P R O T O K O L L FOR FORMANNSKAPET

Aurskog-Høland kommune P R O T O K O L L FOR FORMANNSKAPET Møtested: Eidsverket, Bjørkelangen Møtedato: 27.10.2014 Fra kl. 10:00 Til kl. 15:30 Fra saknr.: 179/14 Til saknr.: 195/14 Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 9 av 9. Faste medlemmer: Jan A. Mærli Espen Moe Olsen Lars Henrik Sundby Aina P. Sletner Kari Mikkelrud Hans Aanerud Sauge Odd Gunnar Holtet Anne Cathrine Fjugstad Nilsen Ragnhild Holmedahl Aina Sletner permittert fra møtet kl. 13:30, Ragnhild Holmedahl permittert fra møtet kl. 14:45 Forfall meldt fra følgende medlemmer: Espen Moe Olsen, Anne Cathrine Fjugstad Nilsen, Vigdis Jakobsen (barnetalsmann) Følgende varamedlemmer møtte: Nina Sæther, Ove Merli Dessuten møtte (fra administrasjonen): Rådmannens ledergruppe Inhabilitet: Underskrifter: Jan A. Mærli Leder: Jan A. Mærli Rett utskrift: Bjørkelangen, 28.10.2014 Rune A. Holter sekretær Kari Mikkelrud (g.f.frp):kari Mikkelrud Lars Henrik Sundby (g.f.sp):lars Henrik Sundby Ragnhild Holmedahl (g.f.krf):ragnhild Holmedahl

Orienteringer: John-Ivar Udnesseter orienterte i sak 180/14, rapportering 2. tertial 2014 Tessa Barnett orienterte i sak 190/14, Kommunedelplan for Bjørkelangen 2014 2025 Thomas Grønnerød-Hemmingby og Kirsti Hagen orienterte i sak 193/14, prosjekt for beslutning om fremtidig organisering av ASVO Bjørkelangen AS og neverstua AS. 2

SAK NR.: 179/14 REFERATER FORMANNSKAPET 27.10.2014 Referatene tas til orientering Vedtak i FORMANNSKAPET: Referatene tas til orientering SAK NR.: 180/14 RAPPORTERING 2. TERTIAL 2014 Rapportering på Økonomiplan 2014, 2. tertial godkjennes med følgende endringer i driftsbudsjett: Forslag til endring av driftsbudsjett andre tertial 2014 Sektor/stab Tiltak Sum Finans Redusert rammetilskudd 445 Finans Økt inntekt integreringstilskudd -1 000 Finans Reduserte renteutgifter -1 800 Finans Økte renteinntekter -2 000 Finans Økt inntekt ressurskrevende tjenester -1 500 Finans Reduserte utgifter eiendomsskatt -200 Oppvekst og utdanning Styrking av ramme 3 000 Helse og rehabilitering Ressurskrevende tjenester 1 500 Helse og rehabilitering Styrking av ramme 3 500 Tekniske tjenester og kultur Styrking av ramme 2 000 Finans Redusert overskudd -3 945 Sum 0 Investeringer Forventet merforbruk på enkelt prosjekter søkes løst innenfor den enkelte sektor/stabs ramme. 3

Innstilling fra KOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling fra KOMITE FOR HELSE OG REHABILITERING: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling fra KOMITE FOR TEKNISK DRIFT OG KULTUR: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Enstemmig vedtatt. Innstilling fra FORMANNSKAPET: Rapportering på Økonomiplan 2014, 2. tertial godkjennes med følgende endringer i driftsbudsjett: Forslag til endring av driftsbudsjett andre tertial 2014 Sektor/stab Tiltak Sum Finans Redusert rammetilskudd 445 Finans Økt inntekt integreringstilskudd -1 000 Finans Reduserte renteutgifter -1 800 Finans Økte renteinntekter -2 000 Finans Økt inntekt ressurskrevende tjenester -1 500 Finans Reduserte utgifter eiendomsskatt -200 Oppvekst og utdanning Styrking av ramme 3 000 Helse og rehabilitering Ressurskrevende tjenester 1 500 Helse og rehabilitering Styrking av ramme 3 500 Tekniske tjenester og kultur Styrking av ramme 2 000 Finans Redusert overskudd -3 945 Sum 0 Investeringer Forventet merforbruk på enkelt prosjekter søkes løst innenfor den enkelte sektor/stabs ramme. 4

