Sogndal kommune Møteinnkalling Utval: FORMANNSKAPET Møtestad: Formannskapssalen Møtedato: 10.12.2015 Tid: 09:00 Eventuelt forfall skal meldast til telefon 57 62 96 00 - Varamedlemmar møter etter nærare avtale. Sakliste Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 91/15 15/297-14 Formannskapet 2015 - Opning, konstituering, orienteringar og drøftingar 92/15 11/3394-8 Rullering av samarbeidsavtale med krisesenteret 93/15 15/3112-7 Eldrerådet 2016 94/15 15/3660-1 Rådet for funksjonshemma 2016 95/15 14/1930-25 Oppmoding om busetting av flyktningar 2016 og plantal 2017 96/15 15/4199-1 Endringar i investeringsbudsjettet 2015 og overføring av prosjektmidlar frå 2015 til 2016 97/15 15/3988-1 Spelemidlar 2016 - Prioritering av søknader 98/15 15/3477-2 Høyring av endring av renovasjonsforskifta. Nye grenser for fritids-/hytterenovasjon.
Sakene er offentleg utlagde i Tenestetorget, Sogndal bibliotek og busenteret i Fjærland. Informasjon på vår heimeside: www.sogndal.kommune.no Stad, dato (leiar) Reidun S. Hågvar -arkivleiar-
Sogndal kommune Sak 91/15 Formannskapet Saksh.: Maj Britt Solberg Arkiv: 033 Arkivsak: 15/297 Sak 91/15 Formannskapet 2015 - Opning, konstituering, orienteringar og drøftingar Tilråding: OPNING. A. Konstituering av møte: Møtet lovleg sett med følgjande til stades: Ordførar Jarle Aarvoll, varaordførar Laura Kvamme, Senea Sabanovic, Kjetil Kvåle, Ole Mathias Nes, Vibeke Johnsen, Rita Navarsete, Karin Vikane, Christen Knagenhjelm Frå administrasjonen møter rådmann Jostein Aanestad. Innkalling og sakliste Godkjenning. Møteleiar: Ordførar Jarle Aarvoll. Ope møte. B. Protokoll frå møte 25.11.2015 godkjenning. Pkt. 2 ORIENTERINGAR OG DRØFTINGAR A. Orientering frå ordførar: B. Orientering frå utval: C. Innspel frå medlemane: D. Orientering frå rådmann: E. Drøftingar : ØP-notat nr 6 Pkt. 3 SKRIV OG MELDINGAR 1. Kommunereforma tid for avklaringar av alternativ, fylkesmannen i Sogn og fjordane (arkivsak 14/2291) 2. Forsøksordning med statlig finansiering av omsorgstjenestene, Helseog omsorgsdepartementet (arkivsak 15/4194) Vedlegg: Punkt 2.E Punkt, 3.1, 3.2 Maj Britt Solberg Side 3 av 21
Sak 91/15 -politisk sekretær- Side 4 av 21
Sogndal kommune Sak 92/15 Formannskapet Saksh.: Jon Tvilde Arkiv: H43 Arkivsak: 11/3394 Saksnr.: Utval Møtedato 87/11 Formannskapet 10.11.2011 71/11 Kommunestyret 15.12.2011 92/15 Formannskapet 10.12.2015 70/15 Kommunestyret 10.12.2015 Sak 92/15 Rullering av samarbeidsavtale med krisesenteret Tilråding: 1. Sogndal kommune sluttar seg til den nye samarbeidsavtalen med Flora kommune som vertskommune for Krisesenteret i Sogn og Fjordane. 2. Sogndal kommune forpliktar seg som deltakar i ordninga til å svare for den økonomiske kostnaden som følgjer av fordelinga kommunane i mellom. Sogndal kommune tek evalueringa av samarbeidsavtalen til orientering. Vedlegg: Ny avtale mellom Flora kommune og NN kommune, krisesenteret i Sogn og Fjordane Evalueringsrapport- avtale mellom Flora kommune og NN kommune. Saksutgreiing: Bakgrunn: Kva saka gjeld: Vi syner til gjeldande avtale om interkommunalt krisesentertilbod, mellom Flora kommune som vertskommune og Sogndal kommune. Samarbeidsavtalen gjeld for frå 01.01.2012 til 31.12.2015. Samarbeidsutvalet for krisesenteret har utarbeid framlegg til ei ny avtale som ikkje har ei tidsavgrensa lengd. Samarbeidsutvalet har også utarbeidd ein evalueringsrapport som er lagt ved saka. Vurdering: Avtalen om interkommunalt krisesentertilbod er heimla i Lov om kommunale krisesentertilbod, 1 til 10, og etter Kommunelova kap. 5A 28. Pr i dag er alle kommunane i Sogn og Fjordane deltakarar i avtalen. Kostnadsfordelinga mellom kommunane skal skje ved at ein fordeler totalbudsjett for tiltaket på den einskilde kommune sin indeks for rammetilskot frå staten. Vertskommunen føretek denne fordelinga kvart år i samband med årsbudsjett, og melder til dei andre kommunane. Oppseiingstida for avtalen er eit år og føl budsjettåret. Oppseiing skal skje skriftleg til vertskommunen. Rådmannen meiner at avtalen med Florø kommune har gjeve gode krisesentertenester til innbyggjarane i kommunen og rår til å inngå ny avtale. Side 5 av 21
