Aurskog-Høland kommune P R O T O K O L L FOR KOMMUNESTYRET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 23.09.2013 Fra kl. 18:00 Til kl. 20:00 Fra saknr.: 43/13 Til saknr.: 48/13 Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 35 av 35 Faste medlemmer: Aina Sletner Kari Mikkelrud Trond Granerud Jan A. Mærli Thor Haugerudbråthen Arnfinn Wennemo Espen Olsen Anne-Chatrine F. Nilsen Hanse Aanerud Sauge Odd Gunnar Holtet Lasse Berg Inger Lise Nøstvik Kine Asper Hans Arne Eliassen Tor Einar Torre Jan Rune Fjeld Knut Magnesen Simen Solbakken Per B. Jacobsen Knut Roger Grøtli Lasse Seigerud Aardal Nina Sæther Lars Henrik Sundby John Arne Dalby Roger Evjen Jarle Bergsjø Trond Ydersbond Lars Kristian Henriksen Henriette Engh Stein Lie Lars Even Gangnes Ove Merli Jon Vollset Solveig Steinskog Rune Skansen Forfall meldt fra følgende medlemmer: Per B. Jacobsen, Kari Mikkelrud, Hans Arne Eliassen, Simen Solbakken, Henriette Engh Følgende varamedlemmer møtte: Rune W. Karlsen, Marianne Aasnes, Glenn Pedersen, Johan Saers, Siri Hidle Dessuten møtte (fra administrasjonen): Rådmannens ledergruppe, ungdomsrådet Inhabilitet: Underskrifter: Jan A. Mærli Jan A. Mærli leder Rett utskrift: for Kari Mikkelrud (gf.frp) Aina Sletner Lars H. Sundby (gf.sp) Lars H. Sundby Trond Granerud (g.f.krf) Trond Granerud
Bjørkelangen, 23.09.2013 Hilde T. Sollie sekretær
SAK NR.: 43/13 REFERATER Rådmannens innstilling:. Referatene tas til etterretning. Vedtak i KOMMUNESTYRET: Referatene tas til etterretning. SAK NR.: 44/13 UTVIDET BRANNVESENSAMARBEID PÅ NEDRE ROMERIKE - FELLES SAKSFREMLEGG Rådmannens innstilling:. 1. Det etableres et felles brannvesen på Nedre Romerike med kommunene Nittedal, Lørenskog, Rælingen, Skedsmo, Fet, Sørum og Aurskog-Høland som eiere. Etableringen iverksettes1. januar 2014 og innebærer en utvidelse av Nedre Romerike Brann- og Redningsvesen IKS (NRBR IKS). Selskapsavtalen for nye NRBR IKS vedtas slik det framgår av vedlegg 1. 2. I forbindelse med dette forutsettes det gjennomført et engangsoppgjør og etablert en ny selskapsbalanse basert på brannvesenenes balanseregnskaper pr 31.12.2013 og de prinsipper og justeringer som er redegjort for i kapittel 6 i saksframlegget. 3. Kommunestyret slutter seg til de prinsippene for lønnsharmonisering som er redegjort for i kapittel 9.3 i saksframlegget. 4. Kommunestyret vedtar de rammer og forutsetninger for budsjett 2014 som er redegjort for i kapittel 11.1 i saksframlegget. 5. Når regnskapene for 2013 for dagens brannvesen er klare forutsettes det gjennomført en kontrollberegning for å se om grunnlaget for kostnadsfordelingen i 2014 bør justeres. En slik justering skal i så fall legges fram som egen sak 6. NRBR IKS overtar Aurskog-Hølands rettigheter og plikter i Aurskog-Hølands avtale med Rømskog kommune om levering av brann- og feiertjenester 7. Som kommunens representanter i representantskapet oppnevnes: Fast representant 1:.... Personlig vara:. Fast representant 2:.... Personlig vara:.
