Lier kommune Møteprotokoll Utvalg: Planutvalget Møtested Haugestad Dato: 14.02.2012 Tidspunkt: 18:00 20:00 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara Morgan E. Langfeldt Leder FRP Bård Ove Skandsen Nestleder H Per Werrum Medlem H Sandra Bruflot Medlem H Olav Aasmundrud Medlem H Frank Yggeseth Varamedlem H Helle Holmen Treffen (H) Tor Birger Jeppesen Medlem A Ana Maria Lyon Bing Medlem A Håkon Haglund Norstrand Medlem A Håvard Rype Varamedlem SV Marius Bjerknæs (A) Wenche Møller Varamedlem A Nina Elisabeth Tollan (A) Arne Flatebø Medlem SP Mette Irene Hansen Medlem FRP Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Einar Heitmann Kommunalsjef Thorgeir Bjerknæs Plan- og bygningssjef
Diverse tatt opp under møtet: Spørsmål fra publikum: Susanne Tangerud hadde merknader til sak 23. Advokat Andreas Vikor hadde merknader til sak 26. Linda Felicia Lie hadde merknader til sak 26. Andrè Braa Hotvedt Utvalgssekretær
SAKSLISTE: Saksnr 18/2012 Godkjenning av protokoll 19/2012 Meldinger 2/2012 Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bruksendring av deler av eksisterende driftsbygning til hybler. Gnr. 126 bnr. 1, Ringeriksveien 244. Klager: Per Haarberg 3/2012 Orientering om vedtak fattet av administrasjonen på bakgrunn av delegering. 4/2012 Oppfølging av vedtak i Planutvalget 2.halvår 2011 5/2012 Melding - vurderinger i forbindelsemed prosjektering av gang- og sykkelveg - Gilhusveien - Amtmannssvingen 20/2012 Førstegangsbehandling - Forslag til reguleringsplan for Utsikten - Bråtan, felt K, L, M, N og P 21/2012 Mindre endring av reguleringsplan for Engersand havn, endring av adkomstveier 22/2012 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av to boligtomter. Gnr. 153 bnr. 1, Langelandsveien 7 (Tømte). Søkere: Hege og Anette Sønju 23/2012 34/77, Øvre Lianvei 6 - Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for utnyttelse over 20 % BYA og avstand til nabogrense 24/2012 Klage på vedtak om godkjenning av reguleringsplan for Sognaveien. Klagere: Jan Arild Lillemoen m.fl. 25/2012 Klage på avslag på søknad om dispensasjon fra reguleringsplanens krav til underetasje og tillatelse til oppføring av enebolig og garasje. Gnr. 36 bnr. 57, Stoppenkollen 17. Klagere: Fabienne H. og David W. Kornmo 26/2012 Klage på vedtak om endret høydeplassering og oppheving av byggestopp. Gnr. 36 bnr. 37, Flåtansvingen 62. Klagere: Anne Sørnes Hansen og Flåtanhytta AS 27/2012 Klage på vedtak om mindre endring av reguleringsplan for Hasselbakken - Flåtan, Felt B4.12. Endring av kotehøyder på tomt 15 og 17. Klager: Nikolas og Marie Louise Opsahl Vidal 28/2012 Klage på avslag på søknad om dispensasjon og fradeling av tre boligtomter. Gnr. 67 bnr. 4, Øvre Eggevei 24. Klager: Snorre Hølen
18/2012 Godkjenning av protokoll Protokoll fra møte 17.01.2012 godkjennes. Protokoll fra møte 17.01.2012 ble godkjent enstemmig. 19/2012 Meldinger 2/2012 Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bruksendring av deler av eksisterende driftsbygning til hybler. Gnr. 126 bnr. 1, Ringeriksveien 244. Klager: Per Haarberg Melding nr. 2: Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bruksendring av deler av eksisterende driftsbygning til hybler. Gnr. 126 bnr. 1, Ringeriksveien 244. Klager: Per Haarberg, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 3/2012 Orientering om vedtak fattet av administrasjonen på bakgrunn av delegering. Melding nr. 3: Orientering om vedtak fattet av administrasjonen på bakgrunn av delegering, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 4/2012 Oppfølging av vedtak i Planutvalget 2.halvår 2011 Melding nr. 4: Oppfølging av vedtak i Planutvalget 2.halvår 2011, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering.