SAK NR.: 181/14 RENOVASJONSFORSKRIFT FOR AURSKOG-HØLAND KOMMUNE Ny renovasjonsforskrift for Aurskog-Høland kommune vedtas med virkning fra 1. januar 2015. Innstilling fra KOMITE FOR TEKNISK DRIFT OG KULTUR: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Enstemmig vedtatt. Innstilling fra FORMANNSKAPET: Ny renovasjonsforskrift for Aurskog-Høland kommune vedtas med virkning fra 1. januar 2015. SAK NR.: 182/14 AVVIKLING AV HJEMMEKOMPOSTERING 1. Rabatten for hjemmekompost reduseres fra 40 % til 20 % i 2015. 2. Rabatten for hjemmekompost fjernes fra og med 2016. Innstilling fra KOMITE FOR TEKNISK DRIFT OG KULTUR: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Enstemmig vedtatt. Innstilling fra FORMANNSKAPET: 1. Rabatten for hjemmekompost reduseres fra 40 % til 20 % i 2015. 2. Rabatten for hjemmekompost fjernes fra og med 2016. 5

SAK NR.: 183/14 PÅSKJØNNELSE TIL ANSATTE - SØKNAD OM KS` HEDERSMERKE 2014 Formannskapet godkjenner at det søkes KS om å få dele ut kommunenes hedersmerke til følgende ansatte for 25 års samlet tjeneste i Aurskog-Høland kommune i 2013: Solbjørg Maudal Solveig Lier Svein Erling Johansen Britt Karin Åsheim Karin Melby Myhrer Nina Søby Birgitte W. Hansen Rigmor Marki Karin Grasmo Karin Norum Arne Kristian Harethon Etter at saken er lagt frem er det oppdaget at en ansatt er uteglemt fra lista. Dette er Kirsten Olaisen, hjelpepleier ved Hemnes sykehjem. Rådmannen anbefaler at hun også føres på lista. De samlede kostnader blir etter dette: Avgift for merke: 937,50 kr x 12 = 11.250,- Innramming (anslag) 200 kr x 12 = 2.400,- Sum: 13.650,- Vedtak i FORMANNSKAPET: Formannskapet godkjenner at det søkes KS om å få dele ut kommunenes hedersmerke til følgende ansatte for 25 års samlet tjeneste i Aurskog-Høland kommune i 2013: Solbjørg Maudal Solveig Lier Svein Erling Johansen Britt Karin Åsheim Karin Melby Myhrer Nina Søby Birgitte W. Hansen Rigmor Marki Karin Grasmo Karin Norum Arne Kristian Harethon Kirsten Olaisen 6

SAK NR.: 184/14 BRUK AV KULTURMINNEFONDET BØENSDAMMEN OG SANDMO 1. Det tilføres kr 320 000 kr til eiendomsavdelingen fra kulturminnevernfondet i 2014 2. Det brukes 70 000 av kulturminnevernfondet i 2015 til Bøensdammen, disse midlene disponeres av eiendomsavdelingen. Enstemmig vedtatt. Innstilling fra FORMANNSKAPET: 1. Det tilføres kr 320 000 kr til eiendomsavdelingen fra kulturminnevernfondet i 2014 2. Det brukes 70 000 av kulturminnevernfondet i 2015 til Bøensdammen, disse midlene disponeres av eiendomsavdelingen. SAK NR.: 185/14 PLANPROGRAM FOR KOMMUNEDELPLAN IDRETT OG FYSISK AKTIVITET 2015-2025 Planprogrammet for kommunedelplan idrett og fysisk aktivitet 2015-2025 sendes på høring med høringsfrist 31. desember 2014. Innstilling fra KOMITE FOR TEKNISK DRIFT OG KULTUR: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Behandling i KOMITE FOR HELSE OG REHABILITERING: Tillegg i planprogrammet: 3.1: Inkludering i og samhandling med kommunens arbeid med samhandling, friskliv og folkehelse 3.4 : Sektorplan for helse og rehabilitering. I medvirkning og samarbeidsmøter involvere elevrådene ved skolene. 7

