Møteprotokoll Formannskapet Møtedato: 09.12.2010, Tidspunkt: fra kl. 09:00 til kl.12:15 (fellesmøte med Planutvalget fra 12:45). Møtested: Rådhuset, Nygaardsgaten 16, formannskapssalen Fra til saksnr.: 171/10-187/10 Frammøteliste MEDLEMMER MØTT VARAMEDLEMMER Arbeiderpartiet 1. Kari Agerup M 2. Jon-Ivar Nygård M 3. Atle Ottesen M 4. Eileen Dvergsdal M Fremskrittspartiet 1. Eva Kristin Andersen, ordfører M 2. Leif Eriksen M 3. Bjørnar Laabak M Høyre 1. Ingrid I. Willoch, varaordfører M 2. Rita Holberg M Kristelig Folkeparti, Venstre, Folkets Stemme 1. Per Lebesby (KrF) M 2. Ulf Trenum (V) M Sosialistisk Venstreparti 1. Arild Skau M Pensjonistpartiet, Senterparti, Bymiljølista 1. Bjørn Tindlund (PP) M Antall stemmeberettigede fremmøtte 13 av 13 Møtende fra administrasjonen: Rådmann Jan Lasse Hansen, kommunalsjefene Anne Skau, Ole Petter Finess, Kari Sørum, Dag W. Eriksen, Roy Henning Jakobsen, avd.leder plan og øknomi Egil Olsen, prosjektkoordinator.bjørg Western,(sak 180/10), stabskoordinator SMS Karine Nordbø,(sak 175/10,182/10), kontorsjef adm.avd. Jarle Leknes-Kilmork,(sak 172/10-174/10) Arealplansjef Terje Tjærnås (sak 181/10). Møtesekretær Yvonne Meidell.... Eva Kristin Andersen Ingrid I. Willoch Jon-Ivar Nygård ordfører... Bjørn Tindlund Formannskapets protokoll side 1 av 17
Merknader Innkalling og sakliste: Innkalling og sakliste ble godkjent. Et enstemmig formannskap bestemte å behandle tilleggssakene 185/10-187/10 Omdelt i møtet: Behandlingen i sakene 182/10, 183/10. Ny innstilling i sak 173/10 (sendt pr e-post) PS 183/10 ble behandlet etter kommunelovens 13 utvidet myndighet i hastesaker Habilitet: Det var ingen som stilte spørsmål ved sin habilitet. Kl 12:45: Fellesmøte med planutvalget: Orientering v/kjersti Lie kommuneplanens arealdel. Sakliste PS 171/10 RS 12/10 PS 172/10 Referatsaker Referat fra møte 22.11.2010-2014-gruppa Søknad om utvidelse av skjenkeareal - Far East House Restaurant PS 173/10 Søknad om uteservering for sesongen 2011 PS 174/10 Søknad om skjenkebevilling - Level 3, Storgata 20 PS 175/10 Statusrapport per oktober for Seksjon for miljø og samfunnsutvikling PS 176/10 Økonomisk status per oktober for Seksjon for økonomi og organisasjonsutvikling PS 177/10 Månedsrapport for oktober 2010 PS 178/10 Gratis parkering i Apenesfjellet p-hus den 13.-23.12.10. PS 179/10 "Aktivitetsbyen Gamle Fredrikstad" - Fredrikstad kommunes organisering for oppfølging av tiltak. PS 180/10 Organisering av The Tall Ships' Races 2014 PS 181/10 PS 182/10 Kommunedelplan for Fredrikstad byområde 2011-2023 Utsending på høring og offentlig ettersyn Ny organisering av Seksjon for miljø og samfunnsutvikling PS 183/10 Høring forslag til endringer i opplæringslov og privatskolelov Kompetanseregler m.m. PS 184/10 Belønningsordning for bedre kollektivtransport og mindre bilbruk - oppstart av arbeidet med en 4-årig søknad Tilleggsaker: PS 185/10 PS 186/10 PS 187/10 Pensjonist-treff for tidligere kommuneansatte. Orientering: Stenging av trappehus i rådhuset Orientering: Ingar Aasen - bruk av kommunal grunn på Øra PS 171/10 Referatsaker RS 12/10 Referat fra møte 22.11.2010-2014-gruppa Formannskapets protokoll side 2 av 17
Referatsaken ble enstemmig tatt til orientering. Referatsaken tas til orientering. PS 172/10 Søknad om utvidelse av skjenkeareal - Far East House Restaurant 1. Søknad fra restauranten Far East House, organisasjonsnummer 980 047 547 Lislebyveien 191 med skjenkebevilling for alkoholgruppe 1-3 om å få utvide sitt skjenkeareal med 93m 2, og 20 gjesteplasser, imøtekommes. Nytt skjenkeareal blir 221m 2 og med 70 gjesteplasser. Fredrikstad, 10.11.10. ble vedtatt mot 1 stemme (KrF). 1. Søknad fra restauranten Far East House, organisasjonsnummer 980 047 547 Lislebyveien 191 med skjenkebevilling for alkoholgruppe 1-3 om å få utvide sitt skjenkeareal med 93m 2, og 20 gjesteplasser, imøtekommes. Nytt skjenkeareal blir 221m 2 og med 70 gjesteplasser. PS 173/10 Søknad om uteservering for sesongen 2011 1. Følgende serveringssteder gis tillatelse til utservering for sesongen 2011, i tiden 1. januar til 31 desember: 1. Kafe` Nyt, Kunstnersenteret - Ferjestedveien 5 2. Tante Pus - Ridehusgaten 14 3. Nye Victoria Hotell A/S - Turngaten 3 4. Fredrikstad Handelstand - Nygaardsgata 5 5. Flora Kebab og Pizza - Nygaardsgata 14 6. Restaurant Cactus - Nygaardsgata 21 7. Verdensspeilet Kaffebar - Nygaardsgata 23 a 8. Smaskens lunchkafe` - Nygaardsgata 34 9. Dragen Pub - Nygaardsgata 35 10. Subway Fredrikstad - Nygaardsgata 39 11. City Hotell Fredrikstad - Nygaardsgata 44/46 12. En Smak Av Italia (Da Luca) - Nygaardsgata 50 13. Puls A/S - Nygaardsgata 33, inngang Storgata 14. Thai Restaurant - Nygaardsgata 33, inngang Storgata Formannskapets protokoll side 3 av 17
15. Quality Hotell Fredrikstad - Nygata 2-6 16. Peppes Pizza - Nygata 4 17. Bar(t) - Nygata 4 18. West End Pub - Brogt. 17 19. Pizzanini - Storgata 5, Bryggepromenaden 20. Café`Oscar - Storgata 5, Bryggepromenaden 21. Mèr - Storgata 5, Bryggepromenaden 22. Shiki Sushi Bar restaurant - Storgata 10 23. Nellys Kebab Hause - Storgata 13 24. Restaurant La Riviera - Storgata 13, Bryggepromenaden 25. Bryggetaket restaurant - Storgata 13, Bryggepromenaden 26. Pingvinen - Storgata 13, Bryggepromenaden 27. Chang Cheng A/S - Storgata 14 28. Jacob All Brasserie og Bar - Storgata 15, Bryggepromenaden 29. Big Horn Steakhouse - Storgata 15, Bryggepromenaden 30. Hawk Internasjonale Bar - Storgata 20, 2. etg. 31. Helheim, 3. etg. - Storgata 20 32. Shangri-La - Storgata 35, Bryggepromenaden 33. MS Skjærhalden - Blomstertorget, Bryggepromenaden 34. Nye Bohem Cafe` & Bar - Dampskipsbrygga 6 35. Oasen/Rock On - Dampskipsbrygga 12, Bryggepromenaden 36. Restaurant China A/S - Dampskipsbrygga 12, Bryggepromenaden 37. Budda A/S - Dampskipsbrygga 12, Bryggepromenaden 38. 1903 Supporter cafe` - Stortorvet 5-7 39. Restaurant Thai Market - Stortorvet 5-7 40. Kranbanen Restaurant - Kråkerøyveien 2, Kråkerøy 41. Båthusteatret - Verkstedveien 12, Kråkerøy 42. Røde Kors Selskapslokaler - Ilaveien 106 43. Far East Restaurant - Lislebyveien 191a 44. Elias Pizza Restaurant - Hans Nilsen Haugesvei 2, Rolvsøy 45. Balaklava, Teglhuset - Kirkegaten 30, Gamlebyen 46. Restaurant Major-Stuen A/S - Voldportgt. 73, Gamlebyen 47. Din Pizza AS - Torvgaten 57, Gamlebyen 48. Glomma Pizza og Pub A/S - Apotekerveien 20, Sellebakk, Borge 49. Tommeliten H&A Catering - Sarpsborgveien 415, Torp, Borge 50. Vik Selskapslokaler - Haldenveien 74, Skjærviken, Borge 51. H. T. Gatekjøkken - Vikaneveien 315, Vikane, Onsøy 52. Odins Kro - Storveien, Gressvik, Onsøy 53. Foten Kafeteria - Foten, Onsøy 54. Hankø Yacht Club - Hankø, Onsøy 55. Restaurant Driver`n LTD - Saltnesveien, Kjærre 56. Engelsviken Brygge Fiskerestaurant - Engelsvikenveien 6, Onsøy 2. For de som leier på kommunal grunn, utøves uteserveringen etter de vilkår som fastsettes av teknisk utvalg etter inngått kontrakt med den enkelte leietaker. Kontrakt må være inngått med teknisk drift før uteserveringen kan utøves. Dersom kontrakten ikke overholdes i leieperioden gis rådmannen myndighet til å inndra retten til uteservering for et tidsom han finner nødvendig. 3. Installasjoner og anretninger som ikke er godkjent av bygningsmyndighetene etter planog bygningsloven bestemmelser, tillates ikke oppsatt ved uteserveringen. Alle uteserveringer skal være markert med fysiske sperringer som markerer serveringsområdet. De retningslinjer som er utarbeidet av bransjen og Fredrikstad kommune skal følges inntil de nye retningslinjer er vedtatt. Brudd på ovennevnte vil medføre bortfall av tillatelse til uteservering. Formannskapets protokoll side 4 av 17
4. Tillatelsen gis med forbehold at det foreligger brukstillatelse for det omsøkte området. 5. Det tillates ikke musikk ved uteserveringen etter kl. 23.00 i henhold til bystyrets vedtak i de alkoholpolitiske retningslinjer. Det henstilles ellers til serveringsstedene at de utviser forsiktighet med hensyn til støy i utemiljøet. 6. Det kan fastsettes særskilt lukningstid for uteserveringer som er lokalisert nære boligområder etter en nærmere vurdering. Dette med hjemmel i den alkoholpolitiske plan samt forskrift om skjenke-, åpnings- og lukningstider for serveringssteder i Fredrikstad kommune, 5. En slik lukningstid fastsettes av formannskapet. 7. Rådmannen delegeres myndighet til å avgjøre senere innkomne søknader i kommende sesong etter ovennevnte retningslinjer. Fredrikstad, 10.11.10. Saken ble 11.11.10 oversendt politiet til uttalelse om trafikkmessige forhold. Politiet har under henvisning til de ordens- og trafikkmessige forhold gjennomgått og besiktiget de forskjellige uteserveringene, og anbefaler på grunn av trafikkmessige forhold at to søknader avslås slik de er nå (gjelder Shiki Sushi Bar restaurant og Nellys Kebab House). Rådmannen legger derfor frem slik endret innstilling pkt.1: 1. Følgende serveringssteder gis tillatelse til uteservering for sesongen 2011, i tiden 1. januar til 31. desember: 1 Kafe` Nyt, Kunstnersenteret Ferjestedveien 5 2 Tante Pus Ridehusgaten 14 3 Nye Victoria Hotell A/S Turngaten 3 4 Fredrikstad Handelstand Nygaardsgata 5 5 Flora Kebab og Pizza Nygaardsgata 14 6 Restaurant Cactus Nygaardsgata 21 7 Verdensspeilet Kaffebar Nygaardsgata 23 a 8 Smaskens lunchkafe` Nygaardsgata 34 9 Dragen Pub Nygaardsgata 35 10 Subway Fredrikstad Nygaardsgata 39 11 City Hotell Fredrikstad Nygaardsgata 44/46 12 En Smak Av Italia (Da Luca) Nygaardsgata 50 13 Puls A/S Nygaardsgata 33, inngang Storgata 14 Thai Restaurant Nygaardsgata 33, inngang Storgata 15 Quality Hotell Fredrikstad Nygata 2-6 16 Peppes Pizza Nygata 4 17 Bar(t) Nygata 4 18 West End Pub Brogt. 17 19 Pizzanini Storgata 5, Bryggepromenaden 20 Café`Oscar Storgata 5, Bryggepromenaden 21 Mèr Storgata 5, Bryggepromenaden 22 Restaurant La Riviera Storgata 13, Bryggepromenaden 23 Bryggetaket restaurant Storgata 13, Bryggepromenaden 24 Pingvinen Storgata 13, Bryggepromenaden 25 Chang Cheng A/S Storgata 14 26 Jacob All Brasserie og Bar Storgata 15, Bryggepromenaden 27 Big Horn Steakhouse Storgata 15, Bryggepromenaden Formannskapets protokoll side 5 av 17
28 Hawk Internasjonale Bar Storgata 20, 2. etg. 29 Helheim, 3. etg. Storgata 20 30 Shangri-La Storgata 35, Bryggepromenaden 31 MS Skjærhalden Blomstertorget, Bryggepromenaden 32 Nye Bohem Cafe` & Bar Dampskipsbrygga 6 33 Oasen/Rock On Dampskipsbrygga 12, Bryggepromenaden 34 Restaurant China A/S Dampskipsbrygga 12, Bryggepromenaden 35 Budda A/S Dampskipsbrygga 12, Bryggepromenaden 36 1903 Supporter cafe` Stortorvet 5-7 37 Restaurant Thai Market Stortorvet 5-7 38 Kranbanen Restaurant Kråkerøyveien 2, Kråkerøy 39 Båthusteatret Verkstedveien 12, Kråkerøy 40 Røde Kors Selskapslokaler Ilaveien 106 41 Far East Restaurant Lislebyveien 191 a 42 Elias Pizza Restaurant Hans Nilsen Haugesvei 2, Rolvsøy 43 Balaklava, Teglhuset Kirkegaten 30, Gamlebyen 44 Restaurant Major-Stuen A/S Voldportgt. 73, Gamlebyen 45 Din Pizza AS Torvgaten 57, Gamlebyen 46 Glomma Pizza og Pub A/S Apotekerveien 20, Sellebakk, Borge 47 Tommeliten H&A Catering Sarpsborgveien 415, Torp, Borge 48 Vik Selskapslokaler Haldenveien 74, Skjærviken, Borge 49 H. T. Gatekjøkken Vikaneveien 315, Vikane, Onsøy 50 Odins Kro Storveien, Gressvik, Onsøy 51 Foten Kafeteria Foten, Onsøy 52 Hankø Yacht Club Hankø, Onsøy 53 Restaurant Driver`n LTD Saltnesveien, Kjærre 54 Engelsviken Brygge Fiskerestaurant Engelsvikenveien 6, Onsøy med endring i punkt 1 ble enstemmig vedtatt. formannskapets vedtak 09.12.2010: 1. Følgende serveringssteder gis tillatelse til uteservering for sesongen 2011, i tiden 1. januar til 31. desember: 1 Kafe` Nyt, Kunstnersenteret Ferjestedveien 5 2 Tante Pus Ridehusgaten 14 3 Nye Victoria Hotell A/S Turngaten 3 4 Fredrikstad Handelstand Nygaardsgata 5 5 Flora Kebab og Pizza Nygaardsgata 14 6 Restaurant Cactus Nygaardsgata 21 7 Verdensspeilet Kaffebar Nygaardsgata 23 a 8 Smaskens lunchkafe` Nygaardsgata 34 9 Dragen Pub Nygaardsgata 35 10 Subway Fredrikstad Nygaardsgata 39 11 City Hotell Fredrikstad Nygaardsgata 44/46 12 En Smak Av Italia (Da Luca) Nygaardsgata 50 13 Puls A/S Nygaardsgata 33, inngang Storgata 14 Thai Restaurant Nygaardsgata 33, inngang Storgata 15 Quality Hotell Fredrikstad Nygata 2-6 16 Peppes Pizza Nygata 4 17 Bar(t) Nygata 4 18 West End Pub Brogt. 17 19 Pizzanini Storgata 5, Bryggepromenaden 20 Café`Oscar Storgata 5, Bryggepromenaden Formannskapets protokoll side 6 av 17