5/2012 Melding - vurderinger i forbindelse med prosjektering av gang- og sykkelveg - Gilhusveien - Amtmannssvingen Melding nr. 5: Melding - vurderinger i forbindelse med prosjektering av Rv23 gang- og sykkelveg - Gilhusveien Amtmannssvingen, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 20/2012 Førstegangsbehandling - Forslag til reguleringsplan for Utsikten - Bråtan, felt K, L, M, N og P Forslag til detaljregulering for Utsikten-Bråtan, felt K, L, M, N og P legges ut til offentlig ettersyn i henhold til plan- og bygningsloven 12-10, under forutsetning av at den geotekniske vurderingen ikke fraråder bygging, og at følgende endres: Angitte gesims- og mønehøyder for feltene L, M1, M2, M3, M4, N og P endres fra 10 og 12 meter til 8 og 10 meter. Denne endringen medfører at et bygg ikke kan ha både underetasje og ark. Ny bestemmelse: 3-4 Grønnstruktur Turveg. Turvegen skal tilrettelegges som gangforbindelse og skal være privat. På plankartet endres Grønnstruktur Friområde til Grønnstruktur Turveg. 3-1-2 Felt K bokstav b i planbestemmelsene endres til:. og mønehøyden skal ikke overstige 15 meter over planert terreng Rådmannens forslag til vedtak ble vedtatt med 8 stemmer (5H, 2FRP og SP) mot 5 stemmer (4AP og SV) avgitt for Håvard Rype (SV) sitt forslag til vedtak sålydende: Saken sendes tilbake til administrasjonen for forhandlinger med utbygger med sikte på å følge opp kommunestyrets vedtak av 31. januar 2012 som lyder som følger: Kommunen skal bruke utbyggingsavtalene aktivt som virkemiddel for å nå målene i boligsosial handlingsplan. Deretter ble det stemt over følgende tilleggsforslag fra Mette Irene Hansen (FRP): 3-1-2 Felt K bokstav b i planbestemmelsene endres til: og mønehøyden skal ikke overstige 15 meter over planert terreng. Tilleggsforslaget ble enstemmig vedtatt.
21/2012 Mindre endring av reguleringsplan for Engersand havn, endring av adkomstveier Forslag til mindre endring av reguleringsplan for Engersand havn godkjennes i henhold til plan- og bygningsloven 12-14. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 22/2012 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av to boligtomter. Gnr. 153 bnr. 1, Langelandsveien 7 (Tømte). Søkere: Hege og Anette Sønju Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 godkjennes søknaden om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av to boligtomter på ca. 2200 m² fra gnr. 153 bnr. 1 på følgende vilkår: 1. Parsellene skal ikke omfatte dyrka eller dyrkbar mark. 2. Parsellene kan bebygges med enebolig eller enebolig med hybelleilighet på inntil 70 m². 3. Bestemmelsen for spredt boligbygging i forslaget til ny kommuneplan ( 7-4) skal legges til grunn ved framtidig utbygging på parsellene. 4. Det skal foreligge utvidet avkjøringstillatelse til offentlig vei før det gis tillatelse til deling etter plan- og bygningsloven 20-1. 5. Det skal foreligge utslippstillatelse etter forurensningsloven før det gis tillatelse til deling etter plan- og bygningsloven 20-1. 6. Det skal foreligge tinglyst erklæring som gir parsellene veirett fram til offentlig vei før det gis tillatelse til deling etter plan- og bygningsloven 20-1. Tiltaket berører ikke landbruksinteresser av nasjonal eller regional karakter. Arealet grenser til eksisterende boligeiendommer både i øst, vest og sør. I nord grenser det til fulldyrka mark. Hensynet til LNF-formålet vil ikke bli vesentlig tilsidesatt ved å gi dispensasjon som omsøkt. Det omsøkte arealet ligger kun 1,5 km utenfor Lierskogen sentrum, hvor det er tilgang til kollektivtrafikk og en del nødvendig offentlig og privat service. Avstanden anses for å være akseptabel i forhold til rikspolitiske retningslinjer for samordna areal- og transportplanlegging. Parsellene ligger i et område med noe spredt boligbebyggelse fra før, og de vil derfor ikke framstå som et fremmedelement i omgivelsene. Hensynet til barn og unges interesser er ivaretatt, da avstanden til Lierskogen med opparbeidete lekearealer er kort og muligheten for lek i naturlige omgivelser er nærmest ubegrenset. Ovenstadveien er relativt lite trafikkert fram til Ovenstadlia, hvor det er gang- og sykkelvei fram til Lierskogen sentrum. Fordelene med dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering.
