Side 1 av 11 Møteprotokoll SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF 63 82 53 00 Utvalg: Møtested: Møtedato: Oppvekstutvalget Kommunestyresalen 30.11.2011 Møtetidspunkt: 19 21.50. Følgende representanter møtte: Svein Sandnes (Ap), Heidi Sann (Sv), Stine Elise Christensen (Ap), Bjørn Børke (Sp), Aud Grethe Sæther (KrF), Torbjørn Stenberg Weisæth (FrP), Roy Merli (H), Helge Leander Braathen Jensen (H), Tone Kaarbø (H). Følgende representanter hadde forfall: Ingen Følgende vararepresentanter møtte: Ingen Følgende representanter møtte ikke: Ingen Møtet ble ledet av Svein Sandnes Av 9 representanter møtte 9. Underskrifter: Aud Grethe Sæther Svein Sandnes Roy Merli
Side 2 av 11 Sakliste Utvalgsaknr. Arkivsaknr. Tittel 24/11 11/2889 HØRING - REVISJON AV LÆREPLAN I NORSK OG SAMFUNNSKUNNSKAP FOR VOKSNE INNVANDRERE 25/11 11/4186 ÅRSBUDSJETT 2012 - SØRUM KOMMUNE 26/11 11/4187 ÅRSBUDSJETT 2012 - SØRUM KOMMUNALE EIENDOMSSELSKAP KF 27/11 11/4188 ÅRSBUDSJETT 2012 - SØRUM KOMMUNALTEKNIKK KF 28/11 11/4578 KOMMUNAL FINANSIERING AV IKKE-KOMMUNALE BARNEHAGER 2012 29/11 11/4869 TERTIALRAPPORT - 2. TERTIAL 2011 30/11 11/4943 MØTEPLAN 2012 FOR DE POLITISKE UTVALGENE 31/11 11/3372 FROGNER MELVOLD 1-10 SKOLE, MED FELLES LEDELSE. UTVIDELSE AV VESTERSKAUN SKOLE TIL 1-10 SKOLE.
Side 3 av 11 Sak 24/11 HØRING - REVISJON AV LÆREPLAN I NORSK OG SAMFUNNSKUNNSKAP FOR VOKSNE INNVANDRERE Administrasjonens innstilling ble vedtatt enstemmig. Sørum kommune støtter forslaget fra Vox, det nasjonale fagorganet for kompetansepolitikk, om endringene i læreplanen for voksne i norsk og samfunnskunnskap. Sak 25/11 ÅRSBUDSJETT 2012 - SØRUM KOMMUNE Fra rådmannen forelå følgende forslag til innstilling: Rådmannens forslag vedtas som årsbudsjett 2012 for Sørum kommune. Bevilgningen til forprosjekt for ny barnehage på øvre Vardefjell økes med kr 2 100 000 som lånefinansieres over budsjettet til Sørum kommunale eiendomsselskap KF. I medhold av eiendomsskatteloven 3 og 4 utskrives eiendomsskatt i hele kommunen. Eiendomsskattesatsen er 2 promille. For boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer) som ikke benyttes til næringsvirksomhet gjelder et bunnfradrag på kr 500.000 av takstverdi. I medhold av eiendomskatteloven 7 bokstav a fritas etter søknad eiendommer til stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne kommunen, fylket eller staten. Bygning som har historisk verdi fritas for eiendomsskatt etter eiendomsskatteloven 7 bokstav b og nyoppført bygning som helt eller delvis benyttes som bolig fritas etter eiendomsskatteloven 7 bokstav c i ett år etter ferdigstillelse. Eiendomsskatten skal betales i to terminer; 20. april og 20. oktober i skatteåret. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. Endringsforslag fremmet av Svein Sandnes på vegne av A, SP, SV og KrF: Oppvekstutvalget støtter rådmannens forslag til årsbudsjett for 2011 med følgende to endringsforslag til talldelen: 1. Grunnskoleseksjonens budsjett styrkes med kr. 1 000 000,- til økt lærertetthet. Beløpet dekkes inn ved å redusere overskuddet. Rådmannen bes om å rapportere hvordan midlene er blitt anvendt i tertialrapporten for 1. kvartal 2012.
Side 4 av 11 2. Til styrking av IKT-tilbudet i skole og barnehage økes årsbudsjettet med kr. 500 000,-. Beløpet dekkes inn ved redusert overskudd. Rådmannen bes om å rapportere hvordan midlene vil bli anvendt i tertialrapporten for 1. kvartal 2012. Verbalforslag til årsbudsjettet 2012 fremmet av av Svein Sandnes på vegne av A, SP, SV og KrF: 1. Kommunestyret ber rådmannen å utrede en kommunal kontantstøtteordning for de toåringene i Sørum som eventuelt ikke får tilbud om barnehageplass. 2. Kommunestyret ber rådmannen om å utrede et etter skole -tilbud også for elever i 5. 7. klasse med leksehjelp og andre aktivitetstilbud med sikte på å starte opp et prøveprosjekt i 2013. 3. Kommunestyret ber rådmannen i løpet av første halvår 2012 utforme et 10 punkts program for hvordan skolene i Sørum kan bli landets beste. Programmet må utarbeides i et nært samarbeid mellom politikere, skoleledelsen, foreldrene og lærerne. Programmet skal fortelle hvilke verdier det skal legges vekt på i Sørumskolen, og skal presenteres gjennom en bred kampanje fra skolestart høsten 2012. 4. Kommunestyret ber rådmannen å utrede en tidsavgrenset prøveordning Hjem for en 50-lapp eller Trygt hjem for 75 spenn, herunder avklare økonomi og praktiske forhold knyttet til en avgrenset prøveordning. Målsettingen er å innhente kunnskap og erfaring som kan sikre ungdommen trygghet når de beveger seg fra en del av kommunen til en annen på kveldstid. Utredningen bes lagt fram i forbindelse med budsjettarbeidet for 2013. Endringsforslag fremmet av Tone Kaarbø på vegne av H: Den økte foreldrebetalingen i SFO går i sin helhet tilbake til SFO (Uten at rammene fra 2011 reduseres) for å styrke tilbudet i SFO ene i Sørum. Alternativt forslag av Roy Merli på vegne av H: I tillegg til posisjonens forslag om økt ramme foreslås det å øke GSK-seksjonens rammer tilsvarende beløp som er satt til stillingen på personalavdelingen som skal jobbe med sykefravær. Den omtalte stillingen fjernes.vi binder ikke opp midlene, men GSK står fritt til å disponere disse. Avstemning: Rådmannens innstilling med tilleggsforslag nr. 1 fra A, Sp, Sv og KrF: Rådmannens innstilling med tilleggsforslag nr. 2 fra A, Sp, Sv og KrF: 5 4 stemmer, vedtatt 5 4 stemmer, vedtatt Verbalforslag nr. 1 fra A, Sp, Sv og KrF: 5 4 stemmer, vedtatt Verbalforslag nr. 2 fra A, Sp, Sv og KrF: 5 4 stemmer, vedtatt Verbalforslag nr. 3 fra A, Sp, Sv og KrF: Enstemmig vedtatt Verbalforslag nr. 4 fra A, Sp, Sv og KrF: 5 4 stemmer, vedtatt Endringsforslag fra H: Enstemmig vedtatt. Alternativt forslag fra H: 4 5, falt.
Side 5 av 11 Rådmannens forslag vedtas som årsbudsjett 2012 for Sørum kommune. Bevilgningen til forprosjekt for ny barnehage på øvre Vardefjell økes med kr 2 100 000 som lånefinansieres over budsjettet til Sørum kommunale eiendomsselskap KF. I medhold av eiendomsskatteloven 3 og 4 utskrives eiendomsskatt i hele kommunen. Eiendomsskattesatsen er 2 promille. For boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer) som ikke benyttes til næringsvirksomhet gjelder et bunnfradrag på kr 500.000 av takstverdi. I medhold av eiendomskatteloven 7 bokstav a fritas etter søknad eiendommer til stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne kommunen, fylket eller staten. Bygning som har historisk verdi fritas for eiendomsskatt etter eiendomsskatteloven 7 bokstav b og nyoppført bygning som helt eller delvis benyttes som bolig fritas etter eiendomsskatteloven 7 bokstav c i ett år etter ferdigstillelse. Eiendomsskatten skal betales i to terminer; 20. april og 20. oktober i skatteåret. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. Grunnskoleseksjonens budsjett styrkes med kr. 1 000 000,- til økt lærertetthet. Beløpet dekkes inn ved å redusere overskuddet. Rådmannen bes om å rapportere hvordan midlene er blitt anvendt i tertialrapporten for 1. kvartal 2012. Til styrking av IKT-tilbudet i skole og barnehage økes årsbudsjettet med kr. 500 000,-. Beløpet dekkes inn ved redusert overskudd. Rådmannen bes om å rapportere hvordan midlene vil bli anvendt i tertialrapporten for 1. kvartal 2012. Den økte foreldrebetalingen i SFO går i sin helhet tilbake til SFO (Uten at rammene fra 2011 reduseres) for å styrke tilbudet i SFO ene i Sørum. Verbalforslag til årsbudsjettet 2012: 1. Kommunestyret ber rådmannen å utrede en kommunal kontantstøtteordning for de to-åringene i Sørum som eventuelt ikke får tilbud om barnehageplass. 2. Kommunestyret ber rådmannen om å utrede et etter skole -tilbud også for elever i 5. 7. klasse med leksehjelp og andre aktivitetstilbud med sikte på å starte opp et prøveprosjekt i 2013. 3. Kommunestyret ber rådmannen i løpet av første halvår 2012 utforme et 10 punkts program for hvordan skolene i Sørum kan bli landets beste. Programmet må utarbeides i et nært samarbeid mellom politikere, skoleledelsen, foreldrene og lærerne. Programmet skal fortelle hvilke verdier det skal legges vekt på i Sørumskolen, og skal presenteres gjennom en bred kampanje fra skolestart høsten 2012. 4. Kommunestyret ber rådmannen å utrede en tidsavgrenset prøveordning Hjem for en 50-lapp eller Trygt hjem for 75 spenn, herunder avklare økonomi og praktiske forhold knyttet til en avgrenset prøveordning. Målsettingen er å innhente kunnskap og erfaring som kan sikre ungdommen trygghet når de beveger seg fra en del av kommunen til en annen på kveldstid. Utredningen bes lagt fram i forbindelse med budsjettarbeidet for 2013.
Side 6 av 11 Sak 26/11 ÅRSBUDSJETT 2012 - SØRUM KOMMUNALE EIENDOMSSELSKAP KF Fra styret forelå følgende forslag til innstilling: Styrets forslag vedtas som årsbudsjett 2012 for Sørum kommunale eiendomsselskap KF. Tilleggsforslag fra Svein Sandnes på vegne av A, SP, SV og KrF: Oppvekstutvalget tar styrets forslag til årsbudsjett 2012 for Sørum kommunale eiendomsselskap KF til etterretning. Vi ber rådmannen vurdere om strømkostnadene for kommunens eiendommer kan belastes Sørum kommunale eiendomsselskap KF direkte for å oppnå en mer forutsigbar drift av for eksempel skoler og barnehager. Avstemming: Styrets forslag med tilleggsforslag fra A, SP, SV og KrF: Enstemmig vedtatt Styrets forslag vedtas som årsbudsjett 2012 for Sørum kommunale eiendomsselskap KF. OU ber rådmannen vurdere om strømkostnadene for kommunens eiendommer kan belastes Sørum kommunale eiendomsselskap KF direkte for å oppnå en mer forutsigbar drift av for eksempel skoler og barnehager.
