Mottaker Norges Handelshøyskole Helleveien 30 5045 BERGEN Norge Morten Sæthre Deres ref.: Vår ref.: 2014/0367-46 Saksbehandler: Saksansvarlig: Ingunn B. Gjersvik Jan Gaute Sannarnes Dato: 06.03.2015 Vedtak V2015-20 - Morten Sæthre - vedtak om tildeling av midler fra det alminnelige prisreguleringsfond Det vises til søknad av 2. desember fra Morten Sæthre v/ Norges Handelshøyskole om tildeling av midler fra det alminnelige prisreguleringsfond. Konkurransetilsynet forvalter midlene i det alminnelige prisreguleringsfondet, og utlyste i oktober 2014 midler for 2015 og 2016 på inntil seks millioner kroner. Det er innkommet 21 søknader om midler. Foreliggende søknad gjelder støtte til prosjektet "Competition and Development of Productivity in the Retail Sector". Prosjektet omhandler hvordan konkurranse og produktivitet påvirker hverandre i et dynamisk perspektiv. I prosjektet vil det utvikles en modell som kan fange opp sentrale mekanismer som styrer samspillet mellom konkurranse og produktivitet, og data fra apotekmarkedet vil benyttes for videre studier. Det søkes om midler på totalt 220 000 kr fordelt på 130 000 kr i 2015 og 90 000 kr i 2016. Konkurransetilsynets vurdering I henhold til forskrift nr. 4316 av 24. januar 1992 om det alminnelige prisreguleringsfond og tilhørende retningslinjer kan det tildeles midler fra fondet til forskning om konkurranseforhold og prisog konkurransepolitiske virkemidler. 1 Konkurransetilsynet har skjønnsmessig adgang til å prioritere hvilke prosjekter som skal tildeles midler fra det alminnelige prisreguleringsfondet, forutsatt at prosjektet samsvarer med fondet formål. Konkurransetilsynet har i sin vurdering av foreliggende søknad blant annet lagt vekt på prosjektets relevans i forhold til fondets formål og aktuelle problemstillinger for Konkurransetilsynet, samt prosjektkostnad. Videre er det lagt vekt på prosjektets kvalitet, søkers kompetanse og tverrfaglighet. Konkurransetilsynet ønsker i tillegg gjennom tildelingen å stimulere til aktivitet både innenfor konkurranserett og konkurranseøkonomi, samt stimulere til oppbygging av flere forskningsmiljø innen fagområdene. 1 Retningslinjer for tildeling av midler fra det alminnelige prisreguleringsfond av 27. mai 2014
2 Etter en konkret helhetsvurdering av den innsendte prosjektbeskrivelsen, sammenholdt med øvrige innkomne søknader, vil Konkurransetilsynet prioritere tildeling av midler til prosjektet. Utbetaling av midler fra det alminnelige prisreguleringsfond Søker tildeles ved dette vedtaket 130 000 kr for 2015 og 90 000 kr for 2016. Konkurransetilsynet utbetaler som utgangspunkt det årlige tildelte beløp kvartalsvis fordelt på fire like rater. Fjerde delutbetaling i 2016 vil imidlertid utgjøre 75 % av vanlig rate og restutbetaling vil bli utført etter at sluttrapportering og regnskap er gjennomgått og godkjent av Konkurransetilsynet. Tilskuddsmottaker skal oversende faktura/utbetalingsanmodning for første delutbetaling og samtidig bekrefte skriftlig at vilkårene gitt i dette vedtaket er godtatt. Faktura/utbetalingsanmodning skal videre oversendes kvartalsvis med mindre annet er avtalt. Faktura/utbetalingsanmodning sendes Konkurransetilsynet, postboks 439 Sentrum, 5805 Bergen. Avvik fra gjennomføring av prosjektet slik det er beskrevet i søknaden med vedlegg skal meddeles Konkurransetilsynet så raskt som mulig. Ved avvik vil Konkurransetilsynet forbeholde seg retten til å holde tilbake delutbetalinger, og ved vesentlige avvik kansellere støtten og kreve allerede utbetalt beløp tilbakebetalt. Konkurransetilsynets innkrevingsrutiner vil sikre tilbakebetaling dersom en sluttavregning medfører at mottaker skal tilbakebetale for mye utbetalt beløp. Sluttprodukt, rapportering og offentliggjøring av prosjektresultater Det følger av prosjektsøknaden at det foreløpige arbeidet skal presenteres på akademiske konferanser og workshops for kommentarer og innspill mot slutten av 2015. Et arbeidsnotat skal være klart i løpet av første halvår 2016. I denne perioden er det aktuelt å videreformidle resultater på seminar i regi av Bergen Center for Competition Law and Economcs (BECCLE). Målet er at arbeidet skal kunne publiseres i et økonomisk tidsskrift på toppnivå. Morten Sæthre skal inngi skriftlig rapport til Konkurransetilsynet halvårlig om status og progresjon i det aktuelle tidsrommet. I tillegg skal