Sak 92/15 Sogndal 04.12.15 Jostein Aanestad -rådmann- Side 6 av 21
Sogndal kommune Sak 93/15 Formannskapet Saksh.: Jostein Aanestad Arkiv: 033 Arkivsak: 15/3112 Saksnr.: Utval Møtedato 54/15 Formannskapet 10.12.2015 41/15 Kommunestyret 10.12.2015 93/15 Formannskapet 10.12.2015 69/15 Kommunestyret 10.12.2015 Sak 93/15 Eldrerådet 2016 Tilråding: 1. Grete Fischer vert vald til medlem og leiar i eldrerådet 2. Edit Flatland vert vald til medlem i eldrerådet 3. Elna Karin Opdal Lund vert vald til medlem i eldrerådet 4. Njål Olstad vert vald til medlem i eldrerådet 5. Jarle Aarvoll vert vald til medlem i eldrerådet, kommunal representant Som vara vert: 1. Svanhild Breisnes 2. Ivar Berge 3. Hans Haugen, kommunal vara Vedlegg: 1. Framlegg til kandidatar til eldrerådet, Postpensjonistane 2. Sogndal Pensjonistlag sitt forslag om kandidatar til Eldrerådet Saksutgreiing: Sogndal Eldreråd skal ha 5 representantar med personlege vararepresentantar. For perioden 2011 2015 er rådet samansett slik: Medlemar: Varamedlemar - personlege: 1. Edit Flatland Ivar Berge 2. Arne Bjelde Magnhild Ylvisåker 3. Arnor Mannsverk Kari Hove Loftesnes 4. Reidun Øygard Sørensen Ingebrigt Supphellen 5. Eline Orheim Hans Haugen Leiar: Arne Bjelde Nestleiar: Reidun Øygard Sørensen Frå Postpensjonistane i Sogn og Fjordane er motteke brev datert 26.08.2015 sålydande: Side 7 av 21
Sak 93/15 «Edit Flatland stiller til attval til Eldrerådet i Sogndal kommune. Elna karin Opdal Lund stiller seg til disposisjon som ny kanditat til eldrerådet til kommunen». Frå Sogndal Pensjonistlag er motteke brev registrert inn 08.09.2015 sålydande: «1. Arne Bjelde fortset 2. Edit Flatland fortset 3. Kjetil Ertesvåg 4. Inge Yttri Formannskapet skal tilrå valet som skal avgjerast i kommunestyret. Jostein Aanestad -rådmann- Side 8 av 21
Sogndal kommune Sak 94/15 Formannskapet Saksh.: Maj Britt Solberg Arkiv: 033 Arkivsak: 15/3660 Saksnr.: Utval Møtedato 94/15 Formannskapet 10.12.2015 68/15 Kommunestyret 10.12.2015 Sak 94/15 Rådet for funksjonshemma 2016 Tilråding: Rådet for funksjonshemma i Sogndal kommune skal ha 4 medlemar frå ulike organisasjonar. I tillegg skal det veljast kommunal representant med personleg vararepresentant. Desse vert valde: Medlemmer: 1. Knut Ole Myren - HLF Luster, Sogndal og Leikanger (hørselshemma) 2. Else Jorunn Solberg - LHL (Landsforbundet for hjarte- og lungesjuke) 3. Egil Harald Mo - Mental helse 4. Edel Olstad - Sogndal og Leikanger revmatikerforening 5. Vibeke Johnsen - kommunal representant Leiar: Knut Ole Myren Varamedlemer rekkefølgje: 6. Nils Bjarne Drægni - Diabetesforbundet Leikanger, Sogndal og Luster 7. Guri England - Indre Sogn lokallag for NFU (Norsk forbund for psykisk utviklingshemma) Einar Vatlestad - varamedlem for kommunal representant Vedlegg: 1. Nei til samanslåing av kommunale råd, Funksjonshemmede Fellesorganisasjon (arkivsak 15/3544) Saksutgreiing: Ved siste val er rådet samansett slik: Medlemmer: 1. Inger Bøhleng - LUPE (landsforbundet for psykisk utviklingshemma) 2. Brit Jorun Ølnes - HLF Luster, Sogndal og Leikanger (Hørselshemma) 3. Sigmund Lomelde - LHL (landsforbundet for hjarte- og lungesjuke) 4. Egil Harald Mo - frå organisasjonen Mental helse 5. Vibeke Johnsen - kommunal representant Varamedlemmer i rekkefølge: 1. Edel Olstad - Sogndal og Leikanger revmatikarforening. 2. Nils Bjarne Drærni - Diabetesforbundet Leikanger, Sogndal og Luster Side 9 av 21
Sak 94/15 3. Guri England - Indre Sogn lokallag for NFU (Norsk forbund for psykisk utviklingshemma) 4. Helge Torstad - vara for kommunal representant. Leiar: Inger Bøhleng Nestleiar: Vibeke Johnsen Sekretariatet for Rådet for funksjonshemma ligg til Frivilligsentralen. HLF Leikanger, Luster og Sogndal har kome med framlegg om Knut Ole myren. LHL har kome med framlegg om Else Jorunn Solberg Egil Harald Mo tek gjenval for Mental helse Edel Olstad tek gjenval for Sogndal og leikanger revmatikerforening Vibeke Johnsen tek gjenval som kommunal representant. Nils Bjarne Drægni tek gjenval for Diabetesforbundet Leikanger, Luster og Sogndal Guri England tek gjenval for Indre Sogn lokallag for NFU. Ho ynskjer å vere varameldem. Denne saka skal handsamast i formannskap og kommunestyre same dag. Endeleg tilråding frå formannskapet vert lagt fram i kommunestyremøte. Sogndal, 03.12.2015 Jarle Aarvoll -ordførar- Side 10 av 21
Sogndal kommune Sak 95/15 Formannskapet Saksh.: Jon Tvilde Arkiv: F30 Arkivsak: 14/1930 Saksnr.: Utval Møtedato 37/14 Formannskapet 21.08.2014 37/14 Kommunestyret 04.09.2014 75/15 Formannskapet 22.10.2015 59/15 Kommunestyret 12.11.2015 95/15 Formannskapet 10.12.2015 71/15 Kommunestyret 10.12.2015 Sak 95/15 Oppmoding om busetting av flyktningar 2016 og plantal 2017 Tilråding: 1. Sogndal kommune tek i mot minst 45 flyktningar i 2016, der minst 13 av desse er einslege born og unge. Familiesameining kjem i tillegg. 2. Sogndal kommune tek i mot minst 52 flyktningar i 2017, der minst 21 er einslege born og unge. Familiesameining kjem i tillegg. 3. Kommunestyret vil koma attende til plantal for 2018 og 2019 når desse ligg føre. Inntil då gjeld tidlegare vedtak om 35 i både 2018 og 2019. Familiesameining kjem i tillegg. 4. Kommunestyret gjev rådmannen fullmakt til å disponere plassane for det einskilde år innafor ramma. Kommunestyret gjev rådmann fullmakt til å disponere auka inntekter knytt til busetting av einslege mindreårige flykningar til å byggje opp tilbod for desse. Vedlegg: - Brev frå IMDI dagsett 23.11.15 Saksutgreiing: Bakgrunn: IMDi ber i brev dagsett 23.11.2015 kommunen om å ta imot å ta imot 45 flyktningar i 2016. I brevet heiter det m.a.: «Med bakgrunn i det auka behovet for busettingsplassar, ber IMDi Sogndal kommune om ta imot 45 flyktningar i 2016, der minst 13 er einslege barn og unge. Bufetat har ansvaret for busetting av dei einslege mindreårige flyktningane under 15 år. Oppmodingstalet inkluderer og desse. Med bakgrunn i det auka talet for busetttingsplassar, ber IMDi Sogndal kommune om å leggja til grunn følgjande plantal for 2017: - Minst 52 flyktningar i 2017, kor minst 21 er einslege born og unge. Bufetat har ansvar for busetting av einslege mindreårige flyktningar under 15 år. Plantalet inkluderer og desse.» Kommunestyret 12.11.15 i sak 59/15 fatta slikt vedtak bygd på den tidlegare førespurnaden: Side 11 av 21
Sak 95/15 1. Sogndal kommune tek i mot minst 40 flyktningar i 2016, der 3 av desse er einslege born og unge. Familiesameining kjem i tillegg. 2. Sogndal kommune tek i mot minst 40 flyktningar i 2017 og 35 i både 2018 og 2019. Alle åra er 3 av desse einslege born og unge. Familiesameining kjem i tillegg. 3. Kommunestyret gjev rådmannen fullmakt til å disponere plassane for det einskilde år innafor ramma. 4. Kommunestyret er orientert om forventa auke i tal flykningar og ber rådmann fremja sak til formannskapet/kommunestyret når ny førespurnad om busetting kjem. Førespurnaden frå IMDI samanlikna mot gjeldande vedtak, inneber ei auke i tal busettingar med 5 personar i 2016 og 12 i 2017. Det nye er det store talet einslege born og unge. Over ein periode på litt over 2 år vil kommunen ved eit vedtak i samsvar med førespurnaden, ta imot 37 personar under 18 år, 3 i 2015, 13 i 2016 og 21 i 2017. Dette er ei ny utfordring. Sogndal kommune har busett til saman 39 flyktningar i 2015. 