Side 7 av 11 Sak 27/11 ÅRSBUDSJETT 2012 - SØRUM KOMMUNALTEKNIKK KF Styrets innstilling tas til etterretning. Som årsbudsjett 2012 for Sørum kommunalteknikk KF vedtas styrets forslag, med følgende endringer: Som en konsekvens av tilbakebetaling fra NRV AS gis det en engangsrabatt på 40 % på årsgebyr og forbruksgebyr vann ved første termin 2012 Feieavgiften holdes uendret i 2012 Sak 28/11 KOMMUNAL FINANSIERING AV IKKE-KOMMUNALE BARNEHAGER 2012 Fra administrasjonen forelå følgende innstilling: 1. For 2012 benytter Sørum kommune minimumssatsene for finansiering av ikke-kommunale barnehager: 91 % fra 1.01.2012 92 % fra 1.08.2012 2. Sørum kommunes satser for drift per heltidsplass for barn over tre år til ordinære ikke kommunale barnehager: 91 %: kr 73 240 92 %: kr 74 044 3. Sørum kommunes satser for drift per heltidsplass for barn under tre år til ordinære ikke kommunale barnehager: 91 %: kr 152 091 92 %: kr 153 763 4. For 2012 benytter Sørum kommune nasjonale gjennomsnittssatser for drift per heltidsplass for barn over tre år i ikke-kommunale familiebarnehager: 91 %: kr 95 823 92 %: kr 96 876 5. For 2012 benytter Sørum kommune nasjonale gjennomsnittssatser for drift per heltidsplass for barn under tre år i ikke-kommunale familiebarnehager: 91 %:kr 125 580 92 %: kr 126 960 6. For 2012 benytter Sørum kommune nasjonale gjennomsnittssatssatser for kapital for ikkekommunale ordinære barnehager: 91 %: kr 6 916 92 %: kr 6 992 7. For 2012 benytter Sørum kommune nasjonale gjennomsnittssatser for kapital for ikkekommunale familiebarnehager: 91 %: kr 10 920 92 %: kr 11 040
Side 8 av 11 8. Kommunalt tilskudd til den enkelte godkjente ikke-kommunale barnehage beregnes på bakgrunn av nasjonal rapportering per 15.12.2011. 9. Sørum kommunes Lokale retningslinjer for tildeling av kommunalt tilskudd for 2012 vedtas. 10. Rådmannen gis fullmakt til å foreta mindre justeringer av satsene ved endrede forutsetninger. Endringsforslag fremmet av Torbjørn S. Weisæth fra Frp: 1. For 2012 benytter Sørum kommune lik finansiering for ikke-kommunale barnehager som for kommuale barnehager: 100 % fra 01.01.2012 2. Sørum kommunes satser for drift per heltidsplass for barn over tre år til ordinære ikke kommunale barnehager: 100 %: kr 80 483 3. Sørum kommunes satser for drift per heltidsplass for barn under tre år til ordinære ikke kommunale barnehager: 100 %: kr 167 133 4. For 2012 benytter Sørum kommune nasjonale gjennomsnittssatser for drift per heltidsplass for barn over tre år i ikke-kommunale familiebarnehager: 100% : kr 105 300 5. For 2012 benytter Sørum kommune nasjonale gjennomsnittssatssatser for kapital for ikkekommunale barnehager: 100 %: kr 138 000 6. For 2012 benytter Sørum kommune nasjonale gjennomsnittssatser for kapital for ikkekommunale ordinære barnehager: 100%: kr. 7 600 7. For 2012 benytter Sørum kommune nasjonale gjennomsnittsatser for kaptial for ikkekommunale ordinære barnehager: 100 %: 12 000 8. Kommunalt tilskudd til den enkelte godkjente ikke-kommunale barnehage beregnes på bakgrunn av nasjonal rapportering per 15.12.2011. 9. Sørum kommunes Lokale retningslinjer for tildeling av kommunalt tilskudd for 2012 vedtas. 10. Rådmannen gis fullmakt til å foreta mindre justeringer av satsene ved endrede forutsetninger. Tilleggsforslag fremmet av Roy Merli fra H: Høyre foreslår å fortsatt holde åpent for søknader fra de private barnehagene til å søke om ekstra kapitaltilskudd. Avstemning: Administrasjonens innstilling: 8 1 stemmer, vedtatt Endringsforslag fra FrP: 1 8 stemmer, falt. Tilleggsforslag fra H: 4 5 stemmer, falt.