det årlig rapporteres gjennom presentasjon på arrangement i regi av Konkurransetilsynet. Morten Sæthres kostnader knyttet til gjennomføring av møter, presentasjoner og lignende hos Konkurransetilsynet forutsettes dekket gjennom de tildelte midler. Sluttrapport skal oversendes Konkurransetilsynet ved prosjektets ferdigstillelse. I sluttrapporten skal det fremgå om prosjektet er fullført i samsvar med tilskuddets formål og opprinnelig prosjektbeskrivelse, samt hvordan midlene er benyttet. Revisorbekreftet sluttregnskap skal inkluderes i sluttrapporten. Dersom tilskuddsmottaker ikke er revisjonspliktig, kan regnskapet bekreftes av autorisert regnskapsfører. Søker må oppbevare regnskapsdata og dokumentasjon av faktiske opplysninger som ligger til grunn for søknaden eller beregningen av tilskuddsbeløp. Konkurransetilsynet har rett til å offentliggjøre prosjekttittel, sitt finansieringsbidrag og prosjektsammendrag. Konkurransetilsynet oppfordrer til relevant formidling av ferske prosjektresultater til media. Prosjektansvarlig og/eller samarbeidspartnere skal i sin utadrettede informasjon i tilknytning til prosjektet omtale bidraget fra det alminnelige prisreguleringsfondet. Innen prosjektets avslutning skal prosjektansvarlig gjøre sluttprodukt tilgjengelig i en PDF-fil for elektronisk utgivelse i Konkurransetilsynets working paper serie på www.kt.no. Working paperet vil ha omslag med Konkurransetilsynets logo. Oppfølging og kontroll Konkurransetilsynet vil iverksette kontrolltiltak basert på søknad og mottatt innrapportering fra tilskuddsmottaker. Som ledd i oppfølgingen vil Konkurransetilsynet: påse at avtalte rapporter er mottatt
3 gi nødvendig tilbakemelding til tilskuddsmottaker om dennes rapportering treffe tiltak dersom kontrollen avdekker muligheter for uregelmessigheter Konkurransetilsynets kontroll vil innebære å vurdere om rapporteringen gir tilfredsstillende beskrivelse av faktiske forhold og resultater av prosjektene. Kontrolltiltakene av mottatte rapporter vil omfatte følgende: en generell formalia og rimelighetskontroll, dvs. at rapportene er signert, eventuelt revisorattestert, og at eventuelt tallmateriale ikke virker usannsynlig. gjennomgang og vurdering av innrapportert informasjon med hensyn til avvik i måloppnåelse og økonomi og i forhold til risiko, egenart og vesentlighet. Tidsfrist for bortfall av tilsagn om tilskudd Dersom Morten Sæthre ikke skriftlig aksepterer samtlige vilkår stilt i dette vedtaket innen 6. mai 2015 vil tilsagnet automatisk falle bort. Reaksjoner dersom midlene ikke benyttes i samsvar med betingelsene Dersom tilskuddsmottaker ikke benytter de tildelte midlene i samsvar med betingelsene gitt i vedtaket, må mottaker betale tilbake de utbetalte midlene til fondet. Regelverket om offentlig støtte Tildelingen skal benyttes til aktiviteter av ikke-økonomisk og åpen karakter, i samsvar med beskrivelse i søknad. Dette innebærer at tildelingen ikke vil innebære offentlig støtte i henhold til EØS-avtalen artikkel 61(1) og at lov 27.11. nr. 117 om offentlig støtte ikke kommer til anvendelse, jf. lovens 1. Finansieringen må ikke benyttes til å kryss-subsidiere økonomiske aktiviteter eller økonomiske aktiviteter i regi av tilknyttede foretak, dvs. tilbud av varer og tjenester i et marked i konkurranse med andre aktører. Vedtak På denne bakgrunn og med hjemmel i forskrift nr. 4316 av 24. januar 1992 om det alminnelige prisreguleringsfond med tilhørende retningslinjer har Konkurransetilsynet fattet følgende vedtak: Morten Sæthre tildeles 130 000 kr i 2015 og 90 000 kr i 2016, totalt 220 000 kr, til gjennomføring av prosjektet " Competition and Development of Productivity in the Retail Sector" Vedtaket kan påklages innen tre uker, jf. forvaltningsloven 2 29 første ledd. Klage over vedtaket følger reglene i forvaltningsloven kapittel VI. En eventuell klage stiles til Konkurransetilsynet. 2 Lov av 10. februar 1967 om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven)
4 Dersom Konkurransetilsynet ikke opphever eller endrer det påklagede vedtaket, og klagen ikke skal avvises, legges saken frem for Nærings- og fiskeridepartementet til avgjørelse. Med hilsen Christine B. Meyer (e.f.) Konkurransedirektør
5 Mottaker Postadresse Poststed Kontakt/e-post Norges Handelshøyskole Helleveien 30 5045 BERGEN Norge Morten Sæthre morten.saethre@nhh.n o Kopi til: