Møteprotokoll Utvalg: Fylkesrådet for funksjonshemmede Møtested: Fredriksten, Fylkeshuset Dato: 03.06.2013 Tid: 10:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Elin Johanne Tvete Nestleder Senterpartiet Ingrid Willoch Medlem Høyre Gerd Sissel Møller Medlem Brukerrepresentant Gro Buer Medlem Brukerrepresentant Gudmund Solvang Medlem Brukerrepresentant Kjell Karlsen Medlem Brukerrepresentant Vidar Jansen Medlem Brukerrepresentant Anne Mette Følkner Observatør NAV Jon Øyvind Reme Observatør Statens vegvesen Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Tove Larsen Medlem Brukerrepresentant Håvard Wennevold Osflaten Leder Arbeiderpartiet Beate Bøe Pettersen Observatør Fylkesmannen i Østfold Linda Engsmyr Observatør KS Fra administrasjonen møtte: Navn Christine Otterstad Rune Vold Caroline Østvold Stilling Rådgiver Sekretær Sekretær Marknader til innkalling: Innkallingen manglet informasjon om at rådet skulle på befaring til «Vetatoppen» etter avholdt møte den 3. juni 2013. Fylkesrådet for funksjonshemmede dro på befaringstur til Vetatoppen for å møte Lions Club Borge. Hensikten med befaringen var å få inspisert hvorvidt deres prosjekt med å gjøre «Vetatoppen» mer tilgjengelig for alle, oppfyller kriteriene for å bli tildelt prisen for universell utforming.
Saksliste Saksnr. Sakstittel Side Saker til behandling PS 7/2013 Årsregnskap og årsberetning for 2012 - disponering av regnskapsmessig mindreforbruk PS 8/2013 Økonomiplan 2014-2017 PS 9/2013 Orienteringssaker for Fylkesrådet for funksjonshemmede 3. juni 2013
PS 7/2013 Årsregnskap og årsberetning for 2012 - disponering av regnskapsmessig mindreforbruk Fylkesrådmannens forslag til innstilling 1. Østfold fylkeskommunes regnskap for 2012 vedtas. 2. Østfold fylkeskommunes årsberetning for 2012 vedtas. 3. Fylkestinget slutter seg til de merknader som fremkommer i revisjonsberetningen for 2012 og kontrollutvalgets uttalelser til Østfold fylkeskommunes årsregnskap for 2012. 4. Årets regnskapsmessige mindreforbruk fra driftsregnskap, kr 87 112 030,50 disponeres som følgende: a. Kr 20 000 000,- avsettes til Regionalt utviklingsfond (disposisjonsfond) b. Kr 20 00 000,- avsettes til balansering budsjett 2013(disposisjonsfond) c. Kr 40 588 030,50 avsettes til pensjonsfond (disposisjonsfond) d. Kr 3 000 000,- benyttes til tilbakeføring opplæringstjenesten e. Kr 1 674 000,- avsette til Opera Østfold (disposisjonsfond) f. Kr 600 000,- benyttes til tilbakeføring til regionalutviklingsprosjekter g. Kr 1 250 000,- avsettes til Borgarsyssel museum (disposisjonsfond) 5. Endret bruk av finansiering på investeringer samferdselsområdet med kr 7 117 476,- vedtas. Fylkesrådet for funksjonshemmedes behandling: Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Fylkesrådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkesrådet for funksjonshemmedes innstilling 03.06.2013: 1. Østfold fylkeskommunes regnskap for 2012 vedtas. 2. Østfold fylkeskommunes årsberetning for 2012 vedtas. 3. Fylkestinget slutter seg til de merknader som fremkommer i revisjonsberetningen for 2012 og kontrollutvalgets uttalelser til Østfold fylkeskommunes årsregnskap for 2012. 4. Årets regnskapsmessige mindreforbruk fra driftsregnskap, kr 87 112 030,50 disponeres som følgende: a. Kr 20 000 000,- avsettes til Regionalt utviklingsfond (disposisjonsfond) b. Kr 20 00 000,- avsettes til balansering budsjett 2013(disposisjonsfond) c. Kr 40 588 030,50 avsettes til pensjonsfond (disposisjonsfond) d. Kr 3 000 000,- benyttes til tilbakeføring opplæringstjenesten e. Kr 1 674 000,- avsette til Opera Østfold (disposisjonsfond) f. Kr 600 000,- benyttes til tilbakeføring til regionalutviklingsprosjekter g. Kr 1 250 000,- avsettes til Borgarsyssel museum (disposisjonsfond) 5. Endret bruk av finansiering på investeringer samferdselsområdet med kr 7 117 476,- vedtas.