Side 9 av 11 1. For 2012 benytter Sørum kommune minimumssatsene for finansiering av ikke-kommunale barnehager: 91 % fra 1.01.2012 92 % fra 1.08.2012 2. Sørum kommunes satser for drift per heltidsplass for barn over tre år til ordinære ikke kommunale barnehager: 91 %: kr 73 240 92 %: kr 74 044 3. Sørum kommunes satser for drift per heltidsplass for barn under tre år til ordinære ikke kommunale barnehager: 91 %: kr 152 091 92 %: kr 153 763 4. For 2012 benytter Sørum kommune nasjonale gjennomsnittssatser for drift per heltidsplass for barn over tre år i ikke-kommunale familiebarnehager: 91 %: kr 95 823 92 %: kr 96 876 5. For 2012 benytter Sørum kommune nasjonale gjennomsnittssatser for drift per heltidsplass for barn under tre år i ikke-kommunale familiebarnehager: 91 %:kr 125 580 92 %: kr 126 960 6. For 2012 benytter Sørum kommune nasjonale gjennomsnittssatssatser for kapital for ikkekommunale ordinære barnehager: 91 %: kr 6 916 92 %: kr 6 992 7. For 2012 benytter Sørum kommune nasjonale gjennomsnittssatser for kapital for ikkekommunale familiebarnehager: 91 %: kr 10 920 92 %: kr 11 040 8. Kommunalt tilskudd til den enkelte godkjente ikke-kommunale barnehage beregnes på bakgrunn av nasjonal rapportering per 15.12.2011. 9. Sørum kommunes Lokale retningslinjer for tildeling av kommunalt tilskudd for 2012 vedtas. 10. Rådmannen gis fullmakt til å foreta mindre justeringer av satsene ved endrede forutsetninger.
Side 10 av 11 Sak 29/11 TERTIALRAPPORT - 2. TERTIAL 2011 Oppvekstutvalget tar tertialrapport -2. tertiel 2011 til orientering. Den framlagte rapport vedtas som Sørum kommunes tertialrapport for 2. tertial 2011, perioden 1. mai 31. august 2011. Sak 30/11 MØTEPLAN 2012 FOR DE POLITISKE UTVALGENE Oppvekstutvalget tar møteplan 2012 for de politiske utvalgene til etterretning. Det vedlagte forslaget til møteplan 2012 for de politiske utvalgene vedtas.
Side 11 av 11 Sak 31/11 FROGNER MELVOLD 1-10 SKOLE, MED FELLES LEDELSE. UTVIDELSE AV VESTERSKAUN SKOLE TIL 1-10 SKOLE. Administrasjonens innstilling: 1. Det innføres felles ledelse ved Frogner og Melvold skoler slik at skolene i løpet av planperioden 2012-2015 går over til å bli en 1-10 skole. 2. Forprosjekt for Vesterskaun skole vurderer utbygging til 1-10 skole. 3. Forprosjektet utreder optimal skolestørrelse for de to nye 1-10 skolene i løpet av høsten 2011 4. Forprosjektet utreder muligheten for kultursal som en del av byggeprosjektet Frogner Melvold 1-10 skole. Endringsforslag fra OU på punkt 3: Forprosjektet utreder optimal skolestørrelse for de eventuelle nye 1-10 skolene i løpet av høsten 2011 Endringsforslag fremmet av Høyre: Det innføres felles ledelse ved Frogner og Melvold skoler. Det forutsettes at det er en felles bygning til administrasjonen. Avsemming: Administrasjonens punkt 1: 6 3 stemmer, vedtatt Administrasjonens punkt 2: Enstemmig vedtatt Administrasjonens punkt 3 med forslag til endring på tekst: Enstemmig vedtatt Administrasjonens punkt 4: 8 1 stemmer, vedtatt Endringsforslag fra Høyre: 4 5 stemmer, falt. 1. Det innføres felles ledelse ved Frogner og Melvold skoler slik at skolene i løpet av planperioden 2012-2015 går over til å bli en 1-10 skole. 2. Forprosjekt for Vesterskaun skole vurderer utbygging til 1-10 skole. 3. Forprosjektet utreder optimal skolestørrelse for de eventuelle nye 1-10 skolene i løpet av høsten 2011. 4. Forprosjektet utreder muligheten for kultursal som en del av byggeprosjektet Frogner Melvold 1-10 skole.