2 av desse er einsleg mindreårige og 3 er familiesameinte. Vi forventar at det blir busett ytterlegare 2 familiesameinte i 2015 og ein einsleg mindreårig. Vi har lukkast med å finne bustad til alle, med slik fordeling: Framleige bustadar: 28 flyktningar Kommunale bustadar: 9 flyktningar Private bustadar: 2 flyktningar Etter at kommunen mottok brevet frå IMDi har administrasjonen saman med aktuelle einingar gjennomført drøftingar og vurderingar. Dersom kommunestyret seier ja til IMDi sin førespurnad vil rådmannen ta stilling til korleis vi skal byggje opp ei god og fagleg forsvarleg teneste for dei mindreårige flyktningane. Dette omfattar m.a. kven skal ha ansvaret, kva bemanning som trengst og kva bustadløysingar kan skaffast. I denne samanheng er erfaringane kring mottak av 3 einslege mindreårige i 2015 nyttig. Her har det vore kontakt/besøk til både Gloppen kommune og Flora kommune, som båe har lang erfaring med mottak av yngre flyktningar. Sjølv har flyktningtenesta summert opp sine røynsler frå 2015 slik: God tid til planlegging Fleire samarbeidspartar involvert i ein tidleg fase Etablering av ansvarsgruppe Tilsetting av miljøarbeidarar på tilkalling med same etnisitet og same adresse God informasjon til den einslege mindreårige om Sogndal kommune før flytting Tett dialog med verje Forankring av arbeidet hjå kommuneleiinga Kommunale einingar er positive og på tilbodsida når det gjeld tenester Dei fleste einslege mindreårige vil vera i alderen 15 til 18 år. Om kommunen vil få spørsmål om å ta imot born under 15 år, vil desse oftast vera tett opp mot 15 år. Desse vil vera BUF etat sitt ansvar, og skal gå i vanleg skule på lik linje med andre flyktningborn. Det som er felles for alle, er at dei manglar vaksne omsorgspersonar. Side 12 av 21
Sak 95/15 Økonomi I statsbudsjettet for 2016 føreslår regjeringa å auka det særskilde tilskotet med kr 100 000 per einsleg mindreårige flyktning som vert busett i 2016, og eit ekstratilskot på kr 50 000 per flyktning som kommunen buset i 2016, utover det talet kommunen blei oppmoda om for 2015. Det inneber at kommunen vil få slikt ekstratilskot i 2016: - 5 ekstra i 2016 a kr 50 000 kr 250 000 - ekstra einslege mindreårige, kr 13 x kr 100 000 sum kr 1 300 000 Total kr 1 550 000 Dette kjem i tillegg til det ordinære intergreringstilskotet som kommunen mottek over 5 år, og eit særskilt tilskot ved busetting av einslege mindreårige på kr 191 300 per år t.o.m. fylte 20 år. I tillegg vil det ved vedtak etter barnevernslova gjevast 80 % refusjon for kommunale tilbod. Vurdering: Rådmannen ser positivt på å ta imot einslege mindreårige. Ei slik oppgåve vil ha meir preg av omsorg og utdanning enn den meir arbeidsretta introduksjonsordninga som gjeld vaksne flyktningar. Skule- og utdanningsstaden Sogndal har gode føresetnader for å lukkast med dette. Det vil vera svært viktig å lukkast med aktivitet på fritida, skal me få god integrering av dei mindreårige. Samstundes veit ein at einslige mindreårige vil ha sine individuelle behov som må vurderast. Kommunen skal syte for å gje ein god oppvekst der alle opplever å høyre til og vera trygg. Vaksne i omsorgsrollen skal gje rammer slik at barn og unge lukkast i å meistre skule og fritid. Dette igjen stiller krav til den tenesta vi skal byggje opp. Ulike bustadløysingar må og utviklast. Fellesbustad med til stades bemanning, i kombinasjon med andre buformer, er truleg det mest aktuelle for unge vaksne mellom 15 til 18 år. Vi skal framleis ta imot mange vaksne flyktningar, 32 i 2016 og 31 i 2017. Det inneber at kommunen framleis må utvikle norskopplæringa og introduksjonsordninga, slik at vi i større grad lukkast i at flyktningane får seg arbeid eller tek til med utdanning. Rådmannen rår til at kommunen buset i samsvar med oppmodinga frå IMDi. Tilbodet til einslege mindreårige må utviklast og byggjast opp tidleg i 2016, m.a. med tilsetjing av medarbeidarar som skal yte tenester for einslege mindreårige. Rådmannen må ha fullmakt til å nytte dei midlane kommunen får til denne gruppa, for å byggje opp eit forsvarleg tilbod. Sogndal 3.12.2015 Jostein Aanestad rådmann Side 13 av 21
Sogndal kommune Sak 96/15 Formannskapet Saksh.: Erikka Torgersen Arkiv: Arkivsak: 15/4199 Saksnr.: Utval Møtedato 96/15 Formannskapet 10.12.2015 73/15 Kommunestyret 10.12.2015 Sak 96/15 Endringar i investeringsbudsjettet 2015 og overføring av prosjektmidlar frå 2015 til 2016 Tilråding: Kommunestyret vedtek budsjettendringar i investeringsbudsjettet for 2015 og 2016 i samsvar med saksframlegget. Saksutgreiing: Kommunestyret skal for kvart budsjettår vedta kommunen sitt årsbudsjett (koml 46 nr 1) med ein driftsdel og ein investeringsdel (koml 46 nr 5). Årsbudsjettet skal vere realistisk og fastsetjast på grunnlag av dei inntekter og utgifter som kommunen kan forvente i budsjettåret (koml 46 nr 3). Det følgjer difor av kommunelova at investeringsbudsjettet er eittårig. Dette betyr at investeringsprosjekt som går over fleire år skal takast inn i investeringsbudsjettet kun med den delen av utgiftene som er forventa det aktuelle året. Dersom det skjer endringar i budsjettåret som kan få verkand for dei inntekter og utgifter som årsbudsjettet byggjer på, skal kommunestyret føreta nødvendige endringar i budsjettet (koml 47, 2 og 3). Budsjetterte prosjekt som ikkje er sett i verk eller fullførde innanfor planlagt budsjettår skal takast med i årsbudsjettet for påfølgjande år, enten i det ordinære budsjettvedtaket eller i samband med budsjettregulering. Budsjettvedtak i eit år kan ikkje reknast som løyving i påfølgjande år. For å ha ei god økonomistyring på investeringsprosjekta er det ønskjeleg at løyvde midlar frå 2015 vert overførde til 2016 med eksakte beløp. Dette vil ikkje vere kjent før rekneskapen for 2015 er klar etter nyttår. I samband med årsavlutninga for 2015 vil det difor bli lagd fram ein oversikt til kommunestyret som syner eksakte beløp for overføring av prosjektmidlar. Overføring av unytta budsjettmidlar investering frå 2015 til 2016 Løyvde prosjektmidlar i 2015 på prosjekt som ikkje er ferdig vert overførde til nytt år. Dette vert gjort ved at budsjettet for 2015 vert redusert med tilhøyrande finansiering og at budsjettet for 2016 vert auka tilsvarande. Oversikten nedanfor viser kva prosjekt som skal vidareførast i 2016 og løyvde budsjettmidlar pr i dag. Budsjettmidlar kan overførast inntil desse beløpa. Side 14 av 21
Sak 96/15 Prosjekt Restbeløp pr 2/12-2015 Sogndal omsorgsenter -utbygging 44 500 000 Fjordstien 12 800 000 Veg industriareal Fjærland 7 487 500 Servicebygg i Fjærland 675 000 Rutlinslid 17 260 000 Husvære-etablering ny brukar 1 550 000 Trafikktryggleikstiltak 96 000 Vegskiltprosjektet 210 000 Kvålevegen 1 800 000 VVA Bråtane byggjefelt 13 000 000 IKT Investeringar 850 000 VA-investeringar 4 000 000 Andre endringar i investeringsbudsjettet Utlån formidlingslån: Det er budsjettert med kr 6 880 000 i utlån startlån. I 2015 har etterspørselen etter denne type lån vore langt mindre enn dei siste tre åra då utlåna har vore mellom 6 og 8,5 mill. Så langt i år er det gjort vedtak om utlån med kr 2 063 000. Budsjettet vert redusert til dette beløpet. Ny barnehage i sentrum: Det er budsjettert med 11,25 mill til bygging av ny barnehage i sentrum. Av dette er det brukt kr 115 875 i konsulenthonorar. Det vil ikkje bli ytterligare utgifter til prosjektet i 2015. Bygginga av ny barnehage er utsett og er ikkje med i økonomiplan for 2016-2019. Budsjettet må difor takast ned med kr 11 134 125 med tilhøyrande finansiering. Parkeringsanlegg Nedrehagen: Det er budsjettert med 16 mill i 2015 og 20 mill i 2016. Ut frå budsjettet for i år er det brukt kr 11 581 000 for mykje. Det vil sei at det er brukt av bevilgninga for 2016. Budsjettet for 2015 må difor oppjusterast med 15 mill. Budsjettet for 2016 må reduserast tilsvarande. Eventuelle løyvde budsjettmidlar i 2015 vert tilbakeførd til 2016. Sogndal 3.12.2015 Jostein Aanestad Rådmann Side 15 av 21
Sogndal kommune Sak 97/15 Formannskapet Saksh.: Eilif Ullestad Rosnæs Arkiv: 243 C20 Arkivsak: 15/3988 Saksnr.: Utval Møtedato 97/15 Formannskapet 10.12.2015 Sak 97/15 Tilråding: Spelemidlar 2016 - Prioritering av søknader Sogndal kommune ønskjer å prioritere søknader om spelemidlar som lista under syner. Alle søknader merka «NY» trengst også å rullerast inn i handlingsprogrammet, med unntak av to søknader frå Eidsgrenda Velforeining: Ordinære anlegg: 1. Sogndal kommune - Fjordstien Sanitæranlegg 2. Sogndal kommune - Fjordstien Saften: turveg og rekreasjonsområde 3. Sogndal Fotball AS - Utviding av treningsareal 4. Sogndal Fotball AS - Ekstra garderobefasilitetar 5. Sogndal Båtlag - Klubbhus Skrivarholmen 6. Kaupanger Idrettslag - Kaupanger idrettspark garderobebygg 7. Sogndal Skisenter AS - Ny heis Rindabotn 8. Sogndal Skisenter AS - Ny nedfart Rindabotn 9. Sogndal Skisenter AS - Rehab av eksisterande heis 10. Sogndal Skisenter AS - Ny nedfart Kalvavatnet 11. Sogndal Skisenter AS - Ny heis Kalvavatnet 12. Sogndal Fotball AS - Fosshaugane Campus kunstgras 13. Sogndal Fotball AS - Fosshaugane Campus undervarme 14. Sogndal Fotball AS - Sluse og fellesareal (NY) 15. S.F. fylkeskommune - Idrettshallen Sogndal VGS, Spinningssal (NY) 16. S.F. fylkeskommune - Idrettshallen Sogndal VGS, rehabilitering av garderobe (NY) 17. S.F. fylkeskommune - Idrettshallen Sogndal VGS, ventilasjon og skillevegger (NY) 18. S.F. fylkeskommune - Idrettshallen Sogndal VGS, nytt styrkerom (NY) 19. S.F. fylkeskommune - Idrettshallen Sogndal VGS, nytt lager (NY) 20. S.F. fylkeskommune - Idrettshallen Sogndal VGS, ventilasjon i symjehall (NY) 21. S.F. fylkeskommune - Idrettshallen Sogndal VGS, uni. Tilkomst heis (NY) Nærmiljøanlegg: 1. Sogndal kommune - Trudvang klatrepark 2. Sogndal Skisenter AS - Sanitæranlegg i Rindabotn (NY) 3. Fjærland OS. Klatrepark - Klatrepark i Fjærland i tilknyttning til Fjærland oppvekstsenter (NY) 4. Sogndal il. Orientering - O-kart Fjærland 5. Eidsgrenda fleirbruks omr.- Fotball- og skeisebane med kunstgras underlag (NY) 6. Eidsgrenda tursti - Tursti og gapahuk (NY) Det er ein føresetnad at søknadene er formelt i orden innan 15.01.16. Side 16 av 21
Sak 97/15 Vedlegg: Prenta vedlegg: 1. Fråsegn frå Sogndal idrettsråd. Uprenta vedlegg: 1. Søknadene. 2. Kommunal plan for idrett og fysiskaktivitet, 2013-2016 3. Prioritering av spelemidelsøknader for 2015 Saksutgreiing: Søknadsprosedyre og kommunen sin oppgåver: Følgjande søknadsprosedyre gjeld for søknad om spelemidlar: Søknad om tilskot til anlegg og fysisk aktivitet skal leverast elektronisk på nettstaden www.anlegg.no innan den fristen kommunen fastset i år 1.10.15. Søknaden skal vere fullstendig og med naudsynte vedlegg. Etter at kommunen har gjort sine prioriteringar og vedtak, har kommunen frist til 15.01.16 med å vidaresende søknadene til fylkeskommunen. Fylkeskommunen fordeler spelemidlane og skal gje søkjarane melding om vedtak innan 01.07.16. Alle søknader må ha idrettsfunksjonell godkjenning av kommunen med unnatak av større prosjekt som skal godkjennast av Kulturdepartementet. Det er eit vilkår for å kunne søkje at anlegget er innarbeidd i ein kommunal plan «for idrett og fysisk aktivitet». Nokre typar anlegg må òg vere innarbeidd i ein regional (fylkeskommunal) plan. Det kommunale idrettsrådet skal ha høve til å kome med innspel til prioriteringa. Kommunen sine oppgåver er følgjande: Utarbeide/revidere kommunal plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv. Stå for teknisk godkjenning av anlegg (idrettsfunksjonell godkjenning og ferdigattest) Handsaming og vidaresending av innkomne søknader Prioritere søknadene Stille garanti etter pkt 2.2.4 i forskrift om tilskot til anlegg for idrett og fysisk aktivitet. Dei fleste søknadene om spelemidlar kjem frå ulike frivillige/idrettslege organisasjonar. Kommunen skal gje informasjon og råd i samband med søknadsprosessen og gje søkjar tilbakemelding dersom det er feil eller manglar ved søknaden. Kommunen kan ikkje halde attende ein søknaden som ikkje er formelt i orden. Dersom ein ekstern søkjar òg søkjer om kommunal medfinansiering, må det liggje føre eit kommunalt vedtak om slik finansiering, for at søknaden skal vere gyldig. Det har ikkje kome inn søknad om dette for 2016. Sogndal Skisenter Drift AS sende inn søknad om kr 3 mil. i lån til drift på grunn av mange spelemidelsøknader som venter på løyvingog ein vanskeleg likviditet i tilknytning dette. Søknaden vart handsama og vedteke godkjent i Formanskapet 22.10.2015. Lånet vart finansiert over Kraftfond II. Side 17 av 21
Sak 97/15 For kommunale prosjekt må det liggje føre dokumentasjon på at investering til og drift av anlegget er innarbeid i kommunen sitt budsjett. Dette gjeld tre nærmiljøanlegga kommunen søkjer på for 2016. For desse prosjekta ligg både investerings- og driftskostnadene inne i vedteken økonomiplan. Kommunal garanti Jf. føresegn om tilskot til anlegg for idrett og fysisk aktivitet, V-0732 må kommunen garantere for at tilskotsmottakar, ved eventuelt misleghald av anlegg, betalar attende tildelte spelemidlar til departementet når det er andre enn kommuen eller fylkeskommune som er søkjar. Garantien skal vere ein sjølvskyldnargaranti, og garantida skal vere 20 år. Kravet til kommunal garanti gjeld samla tilskot til anlegg over 3 mill. kroner til nybygg og/eller rehabilititering av følgjande anleggstyper: Alle typar hallar Alpinanlegg Golfanlegg Motorsportanlegg Kunstisbanar (lengdeløp og/eller bandy) Rideanlegg. Misleghald vil m.a. vere å ikkje halde anlegget opent for idrettsleg aktivitet halde anlegget i godkjend teknisk stand og syte for naudsynt vedlikehald syte for skriftleg førehandssamtykkje frå departementet dersom anlegget skal skifte eigar føre rekneskap i tråd med retningsliner fastsett av departementet avvikle drifta eller gå konkurs. I 2016 gjeld dette søknader knytt til Sogndal Fotball sine søkander for undervarme og kunstgras på Fosshaugane Campus og Sogndal Skisenter sine anlegg. Kommunen garanterte for desse anlegga gjennom vedtaket i Formanskapet 66/14, sak 14/3847. Regional (fylkeskommunal plan) Departementet har fastsett at følgjande anlegg skal verte styrt av regional plan: Fleirbrukshallar medrekna spesialhallar Alpinanlegg med høgdeskilnad på 100 meter eller meir Golfanlegg Motorsportanlegg Kunstgrasbane lik eller større enn 64 x 100 meter Utandørs skyttaranlegg Hoppanlegg større enn K 40 medrekna plastlegging. Dette gjeld for følgjande søknader som ligg føre for 2016: Alle fem søknadene frå Sogndal Fotball, alle prosjekta i Hodlekve med untak av den nye søknaden om sanitæranlegg og alle dei sju nye søknadene i tilknytning til «Idrettshallen Sogndal VGS». Alle desse tiltaka er spelt inn i samband med revisjon av den regionale planen, og er tekne med i langtidsprogrammet. Dei nye prosjekta som er meldt til regionalplan i år, vil tidlegast kunne få tilskot i 2018. Side 18 av 21
Sak 97/15 Søknadene Det ligg føre 27 søknader for 2016, av desse er 12 søknader nye. Alle tiltaka er med i kommunal plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv 2013 2016, med unntak av 10 av dei 12 nye, disse ønskjer vi å rullere inn i det kommunale handlingsprogrammet for 2016. Vurdering Vi ser at det framleis er eit stort etterslep når det gjeld tildeling av spelemidlar. Pr i dag er det om lag 4-5 års ventetid for å få midlar utbetalt. Det er teke omsyn til dette ved å prioritere høgt prosjekt som har vore lenge i systemet og som kanskje er ferdigstilte for fleire år sida. I tillegg har det under prioriteringa vore teke omsyn til tidlegare prioriteringar i handlingsprogrammet. Dei nye søknadene som er ønskja innrulert i handlingsprogrammet, går ikkje imot mål for kommunal plan for idrett og fysisk aktivtet, og det er dermed nok med ein rullering av handlingsprogrammet i sjølve planen, jf. Kommunal plan for idrett og fysisk aktivitet 2.2 Plankrav. Sogndal, 17.11.2016 Jostein Aanestad rådmann Side 19 av 21
Sogndal kommune Sak 98/15 Formannskapet Saksh.: Jostein Aanestad Arkiv: M50 Arkivsak: 15/3477 Saksnr.: Utval Møtedato 98/15 Formannskapet 10.12.2015 Sak 98/15 Høyring av endring av renovasjonsforskifta. Nye grenser for fritids-/hytterenovasjon. Tilråding: Formannskapet ligg endring av kartvedlegg til renovasjonsforskrifta som inneber at heile kommunen vert omfatta av renovasjonsordninga, ut på høyring. Vedlegg: Forskrift for innsamling av forbruksavfall og slamtøming, Aurland, Balestrand, Høyanger, Leikanger, Luster, Lærdal, Sogndal og Vik kommunar, Sogn og Fjordane. Saksutgreiing: Bakgrunn: I gjeldande renovasjonsforskrift for Sogndal kommune heiter det: «Denne forskrifta er vedteken i kommunane: Aurland, Balestrand, Høyanger, Leikanger, Luster, Lærdal, Sogndal og Vik, med heimel i lov av 13. mars 1981 nr. 6 om vern mot forurensninger og om avfall, med endringar ved lov av 21. juni 1996 nr. 36, (Ureiningslova), 26, 30, 34, 37, 79 og 83. Forskrifta gjeld innanfor dei områda som er synt på vedlagde 1 kartutsnitt for den einskilde kommunen.» For Sogndal kommune dekkjer kartet delar av kommunen og ikkje heile kommunen. Kommunen har i kommuneplan arealdelen lagt til rette for nye hytteområder, m.a. i Hodlekve. Nye område for fritidsbustad gjer at vi må vurdere grense som er sett for fritidsrenovasjon. Frå og med 2015 har SIMAS IKS oppgåva med administrasjon, handsaming, oppfølging og innkrevjing av renovasjon og slam for alle eigarkommunane, unnateke Årdal. SIMAS oppmodar kommunane som i dag ikkje har vedteke å nytta kommunegrensa som grense for tvungen fritids/hytterenovasjon om å vurdere dette. Det er fleire føremoner med å nytte kommunegrensa som gjeldande grense for ordninga, t.d.: Alle som har fritidsbustad/hytte i kommunen blir omfatta av ordninga såframt eininga stettar krava som fritidsbustad/hytte Alle som ønskjer å bygge fritidsbustad/hytte vil i framtida bli omfatta av ordninga. Ordninga vert enklare og meir rettvis overfor alle dei som har fritidsbustad/hytte Side 20 av 21
Sak 98/15 Ordninga med tvungen hytterenovasjon er i utgangspunktet innført for at kommunane i SIMAS-regionen, til liks med dei fleste andre stadane i landet, skal ha eit tilbod til dei som har hytte/fritidshus, om å få levere avfallet sitt frå denne bruken på ein enkel og rimeleg måte. Renovasjonstilbodet til hyttefolk består i hyttekonteinarar, tilgang til miljøstasjonar og returpunkt for glas- og metallemballasje. Hyttekonteinarane er ein del av renovasjonstilbodet som kun hyttebrukarane som betaler gebyret for hytterenovasjon skal bruke. Dette gjeld husholdningsavfallet som oppstår i fritidsboligen. Å bruke hyttecontaineren til andre ting, slik som inventar, hvite/brune varer, glas- og metallemballasje, farlig avfall mv. er ikkje lov. Slikt avfall skal leverast på ein av våre miljøstasjonar. Renovasjonsgebyret skal dekkja: Innsamling av hytteavfall Slutthandtering av avfallet Kjøp og vedlikehald av hyttekontainerar Administrasjon og informasjon Hyttekonteinarane skal plasserte på sentrale stader kringom i kommunane. Målsetjinga til SIMAS er at alle hyttebrukarar skal ha ein konteinar tilgjengeleg på sin veg til/frå hytta eller butikken (sjå plassering av hyttekontainerane på heimesida til SIMAS). Hyttebrukarane må med andre ord samla avfallet sitt og frakta det til ein av hyttekonteinarane. Avfall som ein ikkje får plass til i hyttekonteinarane, eller som ein ikkje har lov til å kasta der, kan leverast på ein av SIMAS sine miljøstasjonar. Flasker, glas og metallemballasje som det har vore mat eller drikke i, kan leverast til eitt av returpunkta for glas- og metallemballasje (les om returpunkta på heimesida til SIMAS eller ved bruk av app). I kommunen har det også vore synspunkt på at nokre hytteeigarar betaler for renovasjonsgebyr for hytterenovasjon medan andre ikkje gjer det. Grensene mellom dei som betalar og dei som ikkje betalar blir opplevde som tilfeldige. Vurdering: Rådmann vil på dette grunnlager rå til at kommunen sender på høyring ei endring av kartvedlegg til renovasjonsforskifta som inneber at heile kommunen vert omfatta av renovasjonsordninga. Sogndal, den 3.12.2015 Jostein Aanestad rådmann Side 21 av 21