Det store miljøløftet Tromsø kommune v/ Leder avløp Jan Stenersen VAnndammen 10/11-2010 Slamavskiller prosjektet i Tromsø kommune 2008-2010 City area compared with other norwegian municiplities Bakgrunn Private avløpsanlegg har vært et lite prioritert område i Tromsø kommune de siste 10 15 år. Det har vært dårlige/manglende rutiner mellom de ansvarlige etater i kommunen. Manglende kontroll ute, manglende håndheving av forskrifter, lite kritisk vurdering av entreprenører og et slamregister som har rullert i flere forskjellige etater, har ført til det vi i dag og i årene fremover har å slite med. Vi har registrert ca 2200 slamavskillere i distriktet, fordelt med 1100 på fastlandet og 1100 på øyene. Vi har 52 næringstanker, 5 store kommunale slamavskillere og 9 slamavskillere knyttet til skoler. I tillegg har vi et sted mellom 2500 og 3000 eiendommer med direkteutslipp. 1
Forts. bakgrunn Datagrunnlaget har vært svært mangelfullt. Vi har hatt liten eller ingen informasjon om tankstørrelse, materiale på slamavskiller, alder, status på slamavskiller og ikke minst til hvilken resipient overløpet går. Etter tømmesesongen 2007 foretok vi en evaluering hvor vi kontrollerte 10 tilfeldig utvalgte private avløpsanlegg. Det skulle vise seg at disse hadde store mangler og defekter. Dette var sannsynligvis noe som gjenspeiler en del av de private avløpsanleggene i kommunen. I tillegg viste det seg at våre mistanker angående selve tømmingen stemte. Entreprenør som tømmer for oss har kun sugd opp flytekaka i slamavskillerne. Et eksempel på hva noen gjør når de finner ut at slamavskiller er montert feil vei 3. Kammer i slamavskiller, montert mot huset Skillevegger kappet ned Kreative løsninger er det også, her plaststamp ca 100 liter 2
Dårlige avslutninger på utløpet Slamavskillerprosjektet 2008-2010 Oppstart 2008 Etter evalueringsrunden i 2007 hadde vi en forventet status, at ca 30 % av de private anleggene kunne ha mangler. Vi bestemte at ved kontrollen skal: Alle slamavskillere koordinatfestes. Samtlige tanker skal tømmes helt, det vil si alle kammer. Alle tanker skal gjennomgås etter tømming med hensyn på status og fotograferes. Utløp til resipient skal dokumenteres og fotograferes. De stedene det er etablert infiltrasjonsanlegg skal om mulig kontrolleres og dokumenteres. Gjennomføring av kontrollen tømmesesongen 2008. Vi valgte ut et begrenset område fra Hillesøy mot Larseng To personer fra VA fulgte hvert sitt lag Antall private avløpsanlegg som ble kontrollert var 280 Alle slamavskillerne skulle tømmes helt, i motsetning til de siste 10 år hvor bare flyteslam er blitt sugd opp. Tidsperioden var fra 2.juni 5.juli 3
Resultat av kontrollen 2008. Vi kontrollert 280 anlegg Av disse vil det bli utstedt 278 pålegg. Manglene eller avvikene er i hovedsak: Dårlige og underdimensjonerte betongkummer Utløp fra avskiller er ført til bekk, veiskulder, avsluttet i flomålet eller flyter som åpen kloakk på overflata Dårlig utforma mannluker som gjør det vanskelig å tømme slamavskilleren Slamavskiller med utløp til elvedelta påvirket av flo og fjære Synkekum(betong) som er tett, denne helt full av kloakk 4
Betongavskiller hvor utløpet er tett og kjeglene har forskjøvet seg. kloakken flyter på overflata Første kammer i en 3 kamret 7m 3 glassfibertank,hvor det er umulig å få tømt 2. og 3. kammer Skillevegg mellom 1. og 2. kammer Gjennomføring av kontrollen tømmesesongen 2009. Vi tok høyde for å gjennomføre kontroll av alle registrerte avløpsanlegg på fastlandet, ca 1200 avløpsanlegg To personer fra Vann og avløp fulgte også i år hvert sitt tømmelag, i tillegg ble det innleid ny entreprenør med mobil avvanning som registrerte sine avløpsanlegg 450 anlegg. Tidsperioden for tømmingen var fra 25.mai 6.november 5
