Møteinnkalling for Helse- og sosialutvalget

LØRENSKOG KOMMUNE Tid: 24.04.2008 kl 18:00 Sted: Rådhuset, rom 230 Møteinnkalling for Helse- og sosialutvalget Eventuelle forfall meldes på telefon 67 93 46 22 Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Møtet er åpent for publikum. Saksliste 2 Saksnummer Tittel 016/08 Godkjenning av møteprotokoll 017/08 Årsrapport 2007 - Rådet for funksjonshemmede 018/08 Budsjettjustering ved Lørenskog sykehjem 019/08 Alkoholpolitisk plan 2008-2012 020/08 Fornyelse av salgsbevillinger for perioden 1. juli 2008 til 30. juni 2012. 021/08 Fornyelse av skjenkebevillinger for perioden 1. juli 2008 til 30. juni 2012 022/08 Trygghetsalarmtjenesten i Lørenskog kommune 023/08 Budsjett- og regnskapsoppfølging 1. kvartal 2008 - helsetjenesten 024/08 Budsjett- og regnskapsrapportering per 30. mars 2008. Tiltak og sosiale tjenester 025/08 Budsjett- og regnskapsoppfølging 1. kvartal 2008 - pleie- og omsorgstjenesten Lørenskog, 15.04.2008 Åshild Bjørnstad (sign.) leder Mette Rist Hauge utvalgssekretær

2

LØRENSKOG KOMMUNE Klassering: Arkivsak: Saksbehandler: 033 08/1202/1 Mette Rist Hauge Utvalg Saksnummer Møtedato Helse- og sosialutvalget 016/08 24.04.2008 Godkjenning av møteprotokoll Vedlegg: Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Tidligere utsendt protokoll Forslag til vedtak: Møteprotokoll fra helse- og sosialutvalgets møte 06.03.2008 godkjennes. Lørenskog, 17.03.2008 Mette Rist Hauge utvalgssekretær 3

LØRENSKOG KOMMUNE Klassering: Arkivsak: Saksbehandler: 033, &70 08/73/42 Guri Horsfjord Lassen Utvalg Saksnummer Møtedato Kommunestyret Helse- og sosialutvalget 017/08 24.04.2008 Årsrapport 2007 - Rådet for funksjonshemmede Vedlegg: Årsrapport 2007. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen. Saksopplysninger: I henhold til reglement for kommunalt råd for funksjonshemmede vedtatt av Lørenskog kommunestyre 31.10.07, sak 082/07, 7, skal rådet utarbeide årsrapport som oversendes til blant annet kommunestyret og andre instanser rådet ønsker å informere. Vedlagt følger Årsrapport 2007 til orientering. Vurdering: Rådmannen legger fram Årsrapport 2007 fra rådet for funksjonshemmede til orientering. Rådmannens forslag til innstilling: Årsrapport 2007 tas til orientering. Lørenskog, 13.03.2008 Arne Heilemann rådmann Jan-Bendix Byhring administrasjonssjef 4

LØRENSKOG KOMMUNE Klassering: Arkivsak: Saksbehandler: 151 07/2497/34 Jan Harald Olsen Utvalg Saksnummer Møtedato Helse- og sosialutvalget 018/08 24.04.2008 Budsjettjustering ved Lørenskog sykehjem Vedlegg: Ingen. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Pleie- og omsorgstjenestens detaljbudsjett 2008 Sammendrag: For å effektivisere driften og skape bedre forutsetninger for budsjettstyringen, foreslås det en budsjettjustering mellom avdeling Finstad og fellesområdet ved Lørenskog sykehjem. Saksopplysninger: Avdeling Finstad er fysisk lokalisert utenfor de øvrige avdelingene ved Lørenskog sykehjem. Avdelingen har derfor hatt et noe mer omfattende budsjett enn de øvrige avdelingene, ettersom Finstad har hatt sine egne driftsposter for varer og tjenester. De øvrige avdelingenes behov har vært ivaretatt av sykehjemmets fellesposter. For å effektivisere driften og legge bedre til rette for sykehjemmets budsjettstyring, er det ønskelig å overføre avdeling Finstad sine driftsposter til fellespostene. Dette innebærer følgende budsjettjusteringer i Lørenskog sykehjems detaljbudsjett for 2008: Art Ansvar Tjeneste Navn Merutgifter/- Besparelse/- inntektssvikt merinntekter 11100 52250 25310 Medisinsk forbruksmatr. 42 000 11140 52250 25310 Medikamenter 212 000 11200 52250 25310 Annet forbruksmatr. 75 000 11303 52250 25310 Telefonutg. 24 000 11701 52250 25310 Transportutg. 21 000 12000 52250 25310 Inventar og utstyr 49 000 14290 52250 25310 Merverdiavgift 94 000 11100 52130 25310 Medisinsk forbruksmatr. 42 000 11140 52130 25310 Medikamenter 212 000 11200 52170 25310 Annet forbruksmatr. 75 000 11303 52130 25310 Telefonutg. 24 000 11701 52130 25310 Transportutg. 21 000 12000 52130 25310 Inventar og utstyr 49 000 14290 52130 25310 Merverdiavgift 94 000 5

I detaljbudsjett for 2009 vil disse utgiftene bli budsjettert direkte på de aktuelle fellesområdene under Lørenskog sykehjem. 517 000 517 000 Rådmannens forslag til vedtak: Helse- og sosialutvalget vedtar følgende budsjettjustering mellom ansvar under Lørenskog sykehjem: Art Ansvar Tjeneste Navn Merutgifter/- Besparelse/- inntektssvikt merinntekter 11100 52250 25310 Medisinsk forbruksmatr. 42 000 11140 52250 25310 Medikamenter 212 000 11200 52250 25310 Annet forbruksmatr. 75 000 11303 52250 25310 Telefonutg. 24 000 11701 52250 25310 Transportutg. 21 000 12000 52250 25310 Inventar og utstyr 49 000 14290 52250 25310 Merverdiavgift 94 000 11100 52130 25310 Medisinsk forbruksmatr. 42 000 11140 52130 25310 Medikamenter 212 000 11200 52170 25310 Annet forbruksmatr. 75 000 11303 52130 25310 Telefonutg. 24 000 11701 52130 25310 Transportutg. 21 000 12000 52130 25310 Inventar og utstyr 49 000 14290 52130 25310 Merverdiavgift 94 000 517 000 517 000 Lørenskog, 11.03.2008. Arne Heilemann rådmann Idar H. Simonsen pleie- og omsorgssjef 6

LØRENSKOG KOMMUNE Klassering: Arkivsak: Saksbehandler: U60 08/823/1 Unni Hansen- Dahl Utvalg Saksnummer Møtedato Helse- og sosialutvalget 019/08 24.04.2008 Alkoholpolitisk plan 2008-2012 Vedlegg: Forslag til Alkoholpolitisk handlingsplan 2008 2012 Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Lov av 2. juni 1989 nr 27 om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. Sammendrag: Lov av 2. juni 1989 nr 27 om omsetning av alkoholholdig drikk (videre omtalt som alkoholloven) med tilhørende forskrifter, pålegger kommunen ansvaret for tildeling av salgsog skjenkebevillinger. Videre inneholder loven bestemmelser om at kommunen skal utarbeide en alkoholpolitisk handlingsplan som skal gi retningslinjer for det alkoholpolitiske arbeidet i kommunen. Planperioden for alkoholpolitisk handlingsplan følger bevillingsperioden og skal fornyes hvert 4. år, senest 30. juni året etter at nytt kommunestyre tiltrer. I sammenheng med behandling av salgs- og skjenkebevillinger, er det behov for å revidere den alkoholpolitiske handlingsplan for 2004-2007, behandlet i kommunestyresak 057/04, med endringer vedtatt i kommunestyresak 035/05. Forslag til ny alkoholpolitisk handlingsplan for perioden 2008 2012 er utarbeidet på bakgrunn av tidligere alkoholpolitisk plan 2004-2007, den generelle utviklingen i alkoholomsetningen, en vurdering av forbruket i Lørenskog den senere tid og regjeringens strategiske mål. Saksopplysninger: Utvikling av alkoholforbruket 7