21 Mèr Storgata 5, Bryggepromenaden 22 Restaurant La Riviera Storgata 13, Bryggepromenaden 23 Bryggetaket restaurant Storgata 13, Bryggepromenaden 24 Pingvinen Storgata 13, Bryggepromenaden 25 Chang Cheng A/S Storgata 14 26 Jacob All Brasserie og Bar Storgata 15, Bryggepromenaden 27 Big Horn Steakhouse Storgata 15, Bryggepromenaden 28 Hawk Internasjonale Bar Storgata 20, 2. etg. 29 Helheim, 3. etg. Storgata 20 30 Shangri-La Storgata 35, Bryggepromenaden 31 MS Skjærhalden Blomstertorget, Bryggepromenaden 32 Nye Bohem Cafe` & Bar Dampskipsbrygga 6 33 Oasen/Rock On Dampskipsbrygga 12, Bryggepromenaden 34 Restaurant China A/S Dampskipsbrygga 12, Bryggepromenaden 35 Budda A/S Dampskipsbrygga 12, Bryggepromenaden 36 1903 Supporter cafe` Stortorvet 5-7 37 Restaurant Thai Market Stortorvet 5-7 38 Kranbanen Restaurant Kråkerøyveien 2, Kråkerøy 39 Båthusteatret Verkstedveien 12, Kråkerøy 40 Røde Kors Selskapslokaler Ilaveien 106 41 Far East Restaurant Lislebyveien 191 a 42 Elias Pizza Restaurant Hans Nilsen Haugesvei 2, Rolvsøy 43 Balaklava, Teglhuset Kirkegaten 30, Gamlebyen 44 Restaurant Major-Stuen A/S Voldportgt. 73, Gamlebyen 45 Din Pizza AS Torvgaten 57, Gamlebyen 46 Glomma Pizza og Pub A/S Apotekerveien 20, Sellebakk, Borge 47 Tommeliten H&A Catering Sarpsborgveien 415, Torp, Borge 48 Vik Selskapslokaler Haldenveien 74, Skjærviken, Borge 49 H. T. Gatekjøkken Vikaneveien 315, Vikane, Onsøy 50 Odins Kro Storveien, Gressvik, Onsøy 51 Foten Kafeteria Foten, Onsøy 52 Hankø Yacht Club Hankø, Onsøy 53 Restaurant Driver`n LTD Saltnesveien, Kjærre 54 Engelsviken Brygge Fiskerestaurant Engelsvikenveien 6, Onsøy 2. For de som leier på kommunal grunn, utøves uteserveringen etter de vilkår som fastsettes av teknisk utvalg etter inngått kontrakt med den enkelte leietaker. Kontrakt må være inngått med teknisk drift før uteserveringen kan utøves.dersom kontrakten ikke overholdes i leieperioden gis rådmannen myndighet til å inndra retten til utservering for et tidsrom han finner det nødvendig. 3. Installasjoner og anretninger som ikke er godkjent av bygningsmyndighetene etter planog bygningsloven bestemmelser, tillates ikke oppsatt ved uteserveringen. Alle uteserveringer skal være markert med fysiske sperringer som markerer serveringsområdet. De retningslinjer som er utarbeidet av bransjen og Fredrikstad kommune skal følges inntil de nye retningslinjer er vedtatt. Brudd på ovennevnte vil medføre bortfall av tillatelse til uteservering. 4. Tillatelsen gis med forbehold at det foreligger brukstillatelse for det omsøkte området. 5. Det tillates ikke musikk ved uteserveringen etter kl. 23.00 i henhold til bystyrets vedtak i de alkoholpolitiske retningslinjer. Det henstilles ellers til serveringsstedene at de utviser forsiktighet mht.støy i utemiljøet. 6. Det kan fastsettes særskilt lukningstid for uteserveringer som er lokalisert nære Formannskapets protokoll side 7 av 17
boligområder etter en nærmere vurdering. Dette med hjemmel i den alkoholpolitiske plan samt forskrift om skjenke-, åpnings- og lukningstider for serveringssteder i Fredrikstad kommune, 5. En slik lukningstid fastsettes av formannskapet. 7. Rådmannen delegeres myndighet til å avgjøre senere innkomne søknader i kommende sesong etter ovennevnte retningslinjer. PS 174/10 Søknad om skjenkebevilling - Level 3, Storgata 20 1. Søknad fra Utdanningsservice Limited (Norsk utenlandsk foretak), organisasjonsnummer 994 283 839 om skjenkebevilling ved serveringsstedet Level 3, Storgaten 20 på 200m 2 og 100 gjesteplasser for alkoholgruppe 1-3, imøtekommes. Stedet drives som nattklubb/diskotek og har ingen matservering. 