Resultat av kontrollen 2009. Antall private avløpsanlegg som ble kontrollert totalt er 1200 Av disse vil det bli utstedt pålegg på over 90% av anleggene Manglene som ble funnet er mye de samme som ble avdekket i 2008, i hovedsak: Dårlige og underdimensjonerte betongkummer ca 50% av anleggene Defekte skillevegger i slamavskillere(glassfibertanker) og feilmonterte ca 4% Utløp fra avskiller er ført til bekk, veiskulder, avsluttet i flomålet eller åpen kloakk, ca 90% Dårlig utforma mannluke til glassfibertanker, som gjør det vanskelig eller umulig å tømme 2. og 3. kammer ca 10% Mange eiendommer deler slamavskiller, vi har avdekt 3 4 boliger på en 4m 3 slamavskiller. Ca 15 % av anleggene Resultat av kontrollen 2009. Flere infiltrasjonsanlegg fungerer ikke, det er oppslag av kloakk i enden av anlegget. Vi har separate pumpekummer (støtbelastere av anlegget) hvor disse flyter over av kloakk. I to tilfeller har strømledningen til pumpa ligget sammenrullet med pumpa oppe i pumpesumpen. Mistenker at tømme entreprenør har skadd skillevegger under tømming, ved at de har homogenisert massen med trykkluft før tømming. Et slikt tilfelle ble observert i år. Skilleveggen får da gjerne en vinkelform, denne skaden er avdekket på noen slamavskillere som en noe merkelig defekt. Skillevegger er i enkelte tilfeller ikke tette mot tankbunnen eller mot tankveggen. Her sier leverandør som produserer at dette ikke er noe krav og at slamavskillerne er produsert i henhold til standard. Utslipp til sjø, kravet er 2 m under laveste lav vann. Vinterstormene er ofte tøffe og tar utslippsledningen, derfor avslutninger av utløpsrør i fjæra og flomålet. Arbeid videre Vi sendte ut kontrollgebyr 23/11-2009 til de anlegg vi kontrollerte i 2008 og 2009, dette var første gang kontrollgebyr blir aktivert i Tromsø kommune. Vi mottok ca. 400 klager på dette, men har gode bilder å vise til for hver enkelt. Resten av de private avløpsanleggene på øyene, ca 650 er kontrollert i 2010. 6
Vyer for oppfølging etter kontroll Kompetansen blant rørleggere og entreprenører er mangelfull når det gjelder: størrelse og utforming av anlegg vurdering av infiltrasjonsmasser kvalitet på utførelse ferdigmelding sluttdokumentasjon Tiltak Vi lager ny lokal forskrift + teknisk veileder + kommentardel Vi skal gjennomføre 2 - dagers kurs i dimensjonering, utførelse og dokumentasjon av private avløpsanlegg Dette blir en slags typegodkjenning av entreprenører og rørleggere for å kunne utføre arbeid på private avløpsanlegg. I brev beskrive at pålegg vil bli utstedt innen 1 3 (5) år, men vi ber hver enkelt på eget initiativ rette sine mangler. Vann og avløp vil veilede forespørsler Oppfølging tilsyn pålegg etter kontrollperioden Oppdatere vårt eget kartverk og slamregister, dette arbeidet pågår for fullt nå Kompetanse internt (Vi er aktive i Norsk Vann + deltar på relevante kurs) Øker kapasiteten til 2 3 årsverk Vi skal implementere VA skjema på web med direktekobling til Gemini kartverket for oppfølging og dokumentasjon. Utvider med Gemini-Slam i 2011 7
Kommunikasjon med eier / abonnent Vi sender ut tilbakemelding til alle om resultatet av kontrollen Beskriver mangler og krav til tiltak Vedlegger veileder som beskriver hvilke typer avløpsanlegg som vil bli godkjent Utslippssøknad 8
VA-miljøblad 59 Def. umettet sone Basseng for Basseng for sedimentasjon infiltrasjon Umettet sone av sand/grus Vassdrag Grunnvann Typer infiltrasjon 9
Kommunalteknisk norm Lokal Forskrift spredt avløp 10
Ei rein vannlinje - fra fjell til fjord Takk for oppmerksomheten!! 11