Innstilling fra KOMITE FOR HELSE OG REHABILITERING: Planprogrammet for kommunedelplan idrett og fysisk aktivitet 2015-2025 sendes på høring med høringsfrist 31. desember 2014. Tilleggs i planprogrammet: 3.1: Inkludering i og samhandling med kommunens arbeid med samhandling, friskliv og folkehelse 3.4 : Sektorplan for helse og rehabilitering. I medvirkning og samarbeidsmøter involvere elevrådene ved skolene. Komiteene sin innstilling enstemmig vedtatt Vedtak i FORMANNSKAPET: Planprogrammet for kommunedelplan idrett og fysisk aktivitet 2015-2025 sendes på høring med høringsfrist 31. desember 2014. Tillegg i planprogrammet: 3.1: Inkludering i og samhandling med kommunens arbeid med samhandling, friskliv og folkehelse 3.4: Sektorplan for helse og rehabilitering. I medvirkning og samarbeidsmøter involvere elevrådene ved skolene. SAK NR.: 186/14 ORDFØRER ORIENTERER FORMANNSKAPET 27.10.2014 1. Deltatt på åpning av veianlegg på Løken 2. Deltatt på offisiell åpning av kontorene til Romerike Revisjon 3. Det har vært representantskapsmøte i Romerike Revisjon 8

4. Partnerskapsmøte med NAV 5. Møte i Vannområdeutvalget, behandlet forslag til høringsuttalelse for vannforvaltningen i Vannregion Glomma 6. FAU ved Hofmoen skole har leverte underskrifter i forhold til vedtak om nedleggelse av skole. Avklaring om håndtering av saken og fremdrift vil fremkomme i klagesaken. 7. Gründermesse på Bjørkelangen lørdag 24.10. Mange kreative gründere i kommunen. Det var et vellykket arrangement. 8. Diverse interne møter SAK NR.: 187/14 RÅDMANNEN ORIENTERER FORMANNSKAPET 27.10.2014 1. Oslo og Akershus redaktørforening har undersøkt kommunikasjonsreglementer, etikkregler og regler for innsyn i 22 kommuner i Akershus. Vår kommune har fått litt skryt, noe feilaktig ris (da vi har flere dokumenter ang. ansattes ytringsfrihet), og noe vi bør se på, et eget reglement for politikeres innsynsrett for eksempel. 2. Deltatt på åpning av miljøgata på Løken. Et bra prosjekt. 3. NAV sin deltakelse på messen på lørdag var et bra tiltak. De gjorde NAV synlige. 4. Avholdt møte med NAV om utfordringer. De starter opp et arbeid. 5. Deltatt i et møte på Lørenskog i forbindelse med store prosjekter, eks. byggeprosjekter. Det arbeides med en overordnet struktur på store byggeprosjekter. 6. Rådhusprosjektet er i en aktiv fase som gir utfordringer med hensyn til kontorplasser. Prosjektet er ferdig i løpet av året. Det leies en del kontorplasser i Think-bygget. Bl.a. barnevernet er flyttet dit. 7. Det foretas en del tilsyn og revisjoner i kommune, nå f.eks. fra Fylkesmannen om folkehelse og fra revisjonen om tildeling av sykehjemsplasser. 8. Arbeidet med økonomiplanen er nå i avslutningsfasen og er snart klar til politisk behandling. 9

