INSPEKSJONSRAPPORT Eramet Norway AS, Porsgrunn Oslo, 28. oktober 2015 Rolighetsvegen 11 3933 Porsgrunn Deres ref.: Vår ref.(bes oppgitt ved svar): Elke Kummer 2013/141 Saksbehandler: Rune Aasheim Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Eramet Norway AS, Porsgrunn Kontrollnummer: 2015.093.I.miljodir Kontaktpersoner ved inspeksjonen: Fra virksomheten: Elke Kummer Fra Miljødirektoratet: Rune Aasheim Andre deltagere fra Miljødirektoratet: Marie Nordby Kaya Grjotheim Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultatet fra en inspeksjon ved Eramet Norway AS, Porsgrunn (heretter kalt Eramet) den 19. oktober 2015. Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Miljødirektoratet avdekket ett avvik og ga en anmerkning under inspeksjonen. Avvik: Beskrivelsen av virksomhetens måleprogram mangler tilstrekkelig begrunnelse for valgt frekvens på målingene Anmerkning: Virksomhetens rutiner for levering av farlig avfall kan forbedre Avviket og anmerkningen er nærmere beskrevet fra side 4. Eramet må sende en skriftlig bekreftelse innen 1. desember 2015 som dokumenterer at avviket er rettet. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 3. Postadresse: postboks 5672, Sluppen, 7485 Trondheim Tel: 73 58 05 00 (+femsifret nr.) Faks: 73 58 05 01 Org.nr: 999 601 391 Besøksadresse Oslo: Grensesvingen 7, 0661 Oslo Besøksadresse Trondheim: Brattørkaia 15, 7010 Trondheim E-post: post@miljodir.no Internett: www.miljodirektoratet.no
Elektronisk dokumentert godkjenning, uten underskrift 28. oktober 2015 Rune Aasheim Einar Knutsen dato kontrollør Miljødirektoratet seksjonssjef Kopi av rapporten sendes til: Fylkesmannen i Telemark ved miljøvernavdelingen Porsgrunn kommune Inspeksjonsrapport 2015.093.I.miljodir Side 2 av 6
1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Ansvarlig enhet Navn: Eramet Norway AS, Porsgrunn Organisasjonsnr.: 973095358 Eies av: 980518647 Bransjenr. (NACE-kode): 24.102 - Produksjon av ferrolegeringer Kontrollert enhet Navn: Eramet Norway AS, Porsgrunn Anleggsnr.: 0805.0042.01 Kommune: Porsgrunn Fylke: Telemark Anleggsaktivitet: Metallurgisk industri Risikoklasse: 1 Tillatelse gitt: 3. april 2003 Sist endret: 2. Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven overholdes. Inspeksjonen er en del av Miljødirektoratets risikobaserte industritilsyn for i år. Inspeksjonstema Utslipp til luft Utslipp til vann Avfall Rapporten omhandler avviket og anmerkningen som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. 3. Oppfølging etter inspeksjonen Eramet plikter snarest å rette opp avviket som er beskrevet i denne rapporten. Miljødirektoratet forutsetter at forholdene rettes opp slik at virksomheten drives i samsvar med krav fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven. For at Miljødirektoratet skal kunne avslutte saken, må virksomheten innen 1. desember 2015 sende dokumentasjon som viser at avviket er rettet. Vi ber om at dere sender svarbrevet eller e-post til (post@miljodir.no) til Miljødirektoratet ved Rune Aasheim Inspeksjonsrapport 2015.093.I.miljodir Side 3 av 6
4. Gebyr for virksomhet med tillatelse Virksomheten skal betale gebyr for kontrollen (jf. forurensningsforskriften 39-6). Eramet Norway AS, Porsgrunn er i tillatelsen plassert i risikoklasse 1. Dette betyr at dere skal betale kr. 21 100,- i gebyr for den gjennomførte inspeksjonen. Faktura ettersendes. Miljødirektoratet viser forøvrig til forurensningsforskriftens kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen. 5. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via Miljødirektoratets postjournal på www.miljødirektoratet.no (jf. offentleglova). 6. Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Beskrivelsen av virksomhetens måleprogram mangler tilstrekkelig begrunnelse for valgt frekvens på målingene. Avvik fra: Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven for Eramet Norway AS, Porsgrunn, punkt 11.2 «Måleprogram» Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), 5-2, punkt 6 og 7. Endrede krav til utslippskontroll fra 1.januar 2012, varslet i brev fra Miljødirektoratet, datert 10. desember 2010. Kommentarer: Tillatelsen, punkt 11.2 inneholder krav om at Eramet skal gjennomføre kontrollmålinger av utslipp til luft og vann, samt støy i omgivelsene. Formålet med målingene er å dokumentere at gitte krav overholdes. Målingene skal gjennomføres etter et måleprogram som skal inngå i virksomhetens dokumenterte internkontroll. Miljødirektoratet stilte fra 1. januar 2012 strengere krav til utslippskontrollen til landbasert industri. Kravene ble varslet i brev fra Miljødirektoratet datert 10. desember 2010 og erstatter punktet om utslippskontroll i virksomhetenes tillatelser. Virksomhetenes måleprogram skal blant annet beskrive og begrunne valg av frekvens for utslippsmålinger, og virksomhetene skal velge målefrekvenser som sikrer at målingene blir representative. Eramet har beskrevet måleprogrammet i dokumentene «Utslipp til vann - kontrollrutiner» og «Utslipp til luft kontrollrutiner», begge dokumentene gyldig fra 26. november 2013. Måleprogrammet inneholder beskrivelser av utslippskilder, prøvepunkter, utslippskomponenter, type og frekvens for prøvetaking, analysemetode og usikkerhetsvurdering. Inspeksjonsrapport 2015.093.I.miljodir Side 4 av 6
Målefrekvensene skal velges slik at målingene gir utslippsmengder som er representative for utslippene. Begrunnelsene for valgte målefrekvenser i måleprogrammet er ikke tilstrekkelige. Begrunnelsene har ikke inkludert hvor mye utslippene varierer over tid og mangler vurdering av de beregnede usikkerhetene til målingene av hver utslippskomponent. Hvis utslippene varierer mye, må det tas flere målinger enn om variasjonen er mindre. I tillegg må det tas flere prøver hvis usikkerheten i målingene er stor. 7. Anmerkninger Følgende forhold ble anmerket under inspeksjonen: Anmerkning 1 Virksomhetens rutiner for levering av farlig avfall kan forbedres. Kommentarer: Virksomheter som leverer farlig avfall, skal fylle ut deklarasjonsskjema for avfallet, jf. forskrift om gjenvinning og behandling av farlig avfall (avfallsforskriften), kapittel 11, 11-12. Stikkprøvekontroll av utfylte deklarasjonsskjemaer under tilsynet viste at ett av skjemaene manglet organisasjonsnummer, samt dato og underskrift for avfallsprodusenten. Deklarasjonsskjemaet gjaldt levering av avfallet «aktivt kull». Virksomheten kan forbedre sine rutiner for levering av farlig avfall, slik at de sikrer seg bedre mot mangler i utfylling av deklarasjonsskjemaer. 8. Andre forhold Utslipp av PAH til luft Polyaromatiske hydrokarboner (PAH) er en av miljøgiftene på den norske prioritetslisten. Det er en nasjonal målsetting at utslipp og bruk av stoffene på prioritetslisten som utgjør en alvorlig trussel mot helse og miljø kontinuerlig, skal reduseres. Målinger av PAH-utslipp til luft har blitt gjennomført i 2015 ved Eramet Norway i Kvinesdal, Sauda og Porsgrunn. Målinger har ikke blitt gjort tidligere fordi fokus har vært på PAH-utslipp til vann fra manganverkene. Utslipp PAH til luft har tidligere vært antatt å være lavt. Eramet Norway har derfor ikke hatt spesifiserte utslippsgrenser for PAH til luft i tillatelsene fra Miljødirektoratet. Virksomheten har 16. september 2015 sendt søknad til Miljødirektoratet om utslippsgrenser for PAH til luft fra manganverkene i Kvinesdal, Sauda og Porsgrunn. Behandling av filterstøv fra smelteovnene Eramet Norway AS, Porsgrunn har tillatelse til å tilbakeføre karbonmaterialer som har vært benyttet i sluttrenseanlegget, til smelteovnene eller deponere materialet sammen med slam fra ovnenes vannrenseanlegg, jf. tillatelsen, kapittel 7 «Avfall». Virksomheten har deponert karbonmaterialene sammen med slammet fra vannrenseanlegget på Kviå industrideponi ved Eramet Norway AS, Sauda. Basiskarakterisering av filterstøvet, utført i 2015, viste at det ikke er tillatt å deponere filterstøvet på industrideponiet. Virksomheten stanset deponeringen umiddelbart etter at resultatene fra basiskarakteriseringen var klare. Inspeksjonsrapport 2015.093.I.miljodir Side 5 av 6
9. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven for Eramet Norway AS, Porsgrunn, gitt 3. april 2003 Inspeksjonsrapport 2015.093.I.miljodir Side 6 av 6