2. Med hjemmel i alkoholloven 4-3 og alkoholpolitiske retningslinjer for bevillingssaker i Fredrikstad kommune, pkt. 3.1.5, kreves det ordensvakt ved stedet. Ordensvakten skal være godkjent av politiet. Det kreves tilsvarende nedre aldersgrense for gjestene på minimum 20 år. 3. Som styrer av bevillingen godkjennes Jørn Willy Andersen, født 30.07.82 og som stedfortreder godkjennes Remi Andre Berg, født 31.03.80. Fredrikstad, 15.11.10. ble vedtatt mot 1 stemme (KrF). 1. Søknad fra Utdanningsservice Limited (Norsk utenlandsk foretak), organisasjonsnummer 994 283 839 om skjenkebevilling ved serveringsstedet Level 3, Storgaten 20 på 200m 2 og 100 gjesteplasser for alkoholgruppe 1-3, imøtekommes. Stedet drives som nattklubb/diskotek og har ingen matservering. 2. Med hjemmel i alkoholloven 4-3 og alkoholpolitiske retningslinjer for bevillingssaker i Fredrikstad kommune, pkt. 3.1.5, kreves det ordensvakt ved stedet. Ordensvakten skal være godkjent av politiet. Det kreves tilsvarende nedre aldersgrense for gjestene på minimum 20 år. 3. Som styrer av bevillingen godkjennes Jørn Willy Andersen, født 30.07.82 og som stedfortreder godkjennes Remi Andre Berg, født 31.03.80. PS 175/10 Statusrapport per oktober for Seksjon for miljø og samfunnsutvikling 1. Statusrapport per oktober for Seksjon for miljø og samfunnsutvikling tas til orientering Fredrikstad, 18.11.10 Formannskapets protokoll side 8 av 17
ble enstemmig vedtatt. 1. Statusrapport per oktober for Seksjon for miljø og samfunnsutvikling tas til orientering PS 176/10 Økonomisk status per oktober for Seksjon for økonomi og organisasjonsutvikling 1. Økonomisk status for Seksjon for økonomi- og organisasjonsutvikling tas til orientering. Fredrikstad, 25.11.10 ble enstemmig vedtatt. 1. Økonomisk status for Seksjon for økonomi- og organisasjonsutvikling tas til orientering. PS 177/10 Månedsrapport for oktober 2010 Statusrapport for kommunen per oktober tas til orientering. Fredrikstad, 25.11.2010 ble enstemmig vedtatt. Statusrapport for kommunen per oktober tas til orientering. PS 178/10 Gratis parkering i Apenesfjellet p-hus den 13.-23.12.10. 1. Apenesfjellet parkeringshus er uten avgift følgende dager : Fra og med torsdag den 16. til og med lørdag den 18.12., og fra og med tirsdag den 21. til og med torsdag den 23.12. Formannskapets protokoll side 9 av 17
Fredrikstad, 25.11.2010 ble vedtatt med 9 stemmer (FrP 3, H 2, KrF 1, SV 1, V 1, Pp 1) mot 4 stemmer (Ap). 1. Apenesfjellet parkeringshus er uten avgift følgende dager : Fra og med torsdag den 16. til og med lørdag den 18.12., og fra og med tirsdag den 21. til og med torsdag den 23.12. PS 179/10 "Aktivitetsbyen Gamle Fredrikstad" - Fredrikstad kommunes organisering for oppfølging av tiltak. 1. Rådmannens oppfølging av Aktivitetsbyen Gamle Fredrikstad tas til orientering. Fredrikstad, 24.11.10 ble enstemmig vedtatt. 1. Rådmannens oppfølging av Aktivitetsbyen Gamle Fredrikstad tas til orientering. PS 180/10 Organisering av The Tall Ships' Races 2014 1. Formannskapet tar avtalen fra Sail Training International til etterretning 2. Formannskapet godkjenner organisasjonsmodellen og ber rådmannen ta initiativ til opprettelse av et offentlig privat samarbeid med næringslivet og etablering av de kommunale arbeidsgruppene. 3. Formannskapet tar rollen som Vertsbykomitee og utnevner ordfører til leder av Arrangementskomiteen (prosjektets styringsgruppe) Fredrikstad, 25.11.2010 ble enstemmig vedtatt. Formannskapets protokoll side 10 av 17