Det utarbeides egne retningslinjer for hvilken representant som forvalter kommunens stemmerett, og i hvilken rekkefølge representantene forvalter stemmeretten i tilfelle den som i utgangspunktet forvalter stemmeretten har forfall til representantskapets møter. Det delegeres til Formannskapet og vedta retningslinjer. Innstilling fra KOMITE FOR TEKNISK DRIFT OG KULTUR: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Behandling i FORMANNSKAPET: Repr. Sletner (AP) fremmet flg. forslag: Som fast representant velges: Ordfører Resterende valg fremmes til kommunestyrets møte. Enst. Innstilling fra FORMANNSKAPET: 1. Det etableres et felles brannvesen på Nedre Romerike med kommunene Nittedal, Lørenskog, Rælingen, Skedsmo, Fet, Sørum og Aurskog-Høland som eiere. Etableringen iverksettes1. januar 2014 og innebærer en utvidelse av Nedre Romerike Brann- og Redningsvesen IKS (NRBR IKS). Selskapsavtalen for nye NRBR IKS vedtas slik det framgår av vedlegg 1. 2. I forbindelse med dette forutsettes det gjennomført et engangsoppgjør og etablert en ny selskapsbalanse basert på brannvesenenes balanseregnskaper pr 31.12.2013 og de prinsipper og justeringer som er redegjort for i kapittel 6 i saksframlegget. 3. Kommunestyret slutter seg til de prinsippene for lønnsharmonisering som er redegjort for i kapittel 9.3 i saksframlegget. 4. Kommunestyret vedtar de rammer og forutsetninger for budsjett 2014 som er redegjort for i kapittel 11.1 i saksframlegget. 5. Når regnskapene for 2013 for dagens brannvesen er klare forutsettes det gjennomført en kontrollberegning for å se om grunnlaget for kostnadsfordelingen i 2014 bør justeres. En slik justering skal i så fall legges fram som egen sak 6. NRBR IKS overtar Aurskog-Hølands rettigheter og plikter i Aurskog-Hølands avtale med Rømskog kommune om levering av brann- og feiertjenester 7. Som kommunens representanter i representantskapet oppnevnes: Fast representant 1: Ordfører.... Personlig vara:. Fast representant 2:..... Personlig vara:
Det utarbeides egne retningslinjer for hvilken representant som forvalter kommunens stemmerett, og i hvilken rekkefølge representantene forvalter stemmeretten i tilfelle den som i utgangspunktet forvalter stemmeretten har forfall til representantskapets møter. Det delegeres til Formannskapet og vedta retningslinjer. Behandling i KOMMUNESTYRET: Forslag fra representanten Sletner (AP) : Personlig vara for ordfører, Rune Werner Karlsen. Forslag fra representanten Sundby (SP): Fast representant 2, Hans Aanerud Sauge, med personlig vara Trond Granerud. Enstemmig. Vedtak i KOMMUNESTYRET: 1. Det etableres et felles brannvesen på Nedre Romerike med kommunene Nittedal, Lørenskog, Rælingen, Skedsmo, Fet, Sørum og Aurskog-Høland som eiere. Etableringen iverksettes1. januar 2014 og innebærer en utvidelse av Nedre Romerike Brann- og Redningsvesen IKS (NRBR IKS). Selskapsavtalen for nye NRBR IKS vedtas slik det framgår av vedlegg 1. 2. I forbindelse med dette forutsettes det gjennomført et engangsoppgjør og etablert en ny selskapsbalanse basert på brannvesenenes balanseregnskaper pr 31.12.2013 og de prinsipper og justeringer som er redegjort for i kapittel 6 i saksframlegget. 3. Kommunestyret slutter seg til de prinsippene for lønnsharmonisering som er redegjort for i kapittel 9.3 i saksframlegget. 4. Kommunestyret vedtar de rammer og forutsetninger for budsjett 2014 som er redegjort for i kapittel 11.1 i saksframlegget. 5. Når regnskapene for 2013 for dagens brannvesen er klare forutsettes det gjennomført en kontrollberegning for å se om grunnlaget for kostnadsfordelingen i 2014 bør justeres. En slik justering skal i så fall legges fram som egen sak 6. NRBR IKS overtar Aurskog-Hølands rettigheter og plikter i Aurskog-Hølands avtale med Rømskog kommune om levering av brann- og feiertjenester 7. Som kommunens representanter i representantskapet oppnevnes: Fast representant 1: Ordfører Personlig vara: Rune Werner Karlsen. Fast representant 2: Hans Anerud Sauge Personlig vara: Trond Granerud Det utarbeides egne retningslinjer for hvilken representant som forvalter kommunens stemmerett, og i hvilken rekkefølge representantene forvalter stemmeretten i tilfelle
