Arbeidsutvalget v/eivind N. Borge, Kari Agerup, Aase Rennesund

Ytre Hvaler nasjonalparkstyre Referat Arbeidsutvalget v/eivind N. Borge, Kari Agerup, Aase Rennesund Fra sekretariatet: Aase Richter Tid: 26.april 2011, avsluttet 5.mai Arbeidsutvalgsmøte. Ytre Hvaler nasjonalparkstyre. Elektronisk møte Saksliste Innkomne saker til behandling Styresaksnummer 2011-37 Søknad om tillatelse til ferdsel i områder med ferdselsforbud i forbindelse med filming av nasjonalparkfilmen. Malmer communication AB. (26.april) 2011-38 Søknad om tillatelse til ferdsel i områder med ferdselsforbud på Akerøya i forbindelse med registrering av fugl. Akerøya ornitologiske stasjon. (26.april) 2011-39 Søknad om dispensasjon fra ankringsforbud i sone A ved Stolen. Norsk Maritimt Museum. (5.mai) 2011-40 Søknad om overflyging i Ytre Hvaler nasjonalpark. European Helikopter Center. (5.mai) 2011-41 Søknad om arrangement på Akerøya 14.mai. DNT-Nedre Glomma. (5.mai) Saksnummer i Ephorte 2011/2901 2011/3089 2011/1911 2011/2720 2011/3186 2011-42 Søknad om turer jf. turprogram. DNT-Nedre Glomma. (5.mai) 2011/3154 2011-43 Søknad om padlevirksomhet i Ytre Hvaler nasjonalpark. 2011/3126 Langbølgen AS. (5.mai) Frist for svar på epost 5.mai. Mvh Aase Richter

2 Ytre Hvaler nasjonalparkstyre Malmer communication AB Epost:katarina@malmer.se Deres ref.: Vår ref.: 2011/2901 AaR 432.3 Vår dato: 26.04.2011 Styresak: 2011-37 Vedtak. Søknad om dispensasjon til ferdsel i fuglefredningsområder i Ytre Hvaler nasjonalpark i forbindelse med filming. Søknaden av 7.april ble behandlet på møte i arbeidsutvalget for Ytre Hvaler nasjonalparkstyre 26. april. Saksfremlegg til arbeidsutvalget Sak 2011-37 Søknad om dispensasjon til ferdsel i fuglefredningsområder i Ytre Hvaler nasjonalpark i forbindelse med filming. Søknaden: Malmer communication AB har sendt følgende søknad til nasjonalparkstyret: Som producent för en dokumentärfilm om Ytre Hvalers nasjonalpark ansöker jag härmed om dispensasjon för filminspelning i skyddade områden med häckande sjøfugl inom nasjonalparken. Enligt planerna kommer inspelningen att göras 27-28 april 2011, om vädret tillåter. Annars vid ett senare tillfälle, dock senast 20 maj 2011. Dokumentärfilmen ingår i Interreg-prosjektet "Vår felles arv", där Fylkesmannen i Østfold og Västra Götalands län er prosjekteiere. Vurdering: Malmer communication AB har fått i oppdrag fra interregprosjektet Kosterhavet-Ytre Hvaler: Vår felles arv å filme fra begge nasjonalparkene. Dette skal inngå i en felles informasjonsfilm om de to nasjonalparkene. I Ytre Hvaler nasjonalpark gjenstår nå noe filming fra enkelte områder og noen spesielle tema. Dette gjelder bl.a fuglelivet. Det er ønskelig med mulighet for å filme i områdene med ferdselsforbud av hensyn til hekkende sjøfugl dersom man ikke finner egnete motiv utenfor disse områdene. Filmingen skal foregå 26-27 april eller alternativt andre dager hvis forholdene ikke er egnet for filming. Filmingen skal være avsluttet senest 20. mai. Filmen vil være et viktig informasjonstiltak for å fortelle om de naturverdiene som nasjonalparken skal ivareta.