Utvikling av alkoholforbruket i Norge viser at det i tidsrommet 1973-1993 var en nedgang i det totale forbruket, mens det i tidsrommet 1994-2005 igjen har vært en økning på til sammen 1,82 liter pr innbygger i det totale alkoholforbruket (Helse- og omsorgsdepartementet (HOD), rusmiddelsituasjonen 2006). Her viser tallene at omsetningen av øl er relativt stabil, omsetningen av vin har i perioden doblet seg, mens nedgangen man så på omsetningen av brennevin frem til midten av 90 tallet, har stanset opp og i den senere tid hatt en svak økning. Sammenligner man år for år har totalforbruket av alkohol variert, og det ser ut som økningen i forbruket samsvarer med perioder med økonomisk vekst. Statistikken viser en spesielt stor økning i forbruk målt i ren alkohol for aldersgruppen 15 til 20 år i tidsrommet 1997 til 2003. I perioden fra 2004 til 2006 har det derimot vært en svak nedgang i totalforbruket (HOD, rusmiddelsituasjonen 2006). Det må her tas forbehold om feilkilder i tallene som statistikken er basert på. Nedgangen i denne perioden skyldtes en nedgang i forbruket blant gutter, mens det fortsatt var en svak økning blant jenter i samme periode. Toppen i forbruket var i 2003, noe som kan ha hatt sammenheng med at rusbrus ble tilgjengelig i dagligvarehandelen samme år. Statistikken tar ikke med det uregistrerte forbruket. Med bakgrunn i disse perspektiver om omfang av alkoholforbruket og hvilke skader det kan medføre, synes det viktig å ha den generelle folkehelsen som perspektiv når en vurderer alkoholpolitikken i kommunen. Vurdering av forbruket Lørenskog kommune hadde en økning i antall skjenkesteder i tidsrommet 1987 til 1991 fra 4 til 11 skjenkesteder. Etter dette har antallet skjenkesteder vært stabilt. Det er per i dag 10 skjenkesteder i kommunen. Dette er en liten nedgang i forhold til 2003, og som kan ha sammenheng med utbyggingen av Metro senter. To skjenkesteder ble i perioden 2003-2007 nedlagt. Begge stedene hadde geografisk tilknytning til senteret. Det forventes at det, når Metro senter og Lørenskog hus blir ferdig bygget, vil bli søkt bevilling for mulige nye skjenkesteder. Antallet salgssteder har også vært stabilt de senere årene. Det er i dag 16 salgsbevillinger. Strategier for kommunens alkoholpolitiske mål og virkemidler for perioden 2004-2007 Lørenskog kommune har gjennom flere år hatt som mål å redusere tilgjengeligheten til alkoholholdig drikk, samt å begrense overgangen fra alkoholsvake til alkoholsterke drikker. Det har vært regelmessige kontroller av salgs- og skjenkesteder for å sikre at salg og skjenking ikke foregår til mindreårige og åpenbart berusede, samt at åpningstidene blir overholdt. Salgstiden for øl har fulgt lovens maksimaltid. Skjenketiden er fastsatt til kl 02.00, med unntak av hotellene. Det er satt tak på totalt 11 faste skjenkebevillinger, unntatt cateringselskap. Bevilling for skjenking av brennevin ble i 2004 foreslått og gis kun til hotellvirksomhet. Dette ble endret i 2005 og utvidet til også å gjelde finere restauranter. Det ble besluttet å ikke gi skjenkebevilling til ny kafévirksomhet ved eksisterende kjøpesentre. Videre ble det bestemt at søknader om ambulerende bevilling skal gis etter individuell vurdering av den enkelte søknad. Det skal ikke serveres alkohol på klubbhus og i idrettshaller, unntatt ishallen. Brudd på alkohollovens bestemmelser håndteres etter egne retningslinjer, jfr. 1-8. Videre skal kommunen benytte seg av lovens anledning til å stille krav til bevillingsinnehavere om ajourhold med skatter, avgifter mv. som forutsetning for å få tildelt og beholde bevillingen. Dette er i tråd med alkohollovens formål som er 8

Å begrense i størst mulig utstrekning de samfunnsmessige og individuelle skader som alkoholforbruk kan innebære. Som ett ledd i dette sikter loven på å begrense forbruket av alkoholholdige drikkevarer Salgs- og skjenkebevillinger per i dag Lørenskog kommune har per i dag til sammen 16 salgsbevillinger. - 14 dagligvareforretninger - 1 øl- og mineralvannforretning - Nettsalgsvirksomhet for levering til kunder i Lørenskog. I tillegg er det et statlig monopol med lokal godkjenning. Videre er det 10 permanente skjenkebevillinger som fordeler seg som følger: - Ett hotell, omfatter restaurant, bar, pub, nattklubb, konferansesenter m.v. (Triaden hotell) - Ett hotell, omfatter restaurant, bar, konferansesenter (Losby Gods) - En stor Kinarestaurant (Bippat) - En Italiensk Pizzeria (Pizzeria Roma) - to mellomstore kinarestauranter (Szechuan og Fjellhamar Bistro) - Ett spisested på Triaden senter (Egon restaurant) - Ett spisested på Metro senter (Peppes pizza) - En kro (Sørlikroa) - En pub (Rocky Pub) Det er i tillegg gitt bevilling til skjenking av alkoholholdig drikk på nærmere angitte vilkår ved Ahus, Rolvsrudhjemmet og Lørenskog sykehjem. Ambulerende skjenkebevilling kan gis for øl, vin og brennevin, men bare til sluttede selskaper. Med sluttet selskap menes at det allerede og før skjenkingen begynner er dannet en sluttet krets av personer som samles for et bestemt formål i et bestemt lokale på skjenkestedet. Regjeringens strategiske mål for alkoholpolitikken er Vurdering: Alkoholpolitikken har som overordnet mål og begrense alkoholrelaterte problemer, sykdommer og skader gjennom å begrense totalkonsumet av alkohol. Det er lang tradisjon i Norge for å føre en restriktiv alkoholpolitikk. De viktigste virkemidlene er de såkalte regulatoriske virkemidlene, dvs. bevillingssystemet, vinmonopolordningen, begrensede salgs- og skjenketider, bestemte påbud og forbud, inkludert reklameforbudet og lovbestemte aldersgrenser, og avgiftspolitikken. Vi vet at dette er de virkemidlene som virker best. Denne politikken har bidratt til at Norge har et lavere alkoholkonsum og færre skader enn øvrige land i Europa. Det har vært en betydelig økning i alkoholkonsumet i Norge de siste 10-15 årene. Økningen har vært spesielt stor blant kvinner og unge i aldersgruppen 15-20 år, selv om det de siste årene har skjedd en utflating og også tegn til en viss nedgang (SIRUS) i forbruket blant ungdom. Økningen er en utfordring og det er viktig å stadig utvikle nye tiltak ved siden av å videreføre de tiltakene som vi vet virker. Forebygging er et sentralt tema i regjeringens opptrappingsplan for rusfelte 9

Rådmannen anbefaler at Lørenskog kommune viderefører de virkemidler som ble vedtatt i kommunestyresak 057/04, med endringer vedtatt i kommunestyresak 035/05. I sak 057/04 ble det vedtatt at skjenking av alkoholholdig drikk med 22 volumprosent alkohol eller mer (brennevin) kun skulle gis til hotellvirksomhet. Andre skjenkesteder hadde mulighet til å få utvidet skjenkebevilling i deler av året, som for eksempel julebordsesongen. Eventuelt kunne det søkes om ambulerende bevilling for enkelt arrangementer. Rådmannen opplevde at dette var en ordning som fungerte godt. I kommunestyresak 035/05, ble det vedtatt at det kunne tildeles skjenkebevilling for alkoholholdig drikk med 22 volumprosent alkohol eller mer også til finere restauranter. Det ble ikke definert hva som skal legges til grunn for å gi en restaurant status som finere restaurant. Dette medførte at to av fire søkere har fått skjenkebevilling for brennevin i perioden 2004-2007. Ser man på de fire skjenkestedene, deres menyer, utseende, service, beliggenhet, etc., kan det vanskelig forsvares at to ble innvilget og to ble gitt avslag. Tiltak og sosiale tjenester anbefalte ingen av de fire søknadene. Det anbefales at det for perioden 2008-2012 kan gies skjenkebevilling for skjenking av alkoholholdig drikk med inntil 60 volumprosent alkohol til hotellvirksomhet som tidligere. Samt at det, etter nærmere vurdering, kan gies skjenkebevilling for alkoholholdig drikk med inntil 60 volumprosent alkohol til spisesteder med høyere standard, men da kun til spisegjester. Punkt 4.10 i vedlagte forslag til alkoholpolitisk plan gjelder avgrensning av skjenkebevillinger. Under dette punktet har det i tidligere alkoholpolitiske planer vært inntatt bestemmelse om forbud mot alkoholservering i kinoen. Rådmannen ser ikke for seg at det skal være alminnelig alkoholservering i den nye kinoen i Lørenskog Hus, men en utvikling av kinokonseptet kan tilsi at man etter en nærmere vurdering bør kunne gi ambulerende bevilling ved enkelte premiereforestillinger, åpning av festivaler o.l.. Rådmannen har derfor i sitt forslag utelatt kinoen som sted hvor det ikke skal kunne gis ambulerende skjenkebevilling. Vilkår Kommunen har den 31. mars 2008 mottatt brev av 25. mars 2008 fra Actis - Rusfeltets Samarbeidsorgan m.fl. organisasjoner mot spilleavhengighet med henstilling om at det blir iverksatt tiltak for å begrense automater og spilleterminaler fra Norsk Tipping i kommunene. Det blir opplyst at siden spilleautomatene forsvant 1. juli 2007, har det vært en dramatisk reduksjon i henvendelser til Hjelpelinjen for spilleavhengige. Fra sommeren 2008 skal Norsk Tipping begynne å plassere ut sine nye spilleautomater og spilleterminaler. Det hevdes at ingen i fagmiljøene tror at disse automatene ikke vil være avhengighetsskapende. Stortinget gikk våren 2007 mot at kommunene selv skulle ha lov til å bestemme om det skulle utplasseres spilleautomater i kommunen. I brevet fra nevnte organisasjoner blir det imidlertid gjort oppmerksom på en åpning i alkoholloven for at kommunene kan begrense antall automater i egen kommune. Som vilkår for å få skjenkebevilling vil det kunne stilles vilkår om forbud mot annen virksomhet, eksempelvis for å hindre kombinasjonene alkohol og spill og alkohol og idrett. Organisasjonene anmoder kommunene om å vedta som vilkår for kommunens skjenkebevillinger at bevillingshaver forutsettes å ikke tillate noen form for pengespill i lokalene hvor det skjenkes alkohol. Rådmannen har i punkt 4.13 foreslått et slikt 10

vilkår. Det opplyses at bl.a. Skedsmo kommune allerede har vedtatt at skjenkesteder ikke kan ha slike automater. Rådmannens forslag til vedtak: Helse- og sosialutvalget anbefaler at kommunestyret slutter seg til anførte mål og virkemidler slik de fremkommer i forslag til alkoholpolitisk handlingsplan for 2008 2012. Lørenskog, den 8. april 2008. Arne Heilemann rådmann Lars Uglem sosialsjef 11

LØRENSKOG KOMMUNE Klassering: Arkivsak: Saksbehandler: U60, &18 08/258/3 Unni Hansen- Dahl Utvalg Saksnummer Møtedato Helse- og sosialutvalget 020/08 24.04.2008 Helse- og sosialutvalget 009/08 06.03.2008 Fornyelse av salgsbevillinger for perioden 1. juli 2008 til 30. juni 2012. Vedlegg: Tidligere utsendt. 1. Meny Rasta, v/ingvild Lauvsnes, Gamleveien 45, 1476 Rasta 2. Matvarehuset Ultra, v/linda Jarål, Gamleveien 88, 1476 Rasta 3. Rimi Finstadjordet, v/fredrik Nielsen, Finstadlia 3, 1475 Finstadjordet 4. Ica Maxi Skårer, v/rune Nygaard, Solheimveien 91, 1473 Lørenskog 5. Rimi Triaden, v/øydis Gylterud, Gamleveien 88, 1476 Rasta 6. Rimi Fjellhamar, v/inger Henden, Fjellhamarveien 58, 1472 Fjellhamar 7. Rema 1000 Skårer, v/farhad Ezligini, Skårersletta 55, 1473 Lørenskog 8. Hugo Karlsen (Spar Visperud), v/hugo Karlsen, Solheimveien 29, 1473 Lørenskog 9. Coop Mega Fjellhamar, avd. 241, v/christian Langeid Pedersen, Haneborgveien 91, 1472 Fjellhamar 10. Coop Mega Metro, avd. 243, v/iren Thøgersen Mardal, Solheimveien 85, 1473 Lørenskog 11. Coop Prix Kurland, avd. 242, v/bjørn Thore Skjerden-Jensen, Kurlandsåsen 2, 2006 Løvenstad 12. Kiwi Nordbyhagen, v/knut Olimb, Nordbyringen 1, 1474 Nordbyhagen 13. Kiwi 301 Solheim, v/roger Brattrud, Skårersletta 10, 1473 Lørenskog 14. Bunnpris Skårer AS, v/thomas Helmersen, Skårersletta 60, 1473 Lørenskog 15. Lørenskog Brusshop AS, v/linda Wenzel, Solheimveien 72, 1473 Lørenskog 16. Rett Hjem Norge AS (levering til kunder i Lørenskog) v/roy Berg-Paulsen, Sandakerveien 104 B, 0484 Oslo Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Sammendrag: Bevillingsperioden for salg av alkoholholdig drikk utgår 30. juni 2008. I den forbindelse må alle som ønsker å selge alkoholholdige drikk etter denne dato søke om fornyelse av salgsbevilling. Det foreligger 16 søknader til behandling. 12

Saksopplysninger: Det er innkommet 16 søknader for salg av alkoholholdig drikk med lavere alkoholinnhold enn 4,7 volumprosent alkohol. Antallet salgsbevillinger er økt med en, sammenlignet med antallet ved forrige behandling. Det har i perioden ikke vært avdekket brudd på alkohollovens bestemmelser ved kontroll av salgsstedene. En har påpekt manglende informasjon om aldersgrenser og salgstider, og det har vært noen mindre overtredelser knyttet til forbud mot alkoholreklame. Vurdering: Det anbefales at alle salgsstedene får fornyet sin salgsbevilling. Sosialsjefens forslag til innstilling: Helse- og sosialutvalget anbefaler at følgende salgssteder får bevilling for salg av alkoholholdig drikk med lavere alkoholinnhold enn 4,7 volumprosent alkohol. 17. Meny Rasta, v/ingvild Lauvsnes, Gamleveien 45, 1476 Rasta 18. Matvarehuset Ultra, v/linda Jarål, Gamleveien 88, 1476 Rasta 19. Rimi Finstadjordet, v/fredrik Nielsen, Finstadlia 3, 1475 Finstadjordet 20. Ica Maxi Skårer, v/rune Nygaard, Solheimveien 91, 1473 Lørenskog 21. Rimi Triaden, v/øydis Gylterud, Gamleveien 88, 1476 Rasta 22. Rimi Fjellhamar, v/inger Henden, Fjellhamarveien 58, 1472 Fjellhamar 23. Rema 1000 Skårer, v/farhad Ezligini, Skårersletta 55, 1473 Lørenskog 24. Hugo Karlsen (Spar Visperud), v/hugo Karlsen, Solheimveien 29, 1473 Lørenskog 25. Coop Mega Fjellhamar, avd. 241, v/christian Langeid Pedersen, Haneborgveien 91, 1472 Fjellhamar 26. Coop Mega Metro, avd. 243, v/iren Thøgersen Mardal, Solheimveien 85, 1473 Lørenskog 27. Coop Prix Kurland, avd. 242, v/bjørn Thore Skjerden-Jensen, Kurlandsåsen 2, 2006 Løvenstad 28. Kiwi Nordbyhagen, v/knut Olimb, Nordbyringen 1, 1474 Nordbyhagen 29. Kiwi 301 Solheim, v/roger Brattrud, Skårersletta 10, 1473 Lørenskog 30. Bunnpris Skårer AS, v/thomas Helmersen, Skårersletta 60, 1473 Lørenskog 31. Lørenskog Brusshop AS, v/linda Wenzel, Solheimveien 72, 1473 Lørenskog 32. Rett Hjem Norge AS (levering til kunder i Lørenskog) v/roy Berg-Paulsen, Sandakerveien 104 B, 0484 Oslo 13

06.03.2008 Helse- og sosialutvalget Forslag framsatt i møte: Saken utsettes til neste møte. Votering: Enstemmig. HS-009/08 Vedtak: Saken utsettes til neste møte. Lørenskog, 16.02.2008. Lars Uglem sosialsjef Unni Hansen-Dahl leder rustjenesten 14

LØRENSKOG KOMMUNE Klassering: Arkivsak: Saksbehandler: U60, &18 08/258/5 Unni Hansen- Dahl Utvalg Saksnummer Møtedato Helse- og sosialutvalget 021/08 24.04.2008 Fornyelse av skjenkebevillinger for perioden 1. juli 2008 til 30. juni 2012 Vedlegg: Søknader: Tidligere utsendt. 1. Losby Gods, Losbyveien 270, 1475 Finstadjordet Bevillingssøker: Losby Gods AS 2. Thon Hotell Triaden, Gamleveien 88, 1476 Rasta Bevillingssøker: Rainbow Hotells AS 3. Egon Restaurant Triaden, Gamleveien 88, 1476 Rasta Bevillingssøker Egon Triaden AS 4. Rocky Pub, Boss Øl & Pizzeria, Skårersletta 60, 1473 Lørenskog Bevillingssøker: Rocky Pub, Boss Ø log Pizzeria AS 5. Lørenskog Catering og Szechuan Restaurant, Skårersletta 18, 1473 Lørenskog Bevillingssøker: Lørenskog Catering og Szechuan Restaurant Kin Yein Yung 6. Pizzeria Trattoria Roma, Solheimsveien 112, 1473 Lørenskog Bevillingssøker: Pizzeria Trattoria Roma AS 7. Bippat Restaurant, Solheimsveien 85/87, 1473 Lørenskog Bevillingssøker: Bippat China Restaurant DA 8. Fjellhamar Bistro, Fjellhamarveien 56, 1472 Fjellhamar Bevillingssøker: Mr Chens Restaurant og Café Chen Hong Lie 9. Sørlikroa, Gamleveien 149, 1473 Lørenskog Bevillingssøker: Sørlikroa Ghulam Abbas 10. Peppes Pizza Metro, Solheimsveien 85, 1473 Lørenskog Bevillingssøker: Peppes Pizza AS 11. Akershus universitetssykehus, Sykehusveien 27 1474 Nordbyhagen Bevillingssøker: Akershus Universitetssykehus 12. Rolvsrudhjemmet, Margarethas vei 11, 1473 Lørenskog Bevillingssøker: Rolvsrudhjemmet Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): 1. Forslag til alkoholpolitisk plan som behandles i HS Sammendrag: 15

Bevillingsperioden for skjenking av alkoholholdig drikk utgår 30. juni 2008. I den forbindelse må alle som ønsker å skjenke alkoholholdig drikk etter denne dato søke om fornyelse av skjenkebevillingen. Det foreligger 12 søknader til behandling. Saksopplysninger: Det er kommet inn 12 søknader om skjenkebevilling. Ti av søknadene er for ordinær skjenkebevilling, mens en er fra Akershus Universitetssykehus og en er fra Rolvsrudhjemmet. Dette er to mindre enn ved hovedbehandlingen til forrige periode. Siden siste behandling har det vært en endring i definisjonen på alkoholholdige drikker. Tidligere betegnelser som øl/rusbrus, vin og brennevin er nå erstattet med nye betegnelser. Bevillingen kan gjelde: 1. alkoholholdig drikk med alkoholinnhold lavere enn 4,7 volumprosent alkohol. 2. alkoholholdig drikk med alkoholinnhold lavere enn 22 volumprosent alkohol. 3. all alkoholholdig drikk. Det vises også til alkoholloven hvor det sies følgende om hvor en bevilling gjelder, jfr. 4-2, 4. ledd, 1. setning: Bevillingen gjelder for et bestemt lokale og en bestemt type virksomhet. Saksopplysning og vurdering av den enkelte søknad: 1. Losby Gods, Losbyveien 270, 1475 Finstadjordet Bevillingssøker: Losby Gods AS Styrer: Lars Brambani Stedfortreder: Geir Fjellheim Losby Gods eies av Olavsgaard drift A/S og startet sin virksomhet 13. september 1999. Virksomheten drives som hotell med fasiliteter som egner seg for kurs og konferanser. Hotellet er omgitt av et golfanlegg. De tilbyr lokaler til lukkede selskaper. Det er restaurantdrift og bar ved hotellet som er åpen for alle, men som i hovedsak retter seg mot hotellets gjester. I tillegg åpnes en bar med alkoholservering og små matretter når golfsesongen starter. Denne har inngang fra hotellets innside og fra golfbanen. Nåværende bevilling: All alkoholholdig drikk for hele virksomheten. Søker om: All alkoholholdig drikk for hele virksomheten. Vurdering: Hotellet har hatt en samlet bevilling for sin virksomhet. All servering foregår fra hotellets barer eller restaurant. Dette gjelder også servering til lukkede selskaper. Det har ikke vært bemerkninger til utøvelsen av bevillingen ved kontroller på stedet. Det anbefales å gi Losby Gods A/S bevilling til all alkoholholdig drikk. 2. Thon Hotell Triaden, Gamleveien 88, 1476 Rasta Bevillingssøker: Rainbow hotells AS Styrer: Gjøran K. Sæther Stedfortreder: Dolores Sigolsen 16

