Møteprotokoll Formannskapet

Transkript

1 øteprotokoll Formannskapet øtedato: Tidspunkt: fra kl til kl øtested: Gamlebyen (formannskapssalen) - ekstraordinært møte Fra til saksnr.: PS 120/19-122/19 EDLEER ØTT VARAEDLEER Arbeiderpartiet 1. Jon-Ivar Nygård 2. Kari Agerup 3. Atle Ottesen 4. Siri artinsen 5. Rune Fredriksen F Victor Kristiansen 6. Hege Dubec Høyre 1. Truls Velgaard 2. Rita Holberg Fremskrittspartiet 1.Bjørnar Laabak F Eva Kristin Andersen 2.Anita Vik Sosialistisk Venstreparti 1. Camilla Sørensen Eidsvold Senterpartiet 1.Hans Ek Venstre 1.Trond Egil Svandal øtende fra administrasjonen: Rådmann (kst.) Nina Tangnæs Grønvold, kommunaldirektørene Atle Holten, Egil Olsen (kst.), arianne Bekker (kst.),tarjej Riiser (kst.),wenche Halvorsen (kst.), etatsjef kultur Ole-Henrik Holøs Pettersen, møtesekretær Yvonne eidell.... Kari Agerup Jon-Ivar Nygård Truls Velgaard ordfører... Eva Kristin Andersen Formannskapets møteprotokoll Side 1 av 6

2 erknader Antall stemmeberettigede fremmøtte 13 av 13. Innkalling og saksliste ble godkjent uten merknader. Habilitet: Det var ingen som stilte spørsmål ved sin habilitet. Sak 121/19 Nummerering i formannskapets innstilling er endret til 17 punkter i forhold til opprinnelige 18 punkter ved formannskapets behandling. Punkt 6 i sistnevnte ble fjernet. Sakliste PS 120/19 Kjønnsnøytral rådmannstittel 3 side PS 121/19 PS 122/19 Politisk organisering og delegeringsreglement for Fredrikstad kommune oppfølging av ny kommunelov Reglement for godtgjøring til partiene og de folkevalgte i Fredrikstad kommune for bystyreperioden PS 120/19 Kjønnsnøytral rådmannstittel Ordførers innstilling Ordfører anbefaler formannskapet å gi følgende innstilling til bystyret: 1. Fredrikstad kommune tar i bruk tittelen kommunedirektør for kommunens øverste administrative leder (tidligere rådmann). 2. Stillingstittelen endres fra og med Fredrikstad, Formannskapets behandling : Votering: Ordførers innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling til bystyret: 1. Fredrikstad kommune tar i bruk tittelen kommunedirektør for kommunens øverste administrative leder (tidligere rådmann). 2. Stillingstittelen endres fra og med PS 121/19 Politisk organisering og delegeringsreglement for Fredrikstad kommune oppfølging av ny kommunelov Ordførers innstilling Ordfører anbefaler formannskapet å gi følgende innstilling til bystyret: 1. Delegeringsreglement for Fredrikstad kommune legges fram til politisk vurdering, slik det framgår av vedlegg Reglement for saksbehandling i politiske organer i Fredrikstad kommune vedtas, slik det framgår av vedlegg Rådmannen gis fullmakt til å foreta løpende ajourhold i dokumentene, som ikke er av Formannskapets møteprotokoll Side 2 av 6

