ELDRERÅDETS ÅRSMELDING 2008 Fiskehjel på Reine
ELDRERÅDET ÅRET 2008 Lov om kommunale og fylkeskommunale eldreråd trådte i kraft 1. januar 1992. Lova ble sist endret 17. juni 2005. Arbeids- og inkluderingsdepartementet kom med nytt rundskriv, A-32/2007, datert 06.09.07. I Lov om kommunale og fylkeskommunale eldreråd står blant anna: I kvar fylkeskommune skal det være eit eldreråd som skal veljast av fylkestinget for valperioden. Rådet peikar sjølv ut leiar og nestleiar, som skal veljast ut mellom pensjonistane. Eldrerådet skal ha til behandling alle saker som gjelder eldres levekår. Eldrerådet kan sjølv ta opp saker som vedkjem eldre i fylket. Fylkestinget skal vedta budsjett og sørge for nødvendige bevilgninger til drift av eldrerådet. Protokollen fra rådsmøte skal fylgje saksdokumenta til dei fylkeskommunale organ som tek endeleg avgjerd i saka. Årsmelding skal leggjast fram for fylkestinget. 2
REGLEMENTET FOR NORDLAND FYLKES ELDRERÅD BLE REVIDERT I 2008 I FYLKESTINGSAK 076/2008 I fylkestingsak 04/1992 fikk fylkesutvalget fullmakt til å fastsette retningslinjer for rådets arbeidsområde, arbeidsmåte og budsjett for rådets virksomhet. Reglement vedtatt 18. juni 1992. Revidert pkt. 6, 23. september 1996, fylkesutvalget sak 260/1996. Revidert nytt pkt. 7, 11. september 2000, fylkestingsak 107/2000. Revidert pkt. 2, 3, 4, 5 og 8. 16, juni 2008, fylkestingsak 076/2008 3. Eldrerådet er et rådgivende organ for Nordland fylkeskommune. Eldrerådet skal ha til behandling alle saker som gjelder eldres levekår. Sakene skal sendes rådet i god tid før fylkestingets behandling/avgjørelse. Dette gjelder også om andre organer behandler saker om eldres levekår, for eksempel når fylkesrådet har fått delegert myndighet til å avgjøre en sak. Eldrerådet kan selv ta opp saker som angår eldre i fylket.til det organ som avgjør saken skal medfølge protokoll fra eldrerådets behandling av vedkommende sak. Protokollen skal være tilgjengelig for fylkestingets representanter på fylkestinget. 1. I medhold av Lov om kommunale og fylkeskommunale eldreråd av 08. november 1991 har fylkestinget opprettet eldreråd for Nordland. Eldrerådet skal bestå av syv medlemmer. 2. Av eldrerådets syv medlemmer skal fem være alderspensjonister og to som er valgt av og blant fylkestingets medlemmer. Alle skal ha personlige varamedlemmer. Leder og nestleder skal velges blant pensjonistene. Fylkestinget oppnevner medlemmene i rådet bl.a. på grunnlag av forslag fra pensjonistforeningene i Nordland og andre frivillige lag og organisasjoner. Oppnevningen skal gjelde for valgperioden. Eldrerådet konstituerer seg selv. 3
4. Møter skal holdes etter oppsatt plan samordnet med dato for samlinger i fylkestinget. Møter kan også holdes når leder eller minst to av rådets medlemmer finner det påkrevet. Møtene holdes for åpne dører hvis ikke annet følger av lovbestemt taushetsplikt eller vedtak i medhold av Kommunelovens 31. Forvaltningslovens regler om taushetsplikt, innhabilitet m.v. gjelder ved behandling av saker i eldrerådet. 5. Sentraladministrasjonen skal sørge for tilfredsstillende sekretariatsfunksjon. Sekretæren og rådets leder har ansvar for hvordan sekretariatets arbeidsoppgaver blir lagt opp og utført. For hvert møte skal det føres protokoll som skal inneholde aktuelle opplysninger om møtet. 