Hotellet har i perioden hatt bevilling for hele virksomheten som består av minibar, lobbybar og fellesarealer, restaurant og konferanseavdeling, samt uteservering. Nåværende bevilling: All alkoholholdig drikk for hele virksomheten, med unntak av uteservering som begrenser seg til alkoholholdig drikk med alkoholinnhold lavere enn 22 volumprosent alkohol Søker om: All alkoholholdig drikk Vurdering: Stedet ansees for å være én virksomhet. Det har fungert bra med én bevilling i perioden. Det har ikke vært anmerkning til utøvelsen av bevillingen ved kontroller forrige periode. Det anbefales å gi Thon Hotell Triaden én bevilling for all alkoholholdig drikk. Det gies anledning til uteservering for alkoholholdig drikk med alkoholinnhold lavere enn 22 volumprosent alkohol. 3. Egon Restaurant Triaden, Gamleveien 88, 1476 Rasta Bevillingssøker: Egon Triaden AS Styrer: Raymond Johansen Stedfortreder: Heidi Nordstad Egon Triaden er en del av restaurantkjeden Egon som har restauranter over hele Norge. De kaller seg selv for mat- og miljørestaurant og har et interiørkonsept som er likt i alle restaurantene. Dette gjelder også menyen. Den er allsidig fra lunsjretter via pizza til vanlige middagsretter. Virksomheten baserer seg på spisegjester. Restauranten ble i siste periode ombygd og utvidet til også å ha uteservering. Stedet har åpningstid fra kl 1000 til kl 2400 søndag til torsdag, og til kl 0100 fredag og lørdag. Nåværende bevilling: All alkoholholdig drikk for virksomheten med unntak av uteservering som begrenser seg til alkoholholdig drikk med alkoholinnhold lavere enn 22 volumprosent alkohol Søker om: All alkoholholdig drikk for hele virksomheten Vurdering: Ved kontroller i forrige periode har det ikke vært noen anmerkninger knyttet til utøvelsen av skjenkebevillingen. På tross av uklanderlig utøvelse av bevillingen, anbefales det å gi Egon Triaden AS bevilling for skjenking av alkoholholdigdrikk med alkoholinnhold lavere enn 22 volumprosent alkohol. Dette er i henhold til forslag til alkoholpolitisk handlingsplan 2008-2012. Kravet for å få innvilget skjenkebevilling for alkoholholdig drikk med høyere alkoholinnhold enn 22 volumprosent alkohol er at spisestedet er av høyere standard. Tiltak og sosiale tjenester kan vanskelig se at Egon fyller disse kriterier. Som besøkende på Egon Restaurant må kunden selv gå til disken for å bestille det man måtte ønske av mat og drikke, Betaling foretaes ved bestilling samtidig som man får utlevert drikke som man selv må bringe med til bordet. Dersom man ønsker bestikk til å spise med må dette hentes av den besøkende. Maten vil så tilslutt bli servert ved bordet. Dette er et konsept som vanskelig kan få status som høyere standard. Det anbefales å gi Egon Restaurant Triaden bevilling for alkoholholdig drikk med alkoholinnhold lavere enn 22 volumprosent alkohol. 4. Rocky Pub, Boss Øl & Pizza, Skårersletta 60, 1473 Lørenskog Bevillingssøker: Rocky Pub, Boss Øl & Pizza AS 17

Styrer: Mohammed Ishaq Stedfortreder: Mohammed Iqbal Det er styrer og stedfortreder som eier stedet. På grunn av sin beliggenhet ved siden av aktivitetshuset Volt, har det blitt stilt krav om 18 års aldersgrense og dørvakt på fredag, lørdag og andre dager hvor det må forventes økt besøkstall, samt i forbindelse med større arrangementer på aktivitetshuset Volt. I følge alkoholloven 1-7 a kan kommunen ved vurdering av om bevilling skal gis, legge vekt på blant annet beliggenhet. Fra et alkoholpolitisk synspunkt er det uheldig med bevilling til en pub. Rocky Pub retter seg mot voksne og tilbyr tv-overføringer på storskjerm, biljard og dans i helgene. Dette er et sted hvor publikum i hovedsak kommer for å drikke alkohol, selv om stedet har enkelte matretter. Nåværende bevilling: Alkoholholdig drikk med alkoholinnhold lavere enn 22 volumprosent alkohol m/vilkår om 18 års aldersgrense og dørvakt fredag, lørdag m.v. Søker om: Alkoholholdig drikk med alkoholinnhold lavere enn 22 volumprosent alkohol. Vurdering: Ved kontroller siste periode har det ikke vært bemerkninger til stedets utøvelse av skjenkebevillingen. Det har imidlertid vært bemerkning knyttet til forbudet om alkoholreklame i forbindelse med en plakat av eldre utgave. Dette ble rettet opp da det ble påpekt. Stedet har vist at de driver på en forsvarlig måte. Det anbefales at Rocky Pub, Boss Øl & Pizza får bevilling med vilkår for alkoholholdig drikk med alkoholinnhold lavere enn 22 volumprosent alkohol. Som vilkår settes 18 års aldersgrense og dørvakt fredag, lørdag og dager man kan forvente økt besøkstall, samt dager med større ungdomsarrangementer ved aktivitetshuset Volt. 5. Lørenskog Catering og Szechuan Restaurant, Skårersletta 18, 1473 Lørenskog Bevillingssøker: Lørenskog Catering og Szechuan Restaurant; Kin Yein Yung Styrer: Kin Yein Yung Stedfortreder: Wan Sang Yung Stedet ligger i Solheimsenteret og er en restaurant med i hovedsak kinesiske retter. Det arrangeres enkelte lukkede selskaper i restaurantens lokaler, i tillegg til at det drives cateringvirksomhet fra restauranten. Restauranten søkte i siste periode om permanent bevilling for all alkoholholdig drikk, men fikk avslag. Nåværende bevilling: Alkoholholdig drikk med alkoholinnhold lavere enn 22 volumprosent alkohol. Søker om: All alkoholholdig drikk for hele virksomheten. Vurdering: Ved kontroller i siste perioden ble det ved ett tilfelle i desember 2007 observert at en overstadig beruset person betalte sin regning og forlot lokalet. Dette var en hendelse som pågikk da kontrollørene kom til restauranten. Man vet derfor ikke om vedkommende fikk servering eller om vedkommende ble bedt om å forlate lokalet. Tiltak og sosiale tjenester har så langt ikke mottatt noen kommentar til denne hendelsen fra restauranten. Det har ved flere av kontrollene vært kommentert at stedet har spesielt god service. Stedet bærer preg av å være en spiserestaurant, når kunden kommer til restauranten er bordene ferdig dekket, bestilling og 18

servering foretaes ved bordet. Dette er et kriterie som bør være tilstede for at spisestedet skal kunne defineres som en Restaurant med høyere standard. Det anbefales at Lørenskog Catering og Szechuan Restaurant Kin Yein Yung, får bevilling for servering av all alkoholholdig drikk. 6. Pizzeria Trattoria Roma, Solheimveien 112, 1473 Lørenskog Bevillingssøker: Pizzeria Trattoria Roma AS Styrer: Salvador Amador Ortega Stedfortreder: Angelo Tozzi Stedet er et spisested for familier som tilbyr italienske retter. Restauranten holder åpent fra kl 1400 til kl 2230. Stedet har uteservering. Restauranten har det siste året hatt bevilling for skjenking av all alkoholholdig drikk. Nåværende bevilling: All alkoholholdig drikk for virksomheten med unntak av uteservering som begrenser seg til alkoholholdig drikk med alkoholinnhold lavere enn 22 volumprosent alkohol Søker om: All alkoholholdig drikk for hele virksomheten. Vurdering: Ved kontroller siste periode har det ikke vært bemerkninger til stedets utøvelse av skjenkebevillingen. Stedet kan sammenliknes med søker nr 5 når det gjelder standard. Det anbefales at Pizzeria Trattoria Roma AS får bevilling for skjenking av all alkoholholdig drikk. 7. Bippat Restaurant DA, Solheimveien 85/87, 1473 Lørenskog Bevillingssøker: Bippat Restaurant DA Styrer: Kim Phat Lam Stedfortreder: Thanh Hung Nguyen Bippat restaurant opplyser at virksomhetens målsetning er å nå et så bredt publikum som mulig med både lunsj og middagsretter. Stedet tilbyr norske, kinesiske og thailanskinspirerte retter. Stedet er åpent til kl 2300 alle dager, unntatt fredag og lørdag hvor det er åpent til kl 0200. Det arrangeres ofte dans til levende musikk i helgene. Restauranten har gjennom mange år hatt utvidet bevilling for all alkoholholdig drikk til sluttede selskaper i forbindelse med julebord. Restauranten søkte i siste periode om permanent bevilling for all alkoholholdig drikk, men fikk avslag. Nåværende bevilling: Alkoholholdig drikk med alkoholinnhold lavere enn 22 volumprosent alkohol med utvidet tidsbegrenset bevilling for all alkoholholdig drikk i perioden 15. november til 24. desember. Søker om: All alkoholholdig drikk for hele virksomheten. Vurdering: Ved kontroller siste periode har det ikke vært bemerkninger til stedets utøvelse av skjenkebevillingen. Stedet er sammenlignbart med søker nr 5 og nr 6 og bør gis samme bevilling. Det anbefales at Bippat Restaurant DA får bevilling for skjenking av all alkoholdig drikk. 8. Fjellhamar Bistro, Fjellhamar veien 56, 1472 Fjellhamar 19

Bevillingssøker: Mr Chens Restaurant & Cafe Chen Hong Lie Styrer: Chen Hong Lie Stedfortreder: Liu En Sha Bistroen er et spisested på Fjellhamar. Stedet har en enkel meny bestående av kinesiske retter, pizza og enkle, tradisjonelle norske retter. Stedet har også uteservering og ta med hjemservice. Stedet har åpningstid fra kl 1400 til kl 0030 alle dager, unntatt fredag og lørdag, hvor de holder åpent til kl 0130. Nåværende bevilling: Alkoholholdig drikk med alkoholinnhold lavere enn 22 volumprosent alkohol. Søker om: Alkoholholdig drikk med alkoholinnhold lavere enn 22 volumprosent alkohol. Vurdering: Ved kontroller den siste perioden ble det ved ett tilfelle, desember 2007, observert at en gjest fra bistroen drakk rusbrus utenfor når hun var ute for å røyke. Stedet har tatt dette opp med den det gjaldt. Vedkommende har forklart at hun hadde med en åpnet flaske rusbrus som hun drakk opp før hun gikk inn i restauranten og at flasken ble kastet i en søppelkasse utenfor bistroen. Ansatte hadde ikke kjennskap til episoden før kontrollørene gjorde det kjent for dem. De har beklaget forholdet. Foruten denne episoden har det ikke vært noen bemerkninger til stedets utøvelse av skjenkebevillingen. Det anbefales at det gis bevilling for alkoholholdig drikk med alkoholinnhold lavere enn 22 volumprosent alkohol. Det anbefales at bevillingen også gjelder for uteserveringen. 9. Sørlikroa, Gamleveien 149, 1473 Lørenskog Bevillingssøker: Sørlikroa Ghulam Abbas Styrer: Saima Mushtaq Stedfortreder: Ghulam Abbas Sørlikroa er et lite spisested i krysset Gamleveien/Nordliveien. Stedets åpningstid er fra kl 1300 til kl 2300 alle dager, unntatt fredag og lørdag da det er fram til kl 2400. Stedet ønsker nå å holde åpent fredag og lørdag til kl 0300. Nåværende bevilling: Alkoholholdig drikk med alkoholinnhold lavere enn 22 volumprosent alkohol. Søker om: Alkoholholdig drikk med alkoholinnhold lavere enn 22 volumprosent alkohol. Vurdering: Ved kontroller den siste perioden har det ikke vært noen anmerkninger til stedets utøvelse av skjenkebevillingen. Stedet er sammenlignbart med søker nr. 8 og bør gis samme bevilling. Det anbefales at det gis bevilling for alkoholholdig drikk med alkoholinnhold lavere enn 22 volumprosent alkohol. Det anbefales at bevillingen også gjelder for uteserveringen. Det frarådes å utvide skjenkebevillingen til kl 0300 fredag og lørdag. 10. Peppes Pizza Metro, Solheimveien 85, 1473 Lørenskog Bevillingssøker: Peppes Pizza AS 20

Styrer: Christian Mentzoni Stedfortreder: Ole Jonny Borgersen-Berg Peppes Pizza Metro er et nyåpnet spisested i tilknytning til Metro senter. Det ble i inneværende bevillingsperiode gitt bevilling til tross for at det i alkoholpolitisk plan for samme periode var satt begrensning på at det ikke skulle gis bevilling til nye skjenkesteder på eksisterende sentre. Det ble foretatt en konkret vurdering, og da to skjenkesteder på samme senter var blitt nedlagt i inneværende periode, ble det anbefalt å gi skjenkebevilling til en ny virksomhet. Stedets åpningstid er fra kl 0900 til kl 2300 mandag til torsdag, fra kl 0900 til kl 2400 fredag og lørdag, og fra kl 1300 til kl 2300 på søndager. Nåværende bevilling: Alkoholholdig drikk med alkoholinnhold lavere enn 22 volumprosent alkohol. Søker om: All alkoholholdig drikk Vurdering: Det har vært gjennomført to kontroller etter at Peppes Pizza Metro åpnet og det har ikke vært noen anmerkninger til stedets utøvelse av skjenkebevillingen. Stedet er sammenlignbart med søker nr. 3 og bør gis samme bevilling. Det anbefales at det gis bevilling for alkoholholdig drikk med alkoholinnhold lavere enn 22 volumprosent alkohol. 11. Akershus Universitetssykehus, Sykehusveien 27, 1474 Nordbyhagen Bevillingssøker: Akershus Universitetssykehus Styrer: Arne Øverlien Stedfortreder: Anne Grethe Bjeglerud Akershus universitetssykehus søker om bevilling til servering i sluttede selskaper, til enkelte pasienter og i forbindelse med representasjon. Sykehuset trenger ikke bevilling for skjenking til disse formål. Det er i hovedsak av økonomiske hensyn at sykehuset ønsker bevilling. Alkoholloven 3-1 sier at Salg av alkoholholdig drikk med høyere alkoholinnhold enn 4,7 volumprosent kan bare foretas av AS Vinmonopolet på grunnlag av kommunal bevilling, eller på grunnlag av tillatelse som nevnt i 3-1a. Nåværende bevilling: All alkoholholdig drikk for hele virksomheten. Søker om: All alkoholholdig drikk for hele virksomheten. Vurdering: Akershus Universitetssykehus trenger ikke bevilling for å skjenke alkoholholdig drikk slik det skisseres i søknaden. Det er derfor ikke nødvendig å vurdere søknaden ut fra en alkoholpolitisk synsvinkel. Det er rimelig at en så stor institusjon ønsker å kunne kjøpe alkohol fra grossist når det serveres på eiers regning. Bevillingen er en forutsetning for å kunne bestille drikke via grossist. Det anbefales å gi bevilling til skjenking av all alkoholholdig drikk. 12. Rolvsrudhjemmet, Lørenskog kommune Bevillingssøker: Rolvsrudhjemmet, Lørenskog kommune Styrer: Kristin Antonsen Stedfortreder: Unntatt fra krav om stedfortreder 21