Mette Irene Hansen (FRP) fremmet følgende forslag til vedtak på vegne av FRP og AP: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 godkjennes søknaden om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av to boligtomter på ca. 2200 m² fra gnr. 153 bnr. 1 på følgende vilkår: 1. Parsellene skal ikke omfatte dyrka eller dyrkbar mark. 2. Parsellene kan bebygges med enebolig eller enebolig med hybelleilighet på inntil 70 m². 3. Bestemmelsen for spredt boligbygging i forslaget til ny kommuneplan ( 7-4) skal legges til grunn ved framtidig utbygging på parsellene. 4. Det skal foreligge utvidet avkjøringstillatelse til offentlig vei før det gis tillatelse til deling etter plan- og bygningsloven 20-1. 5. Det skal foreligge utslippstillatelse etter forurensningsloven før det gis tillatelse til deling etter plan- og bygningsloven 20-1. 6. Det skal foreligge tinglyst erklæring som gir parsellene veirett fram til offentlig vei før det gis tillatelse til deling etter plan- og bygningsloven 20-1. Tiltaket berører ikke landbruksinteresser av nasjonal eller regional karakter. Arealet grenser til eksisterende boligeiendommer både i øst, vest og sør. I nord grenser det til fulldyrka mark. Hensynet til LNF-formålet vil ikke bli vesentlig tilsidesatt ved å gi dispensasjon som omsøkt. Det omsøkte arealet ligger kun 1,5 km utenfor Lierskogen sentrum, hvor det er tilgang til kollektivtrafikk og en del nødvendig offentlig og privat service. Avstanden anses for å være akseptabel i forhold til rikspolitiske retningslinjer for samordna areal- og transportplanlegging. Parsellene ligger i et område med noe spredt boligbebyggelse fra før, og de vil derfor ikke framstå som et fremmedelement i omgivelsene. Hensynet til barn og unges interesser er ivaretatt, da avstanden til Lierskogen med opparbeidete lekearealer er kort og muligheten for lek i naturlige omgivelser er nærmest ubegrenset. Ovenstadveien er relativt lite trafikkert fram til Ovenstadlia, hvor det er gang- og sykkelvei fram til Lierskogen sentrum. Fordelene med dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Forslaget ble vedtatt med 10 stemmer (4AP, 3H, 2FRP og SV) mot 3 stemmer (2H og SP) avgitt for rådmannens forslag til vedtak sålydende: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 avslås søknaden om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av to boligtomter på ca. 1 100 m² fra gnr. 153 bnr. 1 i Langelandsveien 7. Fordelene ved dispensasjon er ikke klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Landbruksinteressene vil kunne bli skadelidende ved fradeling som omsøkt i form av konflikter knyttet til støy, støv og lukt. Dispensasjon vil videre bidra til å undergrave utbyggingsmønsteret og tettstedstrategien som er vedtatt i kommuneplanens arealdel, samtidig som plasseringen er delvis i strid med rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging.
23/2012 34/77, Øvre Lianvei 6 - Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for utnyttelse over 20 % BYA og avstand til nabogrense Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 godkjennes søknad om dispensasjon for utnyttelse på 25 % BYA. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 godkjennes søknad om dispensasjon for avstand fra nabogrense. Plasseringen av boligen endres ikke, og avstanden til felles nabogrense forblir den samme. Det ble ved bygging av boligen i 1969 gitt avstandserklæring for plassering av daværende eier av 34/8, med begrensninger på egen tomt (34/8) ihht. plan- og bygningsloven for avstand mellom bygninger for eventuell senere bebyggelse på egen eiendom 34/8. Nytt tiltak på 34/77 som ikke kommer nærmere grense enn i dag, får ingen betydning for avstand mellom bygningene siden tinglyst erklæring fortsatt gjelder ved ny bebyggelse på 34/8. På takterrassen skal det etableres plantekasse mot nord. Dette slik at terrassen kommer mer enn 4 meter fra nabogrensen. Fordelene med å gi dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Mette Irene Hansen (FRP) fremmet følgende forslag til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 godkjennes søknad om dispensasjon for utnyttelse på 25 % BYA. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 godkjennes søknad om dispensasjon for avstand fra nabogrense. Plasseringen av boligen endres ikke, og avstanden til felles nabogrense forblir den samme. Det ble ved bygging av boligen i 1969 gitt avstandserklæring for plassering av daværende eier av 34/8, med begrensninger på egen tomt (34/8) ihht. plan- og bygningsloven for avstand mellom bygninger for eventuell senere bebyggelse på egen eiendom 34/8. Nytt tiltak på 34/77 som ikke kommer nærmere grense enn i dag, får ingen betydning for avstand mellom bygningene siden tinglyst erklæring fortsatt gjelder ved ny bebyggelse på 34/8. På takterrassen skal det etableres plantekasse mot nord. Dette slik at terrassen kommer mer enn 4 meter fra nabogrensen. Fordelene med å gi dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering.
Forslaget ble vedtatt med 7 stemmer (5H og 2FRP) mot 6 stemmer (4AP, SV og SP) avgitt for rådmannens forslag til vedtak sålydende: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 godkjennes søknad dispensasjon for utnyttelse på 25 % BYA. Utnyttelsen er i tråd med forslag til ny kommuneplan. En godkjenning av denne dispensasjonen vil ikke føre til at formålet bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg er fordelene ved å gi dispensasjon klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 avslås søknad om dispensasjon for avstand til nabogrense. Fordelene ved å gi dispensasjon anses ikke å være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Forutsetningen for å kunne gi dispensasjon er derfor ikke tilstede og søknad om dispensasjon må derfor avslås. 24/2012 Klage på vedtak om godkjenning av reguleringsplan for Sognaveien. Klagere: Jan Arild Lillemoen m.fl. Planutvalgets innstilling til kommunestyret: Klagen tas ikke til følge, og kommunestyrets vedtak av 10.10.2011 i sak 71/2011 opprettholdes. Saken oversendes Fylkesmannen i Buskerud for videre klagebehandling. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt med 8 stemmer (5H, 2FRP og SP) mot 5 stemmer (4AP og SV) avgitt for Tor Birger Jeppesen (AP) sitt forslag til vedtak sålydende: Klagen tas delvis til følge, og kommunestyrets vedtak av 10.10.2011 i sak 71/2011 tillegges følgende punkt: Nytt punkt i rekkefølgebestemmelsene 2.2. punkt f: Utbygger må opparbeide fortau fra Vestsideveien til utbyggingsområdet. 25/2012 Klage på avslag på søknad om dispensasjon fra reguleringsplanens krav til underetasje og tillatelse til oppføring av enebolig og garasje. Gnr. 36 bnr. 57, Stoppenkollen 17. Klagere: Fabienne H. og David W. Kornmo Klagen tas til følge, og med hjemmel i forvaltningsloven 33 andre ledd oppheves administrativt vedtak av 19.12.2011.
Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 godkjennes søknad om dispensasjon fra reguleringsplanens bestemmelse om underetasje. Dispensasjonen vil ikke føre til at hensynet til lovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt. Fordelene ved å gi dispensasjon anses, etter en samlet vurdering, som klart større enn ulempene. Tor Birger Jeppesen (AP) fremmet følgende omforente forslag til vedtak som ble enstemmig vedtatt: Klagen tas til følge, og med hjemmel i forvaltningsloven 33 andre ledd oppheves administrativt vedtak av 19.12.2011. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 godkjennes søknad om dispensasjon fra reguleringsplanens bestemmelse om underetasje. Dispensasjonen vil ikke føre til at hensynet til lovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt. Fordelene ved å gi dispensasjon anses, etter en samlet vurdering, som klart større enn ulempene. 26/2012 Klage på vedtak om endret høydeplassering og oppheving av byggestopp. Gnr. 36 bnr. 37, Flåtansvingen 62. Klagere: Anne Sørnes Hansen og Flåtanhytta AS Saken utsettes for befaring. Mette Irene Hansen (FRP) fremmet følgende forslag til vedtak som ble enstemmig vedtatt: Saken utsettes for befaring. 27/2012 Klage på vedtak om mindre endring av reguleringsplan for Hasselbakken - Flåtan, Felt B4.12. Endring av kotehøyder på tomt 15 og 17. Klager: Nikolas og Marie Louise Opsahl Vidal Klagen tas ikke til følge, og planutvalgets vedtak av 06.12.2011 i sak 127/2007 opprettholdes. Saken oversendes Fylkesmannen i Buskerud for videre klagebehandling.
Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt med 8 stemmer (5H, 2FRP og SP) mot 5 stemmer (4AP og SV) avgitt for Håkon Nordstrand (AP) sitt forslag til vedtak sålydende: Klagen tas til følge. Nytt vedtak blir: Med hjemmel i forvaltningsloven 33 andre ledd oppheves planutvalgets vedtak av 21.06.2011 i sak 77/2011, planutvalgets vedtak av 22.03.2011 i sak 31/2011 og planutvalgets vedtak av 06.12.2011 i sak 127/2011 så langt de gjelder tomtene 15 og 17. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-14 andre ledd avslås søknaden av 07.07.2011 om mindre endring av reguleringsplan for Hasselbakken-Flåtan, felt B4.12. Endring av kotehøyden for tomt 15 og 17 er ikke å anse som en mindre endring, og må behandles som en ordinær reguleringsendring. 28/2012 Klage på avslag på søknad om dispensasjon og fradeling av tre boligtomter. Gnr. 67 bnr. 4, Øvre Eggevei 24. Klager: Snorre Hølen Saken utsettes for befaring på barmark. Tor Birger Jeppesen (AP) fremmet følgende forslag til vedtak som ble enstemmig vedtatt: Saken utsettes for befaring på barmark.