RFA100 - Driftsinstruks for mottak, håndtering og lagring av farlig avfall Utarbeidet av: RfD Godkjent av: Even Midtun Dato: 01.12.2014 1. HENSIKT MED INSTRUKSEN 1.1 Formål Sikre at farlig avfall blir forsvarlig mottatt og lagret på alle RfDs gjenvinningsstasjoner. Denne instruksen er en overordnet instruks som beskriver mottak, håndtering og lagring av alt farlig avfall. Det finnes egne retningslinjer som beskriver prosessen mer detaljert for følgende: RFA200 Driftsinstruks for håndtering av asbestholdig avfall RFA201 Driftsinstruks for håndtering av stasjonære batterier og akkumulatorer RFA202 Driftsinstruks for håndtering av kreosot- og CCA-behandlet trevirke RFA203 Driftsinstruks for håndtering av farlig avfall i småkolli (f.eks. oljer og maling) RFA204 Driftsinstruks for håndtering av PCB- og klorparafinholdige isolerglassruter RFA205 Bygningsavfall som er farlig avfall RFA206 Tiltak knyttet til avfall som det ikke er tillatt å ta imot NFFAs veileder om transport av farlig avfall (vedlegg 01) samt NORSAS Veileder om innlevering og deklarering av farlig avfall (vedlegg 07) kan anvendes som veiledende oppslagsverk og referanse, men overordner seg ikke denne instruksen. 1.2 Omfang Denne driftsinstruksen gjelder for RfDs gjenvinningsstasjoner og alle som jobber på stasjonene. Instruksen beskriver hvordan det farlige avfallet skal håndteres, rutiner for registrering og loggføring samt krav til personer som jobber med farlig avfall og utstyr som benyttes. Instruksen er overordnet. Mottak, mellomlagring og videreforsendelse av farlig avfall må alltid utføres i overensstemmelse med gjeldende lover og regler på området, herunder bl.a. forurensningsloven, avfallsforskriften og tillatelser fra Fylkesmannen. 1.3 Ansvar Enhver som håndterer farlig avfall på gjenvinningsstasjoner for RfD er ansvarlig for å følge denne instruksen. 1.4 Definisjoner Farlig avfall: Avfall som kan medføre skade på mennesker, dyr og miljø. «Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall» (avfallsforskriften) definerer til enhver tid hva som klassifiseres som farlig avfall. Deklarasjonsskjema: Eget skjema som skal følge det farlige avfall fra mottak til sluttbehandling. Fungerer også som transportdokument i hht til forskrift om landtransport av farlig gods. Side 1 av 6
Leverandørens ansvarsområde Avfallsstoffnumre: Returemballasje: Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) definerer avfallsstoffnumrene. Ytteremballasje som kommer i retur fra transportør. 2. PROSESS / BESKRIVELSE Når kunden ankommer gjenvinningsstasjonen og mottaket for farlig avfall, skal plassen skal være entydig og godt merket med bl.a. skilting og infotavler, slik at kunden lett kan orientere seg (jf. vedtak om Fremtidens kildesortering i Drammensregionen, se vedlegg 09). I tillegg skal driftsoperatør veilede om hvor kunden kan levere avfallet sitt, avhengig av type og størrelse/mengde. Ved mottak av farlig avfall skal det undersøkes hvorvidt det er avfall fra husholdninger eller næringskunder. Ulike rutiner gjelder avhengig av om det er avfall fra næringskunder eller husholdninger, se kap. 2.1 og 2.2. Alle som håndterer farlig avfall på gjenvinningsstasjonen skal systematisk tilegne seg opplæring i håndtering av farlig avfall og farlig gods. All opplæring skal planlegges og registreres. Overordnet prosessflyt, se figur 1. OBS! Figur 1: Prosessflyt for farlig avfall. Leverandør er ansvarlig for gjennomføring av aktiviteter innen området avgrenset av den stiplede linjen. I tillegg skal det følges opp i siste steget ved avhentning. Det er viktig å være sikker på, at avfall som hentes er ferdig deklarert. Side 2 av 6