6. Fylkestinget skal vedta budsjett og sørge for nødvendige bevilgninger etter forslag fra eldrerådet. Ved utarbeiding av forslag til budsjett skal det tas hensyn til utgifter til skyss, kost, overnatting, møtegodtgjørelse, porto, kursvirksomhet, befaring, samt eventuelt utgifter til sekretariatet. 7. Hvert år skal det utarbeides melding om rådets virksomhet i året som er gått. Årsmeldingen oversendes fylkestinget som egen sak. 8. Etiske retningslinjer for Nordland fylkeskommune, vedtatt 09.10.2006, gjelder også for Nordland fylkes eldreråd. Reglementet er lagt ut på første side av eldrerådets nettsider; www.nfk.no/eldre. 4
NORDLAND FYLKES ELDRERÅD 2007-2011 Valgt etter forslag fra pensjonistforeningene i Nordland: Medlemmer: Ernst Eidem, (leder), Postpensjonistene i Salten og Lofoten Personlige varamedlemmer: Marit Østlund Hanssen, NPS Pensjonistforening Turid Gaarder, (nestleder), Sagfjord, Skutvik og Hamarøy Pensjonistforening Karsten Kristoffersen, Alsvåg og Omegn Pensjonistforening Hans Bordevich, Grane Pensjonistforening Anna Steinfjell, Postpensjonistenes Landsforbund avd. Mo Petter Kristiansen, Salten Pensjonistlag av LOP Otto Holdal, Vestvågøy, Reine, Ramberg, Henningsvær, Kabelvåg og Skrova Pensjonistforeninger Ingrid Aspevik Havnø, Narvik og Omegn Telepensjonistforening og LKAB Pensjonistforening Oddvar Ulvang, Helgeland telepensjonistforening Valgte medlemmer fra fylkestinget Anne Britt Sletteng, Frp Martin Skjefstad, DnA Anne Rita Niclasson, H Svein Tobiassen, SP Arbeidsutvalget har bestått av: Leder Ernst Eidem Nestleder Turid Gaarder Sekretær Emmy Isaksen 5
Eldrerådets sekretariat for året 2008: Emmy Isaksen er sekretær i 40 % stilling. Eldrerådets budsjett/regnskap for året 2008: Eldrerådets budsjett for 2008 var på kroner 396 430. Lønn til sekretær inngår i budsjettet. Eldrerådets møtevirksomhet i 2008: Nordland fylkes eldreråd har avholdt 5 møter. Eldrerådet har behandlet 30 saker fordelt på 23 fylkestingsaker og 7 egne saker. I tillegg er 81 referatsaker behandlet i 2008. Møtene ble avholdt: 19. februar i Bodø, sak 01-05/2008 14. april i Bodø, sak 06-15/2008 5. juni i Nyksund, sak 16-23/2008 1. oktober i Brønnøysund, sak 24-28/2008 18. november i Bodø, sak 29-30/2008 Alle sakslister, saker og protokoller er tilgjengelig på www.nfk.no/eldre. Møte med fylkesordfører og gruppeledere i fylkestinget. Foran hver samling i fylkestinget inviteres eldrerådets leder og sekretær til møte med fylkesordfører og gruppeledere. På dette møte blir eldrerådets protokoll lagt fram og gjennomgått. Det blir spesielt lagt vekt på fylkestingssaker som eldrerådet har merknader til. Gruppelederne blir bedt om å ta disse sakene til de respektive komiteer. Eldrerådets sekretær skriver referat fra møtet. Eldrepolitisk program 2007-2009: Kommunale eldreråd ble i brev av 4. mars 2008 bedt om å komme med innspill til revidering av Eldrepolitisk program 2007-2009. Ingen kommunale eldreråd hadde innspill til revidering. På møte 5. juni 2008 i sak 23/08 vedtok eldrerådet at Eldrepolitisk program 2007-2009 skulle gå ut 2009 slik det foreligger. Eldrepolitisk program 2007-2009 er tilgjengelig på www.nfk.no/eldre. 6
LANDSKONFERANSE FOR FYLKESELDRERÅDENE 2008 Landskonferansen for fylkeseldrerådene i slutten av mai 2008, var arbeidsmessig uten tvil den største oppgaven Nordland fylkes eldreråd hadde i året som gikk. På landskonferansen i Kristiansand i 2007 inviterte daværende leder Bård Moen de øvrige fylkeseldrerådene til Bodø i 2008. Oppgaven med å arrangere konferansen tilfalt et nyvalgt fylkeseldreråd, men heldigvis har rådet en erfaren sekretær som startet forberedelsene allerede tidlig på høsten 2007. Programmet for konferansen ble utarbeidet i samarbeid med Statens seniorråd som var medarrangør, men ansvaret som teknisk arrangør for konferanse og sosialt program for deltakerne ble ivaretatt av eldrerådet. Eldrerådet legger ikke skjul på at det var med en viss stolthet vi mottok rosende omtale ved konferansens avslutning. Eldrerådet må imidlertid understreke hvor viktig det var å ha et godt og trygt samarbeid med fylkeskommunens politiske ledelse også i en slik sammenheng. Omtale av landskonferansen er tatt inn under avsnittet om Konferanser i 2008. 7
HØRINGSUTTALELSER I 2008 Sak 05/08 F.t. sak 21/08 Høringsuttalelse til utkast til rikspolitiske retningslinjer for universell utforming. Sak 10/08 F.t. sak 32/08 Uttalelse til høringsforslag for Rikspolitiske bestemmelser om kjøpesentre og oppstart av fylkesdelplan for lokalisering av varehandel i Nordland. Sak 12/08 F.t. sak 38/08 Høring - Nasjonal transportplan 2010-2019. Sak 14/08 F.t. sak 42/08 Forvaltningsreformen uttalelse til høringsnotat om nye oppgaver. BRUKERUTVALG Kontaktutvalget for Helse Nord RHF er opphørt. Brukerutvalg for Helse Nord RHF Nestleder i eldrerådet Turid Gaarder er medlem av brukerutvalget. Brukerutvalg for Universitetssykehuset i Nord-Norge (UNN) HF Varamedlem i eldrerådet Ingrid Aspevik Havnø er medlem av brukerutvalget for Ofotregionen. KONFERANSER I 2008 31. mars - 1. april Norsk Pensjonistforbund Nordland, årsmøte og helsekonferanse. Fauske Hotel Antall deltakere: 92 inkl. gjester og observatører Leder Ernst Eidem deltok. Åpning ved leder Bjørn Rønhaug. Titler på foredrag og navn på foredragsholdere: Å legge liv til årene som er lagt til livet v/leder av helseutvalget Turid Høyersten Holm. Ingen nordlending skal sitte alene v/fylkesleder Bjørn Rønhaug. Dag 2: Vanlige årsmøtesaker 28.-30. mai Landskonferansen for fylkeseldrerådene 2008 Rica Hotel, Bodø Antall deltakere: 78 + foredragsholdere Konferansen var et samarbeid mellom Statens seniorråd og Nordland fylkes eldreråd. Åpning ved fylkesordfører Mariette Korsrud. Kulturelt innslag av elevene Jon Veiåker Totland, Johan Andre Løvold og Harald Brobakk ved Bodø kulturskole. 8
Titler på foredrag og navn på foredragsholdere: Opplæring - erfaringsutveksling med innlegg av fylkesordfører Mariette Korsrud, fylkesadvokat Bjørn Richard Monssen og styreleder i KS Nordland, ordfører i Vefsn Jann Arne Løvdahl. Fylkesordfører Mariette Korsrud inviterte til middag og omvisning på Kjerringøy gamle handelssted. Dag 2: Kulturelt innslag av elevene Ruben Ellingsen Sørensen, Audun Mathisen Anvik og Isak Wisth Løvold ved Bodø kulturskole. Aktuelle eldrepolitiske spørsmål ved leder i Statens seniorråd Ivar Leveraas. Modell for fylkeseldrerådenes felles kommunikasjon internt og eksternt ved utvalgsleder Audun Tømmerås. Påfølgende plenumsdebatt. Inspirasjonsøkt ved tidligere sykepleier/jordmor Turid Høyersten Holm. Veien til oppmerksomhet ved Geir Johnsen informasjonssjef i Nordland fylkeskommune. Middag på Saltstraumen Hotell, ordfører i Bodø kommune Odd Tore Fygle var vert. Bodø trekkspillklubb spilte til allsang og dans. Dag 3: Kulturelt innslag av Fredric B. Johnson ved Internasjonalt senter i Bodø. Modell for fylkeseldrerådenes felles kommunikasjon internt og eksternt Redaksjonskomiteen la fram sin konklusjon i fem punkter som ble vedtatt med akklamasjon. Mangfoldsåret 2008 ved nasjonal leder Bente Guro Møller. Samarbeid unge/eldre erfaring fra Nordland Ungdommens fylkesting ved Kim Remi Sandvær og Jonas Bjørkli orienterte om UFT og samarbeidet med eldrerådet. Lesevennprosjektet ved Rønvik barneskole i Bodø ved lesevennene Sara Johannesen og Else Nielsen og lærer Inger-Kari Johnsen. Bodø-oktetten avsluttet konferansen. Alle innledere fikk to dreide ryper i bjørk på stein som et lite minne. 9
4. juni, Eldrerådene en ressurs i kommunene Myre Hotel Antall deltakere: 28 Det var deltakere fra: Andøy eldreråd, Bø eldreråd, Lødingen eldreråd, Sortland eldreråd, Øksnes eldreråd, Øksnes frivillighetssentral Ungdommens fylkesting Leder Ernst Eidem ønsket velkommen. Velkomsthilsen ved ordfører John Danielsen. Demens hva vet vi om denne lidelsen i dag? ved hjelpepleierne Toril Knudsen, Oddveig Lind, Silvia Høydahl og Fanny Hansen. Meningsutveksling om arbeidet i kommunale eldreråd 9. - 10. september, Eldre og bolig Radissons SAS Hotel, Trondheim Antall deltakere: 86 Leder Ernst Eidem deltok. Konferansen var et samarbeid mellom Norske Boligbyggelag, Husbanken og Statens seniorråd med Trondheim kommune som teknisk arrangør. Velkommen ved: Sissel Trønsdal, leder ved helse- og velferdskomiteen i Trondheim kommune ønsket velkommen. Adm. direktør Ralph Norberg i NBBL orienterte om tilrettelegging av leiligheter i boligbyggelag. Leder Ivar Leveraas i Statens seniorråd orienterte om seniorrådets syn på problematikken. Titler på foredrag og navn på foredragsholdere: Eldrebølge eller tsunami? Ved forsker Helge Brunborg i SSB. Nytt investeringstilskudd Omsorgsplan 2015 ved Ass. Strategidirektør Karin Lindgård, Husbanken. Trondheim, eldre og bolig ved kommunaldirektør Tor Åm, Trondheim kommune. Äldreboligutredningen ved delegationsmedlem og ordföranden Anita Modin, HSB Stockholm. Arkitektur og design for livskvalitet og helse ved prosjektleder Anicen Hauan, Norsk Form. HSB Omsorg og HSB Bonära ved ordførförande Charlotte Axelsson, HSB Omsorg. Mer enn vegger og tak ved forsker Karin Høyland, SINTEF Byggforsk. Eldre 10 år etter ved forsker Solvår I. Wågø, SINTEF Byggforsk. Seniorboliger på Trolla ved forsker Solvår I. Wågø, SINTEF Byggforsk og ildsjel Kjell Husby, Seniorboliger på Trolla. Selvaag Pluss ved Adm.direktør Olav H. Selvaag, Selvaag Pluss. Medlemsnytt også for eldre ved direktør Tor Holm, TOBB. Eldre og bolig i Norske Boligbyggelag ved prosjektleder Anne Ragnhild Ruud, FOBBL og Cathrine Larssen, BBL Omsorg, Tønsberg. Oppsummering, spørsmål og kommentarer ved adm. direktør Ralph Norberg, NBBL. 10
18. september, Samerettsutvalgets innstilling Fru Haugans Hotel, Mosjøen Antall deltakere: 43 Medlem Hans Bordevich deltok. Samerettsutvalget utreder rettighetene til disponering og bruk av land og vann i tradisjonelle samiske områder utenfor Finnmark. Forslag på nye lover og endringer i eksisterende lover, som Fjellova, Reindriftslova, Naturvernlova, Bergverkslova og Plan- og bygningslova. 2. oktober, Eldrerådene - en ressurs i kommunene Thon Hotel, Brønnøysund Antall deltakere: 47 Det var deltakere fra: Alstahaug eldreråd, Bindal råd for funksjonshemmede og eldre, Brønnøy eldreråd, Dønna eldreråd, Herøy eldreråd Nesna eldreråd, Rødøy eldreråd, Sømna eldreråd, Pensjonisskolen i Sømna, Sømna frivillighetssentral, Vega eldreråd Vevelstad råd for funksjonshemmede og eldre, Ungdommens fylkesting. Leder Ernst Eidem ønsket velkommen. Kulturelt innslag av elever ved Brønnøy kulturskole. Velkomsthilsen ved ordfører Kjell Trælnes. Utredning av demens ved avdelingsleder Gøril Ursin, Kløveråsen utredning- og kompetansesenter. Kommunenes bruk av eldrerådene og eldre som ressurs i kommunen. Meningsutveksling blant deltakerne. 11
UTVALG AV SAKER SOM ER BEHANDLET I ELDRERÅDET I 2008 02/07 Egen sak samordning av pensjons- og trygdeytelser negativ effekt. Nordland fylkes eldreråd forutsetter nå at politikerne på stortinget sørger for at denne urettferdigheten for en del pensjonister blir rettet opp så snart som mulig og anmoder stortingspolitikerne fra Nordland om å sørge for at dette nå blir ordnet. Hele saksframlegget ble sendt nordlandsbenken på Stortinget, kun Frp svarte på henvendelsen. 4/08 F.t.sak 16/08 utviklingsprogram Nordland 2008-2011 Eldrerådet ønsker nærmere redegjørelse for hva utvikling og etablering av samepolitiske arenaer innebærer, under prioriterte prosjekt i resultatområde regionbygging. Folkehelse og utdanning må prioriteres høyt. 5/08 F.t.sak 21/08 Høringsuttalelse til utkast til rikspolitiske retningslinjer for universell utforming 1. Fylkestinget mener de rikspolitiske retningslinjene for universell utforming er et riktig steg i retningen av et mer inkluderende samfunn. Fylkestinget mener videre at klargjøringen av ansvarforholdene mellom de ulike offentlige forvaltningsinstansene vil bidra til større forståelse for strategien. 2. Fylkestinget har imidlertid merket seg at definisjonen av universell utforming i de rikspolitiske retningslinjene avviker fra den kommende diskriminerings- og tilgjengelighetsloven samt den kommende FN-konvensjonen. Fylkestinget mener det vil være hensiktsmessig at det i de endelige retningslinjene redegjøres for dette avviket og hvilken definisjon som skal legges til grunn i arbeidet med universell utforming. Eldrerådet ønsker ny ordlyd i innstillingens punkt 1: Siste setning strykes og erstattes med: Fylkestinget mener at universell utforming skal stille krav til tverrfaglighet i planlegging, oppfølging, gjennomføring og evaluering. Det er positivt at de rikspolitiske retningslinjer fremhever viktigheten av gode medvirkningsprosesser, og at dette innebærer bred deltakelse fra brukerorganisasjoner og brukere med ulik brukerkompetanse. 12