den som i utgangspunktet forvalter stemmeretten har forfall til representantskapets møter. Det delegeres til Formannskapet og vedta retningslinjer. SAK NR.: 45/13 ENDRING AV DEL AV REGULERINGSPLAN FOR FESTNINGSÅSEN NORD 2. GANGS BEHANDLING Rådmannens innstilling:. Kommunestyret godkjenner forslag til endret reguleringsplan for Festningsåsen nord, gbnr 2/180 og 2/195 med bestemmelser, datert 14.03.13, rev. 08.07.13. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12. Innstilling fra FORMANNSKAPET: Kommunestyret godkjenner forslag til endret reguleringsplan for Festningsåsen nord, gbnr 2/180 og 2/195 med bestemmelser, datert 14.03.13, rev. 08.07.13. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12. Vedtak i KOMMUNESTYRET: Kommunestyret godkjenner forslag til endret reguleringsplan for Festningsåsen nord, gbnr 2/180 og 2/195 med bestemmelser, datert 14.03.13, rev. 08.07.13. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12. SAK NR.: 46/13 ALKOHOLMELDING 2012 Rådmannens innstilling:. Alkoholmeldingen for 2012 tas til orientering. Behandling i KOMITE FOR HELSE OG REHABILITERING: Forslag fra representanten Ydersbond ( SV ):
Komiteen mener rapporten indikerer at det er behov for å øke omfanget av effektive skjenkekontroller. Enstemmig. Innstilling fra KOMITE FOR HELSE OG REHABILITERING: Alkoholmeldingen for 2012 tas til orientering med følgende kommentar: Komiteen mener rapporten indikerer at det er behov for å øke omfanget av effektive skjenkekontroller. Innstilling fra KOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING: Alkoholmeldingen for 2012 tas til orientering. Innstilling fra KOMITE FOR TEKNISK DRIFT OG KULTUR: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Behandling i FORMANNSKAPET: Repr. Ragnhild Holmedahl (KRF) tok opp innstilling fra komite for helse og rehabilitering.. Enstemmig vedtatt. Innstilling fra FORMANNSKAPET: Alkoholmeldingen for 2012 tas til orientering. Komiteen mener rapporten indikerer at det er behov for å øke omfanget av effektive skjenkekontroller. Vedtak i KOMMUNESTYRET: Alkoholmeldingen for 2012 tas til orientering. Komiteen mener rapporten indikerer at det er behov for å øke omfanget av effektive skjenkekontroller. SAK NR.: 47/13 ETABLERING AV LOKALER TIL TJENESTEKONTOR, FLYTTING AV KANTINE OG ETABLERING AV LOKALER TIL MØTE- OG MOTTAKSSENTER VED BEREDSKAPSSITUASJONER
Rådmannens innstilling:. 1. Etablering av lokaler til tjenestekontor, flytting av kantine og lokaler til møte- og mottakssenter ved beredskapssituasjoner godkjennes til en investeringsutgift på kr 8.875.000 inkl mva. 2. Det godkjennes at det foretas en tilbakeføring med 100 % av mva. 3. Det godkjennes at kr 300 000 til carport Bjørkelangen omdisponeres til etablering av tjenestekontor, som kommer i tillegg til allerede budsjetterte midler i 2013 på kr 750.000 4. Netto investeringsutgift på kr 6 050 000 anbefales finansiert med ubundet investeringsfond. Behandling i KOMITE FOR HELSE OG REHABILITERING: Forslag fra representanten Ydersbond ( SV ): Nytt pkt. 5: Komiteen forutsetter et tett samarbeid med de tillitsvalgte i videre gjennomføring av prosessen. Enstemmig. Innstilling fra KOMITE FOR HELSE OG REHABILITERING: 1. Etablering av lokaler til tjenestekontor, flytting av kantine og lokaler til møte- og mottakssenter ved beredskapssituasjoner godkjennes til en investeringsutgift på kr 8.875.000 inkl mva. 2. Det godkjennes at det foretas en tilbakeføring med 100 % av mva. 3. Det godkjennes at kr 300 000 til carport Bjørkelangen omdisponeres til etablering av tjenestekontor, som kommer i tillegg til allerede budsjetterte midler i 2013 på kr 750.000 4. Netto investeringsutgift på kr 6 050 000 anbefales finansiert med ubundet investeringsfond. 5. Komiteen forutsetter et tett samarbeid med de tillitsvalgte i videre gjennomføring av prosessen. Behandling i KOMITE FOR TEKNISK DRIFT OG KULTUR: Representanten Jarle Bergsjø (SP) fremmet følgende forslag til nytt pkt 5: 1. Administrasjonen bes utarbeide en utfyllende beskrivelse av alternativer og konsekvenser før saken behandles i formannskapet. Enstemmig Innstilling fra KOMITE FOR TEKNISK DRIFT OG KULTUR: 1. Etablering av lokaler til tjenestekontor, flytting av kantine og lokaler til møte- og mottakssenter ved beredskapssituasjoner godkjennes til en investeringsutgift på kr 8.875.000 inkl mva.