3 prinsipiell art og som ikke reelt berører forholdet mellom politikk og administrasjon. Fredrikstad, Formannskapets behandling : Ordfører viste til rådmannens nye vedlegg i saken (sendt bystyrets medlemmer på e-post ) inkludert forslag til nye vedtakspunkter (fra 4-18), som ordfører innarbeidet i sin innstilling. Ordfører justerte punkt 1 i innstillingen til å lyde: 1. Delegeringsreglement for Fredrikstad kommune, slik det framgår av vedlegg 1 inkludert endringer, vedtas. Delegeringsreglement for Fredrikstad kommune Rådmannen gjorde oppmerksom på at det er en trykkfeil i vedlegg 1. i kapittel Korrekt tekst skal være: Kommunedirektørens innstillingsplikt Kommunedirektøren skal fremme forslag til handlingsplan og budsjett til formannskapet, og fremme forslag til innstilling i alle øvrige saker som behandles i politiske utvalg eller av ordfører, med mindre annet følger av dette reglementet, jf. myndighet til ordfører og kontrollutvalg. 1. Delegeringsreglement for Fredrikstad kommune, slik det framgår av vedlegg 1 inkludert endringer, vedtas. 2. Reglement for saksbehandling i politiske organer i Fredrikstad kommune vedtas, slik det framgår av vedlegg Rådmannen gis fullmakt til å foreta løpende ajourhold i dokumentene, som ikke er av prinsipiell art og som ikke reelt berører forholdet mellom politikk og administrasjon. 4. Rådmannen bes om å oppdatere reglement for saksbehandling i politiske organer med referanser til ny kommunelov i forkant av at nytt bystyre får reglementet til behandling. 5. Kontrollutvalget for alkohol avvikles. yndigheten delegeres til rådmannen/kommunedirektøren. 6. Tildeling av alminnelig skjenkebevilling delegeres til rådmannen/kommunedirektøren, i saker som ikke er av prinsipiell art og hvor det ikke foreligger merknader eller innsigelser som kan få betydning for bevillingsspørsmålet. I saker hvor det kan oppstå tvil, behandles saken i formannskapet. Rådmannen/kommunedirektøren pålegges å rapportere løpende til formannskapet om tildelte salgs- og skjenkebevillinger gitt på delegert myndighet. 7. Fredrikstad kommune oppretter et nytt næringsråd fra bystyreperioden Rådmannen bes om å legge fram forslag til mandat og sammensetning for næringsrådet. 8. Ordningen med politisk utnevning av viltsekretærer endres. Kommunens operative viltforvaltning delegeres til rådmannen/kommunedirektøren. Rådmannen/kommunedirektøren gis fullmakt til å inngå avtale med ettersøking om praktisk gjennomføring av fallviltordning, gjeldende fra Rådmannen bes om å legge fram politisk sak med redegjørelse for videre håndtering av ordningen. 9. Primærnæringsutvalget avvikles. Det politiske ansvaret for overordnede strategier og prinsipielle spørsmål knyttet til konsesjonsloven, odelsloven, jordloven, skogbruksloven, forpaktningsloven og viltloven med tilhørende forskrifter legges til kultur- og miljøutvalget. Ikke-prinsipiell saksbehandling delegeres til rådmannen/kommunedirektøren. 10. Forhandlingsutvalget avvikles. Formannskapets møteprotokoll Side 3 av 6

4 11. Rådmannen bes om å legge fram forslag til justert sammensetning av Fredrikstad studentråd. 12. Rådmannen bes om å legge fram forslag til justert sammensetning av Fredrikstad ungdomsråd, samt følge opp rådets og oppvekstutvalgets øvrige forslag til regelendringer for rådets virksomhet, jf. egen sak til bystyret. 13. Politisk representasjon i arbeidsmiljøutvalget avvikles. 14. Gamlebyutvalget avvikles. 15. Skattetakstnemnda endrer navn til skattetakstutvalget. 16. Klagenemnda for eiendomsskatt endrer navn til klageutvalg for eiendomsskatt. 17. Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne endrer navn til råd for personer med funksjonsnedsettelse. 18. angfold og integreringsråd endrer navn til mangfolds- og inkluderingsrådet. Rådmannen bes om å vurdere forslag til eventuelle justeringer i mandat, arbeidsoppgaver og arbeidsform for rådet. På vegne av Ap, Sp, SV fremmet Atle Ottesen (Ap) følgende endringsforslag til ordførers korrigerte innstilling: 9. Saker knyttet til viltforvaltning overføres til primærnæringsutvalgets ansvarsområde. 10. Administrasjonsutvalget gis myndighet til å fastsette rammer for lokale lønnsoppgjør. På vegne av FrP fremmet Eva Kristin Andersen følgende endringsforslag: Følgende innarbeides: 6. Tildeling av alminnelig skjenkebevilling foreslås delegert til rådmannen/kommunedirektøren, i saker som ikke er av prinsipiell art og hvor det ikke foreligger merknader eller innsigelser som kan få betydning for bevillingsspørsmålet. Søknader som rådmannen/kommunedirektøren anbefaler at avslås oversendes formannskapet for endelig behandling. 8. Viltforvaltning: opprettholdes slik som i dag. 9. Primærnæringsutvalget: opprettholdes slik som i dag. 18. angfold og integreringsråd: avvikles På vegne av V fremmet Trond Svandal følgende tilleggsforslag (nytt punkt 19): 19. Rådmannen bes utarbeide og legge frem en sak om lobbyregister i Fredrikstad kommune. På vegne av H fremmet Truls Velgaard følgende tilleggsforslag (punkt 14): Rådmannen bes komme med en sak om opprettelsen av et nytt partssammensatt dialogutvalg for Gamlebyen som skal erstatte Gamlebyutvalget. Rådmannen bes utarbeide et forslag til hvordan utvalget best kan settes sammen og organiseres for å dra veksler på den erfaring og kompetanse som befinner seg mellom frivillige interesser, kommune, næringsdrivende og gårdeiere." Innstillingsrett i delegeringsreglementet (nytt punkt 20): Ordningen med innstillingsrett for ordfører og hovedutvalgsleder avvikles. Punkt i reglementet endres til å hete: "Kommunedirektørens forslag til innstilling legges frem til politisk behandling." Votering: Ordførers innstilling (nytt punkt 4) ble enstemmig vedtatt. Ordførers innstilling (nytt punkt 5) ble enstemmig vedtatt. Forslag fra Eva Kristin Andersen (nytt punkt 6) fikk 2 stemmer (FrP) og ble ikke vedtatt. Ordførers innstilling (nytt punkt 6) fikk ingen stemmer og ble ikke vedtatt. Ordførers innstilling (nytt punkt 7) ble enstemmig vedtatt. Ordførers innstilling (nytt punkt 8) ble vedtatt med 11 stemmer Formannskapets møteprotokoll Side 4 av 6

