RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE DETALJREGULERINGSPLAN FOR Solsteinslie øvre del Vang kommune Sist revidert: 21-01-15
METODE OG FORUTSETNINGER Analysen er gjennomført i hht rundskriv fra DSB og med egen sjekkliste. Analysen er basert på foreliggende reguleringsplanforslag. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming med mer, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene (hhv konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er med i sjekklista, men ikke er tilstede i planområdet eller i planen, er kvittert ut i kolonnen «Aktuelt» og kun unntaksvis kommentert - se nærmere forhold sist i dokumentet. Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: Svært sannsynlig (4) kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede Sannsynlig (3) kan skje av og til; periodisk hendelse (årlig) Lite sannsynlig (2) kan skje (ikke usannsynlig; ca. hvert 10 år) Usannsynlig (1) hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men det er en teoretisk sjanse skjer sjeldnere enn hvert 100 år Kriterier for å vurdere konsekvenser av uønskete hendelser er delt i: Personskade Miljøskade Skade på eiendom, forsyning med mer 1. Ubetydelig Ingen alvorlig skade Ingen alvorlig skade Systembrudd er uvesentlig 2. Mindre alvorlig Få/små skader Ikke varig skade Systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem ikke fins 3. Alvorlig Behandlingskrevende skader 4. Svært alvorlig Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd Midlertidig/behandlingskrevende skade Langvarig miljøskade System settes ut av drift over lengre tid; alvorlig skade på eiendom System settes varig ut av drift; uopprettelig skade på eiendom KORT BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET Planforslaget gjelder utbygging av nytt hytteområde vest for Haugastølen ved Grindafjellområde med 49 nye hytter. Området er avsatt til fritidsbebyggelse i arealdelen til kommunedelplanen for Grindafjelll. Planområdet omfatter også ny veg ca. 1 km videre østover fra Haugastølen som en videreføring av Haugastølvegen. OVERORDNET RISIKOVURDERING Det er ikke registrert skredfare innenfor planområdet (Aktsomhetskartet til NGI), og ved kulturminneundersøkelser i 2009 ble det ikke gjort funn. Planområdet berører ikke vernede områder (Kilde: Skog og landskap; Artsdatabanken; DN Håndbok 13; Rødliste for naturtyper). Hytteområdet ligger delvis i nedslagsfeltet for Søvellavassdraget. Det går en mindre bekk gjennom planområdet i nord. Avløp skal ledes til tette tanksystemer og renseanlegg for gråvann.
UØNSKETE HENDELSER, KONSEKVENSER OG TILTAK Aktuelt Kons for Kons av Sanns Kons Risiko Kommentar/ planen planen tiltak Hendelse/Situasjon Natur- og miljøforhold Ras/skred/flom/grunn 1. Masseras/-skred Byggegrunnen regnes som stabil. Se nærmere forhold sist i dokumentet. 2. Snø-/isras 3. Flomras 4. Elveflom/ bekkeflom 5. Tidevannsflom 6. Radongass Vær, vindeksponering 7. Vindutsatte områder Ja x 3 1 8. Nedbørutsatte områder Ja x 3 2 Natur- og kulturområder 9. Dyre- og planteliv / skogbruk Ja x 2 2 10. Sårbar fauna/fisk 11. Verneområder 12. Vassdragsområder Lite bekkevassdrag - Avløpsbehandling Det går et bekkedrag gjennom planområdet i nord. Samme bekk starter i et myrdrag i nordøst like inntil den nye vegen som planlegges østover fra Haugastølen, og som er en del av denne planen. Se nærmere beskrivelse under Andre forhold sist i dokumentet. Det skal gjøres tiltak mot inntrengning av radongass ved etablering av radonduk ved bygging jfr. TEK 10. Store nedbørsmengder i form av snø kan forekomme. TEK 10 gir bestemmelser om dimensjonering. Planområdet på ca. 194 dekar berører skog som har lav til middels bonitet. En er ikke kjent med at det forekommer vernete eller prioriterte arter, naturtyper eller områder innenfor eller i nærheten av området. Se nærmere forhold sist i dokumentet. Det vil være avrenning av overflatevann mot bekkevassdraget som renner ut fra myrområder øst for Haugastølen og som berører nordre del av
13. Fornminner (afk) 14. Kulturminne/-miljø 15. Område for idrett/lek Ja x 3 1 16. Park; friluftsområder, rekreasjonsområder Ja x 2 1 17. Vannområde for friluftsliv Menneskeskapte forhold Strategiske områder 18. Vei, bru, knutepunkt Ja x 3 1 19. Havn, kaianlegg 20. Sykehus/-hjem, kirke 21. Brann/politi/SF 22. Forsyning kraft, vann 23. Forsvarsområde 24. Tilfluktsrom Forurensningskilder 25. Industri 26. Bolig/ Hytte planområdet. Avløp skal føres til tette tanksystemer. Gråvann skal renses. Det er registrert automatisk fredete kulturminner innenfor planområdet. Se nærmere forhold sist i dokumentet.. Utbyggingen vil gi mer bruk av stier og skiløyper i området. Kan bety mer drift. Utbygging vil gi økt belastning på atkomstvegen Haugastølvegen, i byggeperioden. Kun en hovedatkomstveg. Se nærmere forhold sist i dokumentet. 27. Landbruk 28. Akutt forurensning 29. Støv og støy; industri 30. Støv og støy; trafikk Ja 31. Støy; andre kilder 32. Forurensning i sjø 33. Forurenset grunn 34. Elforsyning Andre farlige/spesielle områder/forhold 35. Industriområde 36. Høyspentlinje (ems) 37. Risikofylt industri mm (kjemikalie/eksplosiv, olje/gass, radioaktiv) 3 2 Det vil være midlertidig støy i anleggsperioden.
38. Avfallsbehandling 39. Oljekatastrofeområde 40. Spesielle forhold ved utbygging/gj.føring Transport 41. Ulykke med farlig gods 42. Vær/føre begrenser tilgjengelighet til omr. Trafikksikkerhet 43. Ulykke i av- /påkjørsler 44. Ulykke med gående/syklende 45. Andre ulykkespunkter Ja Det er etablert eget område fro renovasjon ved avkjørselen til Haugastølvegen fra Helinvegen. Se nærmere forhold sist i dokumentet.
Tenkelige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i følgende tabell: ENDELIG RISIKOVURDERING 8 aktuelle hendelser utgjør en risiko i henhold til denne analysen. Med tanke på tiltak er hendelsene delt inn i følgende kategorier: - Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig - Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ut fra kostnad i forhold til nytte Hendelser i grønne felt: Rimelige tiltak gjennomføres Konsekvens/ Sannsynlighet: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig 4. Svært sannsynlig 12 3. Sannsynlig 2. Lite sannsynlig 1. Usannsynlig 6, 8, 12, 18 31 9, 16 Hendelser i røde og gule felt, der tiltak er nødvendige eller skal vurderes, samt hendelser i grønne felt er omtalt under: Hendelser i røde felt: Ingen hendelser kommer i røde felt Hendelser i gule felt: (31) Støy og støv fra andre kilder - sannsynlig Det vil i byggeperioden være mer støy og støv enn det en forventer i et hyttefelt. Anleggsperioden vil imidlertid pågå før området blir bygget ut. Tiltaket vil i anleggs- og byggeperioden hva gjelder støy og støv, ha marginal innvirkning på eksisterende hyttefelt ved Haugastølen som ligger ovenfor Solsteinslie. Det går fram av bestemmelsene at: «Støy fra bygge- og anleggsvirksomhet skal tilfredsstille kravene i T-1442/2012 kapittel 4: Retningslinjer for begrensning av støy fra bygge- og anleggsvirksomhet.» Hendelser i grønne felt: (6) Radongass - sannsynlig Området er markert med høy radonrisiko i NGU s radonkart. Det skal gjøres tiltak mot inntrengning av radongass ved etablering av radonduk ved bygging jfr. TEK 10. (8) Nedbørutsatte områder sannsynlig Store nedbørsmengder i form av snø kan forekomme. TEK 10 gir bestemmelser om dimensjonering. (12) Vassdragsområder - sannsynlig Bekkevassdraget som renner etter eksisterende veg gjennom Haugastølenområdet kommer fra myrpartiene oppunder Hesthovdane høydedraget øst for Haugastølen. Bekken har helårs vannføring, men har lite nedslagsfelt. Flomfare vil ikke være problematisk. Det er satt av en hensynssone hensyn naturmiljø med en bredde på noe over 20 meter der bekken krysser planområdet i nord. Det skal legges inn vann i hyttene. Avløp fra hyttene skal føres til godkjent avløpssystem som for Haugastølen. Det skal benyttes godkjent gråvanns-renseanlegg - Ecomotive A02. Med grå-vann menes
spillvann fra dusj, håndvask, oppvask og klesvask. Anlegget er utviklet i et samarbeid mellom Jets, Ecomotive og Norges Miljø- og Biovitenskapelige Universitetet (NMBU), og er perfekt for bruk i områder hvor utslipp av grå-vann er regulert. Brukt sammen med Jets vakuumtoalettsystem og oppsamlingstanker for kloakk, er en helt uavhengig av offentlig avløpsnett. Ecomotive A02 representerer det nyeste innen rensing i kompaktanlegg. Alle filtrene i anlegget består av lettklinker - ingen kjemikalier benyttes, og ingen masse skal skiftes ut. Renset grå-vann fra Ecomotive A02 kan ledes bort i en enkel etter-poleringsgrøft for infiltrering i grunnen. Den svært høye renseeffekten i anlegget gjør at etter-poleringsgrøften kan anlegges helt ned til 30 meter fra brønn, elv eller åpent vann. (18) Vei, bru, knutepunkt - sannsynlig Utbygging vil gi økt belastning på atkomstvegen i byggeperioden. Normal trafikk til og fra de 47 nye hyttene regnes å bli marginal. (9) Dyre- og planteliv/ skogbruk lite sannsynlig Skogen som berøres av tiltaket har lav til middels bonitet. Arealet som berøres av tekniske inngrep (tomter, avløpsanlegg og veger) utgjør ca. 113 dekar. Landbruksområder innenfor planområdet utgjør ca. 80 dekar. Tap av beite og skog til vedproduksjon regnes som marginalt. (16) Park; friluftsområder, rekreasjonsområder lite sannsynlig Planområdet er en del av store fjellområder som strekker seg fra Golsfjellet i sør og mot Filefjell i nord vest for Begnavassdraget. Det er fine turområder over disse fjelltraktene. Fjellområdene har et godt utviklet veg-, sti- og skiløypenett. Mye brukte skiløyper går like forbi planområde over Tunemyrene og krysser elva Søvella og Helinvegen i vest. Det legges opp til å sikre en god intern grønnstruktur med regulerte landbrukskorridorer mellom delfelt av områder til fritidsbebyggelse, for å sikre god tilgjengelighet internt i området og til og fra omliggende friluftsområder. Det legges vekt på å bevare eksisterende stier i området. Utbyggingen regnes å ha liten eller ingen negativ konsekvens for friluftslivet i dette område. Andre forhold: (1) Masseras - skred Terrenget innenfor planområdet er kupert med løsmasseavsetning og stedvis fjell i dagen. Det er morenemasser over fjell i variert tykkelse, så byggegrunnen regnes som stabil. Det er ikke skredfare snø-, is- eller jordskred, eller steinsprangfare innenfor planområdet. (4) Elveflom/ bekkeflom Det går et bekkedrag gjennom planområdet i nord. Samme bekk starter i et myrdrag i nordøst like inntil den nye vegen som planlegges østover fra Haugastølen, og som er en del av denne planen. Det er et begrenset nedslagsfelt for dette bekkedraget ca. 365 dekar. Det meste av arealene innenfor nedbørsfeltet er åpen naturmark, og består av både våtmark med vier og tørrere mark med vegetasjon av bjørk. Det er torv på taket til eksisterende hytter i området. En marginal prosentdel av arealet innenfor nedbørsfeltet utgjør veger og plasser - med tette flater. Nedbørsfeltet må derfor sies å ha god kapasitet til å absorbere nedbør i form av regn - dette gjelder også torvtakene på hyttene. Kraftig regnskyll vil derfor ikke forårsake
plutselig flom i bekken innenfor planområdet. Flommen kan komme ved langvarig nedbør i form av regn og samtidig med snøsmeltingen om våren. Erfaring viser at bekken ikke flømmer over på strekningen gjennom eksisterende hyttefelt eller der bekken krysser planområdet i nord ved stikkrenne under veg både oppstrøms og nedstrøms. (11) Verneområder En er ikke kjent med at det forekommer vernete eller prioriterte arter, naturtyper eller områder innenfor eller i nærheten av området. (Kilde: Skogoglandskap, Artsdatabanken, Rødliste for naturtyper). (13) Fornminner Det er registrert automatisk fredete kulturminner innenfor planområdet. Disse er vist med båndleggingssone i planen. Hensynet til eventuelle nye fornminner er nedfelt i bestemmelsene til planen - meldingsplikten. (21) Brann, politi, SF Det er kun en hovedatkomstveg Haugastølvegen, opp til planområdet med avkjørsel fra Helinvegen. (38) Avfallsbehandling Det er anlagt eget område der søppelbeholdere/ containere for mottak av husholdningsavfall fra hyttene skal settes ut ved avkjørselen til Haugastølvegen fra Helinvegen. Området ble regulert i reguleringsplanen for Haugastølen. Vang kommune skal sørge for tømming av søppelbeholdere/ containere. Skien 20-01-15 John Lie