2. Det godkjennes at det foretas en tilbakeføring med 100 % av mva. 3. Det godkjennes at kr 300 000 til carport Bjørkelangen omdisponeres til etablering av tjenestekontor, som kommer i tillegg til allerede budsjetterte midler i 2013 på kr 750.000 4. Netto investeringsutgift på kr 6 050 000 anbefales finansiert med ubundet investeringsfond 5. Administrasjonen bes utarbeide en utfyllende beskrivelse av alternativer og konsekvenser før saken behandles i formannskapet. Behandling i FORMANNSKAPET: Repr. Ragnhild Holmedahl (KRF) tok opp innstilling fra komite for teknikk og miljø med flg. endring: Administrasjonen bes utrede en utfyllende beskrivelse av alternativer og konsekvenser før saken behandles i kommunestyret. 5 stemmer avgitt for Holmedahls forslag KRF 1+ H1+ SP 1 + FRP 2) Innstilling fra komite for helse og rehabilitering ble tatt opp. Enstemmig vedtatt Innstilling fra FORMANNSKAPET: Administrasjonen bes utrede en utfyllende beskrivelse av alternativer og konsekvenser før saken behandles i kommunestyret. Komiteen forutsetter et tett samarbeid med de tillitsvalgte i videre gjennomføring av prosessen. Alternativt vedtak:. Rådmannens alternativt vedtak, jfr. alternativer og konsekvenser s. 11-19. Rådmannen etablerer tjenestekontor i 2013. Tjenestekontorets plassering blir vurdert på bakgrunn av faglige premisser omtalt i saken. De økonomiske rammer blir budsjetterte midler i 2013 på kr. 750.000 samt kr 300.000 avsatt til carport Bjørkelangen som godkjennes omdisponert til etablering av tjenestekontor. Behandling i KOMMUNESTYRET: Lars Henrik Sundby erklærte seg innhabil. Vedtak i KOMMUNESTYRET: Rådmannens alternativt vedtak, jfr. alternativer og konsekvenser s. 11-19. Rådmannen etablerer tjenestekontor i 2013. Tjenestekontorets plassering blir vurdert på bakgrunn av faglige premisser omtalt i saken. De økonomiske rammer blir budsjetterte midler i 2013 på kr. 750.000 samt kr 300.000 avsatt til carport Bjørkelangen som godkjennes omdisponert til etablering av tjenestekontor.
SAK NR.: 48/13 OPPFØLGING AV SAK OM DELEGERING AV MYNDIGHET FOR VALGPERIODEN 2011-2015 Rådmannens innstilling:. 1. Myndighet og plikter etter følgende lover delegeres rådmannen: - Plan- og bygningslovens 20-1 om tiltak som krever søknad og tillatelse - Plan- og bygningslovens 26-1 om opprettelse og endring av eiendom som strider mot lov, forskrift eller plan - Vannressursloven herunder blant annet myndighet til å fastsette bredden på kantsoner og allmenhetens rådighet over vassdrag - Forskrift om hvem som skal være vassdragsmyndighet etter vannressursloven. Kommunen er vassdragsmyndighet etter 7 (vannets løp i vassdrag og infiltrasjon i grunnen) og 16 allmenhetens rådighet over vassdrag. - Veglovens 56 - Tillatelse fra kommunen om å kreve bompenger for ferdsel på privat veg. Kommunen skal òg fastsette storleiken på avgifta og kan sette vilkår om bestemt bruk av avgiftsmidlene. Kommunen kan òg fastsette at det kan krevjast tilleggsavgift av eigaren til køyretøyet ved unnlatt betaling av bompengar og fastsette storleiken på tilleggsavgifta. - Introduksjonsloven lov om introduksjonsordning for nyankomne innvandrere - Helse- og omsorgstjenesteloven i sin helhet unntatt 6-1 om inngåelse av samarbeidsavtale med helseforetak som ikke kan delegeres fra kommunen - Helsepersonelloven - Psykisk helsevernlov - Sosiale tjenester i NAV-loven - Mineralloven - Diskrimineringsloven - Opplæringslovens 4A-13 om opplæring av voksne med behov for alternativ og supplerende kommunikasjon (trådte kraft 1.8.12) - Folkehelseloven resterende paragrafer som ikke ble delegert 17.12.12 - Pasient- og brukerrettighetsloven, vedtak om helsehjelp til pasienter som motsetter seg, samt pliktbestemmelser om barns rett til helsekontroll og undervisning i helseinstitusjon - Arkivloven - Barnehagelovens 7 om plikt til å legge fram tjenestedata til departementet - Barnehagelovens 19 om innhenting av politiattest 2. Følgende nye lovbestemmelser fra 1.1.2013 delegeres til rådmannen: - Barnehagelovens 16a om tilsyn. Kommunen har adgang til å anvende økonomiske reaksjonsmidler overfor ikke-kommunale barnehager.
Endringen gir kommunen adgang til å ilegge økonomiske reaksjoner i tillegg til vedtak om retting eller stenging, dersom kommunen ved tilsyn, føler grunn for det. - Ny lov om bostøtte. Loven gir kommunen i oppgave å administrere bostøtteordningen sammen med Husbanken. 5 Krav til bustaden, andre setning, gir kommunen avgjørelsesmyndighet. 7 Finansiering og organisering, andre setning, gir plikter til kommunen om selv å dekke kostnadene til administrasjon av bostøtteordningen. Staten dekker utgiftene til bostøtte. - Plan- og bygningsloven, 24-1 Kvalitetssikring og kontroll med prosjektering og utførelse. Bokstav a trådte i kraft 1. januar 2013. - Sosiale tjenester i NAV, 38 Samordning mellom kvalifiseringsstønad og andre offentlige ytelser. - 18 Føresegner om tilskudd i jordlova. 3. Endringer i lovverket a) Myndighet etter følgende endrede i plan- og bygningsloven: 16-7. 20-2, 20-3, 29-9, 30-3, 30-4, 31-1, 31-5, 31-6 delegeres til rådmannen. b) Det delegeres til formannskapet å gjøre mindre endringer i kommuneplanens arealdel med hjemmel i plan- og bygningslovens 11-17. c) Det delegeres til rådmannen å innvilge tilskudd etter søknad til trudomssamfunnslovens 19. d) Det delegeres til rådmannen og ivareta kommunens interesser etter gjeldsordningsloven. 4. Følgende delegeres til formannskapet - Friluftsloven 3a ferdsel på vei eller sti i innmark som fører til utmark kommunen kan gi forskrift. - Plan- og bygningsloven (kap. 17), vedtak om å inngå utbyggingsavtaler delegeres til formannskapet. Vedtak om mindre endringer eller suppleringsavtaler uten prinsipiell betydning foreslås delegert til rådmannen. 5. Følgende pliktbestemmelser foreslås delegert til rådmannen (Pliktbestemmelser i lover delegert rådmannen i kommunestyrersak 92/12 av 17.12.12) - Alkoholloven - Barnehageloven - Barnevernloven - Beiteloven - Brann- og eksplosjonsvernloven - Domstolloven - Eierseksjonsloven - Eldrerådsloven - Film- og videogramloven - Folkehelseloven - Folkebibliotekloven - Forpaktningsloven - Forurensingsloven - Friluftsloven - Gravferdsloven - Helse- og omsorgstjenesteloven
- Hundeloven - Jordloven - Konsesjonsloven - Kulturloven - Kulturminneloven - Matrikkelloven - Naturmangfoldloven - Opplæringsloven - Plan- og bygningsloven - Serveringsloven - Skogbruksloven - Sosiale tjenester i NAV - Tobakkskadeloven - Vass- og kloakkavgiftslova - Vegloven - Vegtrafikkloven - Viltloven - Miljøinformasjonslov 6. Kommunale ordninger som er gjenstand for saksbehandling og enkeltvedtak: Gjeldende delegeringer i forhold til kommunale ordninger foreslås videreført for inneværende valgperiode: Dette gjelder: - Delegering av myndighet etter «Regler for økonomisk støtte til kultur- og fritidsformål» sist revidert av kommunestyret 03.09.07 - Tildeling av tilskudd til lekeplasser - Ta hånd om de hovedoppgaver som er tillagt «kulturstyret» i henhold til 3 og 6 i retningslinjer for kunstnerisk utsmykking av kommunale bygg og anlegg, vedtatt av kommunestyret 25.04.91 - Myndighet til å på vegne av kommunen å prioritere søknader om statlige midler (spillemidler) til lokale kulturhus-, frilufts- og nærmiljøtiltak når disse anlegg er tatt inn i plan for slike anlegg. Det forutsettes at tiltakene er vedtatt prioritert og inntatt i gjeldende kommunedelplan/rullert kommunedelplan innenfor området - Utstede ledsagerbevis for funksjonshemmede etter ordning vedtatt av hovedutvalg for skole og kultur 22.04.98, sak nr. 38/98. - Avgjørelsesmyndighet om disponering f eks utleie av kommunale torg og plasser - Avgjørelsesmyndighet om tildeling av og endring av vilkår for formidlingslån og tilskudd gjennom Husbanken. - Myndighet etter lokal forskrift, gitt av A-H kommunestyre 04.12.2006 om utslipp av avløpsvann fra mindre avløpsanlegg, Aurskog-Høland kommune, Akershus. 7. Endring av Forskrift for skoletilhørighet og skolebytte. Gjeldende forskrift av 14. mai 2012 om skoletilhørighet og skolebytte endres slik at myndighet i forskriften delegeres til rådmannen. 8. Endring av Reglement for ansettelser i Aurskog-Høland kommune.