Administrasjonsutvalgets behandling: Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Saken ble enstemmig tatt til orientering. Administrasjonsutvalgets uttalelse 31.05.2013: Fylkesrådmannens forslag til innstilling tas til orientering. PS 8/2013 Økonomiplan 2014-2017 Fylkesrådmannens forslag til innstilling Fylkesrådmannens forslag til Økonomiplan for 2014 2017 vedtas og legges til grunn for arbeidet med årsbudsjettet for 2014. Fylkesrådet for funksjonshemmedes behandling: Økonomidirektør Hans Jørgen Gade møtte og orienterte om saken. Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Fylkesrådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkesrådet for funksjonshemmedes innstilling 03.06.2013: Fylkesrådmannens forslag til Økonomiplan for 2014 2017 vedtas og legges til grunn for arbeidet med årsbudsjettet for 2014. Administrasjonsutvalgets behandling: Representanten Rune Karlsen, Utdanningsforbundet, fremsatte følgende merknad: Gjennom «+25» har fylkeskommunen de siste åra vært i gjennom en gjennomgripende slankeprosess i den videregående opplæringen. Konsekvensen for den enkelte skole og den enkelte arbeidstaker er at ressursene har blitt knappe i mange sammenhenger. F. eks. har gruppestørrelsen økt gjennom sammenslåing av klasser/grupper, innkjøp av utstyr og læremidler er redusert, det settes ikke inn vikar ved fravær og muligheten for å gi elever tilpassa opplæring og spesialundervisning er redusert. Det foreliggende forslag til økonomiplan innebærer ikke en bedring for den økonomiske, pedagogiske og arbeidsmiljømessige situasjonen i de fylkeskommunale skolene, i beste fall er det «status quo». Vikarsituasjonen i de videregående skolene er foruroligende. Mange elever får ikke oppfylt sin rett til opplæring og lovfesta timetall fordi det ofte ikke settes inn kvalifisert vikar ved fravær. Så mye som opp mot 50% av timene der faglærer er fraværende, dekkes ikke med
kvalifisert vikar. Spesialundervisning og elever med rett til særskilt tilrettelegging er en stor utfordring framover. Antallet slike elever ser ut til å øke. Allerede nå meldes det om at særlig skoler med tilrettelagt avdelingen sliter med å få tilstrekkelige ressurser, og belastningen på andre deler av skolenes drift øker. Ledelsesressursen som beregnes gjennom budsjettmodellen (Paus-modellen) samsvarer ikke med det reelle forbruket av ressurser til ledelse ved den enkelte skole. Det betyr at ressurser som normalt skal brukes til undervisning og elevers rett til tilpassa opplæring, omdisponeres til ledelse. Kompetanse, videre- og etterutdanning er i liten grad et prioritert område. Fylkeskommunens satsing på bl.a. «kompetanse for kvalitet» har vært begrensa. Ut i fra politiske dogmer om at «læreren er viktig» og «vi trenger kompetente lærere» synes fylkeskommunens satsing på videre og etterutdanning å være beskjeden. Vi ber Østfold fylkeskommunens politikere om og bevisst styrke disse områdene i det foreliggende forslag til økonomiplan og framtidige budsjetter. Forslaget fra Utdanningsforbundet ble tilsluttet fra Fagforbundet og ble vedtatt å følge protokollen. Saken ble tatt til orientering. Administrasjonsutvalgets uttalelse 31.05.2013: Fylkesrådmannens forslag til innstilling tas til orientering. PS 9/2013 Orienteringssaker for Fylkesrådet for funksjonshemmede 3. juni 2013 Fylkesrådmannens forslag til vedtak 1. Informasjonen tas til orientering. 2. Innspill til retningslinjer sendes sekretariatet innen 15. august Fylkesrådet for funksjonshemmedes behandling: 1. Sluttrapport Helsefremmende skoler: Rune Vold orienterte om saken. 2. Folkehelsemeldingen: Rune Vold orienterte om saken. 3. Årsrapport for Aktiv på dagtid: Rune Vold orienterte om saken. 4. Utkast til revidert reglement og skjemaer for tilskudd til drift av funksjonshemmedes organisasjoner i Østfold. 5. Diverse innkomne referater og protokoller. 6. Eventuelt:
Anne Mette Følkner (NAV): Det skal arrangeres en dagskonferanse med alle kommuner i Østfold 12. november 2013 «Flermannsbolig». Ønsker deltakelse fra rådet mht. å holde innlegg, samt deltakelse i planleggingen av selve konferansen. Elin Tvete sørger for at enten hun eller Håvard Wennevold Osflaten kommer og holder et innlegg. Hele rådet inviteres til å delta. Gro Buer (medlem): Hun har deltatt på møte med eiendomsseksjonen (ØFK) og et arkitektfirma vedr. restaureringen/utbyggingen av Skjeberg folkehøyskole. På dette møtet tok hun opp det forhold at det bør lages en plass på kjøkkenet for en som har andre behov. (rullestol e.l.). Dette innspillet fikk hun lite gehør for, og hun sitter igjen med et inntrykk av at møtedeltakerne hadde manglende respekt overfor brukerrådet. Elin Tvete tar saken videre med eiendomsseksjonen. Fylkesrådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Fylkesrådet for funksjonshemmedes vedtak 03.06.2013: 1. Informasjonen tas til orientering. 2. Innspill til revidert reglement og skjemaer for tilskudd til drift av funksjonshemmedes organisasjoner i Østfold sendes sekretariatet innen 15. august