9. Administrasjonen er for tiden noe engasjert i forbindelse med at Sørum kommune vurderer Fjuk skole som et oppvekstsenter. Aurskog-Høland kommune er engasjert da dette kan påvirke skolelokaler for Skåningsrud. 10. Kontinuerlig intervjuer foregår i disse dager i forbindelse med nye sentrale stillinger. SAK NR.: 188/14 EVENTUELT FORMANNSKAPET 27.10.2014 1. Spørsmål fra AP v/ Aina Sletner om handlingsplan mot vold. Finnes det en slik? Svar: En arbeidsgruppe jobber sammen med Fet og Sørum om en handlingsplan. Denne legges frem når den er klar. 2. Formannskapsmøte 10. november avlyses på grunn av få eller ingen meldte saker. 3. Det blir ekstra kommunestyre 13. november i forbindelse med prosessen om kommunereform. Sakspapirer deles ut på kommunestyremøte 3. november. SAK NR.: 189/14 KLAGE PÅ AVSLAG PÅ SØKNAD OM FRITAKELSE AV GEBYR Kommunestyret kan ikke se at klagen inneholder nye momenter i saken. Klagen tas ikke til følge. Klagen oversendes fylkesmannen for endelig avgjørelse. Enstemmig vedtatt. Innstilling fra FORMANNSKAPET: Kommunestyret kan ikke se at klagen inneholder nye momenter i saken. Klagen tas ikke til følge. 10

Klagen oversendes fylkesmannen for endelig avgjørelse. SAK NR.: 190/14 KOMMUNEDELPLAN FOR BJØRKELANGEN 2014 2025 2. GANGS BEHANDLING Aurskog-Høland kommune godkjenner forslaget til Kommunedelplan for Bjørkelangen 2014 2025. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 11-15. Behandling i KOMITE FOR TEKNISK DRIFT OG KULTUR: Felles forslag: Planbestemmelsens pkt 4.1, side 8, avsnitt 3, linje 2: Ordet «integrert» endres til «hensyntatt». Innstilling fra KOMITE FOR TEKNISK DRIFT OG KULTUR: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt, med følgende endring: Planbestemmelsens pkt 4.1, side 8, avsnitt 3, linje 2: Ordet «integrert» endres til «hensyntatt». Innstilling fra KOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling fra KOMITE FOR HELSE OG REHABILITERING: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt med de justeringer som fremkommer fra behandlingen i komite for teknisk drift og kultur Komiteens innstilling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt, med følgende endring: Planbestemmelsens pkt. 4.1, side 8, avsnitt 3, linje 2: Ordet «integrert» endres til «hensyntatt». 11

Innstilling fra FORMANNSKAPET: Aurskog-Høland kommune godkjenner forslaget til Kommunedelplan for Bjørkelangen 2014 2025 med følgende endring i planbestemmelsens pkt. 4.1, side 8, avsnitt 3, linje 2, hvor ordet «integrert» endres til «hensyntatt». Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 11-15. SAK NR.: 191/14 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA BYGGEGRENSE I REGULERINGSPLAN FOR FESTNINGSÅSEN II - FOR OPPFØRING AV BOLIG PÅ EIENDOMMEN 2/226 Aurskog-Høland kommune godkjenner søknad om dispensasjon fra byggegrenser fastsatt i reguleringsplan for Festningsåsen II, for oppføring av bolig på gnr. 2, bnr. 226, i tråd med søknad datert 4. oktober 2014 (vedlegg 1). Vedtaket er fattet i medhold av plan- og bygningsloven 19-2. Enstemmig vedtatt. Vedtak i FORMANNSKAPET: Aurskog-Høland kommune godkjenner søknad om dispensasjon fra byggegrenser fastsatt i reguleringsplan for Festningsåsen II, for oppføring av bolig på gnr. 2, bnr. 226, i tråd med søknad datert 4. oktober 2014 (vedlegg 1). Vedtaket er fattet i medhold av plan- og bygningsloven 19-2. SAK NR.: 192/14 MINDRE ENDRING I REGULERINGSPLANEN FOR BERGAN Kommunestyret godkjenner at reguleringsplanen for Bergan endres i henhold til søknaden datert 12.08.14. 12

Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-14, 2.ledd. Enstemmig vedtatt. Innstilling fra FORMANNSKAPET: Kommunestyret godkjenner at reguleringsplanen for Bergan endres i henhold til søknaden datert 12.08.14. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-14, 2.ledd. SAK NR.: 193/14 PROSJEKT FOR BESLUTNING OM FREMTIDIG ORGANISERING AV ASVO BJØRKELANGEN AS OG NEVERSTUA AS 1. Aurskog-Høland kommune vedtar at selskapene ASVO Bjørkelangen AS og Neverstua AS skal fusjoneres. 2. Formannskapet og ordfører i Aurskog-Høland kommune instrueres til å pålegge styrene til å gjennomføre fusjonen. Thor Haugerudbråten erklærte seg inhabil i saken. Formannskapet ønsker svar på flere spørsmål. Ordfører foreslår at disse noteres og leveres rådmannen som vil svare på disse før neste møte den 27. oktober. Saken utsettes til neste møte 27. oktober. Spørsmålene er fellesspørsmål fra alle partiene og er som følger: Hva menes med avkastninger til jobb er for lav? Hvilke tilbud ligger i «aktivitetssenteret», og kan dette fortsatt lokaliseres til Neverstua? Kan man bekrefte at det kun er AB-plassene som konkurransesettes? (s 26) Hvordan i praksis kan man gjennomføre en fusjon hvor en av partene er imot? Hva med arbeidsavtalene til de funksjonshemmede? Kan Formannskapet få bekreftelse på at VTA; alle får et tilbud? (Jfr. avsnitt 3 s 19) Økonomiske konsekvenser for kommunen ved å tilrettelegge for spesifikke tiltaksplasser? Formannskapet ønsker vernepleiefaglige / helsefaglige vurderinger av en evt. fusjon for brukergruppene 13

Tilleggsbestilling: Vedlegg må ha brevhode og signatur. Det vises til vedlegg 5 i saken hvor dette mangler Enstemmig vedtatt Vedtak i FORMANNSKAPET: Sakens utsettes og tas opp på nytt i formannskapsmøte 27. oktober. 1. Aurskog-Høland kommune vedtar at selskapene ASVO Bjørkelangen AS og Neverstua AS skal fusjoneres. 2. Formannskapet og ordfører i Aurskog-Høland kommune instrueres til å pålegge styrene til å gjennomføre fusjonen. Ny behandling i FORMANNSKAPET:. Rådmannens svar på spørsmål som ble stilt av formannskapet i møte 13. oktober 2014: Spørsmål 1: Hva menes med avkastninger til jobb er for lav? Med dette menes overgang til ordinært arbeid. NAV har egne måltall for alle typer arbeidsmarkedstiltak også VTA. VTA er ikke ment som en varig tilretteleggelse i skjermet bedrift og det er meningen at arbeidstagere skal overføres til ordinære bedrifter over tid. Måltallene varierer fra 65% overgang til ordinært arbeide for deltagere på Arbeid med Bistand (AB) og nedover for andre tiltakstyper. Måloppnåelseskravene kommer til uttrykk i avtaler mellom NAV og de enkelte arbeidsmarkedsbedrifter. Det må nevnes her at ASVO Bjørkelangen AS og Neverstua AS i varierende grad oppfyller disse måltallene. I møte med direktør for NAV Akershus ble det redegjort for at NAV i fremtiden vil vektlegge måloppnåelse av disse parameterne i enda større grad enn i dag. Manglende måloppnåelse ville kunne få konsekvenser både for eksisterende og fremtidige kontrakter. Det er viktig å forstå at det allerede er konkurranse om kontrakter mellom arbeidsmarkedsbedrifter internt i Akershus, også på VTA plasser, dog uten at dette legges ut som offentlige anbud. Denne praksis vil fortsette. Spørsmål 2: Hvilke tilbud ligger i «aktivitetssenteret», og kan dette fortsatt lokaliseres til Neverstua? Helse- og omsorgstjenesteloven jf. 3-1 fastslår at kommunen «skal sørge for at personer som oppholder seg i kommunen, tilbys nødvendige helse- og omsorgstjenester. Kommunens ansvar omfatter alle pasient og brukergrupper, herunder personer med ( ) nedsatt funksjonsevne». Helse og omsorgstjenesteloven sier i 3-3 3. ledd at «helse og omsorgstjenesten skal arbeide for at det blir satt i verk velferds- og aktivitetstiltak for barn, 14