Det foreslås etter dette at rådmannen delegeres myndighet til å opprette og nedlegge stillinger samt treffe avgjørelse i personalsaker. Reglement for ansettelser av 25.03.04 justeres i samsvar med dette. Behandling i FORMANNSKAPET: Punkt 2. endres til: Barnehagelovens paragraf 16 a om tilsyn delegeres til rådmannen. Enstemmig. Innstilling fra FORMANNSKAPET: 1. Myndighet og plikter etter følgende lover delegeres rådmannen: - Plan- og bygningslovens 20-1 om tiltak som krever søknad og tillatelse - Plan- og bygningslovens 26-1 om opprettelse og endring av eiendom som strider mot lov, forskrift eller plan - Vannressursloven herunder blant annet myndighet til å fastsette bredden på kantsoner og allmenhetens rådighet over vassdrag - Forskrift om hvem som skal være vassdragsmyndighet etter vannressursloven. Kommunen er vassdragsmyndighet etter 7 (vannets løp i vassdrag og infiltrasjon i grunnen) og 16 allmenhetens rådighet over vassdrag. - Veglovens 56 - Tillatelse fra kommunen om å kreve kreve bompenger for ferdsel på privat veg. Kommunen skal òg fastsette storleiken på avgifta og kan sette vilkår om bestemt bruk av avgiftsmidlene. Kommunen kan òg fastsette at det kan krevjast tilleggsavgift av eigaren til køyretøyet ved unnlatt betaling av bompengar og fastsette storleiken på tilleggsavgifta. - Introduksjonsloven lov om introduksjonsordning for nyankomne innvandrere - Helse- og omsorgstjenesteloven i sin helhet unntatt 6-1 om inngåelse av samarbeidsavtale med helseforetak som ikke kan delegeres fra kommunen - Helsepersonelloven - Psykisk helsevernlov - Sosiale tjenester i NAV-loven - Mineralloven - Diskrimineringsloven - Opplæringslovens 4A-13 om opplæring av voksne med behov for alternativ og supplerende kommunikasjon (trådte kraft 1.8.12) - Folkehelseloven resterende paragrafer som ikke ble delegert 17.12.12 - Pasient- og brukerrettighetsloven, vedtak om helsehjelp til pasienter som motsetter seg, samt pliktbestemmelser om barns rett til helsekontroll og undervisning i helseinstitusjon - Arkivloven - Barnehagelovens 7 om plikt til å legge fram tjenestedata til departementet - Barnehagelovens 19 om innhenting av politiattest 2. Følgende nye lovbestemmelser fra 1.1.2013 delegeres til rådmannen: - Barnehagelovens 16a om tilsyn. Delegeres til rådmannen. - Ny lov om bostøtte. Loven gir kommunen i oppgave å administrere bostøtteordningen sammen med Husbanken.
5 Krav til bustaden, andre setning, gir kommunen avgjørelsesmyndighet. 7 Finansiering og organisering, andre setning, gir plikter til kommunen om selv å dekke kostnadene til administrasjon av bostøtteordningen. Staten dekker utgiftene til bostøtte. - Plan- og bygningsloven, 24-1 Kvalitetssikring og kontroll med prosjektering og utførelse. Bokstav a trådte i kraft 1. januar 2013. - Sosiale tjenester i NAV, 38 Samordning mellom kvalifiseringsstønad og andre offentlige ytelser. - 18 Føresegner om tilskudd i jordlova. 3. Endringer i lovverket a) Myndighet etter følgende endrede i plan- og bygningsloven: 16-7. 20-2, 20-3, 29-9, 30-3, 30-4, 31-1, 31-5, 31-6 delegeres til rådmannen. b) Det delegeres til formannskapet å gjøre mindre endringer i kommuneplanens arealdel med hjemmel i plan- og bygningslovens 11-17. c) Det delegeres til rådmannen å innvilge tilskudd etter søknad til trudomssamfunnslovens 19. d) Det delegeres til rådmannen og ivareta kommunens interesser etter gjeldsordningsloven. 4. Følgende delegeres til formannskapet - Friluftsloven 3a ferdsel på vei eller sti i innmark som fører til utmark kommunen kan gi forskrift. - Plan- og bygningsloven (kap. 17), vedtak om å inngå utbyggingsavtaler delegeres til formannskapet. Vedtak om mindre endringer eller suppleringsavtaler uten prinsipiell betydning foreslås delegert til rådmannen. 5. Følgende pliktbestemmelser foreslås delegert til rådmannen (Pliktbestemmelser i lover delegert rådmannen i kommunestyrersak 92/12 av 17.12.12) - Alkoholloven - Barnehageloven - Barnevernloven - Beiteloven - Brann- og eksplosjonsvernloven - Domstolloven - Eierseksjonsloven - Eldrerådsloven - Film- og videogramloven - Folkehelseloven - Folkebibliotekloven - Forpaktningsloven - Forurensingsloven - Friluftsloven - Gravferdsloven - Helse- og omsorgstjenesteloven - Hundeloven - Jordloven
