Vedtak V BECCLE - vedtak om tildeling av midler fra det alminnelige prisreguleringsfond

Transkript

1 Mottaker Bergen Center for Competition Law and Economics Postboks BERGEN Norge Tommy Staahl Gabrielsen Deres ref.: Vår ref.: 2014/ Saksbehandler: Saksansvarlig: Ingunn B. Gjersvik Jan Gaute Sannarnes Dato: Vedtak V BECCLE - vedtak om tildeling av midler fra det alminnelige prisreguleringsfond Det vises til søknad av 19. november 2014 fra Bergen Center for Competition Law and Economics ("BECCLE") v/ Tommy Staahl Gabrielsen om tildeling av midler fra det alminnelige prisreguleringsfond samt etterfølgende kontakt i saken. Det alminnelige prisreguleringsfondet har som formål å fremme forskning om konkurranseforhold og pris- og konkurransepolitiske virkemidler. Konkurransetilsynet forvalter midlene i fondet, og utlyste i oktober 2014 midler for 2015 og 2016 på inntil seks millioner kroner. Det er innkommet 21 søknader om midler. BECCLE er et senter eid av Norges Handelshøyskole og Universitetet i Bergen som forsker på konkurransepolitikk, konkurranserett og konkurranseøkonomi. Senteret skal bidra til å bygge opp sterke fagmiljøer innen konkurransefaget, og være en faglig møteplass både for jurister og økonomer. BECCLE har søkt om midler fra det alminnelige prisreguleringsfond til gjennomføring av åtte til ti seminarer per semester, årlig internasjonal konferanse i konkurranseøkonomi og konkurranserett samt til finansiering av studentstipend til masterstudenter som skriver masteroppgaver i konkurranserett og konkurranseøkonomi. Den aktuelle konferansen det er søkt om støtte til i 2015 er "1st annual BECCLE Competition Conference". Det er søkt om midler på kr for 2015 og kr for 2016, totalt kr. Dette omfatter årlig tilskudd på kr til finansiering av seminarrekke, kr til finansiering av årlig konferanse med internasjonal deltakelse, samt kr årlig til finansiering av studentstipend til masterstudenter. Konkurransetilsynets vurdering I henhold til forskrift nr av 24. januar 1992 om det alminnelige prisreguleringsfond og tilhørende retningslinjer kan det tildeles midler fra fondet til forskning om konkurranseforhold og prisog konkurransepolitiske virkemidler. 1 Konkurransetilsynet har skjønnsmessig adgang til å prioritere hvilke prosjekter som skal tildeles midler fra det alminnelige prisreguleringsfondet, forutsatt at prosjektet samsvarer med fondet formål. 1 Retningslinjer for tildeling av midler fra det alminnelige prisreguleringsfond av 27. mai 2014

2 2 Konkurransetilsynet har i sin vurdering av foreliggende søknad blant annet lagt vekt på prosjektets relevans i forhold til fondets formål og aktuelle problemstillinger for Konkurransetilsynet, samt prosjektkostnad. Videre er det lagt vekt på prosjektets kvalitet, søkers kompetanse og tverrfaglighet. Konkurransetilsynet ønsker i tillegg gjennom tildelingen å stimulere til aktivitet både innenfor konkurranserett og konkurranseøkonomi, samt stimulere til oppbygging av flere forskningsmiljø innen fagområdene. Etter en konkret helhetsvurdering av den innsendte prosjektbeskrivelsen, sammenholdt med øvrige innkomne søknader, vil Konkurransetilsynet prioritere tildeling av midler til prosjektet. Utbetaling av midler fra det alminnelige prisreguleringsfond Søker tildeles ved dette vedtaket kr for 2015 og kr for Konkurransetilsynet utbetaler som utgangspunkt det årlige tildelte beløp kvartalsvis fordelt på fire like rater. Fjerde delutbetaling i 2016 vil imidlertid utgjøre 75 % av vanlig rate og restutbetaling vil bli utført etter at sluttrapportering og regnskap er gjennomgått og godkjent av Konkurransetilsynet. Tilskuddsmottaker skal oversende faktura/utbetalingsanmodning for første delutbetaling og samtidig bekrefte skriftlig at vilkårene gitt i dette vedtaket er godtatt. Faktura/utbetalingsanmodning skal videre oversendes kvartalsvis med mindre annet er avtalt. Faktura/utbetalingsanmodning sendes Konkurransetilsynet, postboks 439 Sentrum, 5805 Bergen. Avvik fra gjennomføring av prosjektet slik det er beskrevet i søknaden med vedlegg skal meddeles Konkurransetilsynet så raskt som mulig. Ved avvik vil Konkurransetilsynet forbeholde seg retten til å holde tilbake delutbetalinger, og ved vesentlige avvik kansellere støtten og kreve allerede utbetalt beløp tilbakebetalt. Konkurransetilsynets innkrevingsrutiner vil sikre tilbakebetaling dersom en sluttavregning medfører at mottaker skal tilbakebetale for mye utbetalt beløp. Sluttprodukt, rapportering og offentliggjøring av prosjektresultater Det følger av prosjektsøknad at søker skal levere konkurransefaglige foredrag gjennom åtte til ti seminarer per semester, avholde årlig internasjonal konferanse, samt at det skal gis studentstipend til utarbeidelse av masteroppgaver. BECCLE skal inngi skriftlig rapport til Konkurransetilsynet halvårlig om status og progresjon i det aktuelle tidsrommet. I tillegg skal det årlig rapporteres gjennom presentasjon på arrangement i regi av Konkurransetilsynet. BECCLES kostnader knyttet til gjennomføring av møter, presentasjoner og lignende hos Konkurransetilsynet forutsettes dekket gjennom de tildelte midler. Sluttrapport skal oversendes Konkurransetilsynet ved prosjektets ferdigstillelse. I sluttrapporten skal det fremgå om prosjektet er fullført i samsvar med tilskuddets formål, BECCLES opprinnelige prosjektbeskrivelse, samt hvordan midlene er benyttet. Revisorbekreftet sluttregnskap skal inkluderes i sluttrapporten. Dersom tilskuddsmottaker ikke er revisjonspliktig, kan regnskapet bekreftes av autorisert regnskapsfører. Søker må oppbevare regnskapsdata og dokumentasjon av faktiske opplysninger som ligger til grunn for søknaden eller beregningen av tilskuddsbeløp. Konkurransetilsynet har rett til å offentliggjøre prosjekttittel, sitt finansieringsbidrag og prosjektsammendrag. Konkurransetilsynet oppfordrer til relevant formidling av ferske prosjektresultater til media. Prosjektansvarlig og/eller samarbeidspartnere skal i sin utadrettede informasjon i tilknytning til prosjektet omtale bidraget fra det alminnelige prisreguleringsfondet. Innen prosjektets avslutning skal prosjektansvarlig gjøre sluttprodukt tilgjengelig i en PDF-fil for elektronisk utgivelse i Konkurransetilsynets working paper serie på Working paperet vil ha omslag med Konkurransetilsynets logo.