eldre og funksjonshemmede og andre som har behov for det». Det konkrete innholdet og utformingen av slike tiltak er det i stor grad opp til den enkelte kommune å utforme. Formål. Målet med et aktivitetssenter/dagtilbud er å gi mennesker med utviklingshemming, som ikke kan nyttiggjøre seg et arbeidstilbud, et meningsfylt dagtilbud. stimulere til utvikling og trivsel bidra til å gi brukerne god livskvalitet stimulering/opplæring på brukerne sitt nivå sansestimulering fysisk aktivitet holde ved like funksjonsnivå trening i dagliglivets gjøremål tilrettelegge for sosial samhandling gi hver bruker opplevelse av mestring Tilbudet til hver enkelt bruker skal tilpasses individuelt til deres funksjonsnivå og bistandsbehov. Det bør imidlertid også fokuseres på samhandling i grupper, noe som styrker sosial kompetanse og følelse av samhørighet. Brukerne skal oppleve seg selv som en viktig del av et fellesskap, og det er ønskelig at den enkelte skal utvikle sosial tilhørighet i miljøet. Erfaringsmessig er den omtalte brukergruppens livskvalitet knyttet til samhørighet, forutsigbarhet og opplevelse av mestring langt mer enn hva slags type «arbeid» som utføres, og hvor aktivitetssenteret/dagtilbudet er plassert. Det kan være utfordrende å definere hva som er livskvalitet for andre, særlig for mennesker som selv ikke kan uttrykke hva de mener og føler. En normalisert livssituasjon er også av betydning. Det å ha noe å stå opp til, og dra på «jobben» oppleves som normalt. Begrepet «jobb» blir benyttet både av de som har et arbeidstilbud gjennom NAV og av brukere av kommunale aktivitetssenter/dagtilbud. Brukermedvirkning er avgjørende for å lykkes med å gi et formålstjenlig aktivitetstilbud til funksjonshemmede. For å fremme brukermedvirkning i et aktivitetstilbud påpekes viktigheten av at personalet er flinke til å lytte til hva brukerne sier, og lese kroppsspråket deres. Dette bidrar til å skape trygge og gode samarbeidsrelasjoner. Det vurderes som hensiktsmessig at aktivitetstilbudet er fysisk plassert i tilknytning til ASVO/Neverstua. Dette for å hindre stigmatisering av de svakeste i vår brukergruppe. Spørsmål 3: Kan man bekrefte at det kun er AB-plassene som konkurransesettes? (s 26) Det ble sendt ut en høring om at AB plasser skulle konkurranseutsettes i form av anbudskonkurranser. Forskriftsendringen er ikke gjennomført ennå, men det er antatt at endringen vil finne sted i løpet av 2014. Det er signalisert i statsbudsjettet at AB og avklaring i skjermet bedrift skal slås sammen. Statsbudsjettet er p.t. ikke vedtatt, men det legges til grunn at det er parlamentarisk grunnlag for å vedta statsbudsjettet i sin nåværende form. 15

Spørsmål 4: Hvordan i praksis kan man gjennomføre en fusjon hvor en av partene er imot? Beslutning om fusjon tilligger eier gjennom generalforsamling. Eier kan også beslutte at styret skal utarbeide fusjonsplan. Dersom styret i et aksjeselskap ikke respekterer beslutninger foretatt av eier i generalforsamling vil eier måtte vurdere om de skal velge nytt styre som etterlever eiers beslutninger. Spørsmål 5: Hva med arbeidsavtalene til de funksjonshemmede? Arbeidsavtaler videreføres inn i nytt selskap ut fra kontinuitetsprinsippet nedfelt i aksjeloven. De avtaler som var inngått overfor det overdragende selskapet gjelder også for det overtakende selskapet. Spørsmål 6: Kan Formannskapet få bekreftelse på at VTA; alle får et tilbud? (Jfr. avsnitt 3 s 19) Kommunen vil sørge for at alle brukere som går ut av VTA får annet tilbud i regi av kommunen. Spørsmål 7: Økonomiske konsekvenser for kommunen ved å tilrettelegge for spesifikke tiltaksplasser? Bedriftene Neverstua og ASVO får i 2014 et tilskudd på kr 5.480.000,-. Dette tilskuddet beregnes ut fra antall VTA-plasser og i forhold til en ekstraressurs beregnet etter antall personer med bistandsbehov ut over 1 ansatt pr 5 deltakere. En samlet kostnadsramme for et kommunalt dagaktivitetstilbud vil imidlertid bli utredet etter et eventuelt vedtak i saken. Spørsmål 8: Formannskapet ønsker vernepleiefaglige / helsefaglige vurderinger av en evt. fusjon for brukergruppene Det er den fremtidige organisering av et dagaktivitetstilbud og ikke fusjonen mellom bedriftene som vil påvirke brukergruppen. Se også svar under spørsmål 2. Fellesforslag fra SP, KrF, FrP og AP 1. Kommunestyret mener at ASVO Bjørkelangen AS og Neverstua AS bør slåes i sammen for å stå best rustet til å møte fremtiden med hensyn til deltagerne. 2. Det tas sikte på å gjennomføre en fusjon i 2015 3. De to selskapene, med sine styrer, bes å forberede denne prosessen. 4. Kommunestyret ber de respektive generalforsamlinger instruere styrene om å utarbeide fusjonsplaner med oppstart 1.4.2015 for å sikre oppfølging av punkt 1-3. 16