- Konsesjonsloven - Kulturloven - Kulturminneloven - Matrikkelloven - Naturmangfoldloven - Opplæringsloven - Plan- og bygningsloven - Serveringsloven - Skogbruksloven - Sosiale tjenester i NAV - Tobakkskadeloven - Vass- og kloakkavgiftslova - Vegloven - Vegtrafikkloven - Viltloven - Miljøinformasjonslov 6. Kommunale ordninger som er gjenstand for saksbehandling og enkeltvedtak: Gjeldende delegeringer i forhold til kommunale ordninger foreslås videreført for inneværende valgperiode: Dette gjelder: - Delegering av myndighet etter «Regler for økonomisk støtte til kultur- og fritidsformål» sist revidert av kommunestyret 03.09.07 - Tildeling av tilskudd til lekeplasser - Ta hånd om de hovedoppgaver som er tillagt «kulturstyret» i henhold til 3 og 6 i retningslinjer for kunstnerisk utsmykking av kommunale bygg og anlegg, vedtatt av kommunestyret 25.04.91 - Myndighet til å på vegne av kommunen å prioritere søknader om statlige midler (spillemidler) til lokale kulturhus-, frilufts- og nærmiljøtiltak når disse anlegg er tatt inn i plan for slike anlegg. Det forutsettes at tiltakene er vedtatt prioritert og inntatt i gjeldende kommunedelplan/rullert kommunedelplan innenfor området - Utstede ledsagerbevis for funksjonshemmede etter ordning vedtatt av hovedutvalg for skole og kultur 22.04.98, sak nr. 38/98. - Avgjørelsesmyndighet om disponering f eks utleie av kommunale torg og plasser - Avgjørelsesmyndighet om tildeling av og endring av vilkår for formidlingslån og tilskudd gjennom Husbanken. - Myndighet etter lokal forskrift, gitt av A-H kommunestyre 04.12.2006 om utslipp av avløpsvann fra mindre avløpsanlegg, Aurskog-Høland kommune, Akershus. 7. Endring av Forskrift for skoletilhørighet og skolebytte. Gjeldende forskrift av 14. mai 2012 om skoletilhørighet og skolebytte endres slik at myndighet i forskriften delegeres til rådmannen. 8. Endring av Reglement for ansettelser i Aurskog-Høland kommune.
Det foreslås etter dette at rådmannen delegeres myndighet til å opprette og nedlegge stillinger samt treffe avgjørelse i personalsaker. Reglement for ansettelser av 25.03.04 justeres i samsvar med dette. Vedtak i KOMMUNESTYRET: 1. Myndighet og plikter etter følgende lover delegeres rådmannen: - Plan- og bygningslovens 20-1 om tiltak som krever søknad og tillatelse - Plan- og bygningslovens 26-1 om opprettelse og endring av eiendom som strider mot lov, forskrift eller plan - Vannressursloven herunder blant annet myndighet til å fastsette bredden på kantsoner og allmenhetens rådighet over vassdrag - Forskrift om hvem som skal være vassdragsmyndighet etter vannressursloven. Kommunen er vassdragsmyndighet etter 7 (vannets løp i vassdrag og infiltrasjon i grunnen) og 16 allmenhetens rådighet over vassdrag. - Veglovens 56 - Tillatelse fra kommunen om å kreve kreve bompenger for ferdsel på privat veg. Kommunen skal òg fastsette storleiken på avgifta og kan sette vilkår om bestemt bruk av avgiftsmidlene. Kommunen kan òg fastsette at det kan krevjast tilleggsavgift av eigaren til køyretøyet ved unnlatt betaling av bompengar og fastsette storleiken på tilleggsavgifta. - Introduksjonsloven lov om introduksjonsordning for nyankomne innvandrere - Helse- og omsorgstjenesteloven i sin helhet unntatt 6-1 om inngåelse av samarbeidsavtale med helseforetak som ikke kan delegeres fra kommunen - Helsepersonelloven - Psykisk helsevernlov - Sosiale tjenester i NAV-loven - Mineralloven - Diskrimineringsloven - Opplæringslovens 4A-13 om opplæring av voksne med behov for alternativ og supplerende kommunikasjon (trådte kraft 1.8.12) - Folkehelseloven resterende paragrafer som ikke ble delegert 17.12.12 - Pasient- og brukerrettighetsloven, vedtak om helsehjelp til pasienter som motsetter seg, samt pliktbestemmelser om barns rett til helsekontroll og undervisning i helseinstitusjon - Arkivloven - Barnehagelovens 7 om plikt til å legge fram tjenestedata til departementet - Barnehagelovens 19 om innhenting av politiattest 2. Følgende nye lovbestemmelser fra 1.1.2013 delegeres til rådmannen: - Barnehagelovens 16a om tilsyn. Delegeres til rådmannen. - Ny lov om bostøtte. Loven gir kommunen i oppgave å administrere bostøtteordningen sammen med Husbanken. 5 Krav til bustaden, andre setning, gir kommunen avgjørelsesmyndighet. 7 Finansiering og organisering, andre setning, gir plikter til kommunen om selv å dekke kostnadene til administrasjon av bostøtteordningen. Staten dekker utgiftene til bostøtte. - Plan- og bygningsloven, 24-1 Kvalitetssikring og kontroll med prosjektering og utførelse. Bokstav a trådte i kraft 1. januar 2013.