1. Formannskapet tar avtalen fra Sail Training International til etterretning 2. Formannskapet godkjenner organisasjonsmodellen og ber rådmannen ta initiativ til opprettelse av et offentlig privat samarbeid med næringslivet og etablering av de kommunale arbeidsgruppene. 3. Formannskapet tar rollen som Vertsbykomitee og utnevner ordfører til leder av Arrangementskomiteen (prosjektets styringsgruppe) PS 181/10 Kommunedelplan for Fredrikstad byområde 2011-2023 Utsending på høring og offentlig ettersyn Rådmannen anbefaler planutvalget å avgi slik uttalelse til formannskapet: Kommunedelplan for Fredrikstad byområde 2011-2023 sendes ut på høring og legges ut til offentlig ettersyn. Frist for uttalelse settes til 14. januar. Fredrikstad, 02.11.2010 Planutvalgets behandling 17.11.2010: Forslag fremsatt i møtet: På vegne av AP og Bym fremmet Kirsti Sand Aune AP følgende forslag: Planen utsettes for grundigere partipolitisk behandling. Utsettelsesforslag fremmet av Kirsti Sand Aune AP på vegne av AP og Bym falt mot 6 stemmer (2Frp, 1FS, 1H, 1Krf, 1V). På vegne av Frp fremmet Agnes S. Antonsen Bossum følgende tilleggsforslag: 1. Som rådmannens innstilling. Følgende innarbeides og justeres i byområdeplanen: a) Parkering tillates på Stortorvet. I opparbeidelse av plassen skal man ta hensyn til å bevare halvparten av dagens parkeringsplasser. b) Storgata tilpasses for bedre fremkommelighet med bil. c) Avsnittet Styrke handelsaksene 1. linje endres til: Grønli/Dammyr Torvbyen Stortorget gangbroa FMV d) Kjøpesenterbestemmelse: Vurdere om avgrensning om detaljvarehandel og kjøpesenterbestemmelsene er for snevert. ble vedtatt med 6 mot 5 stemmer (4Ap, 1Bym). Forslag fremmet av Agnes S. Antonsen Bossum på vegne av Frp: a) Falt mot 9 stemmer (4AP, 1Bym, 1FS, 1H, 1Krf, 1V). b) Falt mot 7 stemmer (4AP, 1Bym, 1Krf, 1V). c) Enstemmig vedtatt. d) Vedtatt med 6 mot 5 stemmer (4AP, 1Bym) Protokolltilførsel: På vegne av V fremmet Tormod Schei følgende protokolltilførsel: Som for kategori høyde 05 skal det langs elvefronten kunne gjøres særskilte høydevurderinger for bebyggelsen med sikte på en lavere høyde langs elven enn innover i byen. Formannskapets protokoll side 11 av 17
Planutvalgets uttalelse til formannskapet av 17.11.2010: Kommunedelplan for Fredrikstad byområde 2011-2023 sendes ut på høring og legges ut til offentlig ettersyn. Frist for uttalelse settes til 14. januar. Følgende innarbeides og justeres i byområdeplanen: Avsnittet Styrke handelsaksene 1. linje endres til: Grønli/Dammyr Torvbyen Stortorget gangbroa FMV Kjøpesenterbestemmelse: Vurdere om avgrensning om detaljvarehandel og kjøpesenterbestemmelsene er for snevert. Formannskapets behandling 18.11.2010: Skriv - tillegg til bestemmelser ble omdelt i møtet. I Høringsutgaven (vedlegg 1 s.103) var det falt ut et avsnitt under pkt.2b. Hensynssoner jfr.pbl. 11-8: Sone med særlige krav til infrastruktur med angivelse av type infrastruktur, jfr.pbl 11-8 bokstav b): Hensynssone H410_74 (Parkering ved Fjeldberg båthavn): Det tillates ikke opparbeidet arealer til parkering på området, før igangsettingstillatelse for tiltak i fjellet på Galoppen foreligger. På vegne av FrP fremmet representanten Bjørnar Laabak slikt forslag: Sender saken tilbake til rådmann for at det tas kontakt med myndighetene for avklaring av punkt d) i planutvalgets innstilling (sak 164/10). Saken legges fram i formannskapsmøte 09.desember. Forslag fremmet av Bjørnar Laabak (FrP) ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak 18.11.2010: Saken sendes tilbake til rådmann for at det tas kontakt med myndighetene for avklaring av punkt d) i planutvalgets innstilling (sak 164/10). Saken legges fram i formannskapsmøte 09.desember. Formannskapets behandling 09.12.2010 Arealplansjef Terje Tjærnås ga en orientering til saken. På vegne av SV, Ap og Pp fremmet representanten Arild Skau slikt forslag: Administrasjonen bes utrede et sterkere vern av Nabbetorpdammene/Gudebergtjernet enn bare hensynsone som er lagt inn i høringsforslaget. Varig vern/fredning som naturreservat bør utredes og vurderes som framtidig status for dette området. På vegne av SV fremmet representanten Arild Skau slikt forslag: Bebyggelsen langs elva bør være lavere enn innover i byen. På vegne av FrP tok representanten Bjørnar Laabak opp forslag fremmet av Agnes Bossum punkt a-c i Planutvalgets møte 17.11. Følgende innarbeides og justeres i byområdeplanen: Formannskapets protokoll side 12 av 17
a) Parkering tillates på Stortorvet. I opparbeidelse av plassen skal man ta hensyn til å bevare halvparten av dagens parkeringsplasser. b) Storgata tilpasses for bedre fremkommelighet med bil. c) Avsnittet Styrke handelsaksene 1. linje endres til: Grønli/Dammyr Torvbyen Stortorget gangbroa FMV Fjerne ord i planbeskrivelsen side 25 For lite blomster. Ser helt jævlig ut. På vegne av Ap fremmet representanten Jon-Ivar Nygård slikt forslag: Kommunedelplan for Fredrikstad byområde 2011-2023 sendes ut på høring og legges ut til offentlig ettersyn snarest mulig. Planen ligger ute i minimum 6 uker. Forslag fra Bjørnar Laabak punkt a) fikk 3 stemmer (FrP) og falt. punkt b) fikk 5 stemmer (FrP 3, H 2) og falt. punkt c) ble enstemmig vedtatt. Forslag fra Arild Skau på vegne av SV fikk 4 stemmer (SV 1, V 1, KrF 1, Pp 1) og falt. Forslag fra Arild Skau på vegne av SV, Ap og Pp ble vedtatt med 7 stemmer (SV 1, Ap 4, Pp 1, KrF 1) mot 6 stemmer (FrP 3, H 2, V 1). fikk ingen stemmer og falt. Forslag fra Jon-Ivar Nygård ble enstemmig vedtatt. Følgende innarbeides og justeres i byområdeplanen c) Avsnittet Styrke handelsaksene 1. linje endres til: Grønli/Dammyr Torvbyen Stortorget gangbroa FMV Fjerne ord i planbeskrivelsen side 25 For lite blomster. Ser helt jævlig ut. Administrasjonen bes utrede et sterkere vern av Nabbetorpdammene/Gudebergtjernet enn bare hensynsone som er lagt inn i høringsforslaget. Varig vern/fredning som naturreservat bør utredes og vurderes som framtidig status for dette området. Kommunedelplan for Fredrikstad byområde 2011-2023 sendes ut på høring og legges ut til offentlig ettersyn snarest mulig. Planen ligger ute i minimum 6 uker. PS 182/10 Ny organisering av Seksjon for miljø og samfunnsutvikling Seksjon for miljø- og samfunnsutvikling organiseres i samsvar med organisasjonskartet under saksopplysninger nedenfor. Fredrikstad, 24.11.10 Samarbeids- og arbeidsmiljøutv.seksjon for miljø og samfunnsutviklings behandling 24.11.2010: Saken ble utdelt på møtet og er også sendt på e-post 24.11.10 til utvalgets medlemmer. ble enstemmig vedtatt. Formannskapets protokoll side 13 av 17
Samarbeids- og arbeidsmiljøutv.seksjon for miljø og samfunnsutviklings uttalelse 24.11.2010: Som rådmannens innstilling. Administrasjonsutvalgets behandling 07.12.2010: ble enstemmig vedtatt. Administrasjonsutvalgets uttalelse til formannskapet: Seksjon for miljø- og samfunnsutvikling organiseres i samsvar med organisasjonskartet under saksopplysninger nedenfor. Administrasjonsutvalgets uttalelse av 07.12.10 ble utdelt i møtet. ble enstemmig vedtatt. Seksjon for miljø- og samfunnsutvikling organiseres i samsvar med organisasjonskartet under saksopplysninger nedenfor. PS 183/10 Høring forslag til endringer i opplæringslov og privatskolelov Kompetanseregler m.m. Rådmannen anbefaler oppvekstutvalget å fatte slikt vedtak: 1. Vedlagte forslag til høringsuttalelse fra Fredrikstad kommune oversendes Kunnskapsdepartementet 2. Vedtaket fattes i henhold til kommunelovens 13 utvidet myndighet i hastesaker, jfr.delegeringsreglementet punkt 1.2.3. Fredrikstad, 25.11.2010 Oppvekstutvalgets behandling 08.12.2010: ble enstemmig vedtatt Oppvekstutvalgets innstilling 08.12.2010: 1. Vedlagte forslag til høringsuttalelse fra Fredrikstad kommune oversendes Kunnskapsdepartementet 2. Vedtaket fattes i henhold til kommunelovens 13 utvidet myndighet i hastesaker, jfr.delegeringsreglementet punkt 1.2.3. Oppvekstutvalgets behandling 08.12.2010 ble utdelt i møtet. Formannskapets protokoll side 14 av 17
Oppvekstutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Vedlagte forslag til høringsuttalelse fra Fredrikstad kommune oversendes Kunnskapsdepartementet 2. Vedtaket fattes i henhold til kommunelovens 13 utvidet myndighet i hastesaker, jfr.delegeringsreglementet punkt 1.2.3. PS 184/10 Belønningsordning for bedre kollektivtransport og mindre bilbruk - oppstart av arbeidet med en 4-årig søknad Rådmannen anbefaler formannskapet å gi slik innstilling til Bystyret: 1. På vegne av Fredrikstad-/Sarpsborg-området starter Østfold fylkeskommune prosessen med å utarbeide en søknad om 4-årig avtale med Samferdselsdepartementet om midler fra Belønningsordning for bedre kollektivtransport om mindre bilbruk. 2. Søknad om 4-årig avtale med Samferdselsdepartementet om midler fra Belønningsordning for bedre kollektivtransport og mindre bilbruk fremmes for 2012. 3. En samarbeidsavtale om areal- og transportplanlegging i Nedre Glomma legges til grunn for søknad om 4-årig avtale om Belønningsmidler. 4. Arbeidet med samarbeidsavtalen starter i 2010. Fredrikstad, 29.11.2010 På vegne av FrP fremmet representanten Bjørnar Laabak slikt forslag: Nytt pkt.4: Søknaden skal ikke legge opp til restriktive tiltak for bil, men fokusere på holdningsskapende kampanjer for bruk og tilgjengelighet for gang, sykkel og kollektivtilbud. Rådmannens pkt.4 blir pkt.5. Fjerne tekst etter kollektivtransport i rådmannens innstilling pkt 1 og 2. 1. På vegne av Fredrikstad-/Sarpsborg-området starter Østfold fylkeskommune prosessen med å utarbeide en søknad om 4-årig avtale med Samferdselsdepartementet om midler fra Belønningsordning for bedre kollektivtransport om mindre bilbruk. 2. Søknad om 4-årig avtale med Samferdselsdepartementet om midler fra Belønningsordning for bedre kollektivtransport og mindre bilbruk fremmes for 2012. Forslag fra Bjørnar Laabak fikk 5 stemmer (FrP 3, H 2) og falt. ble vedtatt med 10 stemmer (Ap 4, H 2, KrF 1, SV 1, V 1, Pp 1) mot 3 stemmer (FrP). Formannskapets protokoll side 15 av 17
Formannskapets innstilling 09.12.2010 til Bystyret: 1. På vegne av Fredrikstad-/Sarpsborg-området starter Østfold fylkeskommune prosessen med å utarbeide en søknad om 4-årig avtale med Samferdselsdepartementet om midler fra Belønningsordning for bedre kollektivtransport om mindre bilbruk. 2. Søknad om 4-årig avtale med Samferdselsdepartementet om midler fra Belønningsordning for bedre kollektivtransport og mindre bilbruk fremmes for 2012. 3. En samarbeidsavtale om areal- og transportplanlegging i Nedre Glomma legges til grunn for søknad om 4-årig avtale om Belønningsmidler. 4. Arbeidet med samarbeidsavtalen starter i 2010. PS 185/10 Pensjonist-treff for tidligere kommuneansatte. Ordførerens innstilling Ordføreren anbefaler formannskapet å fatte slikt vedtak: Det bevilges inntil kroner 20.000. til juletreff for kommunens tidligere ansatte med ledsagere og etterlatte etter pensjonister. Beløpet dekkes fra formannskapets disposisjonskonto 1490.105001, som etter dette vil gjenstå med kroner 8.000. Fredrikstad, 08.12.2010 Representanten Ingrid I. Willoch (H) redegjorde for saken og korrigerte saksopplysningene: I år har fagforeningene som tidligere alltid har stått for det tekniske arrangement og vært med på finansieringen, trukket sin deltagelse. Ordførers innstilling ble vedtatt med 9 stemmer (FrP 3, H 2, KrF 1, V 1, SV 1, Pp 1) mot 4 stemmer (Ap). Det bevilges inntil kroner 20.000. til juletreff for kommunens tidligere ansatte med ledsagere og etterlatte etter pensjonister. Beløpet dekkes fra formannskapets disposisjonskonto 1490.105001, som etter dette vil gjenstå med kroner 8.000. PS 186/10 Orientering: Stenging av trappehus i rådhuset Ordfører redegjorde for saken. Ordfører fremmet følgende forslag: Formannskapet ber rådmannen om å øke sikkerheten for ansatte og folkevalgte i rådhuset ved å etablere en strengere adgangskontroll og stenge trappehuset. Ordførers forslag ble enstemmig vedtatt. Formannskapets protokoll side 16 av 17
Formannskapet ber rådmannen om å øke sikkerheten for ansatte og folkevalgte i rådhuset ved å etablere en strengere adgangskontroll og stenge trappehuset. PS 187/10 Orientering: Ingar Aasen - bruk av kommunal grunn på Øra Ordfører informerte om status i saken og leste opp brev fra Ingar Aasens advokat Harald Otterstad av 06.12.d.å. Ordførers redegjørelse ble enstemmig tatt til orientering. Formannskapets protokoll side 17 av 17