5. Kommunestyret ber administrasjonen legge frem en helhetlig plan for å løse utfordringer knyttet til de ulike aktivitetsplassene som et beslutningsdokument innen 1.6.2015 for iverksettelse 2. halvår 2015. Forslaget vedtatt med 7 stemmer, SP 1, KrF 1, FrP 1, og AP 4 Aina Sletner AP var permittert fra møtet før denne saken kom opp. Høyre 1, stemte mot forslaget Innstilling fra FORMANNSKAPET: 1. Kommunestyret mener at ASVO Bjørkelangen AS og Neverstua AS bør slåes i sammen for å stå best rustet til å møte fremtiden med hensyn til deltagerne. 2. Det tas sikte på å gjennomføre en fusjon i 2015 3. De to selskapene, med sine styrer, bes å forberede denne prosessen. 4. Kommunestyret ber de respektive generalforsamlinger instruere styrene om å utarbeide fusjonsplaner med oppstart 1.4.2015 for å sikre oppfølging av punkt 1-3. 5. Kommunestyret ber administrasjonen legge frem en helhetlig plan for å løse utfordringer knyttet til de ulike aktivitetsplassene som et beslutningsdokument innen 1.6.2015 for iverksettelse 2. halvår 2015. SAK NR.: 194/14 OPPFØLGING AV VEDTAK I SAK 51/14 - ETABLERING AV LOKALMEDISINSK SENTER/HELSEHUS - BEHANDLET I KOMMUNESTYRETS MØTE 22.09.14 Viser til pkt. 4 i kommunestyrets vedtak i sak 51/14 og har på bakgrunn av gjennomført prosess følgende innstilling: 1. Det framtidige behov for sykehjemsplasser utredes i tråd med føringer i sektorplan for helse og rehabilitering. Utredning av framtidig behov for sykehjemsplasser igangsettes i løpet av 2015. 2. Erverv av nærliggende tomter til Bjørkelangen sykehjem for å muliggjøre framtidig utbygging sees i sammenheng med utredning av framtidig behov for sykehjemsplasser. 3. Prosjektet skal sikre en best mulig samhandling mellom rehabiliteringstilbudet / korttidstilbudet / øyeblikkelig hjelp døgn tilbudet. Dette må sikres både bygningsmessig og faglig. 4. Henviser til kommunestyrets vedtak i sak 51/14 pkt. 2. Det utarbeides alternativ med og uten 3. etasje i fløy over øyeblikkelig hjelp døgnenhet. 17