Rolvsrudhjemmet søker om bevilling til servering i kafeteria med åpningstid fra kl 1100 til kl 1600, i møterom og til sluttede selskaper, samt for å kunne servere beboere. Søknaden skiller seg fra den foregående når det gjelder skjenking i kafeteriaen og med hensyn til å skjenke mot vederlag til lukkede selskapet. Kafeteriaen har beboerne og deres gjester som målgruppe. Vurdering: Søknaden kan delvis sammenlignes med søker nr 11 og bør vurderes ut fra samme skjønn. Det anbefales å gi bevilling til all alkoholholdig drikk. Bevillingen gjelder alkohol med lavere enn 22 volumprosent alkohol i kafeteriaen, jfr. alkoholpolitisk plan om begrensninger av bevilling av alkoholholdig drikk med 22 volumprosent alkohol eller mer, samt alkohol med høyere volumprosent til sluttede selskaper etc. som beskrevet i søknaden. Sosialsjefens forslag til innstilling: Helse- og sosialutvalget anbefaler at det gis nedenstående skjenkebevillinger for perioden 1. juli 2008 til 30. juni 2012. For alle skjenkestedene unntatt hotellene, gjelder maksimal skjenketid til kl 0200 med åpningstid til kl 0230. 1. Selskapet Losby Gods AS gis bevilling for skjenking av all alkoholholdig drikk til Losby Gods, Losbyveien 270, 1475 Finstadjordet. Bevillingen gjelder Losby Gods som helhet. Skjenketiden for alkoholholdig drikk med alkoholinnhold lavere enn 22 volumprosent alkohol er til kl 0300. For alkoholholdige drikker med 22 volumprosent eller mer e skjenketiden til kl 0200. Bevillingen gjelder for beskrevet driftskonsept. 2. Selskapet Rainbow Hotells AS gis bevilling for skjenking av all alkoholholdig drikk til Thon Hotell Triaden, Gamleveien 88, 1476 Rasta. Bevillingen gjelder for hotellet som helhet. Skjenketiden for alkoholholdig drikk med alkoholinnhold lavere enn 22 volumprosent alkohol er til kl 0300. For alkoholholdige drikker med 22 volumprosent eller mer er skjenketiden til kl 0200. Bevilling til uteservering begrenses til alkoholholdig drikk med alkoholinnhold lavere enn 22 volumprosent alkohol. Bevillingen gjelder for beskrevet driftskonsept. 3. Selskapet Egon Triaden AS gis bevilling for skjenking av alkoholholdig drikk med alkoholinnhold lavere enn 22 volumprosent alkohol til Egon Restaurant Triaden, Gamleveien 88, 1476 Rasta. Bevillingen gjelder også uteserveringen. Bevillingen gjelder for beskrevet driftskonsept. 4. Rocky Pub, Boss Øl & Pizza AS gis bevilling for skjenking av alkoholholdig drikk med alkoholinnhold lavere enn 22 volumprosent til Rocky Pub, Boss Øl & Pizza, Skårersletta 60, 1473 Lørenskog kommune. Vilkår for bevilling er 18 års aldersgrense, dørvakt fredag, lørdag og andre dager det forventes økt besøkstall, samt i forbindelse med større ungdomsarrangementer på aktivitetshuset Volt. Vilkåret er gitt for å hindre at barn og unge under 18 år får tilgang til lokalene. Bevillingen gjelder for øvrig for beskrevet driftskonsept. 22

5. Lørenskog Catering og Szechuan Restaurant Kin Yein Yung, gis bevilling for skjenking av all alkoholholdig drikk til Lørenskog Catering og Szechuan Restaurant, Skårersletta 18, 1473 Lørenskog. Bevillingen gjelder for beskrevet driftskonsept. 6. Pizzeria Trattoria Roma AS gis bevilling for skjenking av all alkoholholdig drikk til Pizzeria Trattoria Roma, Solheimveien 112, 1473 Lørenskog. For uteservering begrenses bevillingen til å gjelde alkoholholdig drikk med mindre enn 22 volumprosent alkohol. Bevillingen gjelder for beskrevet driftskonsept. 7. Bippat China Restaurant DA gis bevilling for skjenking av all alkoholholdig drikk til Bippat Restaurant, Solheimveien 85/87, 1473 Lørenskog. Bevillingen gjelder for beskrevet driftskonsept. 8. Mr Chens Restaurant og Cafe Chen Hong Lie, gis bevilling for skjenking av alkoholholdig drikk med alkoholinnhold lavere enn 22 volumprosent alkohol til Fjellhamar Bistro, Fjellhamarveien 56, 1472 Fjellhamar. Bevillingen gjelder for beskrevet driftskonsept. 9. Sørlikroa Ghulam Abbas gis bevilling for skjenking av alkoholholdig drikk med alkoholinnhold lavere enn 22 volumprosent alkohol til Sørlikroa, Gamleveien 149, 1473 Lørenskog. Bevillingen gjelder for beskrevet driftskonsept. 10. Peppes Pizza Metro AS gis bevilling for skjenking av alkoholholdig drikk med alkoholinnhold lavere enn 22 volumprosent alkohol til Peppes Pizza Metro, Solheimveien 85, 1473 Lørenskog. Bevillingen gjelder for beskrevet driftskonsept. 11. Akershus Universitetssykehus gis bevilling for skjenking av all alkoholholdig drikk til Akershus Universitetssykehus, Sykehusveien 27, 1474 Nordbyhagen. Bevillingen gjelder for beskrevet driftskonsept. 12. Rolvsrudhjemmet gis bevilling for skjenking av all alkoholholdig drikk til Rolvsrudhjemmet, Margarethasvei 11, 1473 Lørenskog. Bevilli0ngen gjelder for beskrevet driftskonsept. Lørenskog, 07.04.2008. Lars Uglem Sosialsjef Unni Hansen-Dahl Leder rustjenesten 23

LØRENSKOG KOMMUNE Klassering: Arkivsak: Saksbehandler: F25 05/5421/35 Jan Harald Olsen Utvalg Saksnummer Møtedato Helse- og sosialutvalget 022/08 24.04.2008 Trygghetsalarmtjenesten i Lørenskog kommune Vedlegg: Mål, kriterier og betalingsordning.doc 1. Mål, kriterier og betalingsordning for trygghetsalarmtjeneste i Lørenskog kommune. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Detaljbudsjett for pleie- og omsorgstjenesten 2008 Sammendrag: Det legges frem sak om reviderte mål og kriterier for trygghetsalarmtjenesten i Lørenskog kommune. Det foreslås å inngå samarbeid med andre kommuner på nedre Romerike med sikte på felles anbudsinnbydelse og etablering av lokal utrykningsenhet. Saksopplysninger: Helse- og sosialutvalget behandlet sak om trygghetsalarmtjenesten i møte 08.02.2001, sak nr. 15/01. Det ble fattet følgende vedtak: 1. Det inngås avtale med Falken AS Divisjon helse om trygghetsalarmtjeneste i Lørenskog kommune. Under forutsetning av at dette ikke forplikter kommunen til å installere nøkkeltube hos trygghetsalarmmottakerne. 2. Trygghetsalarmtjenesten tildeles og ytes i samsvar med Mål, kriterier og betalingsordning for trygghetsalarmtjeneste i Lørenskog kommune. 3. Pleie- og omsorgssjefen gis fullmakt til å inngå avtale med Falken AS divisjon helse. Avtalen med Falken AS er senere forlenget, og gjelder frem til 31.12.2008. Tjenesteleverandøren har skiftet navn til Hjelp24. Nåværende betalingsordning 24

I forbindelse med helse- og sosialutvalgets behandling av detaljbudsjett for 2008, vedtok utvalget følgende egenandel for trygghetsalarm for inneværende år: Brukere med netto inntekt for husstanden under 2G 1 : Ingen egenandel. Brukere med netto inntekt for husstanden 2G eller høyere: 2 100 kr per år. Egenandelen faktureres med 175 kr per måned. Det tas ikke betalt for etablering/montering. I 2007 var egenandelen 1 500 kr per år. I alt for hele år 2007 fikk kommunen inn ca 430 000 kr i inntekt fra egenandeler av trygghetsalarmbrukere, mens brutto utgift for kommunen for kjøp av tjenesten fra Hjelp24 var ca 1 269 000 kr. Dette gir en netto utgift på ca 839 000 kr. Egenandelen utgjorde ca 34 % av brutto utgift. I 2008 er det budsjettert med en kostnad på kr 1 250 000 for kjøp av tjenesten. Økningen av egenandelen med kr 600 per betalende bruker er anslått å gi en høyere inntekt i 2008, og budsjettet for egenandeler av trygghetsalarm er økt til 600 000 kr. Dette vil medføre en netto utgift i 2008 på 650 000 kr. Egenandelen vil da dekke 48 % av kommunens utgift. Per 30.06.2007 er det i alt 369 registrerte brukere av trygghetsalarm i Lørenskog kommune. Kriterier for tildeling Henvendelser og søknader om trygghetsalarm behandles av mottak- og utredningskontoret i pleie- og omsorgstjenesten. Vurderingene og vedtakene fattes i henhold til følgende kriterier (vedtatt av helse- og sosialutvalget i sak 15/01). Deler av gjeldende kriterier refereres nedenfor: Trygghetsalarm kan tildeles til: 1. Personer som på grunn av sykdom eller andre forhold har behov for å tilkalle hjelp dersom akutt sykdom eller annen akutt situasjon oppstår. 2. Personer som opplever utrygghet i hjemmesituasjonen, og hvor alarmtilknytning kan virke trygghetsskapende og sykdomsforebyggende. 3. Flerpersonhusholdninger hvor forløpet i det akutte sykdomstilfellet hindre andre familiemedlemmer å tilkalle hjelp ved bruk av ordinær telefon. Trygghetsalarm skal ikke tildeles til: 1. Personer som åpenbart ikke er i stand til å ha nytte av alarmen, enten på grunn av mental svikt og/eller fysisk funksjonshemming. Det legges frem forslag til reviderte mål og kriterier for trygghetsalarmtjenesten i Lørenskog kommune. Endringene er kursiverte. Vurdering: 1 1G per 01.05.07: 66 812 kr 25

Trygghetsalarmtjenesten er en liten, men viktig del av pleie- og omsorgstjenestens tjenesteportefølje. Tjenesten er ment å gi, som benevnelsen tilsier, trygghet for at hjelp kommer når akutte behov oppstår. De aller fleste bruker alarmen svært sjelden eller aldri. Noen få er hyppige brukere. For alle gjelder imidlertid at trygghetsalarmtjenesten gir dem mulighet til å bo hjemme i egne, trygge omgivelser så lenge som mulig. For at trygghetsalarmtjenesten skal fungere etter hensikten, er særlige to forhold viktig. For det første må responstiden, dvs. tiden fra alarm utløses til tjenesteyter er på plass i brukers hjem og kan yte hjelp, være akseptabel kort. For det andre må tjenesteyter være i stand til å yte adekvat hjelp. Lørenskog kommune er kjent med at gjeldende avtaler med NRBR om trygghetsalarmtjeneste for Skedsmo og Rælingen kommuner er sagt opp med virkning fra 01.01.2009. Dette innebærer at disse kommuner må utlyse anbudskonkurranse på om lag samme tid. Pleie- og omsorgstjenesten i Lørenskog kommune har tatt kontakt med disse to kommuner med sikte på å få til et samarbeid. Intensjonen er å kunne utarbeide en felles kravspesifikasjon, og foreta en felles anbudskonkurranse. Hensikten er både å oppnå bedre betingelser ved en eventuell avtale og effektivisere anbudsprosessen for de tre kommunene samlet sett. Lørenskog kommunes kravspesifikasjon, basert på vedtatte mål og kriterier, vil i denne sammenheng være kommunens utgangspunkt og innspill i arbeidet sammen med de to andre kommunene. Vi er imidlertid kjent med at de to andre kommunene har om lag samme utgangspunkt som Lørenskog. I tidligere vurderinger av responstid, er 30 minutter ansett som akseptabelt. Gjeldende tjenesteleverandør har imidlertid ikke kunnet forplikte seg til en slik tidsbegrensning fordi utrykningsenheten er stasjonert på Tåsen i Oslo. Denne begrensning i avtalen har vært akseptert av Lørenskog kommune i mangel på alternativer. For å kunne yte riktig hjelp, fordres det relevant kunnskap. De fleste som har trygghetsalarm har en eller annen form for sykdom eller funksjonsnedsettelse. Etter rådmannens vurdering, vil det derfor være riktig å kreve at utrykningspersonell må ha medisinsk-faglig og/eller pleie- /omsorgsfaglig kompetanse. I en fremtidig avtale vil kravet til responstid og til relevant kompetanse være absolutte. Dersom kommunens krav til lav responstid skal kunne oppfylles, vil stasjonering av utrykningsenhet i Oslo ikke være akseptabel dersom en eventuell replassering i Oslo ikke eliminerer dagens ulemper med plassering på Tåsen. Et samarbeid med andre kommuner på nedre Romerike vil kunne skape et forretningsmessig grunnlag for aktuelle aktører å etablere en utrykningsenhet i en av kommunene. Rådmannen er kjent med at aktuelle aktører vurderer slik etablering. Rådmannen legger for øvrig til grunn at en slik tjeneste har en høy etisk standard og at tjenesteyting skjer innenfor de normer og de verdigrunnlag pleie- og omsorgstjenesten for øvrig baserer sin tjenesteyting på. 26

Rådmannens forslag til vedtak: 1. Helse- og sosialutvalget vedtar mål og kriterier for trygghetsalarmtjeneste i Lørenskog kommune slik de fremkommer i vedlegg 1. 2. Helse- og sosialutvalget gir sin tilslutning til at Lørenskog kommune innleder samarbeid med andre kommuner på Nedre Romerike med sikte på samarbeid om trygghetsalarmtjenesten. 3. Rådmannen gis fullmakt til å inngå avtale om trygghetsalarmtjeneste. Lørenskog, 07.04.2008. Arne Heilemann Rådmann Idar H. Simonsen pleie- og omsorgssjef 27