9/08 Ft.sak 31/08 Uttalelse til Jordverngruppas rapport "Klimaskifte for jordvern" 1. Fylkestinget ser behovet for et økt fokus på vår dyrka jord og dyrkbare jordressurser, og er enige i at det trengs spesielle tiltak som kan sikre disse ressursene for framtiden. Punkt 3 andre setning: Ordet vurderes endres til skal; Fylkestinget vil derfor be om at det skal iverksettes en kartlegging av disse arealene, og at denne informasjonen gjøres via GIS for å være tilgjengelig også for kommunene. Nytt punkt 5: Fylkestinget mener at det må dyrkes mer lokal mat for å bedre det globale matforsyningsbehovet. 2. Fylkestinget vil imidlertid påpeke at mer statlig styring enten det er nasjonalt eller regionalt ikke er den riktige veien å gå da dette undergraver kommunenes ansvar for planlegging. 3. For å være forberedt til innføring av ny plandel av plan- og bygningsloven, ser fylkestinget behovet for å få kartlagt fylkets landarealer som blant annet er viktige for vår matproduksjon, kulturlandskap, natur- og miljøinteresser. Fylkestinget vil derfor be om at det vurderes iverksatt en kartlegging av disse arealene, og at denne informasjonen gjøres via GIS for å være tilgjengelig også for kommunene. 4. Fylkestinget vil vise til fylkesplanens arealpolitiske retningslinjer og ber alle kommunene i Nordland om å ha en streng holdning til dispensasjoner som reduserer vårt og kommende generasjoners grunnlag for matproduksjon og et livskraftig miljø. Eldrerådet tar punkt 1, 2 og 4 til etterretning. 13
10/08 F.t.sak 32/08 Uttalelse til høringsforslag for Rikspolitiske bestemmelser om kjøpesentre og oppstart av fylkesdelplan for lokalisering av varehandel i Nordland. Punkt 2, 3, 4 og 5 i innstilling til vedtak er tatt til etterretning. Punkt 1, vedtatt mot en stemme: Innskutt setning tas ut; negativ menneskeskapt klimapåvirkning og negative miljøeffekter. Punkt 1 blir da å lyde: 1) Fylkestinget er enig i at det må arbeides for å redusere byspredning, og slutter seg derfor til intensjonene i forslag til rikspolitiske bestemmelser om kjøpesentre. Av referansesaker som er spesielt behandlet nevnes: 08/08 Meløy eldreråd krever lovbestemt sykehjemsplass. 09/08 Andøy eldreråd, uttalelse om akuttberedskap i sykehusene. 10/08 Sømna eldreråd, tilgjengelighet på offentlige transportmidler. 11/08 Egen uttalelse til Sosial- og helsedirektoratet ang. IS-1498, Respekt og kvalitet. 17/08 Sør-Trøndelag eldreråd, ang. sak om Eldreombud. 26/08 FrP Stortingsgruppe, samordning av pensjon- og trygdeytelser. Svaret oversendt fylkesordfører og gruppeledere. 33/08 Egen uttalelse om syketransporten i Nordland, oversendt fylkesordfører, gruppeledere, fylkesrådsleder, fylkesråd for samferdsel og media. 49/08 Øksnes eldreråd 3 særutskrifter; Lovbestemt sykehjemsplass, gravferdsstøtte, ny minimumsgrense for fastsetting av arveavgift. 62/08 Bø eldreråd, bussterminal på Sortland. F.t.sak 88/08 Kollektivtrafikkterminaler i Nordland ble trukket og kommer som ny sak. 64/08 Saltdal eldreråd, transport av pasienter. 65/08 Rana eldreråd, TT-kort ordningen. Fylkeseldrerådet har anmodet Nordland fylkeskommune om ikke å gjennomføre reduksjonen i TT-kort ordningen i forbindelse med uttalelsen til sak 29/08; Fylkesrådets forslag til budsjett 2009. 71/08 Egen undersøkelse om budsjettbehandling i kommunale eldreråd. 77/08 Eldrerådene i Vesterålen, opprop om lokalsykehusets framtid. Bodø, 29.01.2009 Ernst Eidem Leder Emmy Isaksen Sekretær 14
15 Flakstad
WWW.NFK.NO/ELDRE