Behandling i KOMITE FOR HELSE OG REHABILITERING: Komiteens fellesforslag: Tillegg til punkt 3: - samt mulig framtidig utvidelse av ØHD. Punkt 5. Bygge- og driftskonsept presiseres og gjennomgås med tanke på lavest mulige kostnader. Dette innebærer best mulig utnyttelse av bebygd flate. Punkt 6. Det sees på mulighet for redusert grunnflate på omsorgsboliger og plassering som gir lysforhold som er optimale i forhold til plassering på tomten. Innstilling fra KOMITE FOR HELSE OG REHABILITERING: Viser til pkt. 4 i kommunestyrets vedtak i sak 51/14 og har på bakgrunn av gjennomført prosess følgende innstilling: 1. Det framtidige behov for sykehjemsplasser utredes i tråd med føringer i sektorplan for helse og rehabilitering. Utredning av framtidig behov for sykehjemsplasser igangsettes i løpet av 2015. 2. Erverv av nærliggende tomter til Bjørkelangen sykehjem for å muliggjøre framtidig utbygging sees i sammenheng med utredning av framtidig behov for sykehjemsplasser. 3. Prosjektet skal sikre en best mulig samhandling mellom rehabiliteringstilbudet / korttidstilbudet / øyeblikkelig hjelp døgn tilbudet. Dette må sikres både bygningsmessig og faglig, samt mulig framtidig utvidelse av ØHD. 4. Henviser til kommunestyrets vedtak i sak 51/14 pkt. 2. Det utarbeides alternativ med og uten 3. etasje i fløy over øyeblikkelig hjelp døgnenhet. 5. Bygge- og driftskonsept presiseres og gjennomgås med tanke på lavest mulige kostnader. Dette innebærer best mulig utnyttelse av bebygd flate. 6. Det sees på mulighet for redusert grunnflate på omsorgsboliger og plassering som gir lysforhold som er optimale i forhold til plassering på tomten. Rådmannens innstilling med de tilleggspunkter som fremkommer i protokoll etter behandling i komite for helse og rehabilitering enstemmig vedtatt ( 7 stemmer), SP 1, H 1, FrP 1, AP 4. Ragnhild Holmedahl KrF og Aina Sletner AP hadde begge blitt innvilget permisjon fra møtet før saken var oppe til avstemming. Vedtak i FORMANNSKAPET: 1. Det framtidige behov for sykehjemsplasser utredes i tråd med føringer i sektorplan for helse og rehabilitering. Utredning av framtidig behov for sykehjemsplasser igangsettes i løpet av 2015. 18

2. Erverv av nærliggende tomter til Bjørkelangen sykehjem for å muliggjøre framtidig utbygging sees i sammenheng med utredning av framtidig behov for sykehjemsplasser. 3. Prosjektet skal sikre en best mulig samhandling mellom rehabiliteringstilbudet / korttidstilbudet / øyeblikkelig hjelp døgn tilbudet. Dette må sikres både bygningsmessig og faglig, samt mulig framtidig utvidelse av ØHD. 4. Henviser til kommunestyrets vedtak i sak 51/14 pkt. 2. Det utarbeides alternativ med og uten 3. etasje i fløy over øyeblikkelig hjelp døgnenhet. 5. Bygge- og driftskonsept presiseres og gjennomgås med tanke på lavest mulige kostnader. Dette innebærer best mulig utnyttelse av bebygd flate. 6. Det sees på mulighet for redusert grunnflate på omsorgsboliger og plassering som gir lysforhold som er optimale i forhold til plassering på tomten. SAK NR.: 195/14 KLAGE ANGÅENDE VEI TIL EIENDOMMEN 76/15 Omdisponering avslås med hjemmel i Jordlova 9. Fellesforslag fra H, SP, Frp og AP: «Det gis rett til å omdisponere areal etter jordlovens 9 slik at eksisterende landbruksvei kan benyttes til adkomstvei for gnr. 77, bnr. 9 og gnr. 76, bnr. 15 med direkte adkomst til fylkesvei 231, (nord for eksisterende kryss)». Enstemmig vedtatt (7 stemmer), SP 1, H 1, FrP 1, AP 4. Ragnhild Holmedahl KrF og Aina Sletner AP hadde begge blitt innvilget permisjon fra møtet før saken var oppe til avstemming. Begrunnelse for vedtaket kommer i behandlingen i kommunestyret 3. november. Innstilling fra FORMANNSKAPET: Det gis rett til å omdisponere areal etter jordlovens 9 slik at eksisterende landbruksvei kan benyttes til adkomstvei for gnr. 77, bnr. 9 og gnr. 76, bnr. 15 med direkte adkomst til fylkesvei 231, (nord for eksisterende kryss). Begrunnelse for vedtaket kommer i behandlingen i kommunestyret 3. november. 19