5 (Ap 6, H 2, SV 1, Sp 1, V 1) mot 2 stemmer (FrP) som ble avgitt for forslag fremmet av Eva Kristin Andersen. Ordførers innstilling (nytt punkt 9) fikk ingen stemmer og ble ikke vedtatt. Endringsforslag fra Atle Ottesen (nytt punkt 9) ble enstemmig vedtatt. Ordførers innstilling (nytt punkt 10) ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslag fra Atle Ottesen (til nytt punkt 10) ble enstemmig vedtatt. Ordførers innstilling (nytt punkt 11) ble enstemmig vedtatt. Ordførers innstilling (nytt punkt 12) ble enstemmig vedtatt. Ordførers innstilling (nytt punkt 13) fikk ingen stemmer og ble ikke vedtatt. Forslag fra Truls Velgaard (H) (nytt punkt 14) ble enstemmig vedtatt. Ordførers innstilling (nytt punkt 14) ble enstemmig vedtatt. Ordførers innstilling (nytt punkt 15) ble enstemmig vedtatt. Ordførers innstilling (nytt punkt 16) ble enstemmig vedtatt. Ordførers innstilling (nytt punkt 17) ble enstemmig vedtatt. Ordførers innstilling (nytt punkt 18) ble vedtatt med 11 stemmer (Ap 6, H 2, SV 1, Sp 1, V 1) mot 2 stemmer (FrP) som ble avgitt for forslag fremmet av Eva Kristin Andersen. Tilleggsforslag fra Trond Svandal (nytt punkt 19) ble enstemmig vedtatt. Forslag fra Truls Velgaard (H) (nytt punkt 20) fikk 3 stemmer (H 2, V 1) og ble ikke vedtatt. Ordførers justerte innstilling punkt 1 og punkt 2 ble enstemmig vedtatt. Ordførers innstilling punkt 3 ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling til bystyret: 1. Delegeringsreglement for Fredrikstad kommune, slik det framgår av vedlegg 1 inkludert endringer, vedtas. 2. Reglement for saksbehandling i politiske organer i Fredrikstad kommune vedtas, slik det framgår av vedlegg Rådmannen gis fullmakt til å foreta løpende ajourhold i dokumentene, som ikke er av prinsipiell art og som ikke reelt berører forholdet mellom politikk og administrasjon. 4. Rådmannen bes om å oppdatere reglement for saksbehandling i politiske organer med referanser til ny kommunelov i forkant av at nytt bystyre får reglementet til behandling. 5. Kontrollutvalget for alkohol avvikles. yndigheten delegeres til rådmannen/kommunedirektøren. 6. Fredrikstad kommune oppretter et nytt næringsråd fra bystyreperioden Rådmannen bes om å legge fram forslag til mandat og sammensetning for næringsrådet. 7. Ordningen med politisk utnevning av viltsekretærer endres. Det politiske ansvaret for overordnede strategier og prinsipielle spørsmål i tilknytning til viltforvaltningen legges til kultur- og miljøutvalget. Kommunens operative viltforvaltning delegeres til rådmannen/kommunedirektøren. Rådmannen/kommunedirektøren gis fullmakt til å inngå avtale med ettersøksring om praktisk gjennomføring av fallviltordning, gjeldende fra Rådmannen bes om å legge fram politisk sak med redegjørelse for videre håndtering av ordningen. 8. Saker knyttet til viltforvaltning overføres til primærnæringsutvalgets ansvarsområde. 9. Forhandlingsutvalget avvikles. Administrasjonsutvalget gis myndighet til å fastsette rammer for lokale lønnsoppgjør. 10. Rådmannen bes om å legge fram forslag til justert sammensetning av Fredrikstad studentråd. 11. Rådmannen bes om å legge fram forslag til justert sammensetning av Fredrikstad ungdomsråd, samt følge opp rådets og oppvekstuvalgets øvrige forslag til regelendringer for rådets virksomhet, jf. egen sak til bystyret. 12. Gamlebyutvalget avvikles. Rådmannen bes komme med en sak om opprettelsen av et nytt partssammensatt dialogutvalg for Gamlebyen som skal erstatte Formannskapets møteprotokoll Side 5 av 6