3. FARLIG AVFALL FRA HUSHOLDNINGSKUNDER Husholdninger skal levere sitt farlige avfall på en av RFDs gjenvinningsstasjoner som tar imot farlig avfall. 3.1 Mottak og sortering Når en husholdning leverer farlig avfall, skal den så langt det er mulig gi opplysninger om avfallets innhold og egenskaper. Den som leverer farlig avfall, må sørge for at emballasjen/avfallet er merket tydelig med disse opplysningene. Farlig avfall sorteres etter ulike fareklasser (se vedlegg 06), i ulike avfallsstoffnumre. Farlig avfall skal ikke overhelles og farlig avfall fra ulike avfallsstoffnumre skal ikke sammenblandes, men legges rett i egnet ytteremballasje. (se vedlegg 07). Sammenblanding og overhelling kan blant annet medføre farlige reaksjoner eller problemer ved sluttbehandling av avfallet. 3.2 Deklarering og merking Alt farlig avfall skal deklareres, og deklarasjonsskjemaet skal følge det farlige avfallet helt frem til sluttbehandler. Den ansvarlige for farlig avfall ved gjenvinningsstasjonen fyller ut deklarasjonsskjema for hvert avfallsstoffnummer. Det skal blant annet krysses av for riktig fareklasse samt merkes med UN-nr. (se vedlegg 01 og 07)). Vedlegg 05 viser hvordan deklarasjonsskjemaet skal fylles ut for hhv. husholdning og næring. Faremerker påsettes ihht. ADR-nummer. Deklarasjonsnummeret føres inn i lagerjournal (se vedlegg 03). Merkeetiketter og faresedler rekvireres fra RfD s sluttbehandler. Før transport til sluttbehandler skal antall kolli skrives på deklarasjonsskjema for hvert avfallsstoffnummer. Driftsoperatør skal på vegne av RfD beholde en kopi av deklarasjonsskjema. Etter innveiing hos sluttbehandler skal RfD motta og oppbevare kopi av deklarasjonsskjema. 4. FARLIG AVFALL FRA NÆRINGSKUNDER 4.1 Mottak og sortering Næringskunder skal levere sitt farlige avfall i originalemballasjen, eller i egnet emballasje merket med innhold, der er dette er mulig. Ukjent farlig avfall kan tas imot, men det skal opplyses om at det vil påløpe ekstra analysekostnader. Farlig avfall fra næringskunder skal holdes separat fra avfall fra husholdningskunder. Det skal ikke samemballeres eller samdeklareres med avfall fra husholdninger. 4.2 Deklarering og merking Ved mottak av farlig avfall fra næring skal næringskunden selv levere utfylt deklarasjonsskjema for hvert avfallsstoffnummer, samt kommunenummer for avfallets opprinnelse, dato og signatur fra Side 3 av 6
avfallsbesitteren, jf. vedlegg 07. Hvert kolli som eksempelvis fat, pall, kanne eller lignende skal merkes med tilhørende deklarasjonsnummer av ansatte på mottaket. Antall kolli skrives på deklarasjonsskjemaet. Avfallet veies og bruttovekt påføres deklarasjonsskjemaet. Emballasjen merkes med navn på næringskunden. Personalet på gjenvinningsstasjonen skal fylle ut feltene for aktør 1. ledd og signere. Næringskunden skal deretter gis gul kopi av deklarasjonsskjemaet. Faktureringsadressen er næringskundens adresse. Se vedlegg 05 for ytterligere informasjon om utfylling av deklarasjonsskjema. NB! RfD vil løpende ta i bruk system for elektronisk deklarering. Les mere om ordningen for elektronisk deklarering på www.deklarasjon.no 5. EMBALLERING Alt farlig avfall som også er farlig gods, har transportklassifisering etter ADR, og skal emballeres i hht. ADR = UN godkjent emballasje 1. (Se vedlegg 01 og 07) Returemballasje fra transportør skal kontrolleres. Denne skal være rengjort og uten skader. Gammel merking skal være fjernet av nedstrøms mottaker. Om ikke dette er gjort, settes den til side og legges inn som avvik i QM+ og ny rengjort emballasje bestilles. Dette gjøres direkte til RfDs nedstrøms leverandør. Farlig avfall som ikke er farlig gods skal lagres og transporteres i enheter som er hensiktsmessig og egnet for sikker lagring og transport av det farlige avfallet. Emballasjen skal som minimum være ren, solid, tett og egnet. Emballasjen må vurderes ut i fra de mengder som normalt kommer inn. Paller, karmer, pallehetter, sekker og annet relevant utstyr rekvireres fra RfD s mottaker/sluttbehandler. 