- Sosiale tjenester i NAV, 38 Samordning mellom kvalifiseringsstønad og andre offentlige ytelser. - 18 Føresegner om tilskudd i jordlova. 3. Endringer i lovverket a) Myndighet etter følgende endrede i plan- og bygningsloven: 16-7. 20-2, 20-3, 29-9, 30-3, 30-4, 31-1, 31-5, 31-6 delegeres til rådmannen. b) Det delegeres til formannskapet å gjøre mindre endringer i kommuneplanens arealdel med hjemmel i plan- og bygningslovens 11-17. c) Det delegeres til rådmannen å innvilge tilskudd etter søknad til trudomssamfunnslovens 19. d) Det delegeres til rådmannen og ivareta kommunens interesser etter gjeldsordningsloven. 4. Følgende delegeres til formannskapet - Friluftsloven 3a ferdsel på vei eller sti i innmark som fører til utmark kommunen kan gi forskrift. - Plan- og bygningsloven (kap. 17), vedtak om å inngå utbyggingsavtaler delegeres til formannskapet. Vedtak om mindre endringer eller suppleringsavtaler uten prinsipiell betydning foreslås delegert til rådmannen. 5. Følgende pliktbestemmelser foreslås delegert til rådmannen (Pliktbestemmelser i lover delegert rådmannen i kommunestyrersak 92/12 av 17.12.12) - Alkoholloven - Barnehageloven - Barnevernloven - Beiteloven - Brann- og eksplosjonsvernloven - Domstolloven - Eierseksjonsloven - Eldrerådsloven - Film- og videogramloven - Folkehelseloven - Folkebibliotekloven - Forpaktningsloven - Forurensingsloven - Friluftsloven - Gravferdsloven - Helse- og omsorgstjenesteloven - Hundeloven - Jordloven - Konsesjonsloven - Kulturloven - Kulturminneloven - Matrikkelloven - Naturmangfoldloven - Opplæringsloven
- Plan- og bygningsloven - Serveringsloven - Skogbruksloven - Sosiale tjenester i NAV - Tobakkskadeloven - Vass- og kloakkavgiftslova - Vegloven - Vegtrafikkloven - Viltloven - Miljøinformasjonslov 6. Kommunale ordninger som er gjenstand for saksbehandling og enkeltvedtak: Gjeldende delegeringer i forhold til kommunale ordninger foreslås videreført for inneværende valgperiode: Dette gjelder: - Delegering av myndighet etter «Regler for økonomisk støtte til kultur- og fritidsformål» sist revidert av kommunestyret 03.09.07 - Tildeling av tilskudd til lekeplasser - Ta hånd om de hovedoppgaver som er tillagt «kulturstyret» i henhold til 3 og 6 i retningslinjer for kunstnerisk utsmykking av kommunale bygg og anlegg, vedtatt av kommunestyret 25.04.91 - Myndighet til å på vegne av kommunen å prioritere søknader om statlige midler (spillemidler) til lokale kulturhus-, frilufts- og nærmiljøtiltak når disse anlegg er tatt inn i plan for slike anlegg. Det forutsettes at tiltakene er vedtatt prioritert og inntatt i gjeldende kommunedelplan/rullert kommunedelplan innenfor området - Utstede ledsagerbevis for funksjonshemmede etter ordning vedtatt av hovedutvalg for skole og kultur 22.04.98, sak nr. 38/98. - Avgjørelsesmyndighet om disponering f eks utleie av kommunale torg og plasser - Avgjørelsesmyndighet om tildeling av og endring av vilkår for formidlingslån og tilskudd gjennom Husbanken. - Myndighet etter lokal forskrift, gitt av A-H kommunestyre 04.12.2006 om utslipp av avløpsvann fra mindre avløpsanlegg, Aurskog-Høland kommune, Akershus. 7. Endring av Forskrift for skoletilhørighet og skolebytte. Gjeldende forskrift av 14. mai 2012 om skoletilhørighet og skolebytte endres slik at myndighet i forskriften delegeres til rådmannen. 8. Endring av Reglement for ansettelser i Aurskog-Høland kommune. Det foreslås etter dette at rådmannen delegeres myndighet til å opprette og nedlegge stillinger samt treffe avgjørelse i personalsaker. Reglement for ansettelser av 25.03.04 justeres i samsvar med dette.