6 Gamlebyutvalget. Rådmannen bes utarbeide et forslag til hvordan utvalget best kan settes sammen og organiseres for å dra veksler på den erfaring og kompetanse som befinner seg mellom frivillige interesser, kommune, næringsdrivende og gårdeiere. 13. Skattetakstnemnda endrer navn til skattetakstutvalget. 14. Klagenemnda for eiendomsskatt endrer navn til klageutvalg for eiendomsskatt. 15. Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne endrer navn til råd for personer med funksjonsnedsettelse. 16. angfold og integreringsråd endrer navn til mangfolds- og inkluderingsrådet. Rådmannen bes om å vurdere forslag til eventuelle justeringer i mandat, arbeidsoppgaver og arbeidsform for rådet. 17. Rådmannen bes utarbeide og legge frem en sak om lobbyregister i Fredrikstad kommune. PS 122/19 Reglement for godtgjøring til partiene og de folkevalgte i Fredrikstad kommune for bystyreperioden Ordførers innstilling Ordfører anbefaler formannskapet å gi følgende innstilling til bystyret: 1. Reglement for godtgjøring til partiene og de folkevalgte i Fredrikstad kommune for bystyreperioden vedtas, slik det framgår av vedlegg 1. Fredrikstad, 14. juni 2019 Formannskapets behandling : På vegne av FrP fremmet Anita Vik følgende endringsforslag: 1. Reglement for godtgjørelse til partiene og de folkevalgte i Fredrikstad kommune for bystyreperioden vedtas, slik det framgår av vedlegg 1 med følgende endring: Leder av 17.mai-komiteen frikjøpes ikke. Truls Velgaard (H) fremmet følgende forslag: Frikjøp for varaordfører reduseres fra 100% til 60% Frikjøp for leder av teknisk utvalg reduseres fra 40% til 30% Frikjøp for leder av kultur- og miljøutvalget reduseres fra 50% til 30% Frikjøp for leder av oppvekstutvalget reduseres fra 50% til 30% Frikjøp for leder av kontrollutvalget reduseres fra 50% til 30% Votering: Forslag fra Anita Vik fikk 2 stemmer (FrP) og ble ikke vedtatt. Forslag fra Truls Velgaard fikk 5 stemmer (H 2, FrP 2, V 1) og ble ikke vedtatt. Formannskapets innstilling til bystyret: 1. Reglement for godtgjøring til partiene og de folkevalgte i Fredrikstad kommune for bystyreperioden vedtas, slik det framgår av vedlegg 1. Formannskapets møteprotokoll Side 6 av 6