6. GJENNOMFØRING OG JOURNALFØRING Betjeningen skal daglig føre logg, både for husholdningskunder og næringskunder, over innkommet og akkumulert farlig avfall (mottaksloggen, se vedlegg 04). Loggen skal inneholde hvilke typer farlig avfall mottaket lagrer (pr kontainer/bygg) og ca. mengde. Avfallet behøver ikke veies, men kan angis som vekt basert på erfaringstall 2. Når det farlige avfallet er klart til henting avsluttes loggen og ny logg påbegynnes. Alle logger oppbevares i egen perm på stasjonene. Dette skal også føres logg på lagerjournal for farlig avfall (se evt. vedlegg 03) Det skal for hver mottaksenhet for farlig avfall i småkolli utarbeides oversiktskart for alle avfallstyper og kapasitet (maksimal mengde opplagret) på mottaket. Det skal også, for hver mottaksenhet, foreligge tegninger som viser hvilke avfallstoffnummer og type emballasje som er benyttet. 1 Ved pakking av farlig gods er det krav om UN-godkjent emballasje. UN-godkjennelsen er i hht. definisjoner og test beskrevet i ADR; den europeiske avtalen om transport av farlig gods ved United Nations Economic Commission for Europe (European Agreement concerning the International Carriage of Dangerous Goods by Road (ADR)). Se http://www.unece.org/trans/danger/publi/adr/adr_e.html) 2 NB! Veiing av husholdningsavfall vil bli innført. Side 4 av 6
6.1 Lagring Avfallet skal lagres i kontainere eller annet egnet lagringssted. Lager skal være merket og avlåst og sikret mot innbrudd, nedbør og vind. Lukkede konteinere skal være ventilert. Avfall fra næring og avfall fra husholdninger skal ikke blandes, men lagres adskilt. Emballasje av hardplast med faremerkene herunder kan gjenvinnes av Grønt Punkt i hht. den til enhver tid gjeldende sorteringsanvisning. NB! Faresymbolene utskiftes offisielt fra 1. juni 2015 (se vedlegg 10). Emballasje av hardplast med disse faremerkene inngår ikke i Grønt Punkt sin ordning: Emballasje som har inneholdt farlige stoffer må være tom og drypptørr før levering til gjenvinning. 6.2 Videreforsendelse Før videreforsendelse skal det kontrolleres at emballasjen er forsvarlig for transport av det farlige avfallet emballasjen er korrekt merket med deklarasjonsnummer, fareseddel og UN-nummer deklarasjonsskjemaet er korrekt utfylt transportøren har nødvendig dokumentasjon for at denne kan transportere det farlige avfallet, samt at dokumentasjon for at innholdet på bil og eventuell henger stemmer overens med bestillingen. Se evt. Veileder om innlevering og deklarering av farlig avfall. 6.3 Arkiv / Logg Logg og deklarasjonsskjema skal arkiveres på gjenvinningsstasjonene. Dette skal oppbevares på eget sted og ikke i mottakskontainer/bygg for farlig avfall. Opplæring som gjennomføres skal dokumenteres overfor RfD. Det skal angis hva tema har vært, deltakere og tidspunkt. 7. AVFALL SOM DET IKKE ER TILLATT Å TA IMOT I henhold til tillatelse gitt av Fylkesmannen er det ikke tillatt å motta følgende avfall med farlige egenskaper: Organiske peroksider (ADR-klasse 5.2) Eksplosive stoffer (ADR-klasse 1) Radioaktive materialer (ADR-klasse 7) Infeksjonsfremmende (smittefarlige) stoffer (ADR-klasse 6.2) Se egen rutine for dette: R-206 Tiltak knyttet til avfall som det ikke er tillatt å ta imot. Side 5 av 6
8. AVVIKSHÅNDTERING Alle avvik og hendelser ved mottak og håndtering av farlig avfall skal meldes i QM+, som er RfD sitt system for kvalitetsledelse. 9. REFERANSER Forskrift om landtransport av farlig gods Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall, avfallsforskriften. ADR-Håndboken. NORSAS veileder om innlevering og deklarering av farlig avfall, 2012. NFFA veileder for transport av farlig avfall. Fremtidens kildesortering i Drammensregionen (vedtak av 4. desember 2012). RfDs sorteringsveiledning for innbyggerne 10. VEDLEGG 01 NFFAs veileder om transport av farlig avfall 2013-2015 (eller til enhver tid nyeste) 02 Veiledning til utfylling av klistermerker til farlig avfalls emballasje 03 Lagerjournal - farlig avfall - betjente mottak 04 Mottakslogg - farlig avfall - betjente mottak 05 Veiledning til utfylling av deklarasjonsskjema husholdningskunder. 06 Fareklasseinndelingen i hht. ADR 07 NORSAS Veileder om innlevering og deklarering av farlig avfall, utgave 2012. 08 Bestillingsskjema for henting av farlig avfall og ny emballasje 09 Nye og gamle faresymboler til merking Side 6 av 6