleringer. Fylkesmennene fikk i oppdrag å involvere de regionale fagrådene i dette arbeidet. Innspill fra fylkesmennene Fylkesmannen i Vest-Agder: Det foreslås å opprettholde gjeldende regelverk for sjøørretfiske i sjøen, med begrunnelse at det er godt med sjøaure både i sjøen og i mange av de små vassdragene. Dette inntrykket er basert på meldinger fra fiskere og lokalkjente. Fylkesmannen viser imidlertid til at sjøørretbestandene er redusert i de store elvene der laksebestandene har hatt positiv utvikling. Det vises også til at ungfiskundersøkelser bekrefter bestandsutviklingen for laks og sjøørret i de store elvene. Fylkesmannen i Rogaland: Det foreslås å frede sjøørret i fredningssoner utenfor vassdrag der det ikke er åpnet for fiske etter sjøaure i vassdraget. Videre foreslås det at det i områder der det ikke åpnes for sjøørretfiske i vassdragene bør innføres utsettingspåbud for sjøørret som blir fanget i kilenøter. Fylkesmannen i Hordaland: Sjøørretbestanden er på vei opp mange steder i Hordaland, men bestanden sliter i Hardangerfjorden. Det foreslås ikke restriksjoner på sportsfiske i sjøen. Fordi fisketrykket etter sjøørret er så lavt i Hardangerfjorden, er Fylkesmannen usikker på om det er hensiktsmessig å regulere det. Dersom det likevel er aktuelt, foreslås det å bruke samme grensen i Hardangerfjorden som forvaltningsgrensen for sjølaksefiskebestemmelsene; altså å frede sjøørreten i Hardangerfjorden innenfor en linje mellom Bleiknes ved Husnes til Ystadnes ved Ølve i Kvinnherad kommune. Fylkesmannen mener det vil være mest virkningsfullt med fredning i perioden 1. mars til 31. mai. Fylkesmannen i Sogn og Fjordane: På møte med fagrådet ble det drøftet forskjellige tiltak. Fylkesmannens vurdering er det i første omgang vil tilstrekkelig å gi sjøørreten bedre beskyttelse i munningsområdene. Fylkesmannen i Møre og Romsdal: Fylkesmannen foreslår at sjøørret som er fanget i faststående redskap i fjordene på Nordmøre skal gjenutsettes. Videre foreslås det å forby fiske med dorg (stang og håndsnøre fra båt i bevegelse) i deler av dette fjordsystemet (nærmere bestemt fjordområdet Sunndal/Tingvollfjord til Krifast og i fjordområdet Surnadal/Halsafjord til Korsnesfjord). Fylkesmannen i Sør-Trøndelag: Fylkesmannen anbefaler at fiske etter sjøørret åpnes etter fiskeregelen for laks i de ulike vassdrag og fjorder/sjøområder. Fylkesmannen i Nord-Trøndelag: Fylkesmannen mener ny kunnskap viser at situasjonen for sjøørret Nord-Trøndelag kanskje ikke er så alvorlig som fryktet. Det vises til at kilenotfiskere

3 3 i Namsfjorden meldte om store fangster i 2010 og at fjordfiskere i Trondheimsfjorden rapporterte om gode fangster. Gyteregistreringen i Byaelva i Steinkjer viste en god sjøørretbestand til tross for gjentatte rotenonbehandlinger. Fylkesmannen mener en eventuell totalfredning i mars, april og mai vil ramme en stor gruppe, og at oppsyn for å overholde forbudet vil bli meget vanskelig, da det er tillatt å fiske de fleste andre arter i sjøen. DNs vurdering Laks Etter DNs vurdering bør gjeldende reguleringer for laksefiske i sjøen videreføres i Vi viser i den forbindelse til at det legges det opp til full revisjon av fiskereguleringene i 2012, og at 2011 blir et overgangsår. Den nye rapporten fra det vitenskapelige rådet for lakseforvaltning tilsier at reguleringsgrunnlaget for sjølaksefisket i stor grad er utforandret i forhold til det som ble lagt til grunn for reguleringen i Nye beskatningsråd vil foreligge før reguleringen i I forbindelse med reguleringen av elvefisket for 2011 har Fylkesmannen i Nord-Trøndelag fremmet forslag om å utvide fisketiden for Verdalsvassdraget. Bestandssituasjonen i Verdalselva var en av hovedgrunnene for reguleringsregimet i Trondheimsfjorden, som ble vedtatt i Eventuelle endringer i fisketidsbestemmelsene i Verdalselva vil derfor ha betydning for fisketidsbestemmelsene i sjøen. Det bør utredes nærmere hvordan et utvidet fiske i sjøen og elva vil påvirke gytebestanden i Verdalselva før gjeldende reguleringsregime endres. En slik helhetlig analyse vil bli foretatt i forbindelse med revisjonen i 2012 med grunnlag i nye beskatningsvurderinger og beskatningsråd fra Vitenskapelig råd for lakseforvaltning. For fiske med krokgarn på kysten av Hordaland er det en skrivefeil i gjeldene forskrift som vil bli rettet opp i forskriften for 2011; fiskestart skal være 15. august og ikke 15. september. Sjøørret Med grunnlag i den generelt negative bestandsutviklingen for sjøørret over flere år er det etter DNs vurdering nødvendig å redusere beskatningen av sjøørret på strekningen fra og med Vest-Agder til og med Nord-Trøndelag. Vi viser i den forbindelse til rapporten Bestandsutvikling hos sjøørret og forslag til forvaltningstiltak (DN-notat ). Ved å regulere fisket i etablerte munningssoner (fredningssoner) kan dette gjøres på en målrettet måte som beskytter sjøørreten der det vil ha størst virkning. I forbindelse med overføringen av myndigheten til å regulere elvefisket får også DN myndighet til å gi regler om fisket i munningsområder. Det er derfor ikke nødvendig at fylkesmennene reviderer de fylkesvise munningsbestemmelsene.

4 4 Etter direktoratets vurdering er det nødvendig å innføre ytterligere reguleringer på deler av strekningen der bestandene er spesielt svake. Det vil derfor bli foreslått ikke å åpne for fiske etter sjøørret i en periode om våren når sjøørreten er spesielt fangbar. DNs forslag Laks Gjeldende reguleringsregime for fiske etter laks i sjøen opprettholdes. Sjørret For fisket etter sjøørret i sjøen på strekningen fra og med Vest-Agder til og med Nord- Trøndelag forelås følgende reguleringer: 1) I munningssoner (fredningssoner) følger fisketiden for fiske etter sjøørret fra land og båt bestemmelsene for det aktuelle vassdraget. 2) I tillegg åpnes det ikke for fiske etter sjøørret fra land eller båt i perioden 1. mars 30. april i følgende områder: a. Ryfylke i Rogaland. b. Hardangerfjorden i Hordaland innenfor en linje mellom Bleiknes ved Husnes til Ystadnes ved Ølve i Kvinnherad kommune. c. Fjordområdet Sunndal/Tingvollfjord til Krifast og i fjordområdet Surnadal/Halsafjord til Korsnesfjord i Møre og Romsdal d. Sør-Trøndelag. Forslaget begrunnes med generelt dårlig bestandssituasjon på denne strekningen, og at bestandene på deler av strekningen trenger spesiell beskyttelse Merknader til høringsforslaget skal sendes direkte til Direktoratet for naturforvaltning, pb Sluppen, 7485 Trondheim (e-post: Postmottak@dirnat.no) innen 10. februar Etter høringen vil saken bli lagt fram på samarbeidsmøte om anadrome laksefisk (lakserådet). Dette møtet vil bli avholdt etter at høringen er avsluttet. Det tas sikte på at forskriften skal ferdigstilles innen 1. mars 2010.

5 5 Bakgrunnsdokument, blant annet retningslinjer for regulering av fisket etter anadrome laksefisk, er lagt ut på Med hilsen Elektronisk dokumentert godkjenning, uten underskrift Raoul Bierach e.f. Seksjonssjef Eyvin Sølsnæs

6 6 Adresseliste: Adressat Fylkesmennene unntatt Hedmark og Oppland Kommunene unntatt i Hedmark og Oppland NJFF Norges bondelag Norges fiskarlag Norges grunneigar- og sjølaksefiskarlag Sør-Varanger sjølaksefiskarlag v/astrid Daniloff Sjølaksefiskeforeningen i Finnmark v/knut Lauritsen Tana og omegn sjølaksefiskeforening v/bjarne Johansen Norges naturvernforbund Norges skogeierforbund Norske lakseelver Sametinget WWF Bellona EBL FeFo FHL Fiskeridirektoratet Forskningsrådet Fylkesmennene Havforskningsinstituttet Innovasjon Norge KLV Kommunenes senttrallforbund Mattilsynet NINA Norges miljøvernforbund NVE Sjømatbedriftenes landsforening Vitenskapelig råd for lakseforvaltning Arbeidsgruppe for internasjonale laksesaker Norske samers riksforbund Adresse ; etter liste ; etter liste