3 3 Oppfølging og kontroll Konkurransetilsynet vil iverksette kontrolltiltak basert på søknad og mottatt innrapportering fra tilskuddsmottaker. Som ledd i oppfølgingen vil Konkurransetilsynet: påse at avtalte rapporter er mottatt gi nødvendig tilbakemelding til tilskuddsmottaker om dennes rapportering treffe tiltak dersom kontrollen avdekker muligheter for uregelmessigheter Konkurransetilsynets kontroll vil innebære å vurdere om rapporteringen gir tilfredsstillende beskrivelse av faktiske forhold og resultater av prosjektene. Kontrolltiltakene av mottatte rapporter vil omfatte følgende: en generell formalia og rimelighetskontroll, dvs. at rapportene er signert, eventuelt revisorattestert, og at eventuelt tallmateriale ikke virker usannsynlig. gjennomgang og vurdering av innrapportert informasjon med hensyn til avvik i måloppnåelse og økonomi og i forhold til risiko, egenart og vesentlighet. Tidsfrist for bortfall av tilsagn om tilskudd Dersom BECCLE ikke skriftlig aksepterer samtlige vilkår stilt i dette vedtaket innen 6. mai 2015 vil tilsagnet automatisk falle bort. Reaksjoner dersom midlene ikke benyttes i samsvar med betingelsene Dersom tilskuddsmottaker ikke benytter de tildelte midlene i samsvar med betingelsene gitt i vedtaket, må mottaker betale tilbake de utbetalte midlene til fondet. Øvrige forhold Konkurransetilsynet kan gi innspill til BECCLE om aktuelle tema for masteroppgaver innen konkurranserett og konkurranseøkonomi. Veiledning av studentene som skriver masteroppgavene skal utføres av BECCLE. Konkurransetilsynet vil tilby studenter som skriver masteroppgaver å presentere sitt arbeid i seminar eller lignende hos Konkurransetilsynet. Regelverket om offentlig støtte Tildelingen skal benyttes til aktiviteter av ikke-økonomisk og åpen karakter, i samsvar med beskrivelse i søknad og dialog med Konkurransetilsynet. Dette innebærer at tildelingen ikke vil innebære offentlig støtte i henhold til EØS-avtalen artikkel 61(1) og at lov nr. 117 om offentlig støtte ikke kommer til anvendelse, jf. lovens 1. Finansieringen må ikke benyttes til å kryss-subsidiere BECCLEs eventuelle økonomiske aktiviteter eller økonomiske aktiviteter i regi av tilknyttede foretak som Samfunns- og næringslivsforskning AS (SNF) eller Uni Research AS (Uni Rokkansenteret), dvs. tilbud av varer og tjenester i et marked i konkurranse med andre aktører (oppdragsforskning og lignende).

4 4 Vedtak På denne bakgrunn og med hjemmel i forskrift nr av 24. januar 1992 om det alminnelige prisreguleringsfond med tilhørende retningslinjer har Konkurransetilsynet fattet følgende vedtak: BECCLE tildeles kr i 2015 og kr i 2016, totalt kr, for gjennomføring av seminarrekke i 2015/2016, konferansen "1st annual BECCLE Competition Conference" i 2015 og tilsvarende konferanse i 2016, samt finansiering av masterstipend. Vedtaket kan påklages innen tre uker, jf. forvaltningsloven 29 første ledd. 2 Klage over vedtaket følger reglene i forvaltningsloven kapittel VI. En eventuell klage stiles til Konkurransetilsynet. Dersom Konkurransetilsynet ikke opphever eller endrer det påklagede vedtaket, og klagen ikke skal avvises, legges saken frem for Nærings- og fiskeridepartementet til avgjørelse. Med hilsen Christine B. Meyer (e.f.) Konkurransedirektør 2 Lov av 10. februar 1967 om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven)

5 5 Mottaker Postadresse Poststed Kontakt/e-post Bergen Center for Competition Law and Economics Postboks BERGEN Norge Tommy Staahl Gabrielsen n.uib.no Kopi til: