Møteprotokoll Utvalg: Eldrerådet Møtested: Rådhuset, blåsalen Dato: 05.12.2011 Tidspunkt: 12:00 15.30 Til stede: Navn Funksjon Repr Vara for Odd Paulsen Medlem FRP Ali Horori Medlem AP Nils Bøe Leder Inger Johanne Jentoft Nestleder Ellen Kjellmo Medlem Per Hetty Medlem Audun Martin Spjell Medlem Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Lillian Fritzon Karin Bjune Sveen Stilling Leder ved tildelingskontoret Økonomisjef Godkjenning av innkalling, saksliste og møteprotokoll fra 14.11.2011 Omdelt: Protokoll fra fylkeseldrerådets møte 24.11.2011 Seniorpolitiske utfordringer 2010-2013 Orientering: Fra tildelingskontoret: Lillian Fritzon svarte eldrerådet på spørsmål om ventelister, pasienter i dobbelrom, kartlegging av sykehjemsplasser og hjemmesykepleie. Fra økonomikontoret: Karin Bjune Sveen orienterte rådet om hva som ligger i rådmannens forslag til økonomiplanen 2012-2015 og årsbudsjett 2012 med formannskapets innstilling.
Annet: Eldrerådet ber om å få laget en informasjonsbrosjyre om eldrerådet og visittkort til alle medlemmer. Eldrerådet melder på 4 deltakere til Nordland fylkeskommunes opplæring og temakonferanse; Audun Spjell, Per Hetty, Inger Johanne Jentoft og Odd Paulsen Per Hetty benytter taletid i bystyret eldrerådet 8. desember og setter fokus på følgende områder: Rådet støtter tilbakeføring av kantinedriften i sykehjemmene. Rådet vil komme tilbake til den foreslåtte reduksjon av NAV tilskott nå, før NAV funksjonerer tilfredsstillende. Vi etterlyser utbygging av Rehab Stadiontunet med altaner i 2 etasje. Rådet mener at forventet vekst i etterspørselen etter hjemmetjeneste i 2012 kan bli aktuell under de omfattende omstillingsprosessene i eldreomsorgen. Videre ber vi om at nåværende sykehjemsplasser opprettholdes inntil alternative løsninger foreligger. Rådet anbefaler ikke foreslått effektivisering av Rønvik og Havna legesenter med nedleggelse av Rønvik og flytting av Havna. Dette vil gå ut over eldre mennesker spesielt i Rønvik området og på Nordsia. Problem og løsning bør kvalitetssikres før noe foretas. Saksliste Saksnr Innhold PS 11/10 Økonomiplan 2012-2015- Årsbudsjett 2012. PS 11/11 PS 11/12 Foreliggende oversikt og behovskartlegging av sykehjemsplasser og hjemmesykepleie Valg av representanter fra Bodø eldreråd til diverse råd og utvalg PS 11/13 Møteplan for eldrerådet 2012 Bodø, 13. desember 2011 Nils Bøe Leder Bodø eldreråd Vibeke Nikolaisen sekretær
PS 11/10 Økonomiplan 2012-2015- Årsbudsjett 2012. Formannskapets behandling i møte den 23.11.2011: Formannskapets innstilling 1. Rådmannens forslag til drifts- og investeringsbudsjett for 2012-2015 vedtas slik det framgår av trykt dokument og med de korrigeringer som følger av vedlegg 5. Økonomiplanen danner rammer for kommunens økonomiske disponering i perioden. Dette medfører at nye prosjekter ikke kan igangsettes før konkret finansiering foreligger. Tiltak utover årsbudsjettet skal som hovedregel kun vedtas i forbindelse med rullering av økonomiplanen. 2. Det settes følgende driftsramme for budsjett i perioden: Budsjett 2012 Budsjett 2013 Budsjett 2014 Budsjett 2015 Sentraladministrasjonen Utgifter 159 585 000 159 067 900 155 896 900 164 928 700 Inntekter -13 455 300-13 455 300-13 455 300-13 455 300 Netto 146 129 700 145 612 600 142 441 600 151 473 400 Grunnskole Utgifter 598 255 700 592 957 700 587 971 700 589 326 700 Inntekter -81 144 600-80 944 600-80 944 600-80 944 600 Netto 517 111 100 512 013 100 507 027 100 508 382 100 Barnehage Utgifter 365 350 000 360 049 400 356 049 400 356 049 400 Inntekter -31 844 600-31 844 600-31 844 600-31 844 600 Netto 333 505 400 328 204 800 324 204 800 324 204 800 OK øvrig Utgifter 223 149 200 224 474 200 232 574 200 234 474 200 Inntekter -69 649 900-67 949 900-67 349 900-67 349 900 Netto 153 499 300 156 524 300 165 224 300 167 124 300 Pleie og omsorg Utgifter 599 404 700 623 208 600 626 708 600 631 708 600 Inntekter -68 797 600-70 246 800-72 246 800-73 746 800 Netto 530 607 100 552 961 800 554 461 800 557 961 800 HS øvrig Utgifter 411 691 000 409 461 100 407 746 400 417 476 200 Inntekter -146 417 000-147 617 000-147 538 400-148 038 400 Netto 265 274 000 261 844 100 260 208 000 269 437 800 Eiendom Utgifter 44 387 800 44 383 500 44 584 600 45 744 900 Inntekter -13 062 400-13 062 400-13 062 400-13 062 400 Netto 31 325 400 31 321 100 31 522 200 32 682 500 Teknisk avdeling Utgifter 236 050 700 236 699 300 238 565 300 245 028 300 Inntekter -179 524 000-181 394 600-185 554 600-188 716 200 Netto 56 526 700 55 304 700 53 010 700 56 312 100 Interne bedrifter Utgifter 163 144 400 163 144 400 163 144 400 163 144 400 Inntekter -163 144 400-163 144 400-163 144 400-163 144 400 Netto 0 0 0 0 R8 Utgifter 462 868 500 521 127 200 519 716 400 521 865 900
Inntekter -2 496 847 200-2 564 913 700-2 557 816 900-2 589 444 700 Netto -2 033 978 700-2 043 786 500-2 038 100 500-2 067 578 800 Totalt Utgifter 3 263 887 000 3 334 573 300 3 332 957 900 3 369 747 300 Inntekter -3 263 887 000-3 334 573 300-3 332 957 900-3 369 747 300 Netto 0 0 0 0 - Rådmannen delegerer budsjettmyndighet ihht ovennevnte tabell. - Disponering av nye inntekter, eller reguleringer mellom ovennevnte områder skal fremlegges i tertialrapporter. - Rådmannen får myndighet til å fordele fellesmidler og avsetninger som inngår i rammeområde 8. 3. Investeringsplan vedtas slik det framgår av trykt vedlegg (Rådmannens forslag) kapittel 6. Dette gir følgende låneopptak i perioden: Sektor 2012 2013 2014 2015 Øvrig 163 873 000 75 723 000 69 518 000 124 518 000 Vann og avløp 74 750 000 86 000 000 100 700 000 100 500 000 Startlån 50 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000 Kulturkvartalet 0 242 500 000 3 300 000 0 Sum 288 623 000 454 223 000 223 518 000 275 018 000 - Nye investeringer og låneopptak skal kun skje i forbindelse med årlig rullering av økonomiplanen. - Ubrukte lånemidler for avsluttede prosjekter skal ved årets slutt inndras og benyttes til nedbetaling av gjeld. - Mindreforbruk på et prosjekt kan ikke overføres til et annet prosjekt uten at det foreligger bystyrets godkjenning. Det må i så fall sannsynliggjøres at mindreforbruket ikke skyldes forsinkelser. - Administrasjonen skal påse at det ikke benyttes lånemidler til prosjekter eller planlegging som etter forskriften skal defineres som drift. 4. Betalingssatser for kommunale tjenester endres slik det framgår av trykt dokument (Rådmannens forslag), vedlegg 4. 5. I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 utskrives eiendomsskatt med 3,9 promille av takstverdien for eiendommer som ligger innenfor sonegrenser som bystyret tidligere har vedtatt, og for verker og bruk i hele kommunen. For boligdelen av eiendommer, herunder fritidseiendommer, som ikke benyttes til næringsvirksomhet gjelder et bunnfradrag på kr. 300 000 av takstverdi. I medhold av eiendomsskatteloven 7 fritas eiendommer ihht vedlagte liste for eiendomsskatt. Eiendomsskatten forfaller til betaling i tre terminer. 6. Det benyttes inntil 40 mill kr av kommunens premiefond i BKP til dekning av pensjonspremie i 2012. I tråd med dette utarbeider BKP nye satser. 7. Det skal legges til grunn samme vintervedlikeholdsstandard for veiene som for vinteren 2010/2011. Budsjettet for vinterdrift er vurdert ut i fra følgende forutsetninger: - Gater og veier som er åpen for alminnelig ferdsel, skal være farbar for bilister som er normalt utstyrt for vinterkjøring.
- Ved snøfall om natten skal veiene normalt være gjennombrøytet før morgentrafikken setter inn. - Skole-, gangveier og fortau skal være ryddet før kl 08.00. 8. Drift og vedlikehold av parker og friområder gjennomføres på samme nivå som i 2011. Sentrumsnære parker og byrom prioriteres og skal holdes i tilfredsstillende og akseptabel stand. 9. Det legges frem egen politisk sak som belyser samarbeid og sammenslåing av administrative funksjoner i kommunale barnehager. Foreldre, barnehager og ansatteorganisasjoner trekkes med i arbeidet. 10. Administrasjonen skal i løpet av økonomiplanperioden reduseres med 19 årsverk. 11. Administrasjonen skal utrede alternative arbeidsformer og bruk av ny omsorgsteknologi, slik at behovet for arbeidsintensiv pleie og omsorg reduseres. 12. Helse og sosialavdelingen skal gjennomføre omlegging av driften ved Løding sykehjem og Hovdejordet sykehjem, fra sykehjem til bokollektiv, innen 1. januar 2013. 13. Bystyret ber administrasjonen utrede bruk av dobbeltrom i alle kommunens institusjoner. 14. Administrasjonen skal utrede en sammenslåing av Tiurveien og Stadion avlastning. 15. Det settes ikke av midler til å imøtekomme forventet vekst i etterspørselen etter hjemmetjenester i 2012. I perioden 2013 til 2015 settes det av 2 mill kr per år. 16. Bystyret avsetter 41,7 mill kr til medfinansiering og døgnbetaling ved sykehusopphold for kommunens befolkning, jamfør overføringer over statsbudsjettet på kr 51,7 mill kr i forbindelse med Samhandlingsreformen. De resterende 10 mill kr går til å øke kapasiteten ved Korttidsavdelingen, Vollen sykehjem og Rehabiliteringsavdelingen. I tillegg oppretter avdelingen en mobil nattjeneste for Saltstraumen og Skjerstad, samt at tildelingskontoret styrkes med 1 årsverk. 17. Administrasjonen skal utrede en mer hensiktsmessig organisering av eiendomsforvaltningen i kommunen. Det legges frem en sak med anbefalinger i løpet av første halvår 2012. 18. Rådmannen har startet et arbeid med gjennomgang av Bodø kommune for å sikre en hensiktsmessig og effektiv administrasjon. Denne gjennomgangen vil også omfatte forholdet til KF; særlig Team Bodø. Samtidig er det igangsatt en mulighetsstudie for å se på mulighetene for å samordne kommunes organisasjon gjennom ombygging og påbygging av rådhuset. 19. Gebyrregulativ i henhold til brev fra Iris Salten dat. 15.11.11. 20. Følgende endringsforslag ble tiltrådt: Budsjettforslag (alle tall i hele 1000) Økte kostnader Drift Aktivitet 2012 2013 2014 2015 Tot.
Utekontakten 600 600 600 600 2 400 Helsesøstertjenesten og jordmor 1 000 1 300 1 500 1 500 5 300 Grunnskole opprettholde stillinger 7 000 10 000 10 000 10 000 37 000 Vedlikehold vei økt vintervedlikehold 8 000 8 000 8 000 8 000 32 000 Underskuddsgarati Kunstgressbane Mørkvedlia 200 200 200 200 800 Villa Vekst 1 950 3 900 3 900 3 900 13 650 Bodø Dagsenter 1 300 1 900 1 900 1 900 7 000 Kveldsåpent Vestbyen BHG 200 200 200 200 800 Bodø Big Band 50 50 50 50 200 Kommunal andel pendlerbuss UiN prøveprosjekt 100 0 0 0 100 Husleie Misvær Ungdomsklub 50 50 50 50 200 Kantinedrift sykehjem 350 350 350 350 1 400 Kutlursekretærstilling Misvær 600 600 600 600 2 400 Ungdomsklubb 200 200 200 200 800 Ledsagerreiseordning for funksjonshemmede 250 250 250 250 1 000 Andel psykebiltjeneste 250 250 250 250 1 000 Redusert foreldrebet. Lav inntekt SFO 400 400 400 400 1 600 Videreføre Innstranda Barnehage 800 1 800 1 800 1 800 6 200 Prosjektmidler nye Kino 100 0 0 0 100 Prosjektmidler Ishall 200 0 0 0 200 Natteravn 75 75 75 75 300 Bygningsvern Skjerstad 200 200 200 200 800 Bodø Domkirkes musikkråd 163 163 163 163 650 Ingen prisøkning praktisk bistand < 2G 350 350 350 350 1 400 Ragnhilds Drøm 64 64 64 64 256 Tilskuddsregulering 4H 30 30 30 30 120 Næringsfond jordbruk 100 100 100 100 400 Sum 24 582 31 032 31 232 31 232 118 076 Innsparinger Drift Aktivitet 2 012 2 013 2 014 2 015 Tot Effektiviseringskrav legekontorer 0 1 500 1 500 1 500 4 500 Bibliotek ikke opprette nye stillinger 500 500 500 1 500 Refinansiering Lån løpetid 7 000 7 000 7 000 7 000 28 000 Ingen prisjustering 6 500 6 500 6 500 6 500 26 000 Redusert budsjettøkning NAV 3 000 3 000 3 000 3 000 12 000 Red.Styrking boligkontoret vedl. Hold boliger 500 500 500 500 2 000 Økt stillingsreduksjon sentraladm. 2012 800 200 200 200 1 400 Fellesadm. OK øvrig. Red. drift ev. 1,5 årsverk 600 600 900 900 3 000 OK Kultur red. drift eller 1,5 årsverk 600 600 900 900 3 000 Fellesadm. HS-stab red. drift ev. 2 årsverk 600 1 200 1 200 1 200 4 200 Eiendomskontoret red. drift ev. 2 årsverk 600 1 200 1 200 1 200 4 200
Bodø Kunstforening 100 100 100 500 800 Samordning kantiner 0 377 377 377 1 131 Omorganisering Bydrift/Byggservice 0 2 000 2 000 2 000 6 000 Red drift. Flyktningekontoret 100 100 100 100 400 Ingen stillingsøkning kjøkkendrift 650 650 650 650 2 600 Red. tilsk. komm. Barnehg. eff. Krav administ 2 000 0 0 0 2 000 Rådhuskvartalet adm innsparing 5 000 5 000 5 000 KF Pensjon 1 073 0 0 0 24 623 31 027 31 627 31 527 INVESTERING NYE TILTAK/ØKT KOSTNAD 2012 2013 2014 2015 Allhus på Helligvær 500 14 500 2 000 Nytt sykehjem 70 000 70 000 Ny skole 50 000 50 000 Rehabilitering skolebygg 5 000 5 000 5 000 5 000 5 500 19 500 127 000 125 000 REDUSERT KOSTNADØ/ØKT INNTEKT 2 012 2 013 2 014 2 015 Salg av eiendommer 5 500 19 500 50 000 50 000 Låneopptak 77 000 75 000 5 500 19 500 127 000 125 000 Eldrerådets behandling i møte den 05.12.2011: Eldrerådet tar økonomiplanen til orientering med de kommentarene som ble lagt frem for bystyret 8. desember av Per Hetty.
PS 11/11 Foreliggende oversikt og behovskartlegging av sykehjemsplasser og hjemmesykepleie Forslag til uttalelse Eldrerådets behandling i møte den 05.12.2011: Eldrerådet tar orienteringen om tildelingsopplegg for sykehjemsplass og hjemmetjenester til etterretning. Vi registrerer at det d.d. er 10 personer som venter på varig sykehjemsplass og 18 som venter på korttidsplass (inkl 4 på sykehus i Bodø). Når demens er med i bildet understreker rådet at dobbeltrom kun bør nyttes i nødsituasjoner, unntatt ved frivillighet. PS 11/12 Valg av representanter fra Bodø eldreråd til diverse råd og utvalg Forslag til vedtak Fremmes i møtet. Eldrerådets behandling i møte den 05.12.2011: Leders forslag til representanter fra eldrerådet til følgende råd og utvalg ble enstemmig vedtatt: o Til prosjekt Lengst mulig i eget liv - i eget hjem velges Per Hetty o Til Prosjektgruppe Sølvsuperen helse- og velferdssenter velges Inger Johanne Jentoft o Til Den kulturelle spaserstokken: Ellen Kjellmo med varamedlem Inger Johanne Jentoft o Til Driftsrådet for Tusenhjemmet velges Ellen Kjellmo o Til brukergruppe NAV velges Audun Spjell o Til forprosjektgruppe for ny eldreplan velges leder Nils Bøe Representant til Byhistoriekomiteen velges i neste møte.
PS 11/13 Møteplan for eldrerådet 2012 Eldrerådets behandling i møte den 05.12.2011: Forslag til eldrerådets møteplan vedtas enstemmig med følgende tillegg: Møtestart: kl. 13.00 alle møtedager. Utvalg Jan Feb Mar Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Des Eldrerådet 23. 5. 30. 4. 27. 8. 19. 3.