Sonene med ferdselsforbud jf. verneforskriften 3 pkt.5.5 om sone C er opprettet for å beskytte fuglene i hekketiden og perioden med oppfostring av unger. Ferdselsforbudet gjelder fra 15. april til 15. juli. Dette er den mest sårbare perioden for fuglene. I Ytre Hvaler nasjonalpark og Østfoldkysten for øvrig er antall besøkende mennesker som bruker kysten stort i forhold til antall hekkende sjøfugl. Områdene med ferdselsforbud er derfor viktige for fuglene. Verneforskriften inneholder ikke egen hjemmel for å gi dispensasjon for denne søknaden. En tillatelse må derfor vurderes etter naturmangfoldloven 48. 3 48. (dispensasjon fra vernevedtak) Forvaltningsmyndigheten kan gjøre unntak fra et vernevedtak dersom det ikke strider mot vernevedtakets formål og ikke kan påvirke verneverdiene nevneverdig, eller dersom sikkerhetshensyn eller hensynet til vesentlige samfunnsinteresser gjør det nødvendig. I avveiningen mellom øvrige vesentlige samfunnsinteresser og hensynet til verneområdet skal det særlig legges vekt på verneområdets betydning for det samlede nettverket av verneområder og om et tilsvarende verneområde kan etableres eller utvikles et annet sted. Tiltakshaveren kan pålegges å bære rimelige kostnader ved ivaretakelsen, opprettelsen eller utviklingen av et slikt tilsvarende område. Trenger et tiltak tillatelse både etter verneforskriften og etter annet lovverk, kan tiltakshaver velge å søke om tillatelse parallelt. Vedtak skal i slike tilfeller først fattes etter verneforskriften, dersom ikke annet følger av verneforskriften eller forvaltningsmyndighetens samtykke. Søknad om dispensasjon etter første ledd skal inneholde nødvendig dokumentasjon om tiltakets virkning på verneverdiene. I dispensasjon etter første ledd skal begrunnelsen for vedtaket vise hvordan forvaltningsmyndigheten har vurdert virkningene som dispensasjonen kan få for verneverdiene, og hvilken vekt det er lagt på dette. Etter forvaltningsmyndighetens mening vil en eventuell tillatelse til den omsøkte ferdselen bidra til å gi en god opplevelse av nasjonalparkens naturmiljø på film. Det følger av naturmangfoldloven 7 at prinsippene i lovens 8-12 skal legges til grunn ved behandling av søknader om dispensasjon fra verneforskrifter. Ferdsel i sone C kan forstyrre fuglelivet. Ved å sette vilkår om forflytninger, tidsrom og bevegelser i områdene med ferdselsforbud vil forstyrrelser på fuglelivet begrenses. Forvaltningsmyndigheten har tilstrekkelig kunnskap til å fatte en beslutning jf. naturmangfoldlovens (nml) 8. Ferdsel i området som gjennomføres slik vilkårene tilsier vil ikke bidra til at den samlede belastningen blir for stor (nml 10 og 12). Etter vår vurdering er nml 9og 11 ikke aktuell. Vi anser at forvaltningsmyndigheten har tilstrekkelig grunnlag for å kunne fatte beslutning jf. miljøprinsippene i naturmangfoldloven 8-12. Tiltaket vil ikke gå skade verneverdiene jf. verneforskriften 2 Formål. Forslag til vedtak: Det gis tillatelse til filming i inntil 2 ulike områder med ferdselsforbud. Det er ikke tillatt å gå inn i sone C på Tangen på Tisler. Utover dette kan Malmer communication AB og deres lokal kontakter velge hvilke områder som er aktuelle. Det anbefales å besøke Nordre Søster. Her er det relativt mye fugl, også utenfor ferdselsforbudsområdet. Vilkår: Antall personer som beveger seg innenfor ferdselsforbudsområdet skal begrense mest mulig. De skal forflytte seg minst mulig innenfor ferdselsforbudssonen, med rolige bevegelser. Tidsrommet de er i ferdselsforbudssonen og spesielt oppholdstid ved det enkelte reir skal begrenses. Av hensyn til signaleffekten for andre skal ferdsel begrenses til hverdager da det ikke er så mange andre folk ute. Statens naturoppsyn (SNO) skal varsles med tidspunkt og sted når de går inn i en sone med ferdselsforbud.

Vedtaket er fattet med hjemmel i naturmangfoldloven 48. 4 Denne tillatelsen skal tas med når filmingen gjennomføres. Vedtak i arbeidsutvalget: Det gis tillatelse til filming i inntil 2 ulike områder med ferdselsforbud. Det er ikke tillatt å gå inn i sone C på Tangen på Tisler. Utover dette kan Malmer communication AB og deres lokal kontakter velge hvilke områder som er aktuelle. Det anbefales å besøke Nordre Søster. Her er det relativt mye fugl, også utenfor ferdselsforbudsområdet. Vilkår: Antall personer som beveger seg innenfor ferdselsforbudsområdet skal begrense mest mulig. De skal forflytte seg minst mulig innenfor ferdselsforbudssonen, med rolige bevegelser. Tidsrommet de er i ferdselsforbudssonen og spesielt oppholdstid ved det enkelte reir skal begrenses. Av hensyn til signaleffekten for andre skal ferdsel begrenses til hverdager da det ikke er så mange andre folk ute. Statens naturoppsyn (SNO) skal varsles med tidspunkt og sted når de går inn i en sone med ferdselsforbud. Vedtaket er fattet med hjemmel i naturmangfoldloven 48. Denne tillatelsen skal tas med når filmingen gjennomføres. Klageadgang Dette vedtaket kan med hjemmel i forvaltningsloven påklages til Miljøverndepartementet innen tre uker etter at dette brevet er mottatt. En eventuell klage sendes til Direktoratet for naturforvaltning via nasjonalparkstyret. Direktoratet forbereder saken for Miljøverndepartementet. Med hilsen Aase Richter e.f. Seniorrådgiver Sekretær for nasjonalparkstyret Kopi: Hvaler kommune SNO-Skjærhalden (Håkon Haaverstad tlf. 90 47 31 07) Lensmannen på Hvaler Direktoratet for naturforvaltning Fylkesmannen i Østfold

5 Ytre Hvaler nasjonalparkstyre Akerøya ornitologiske stasjon v/knut Erik Vedahl Kringsjåv. 21 7032 Trondheim Deres ref.: Vår ref.: 2011/3089 AaR 432.3 Vår dato: 26.04.2011 Styresak: 2011-38 Vedtak. Søknad om dispensasjon til ferdsel i fuglefredningsområder i Ytre Hvaler nasjonalpark i forbindelse med registrering og merking av fugl. Søknaden av 7.april ble behandlet på møte i arbeidsutvalget for Ytre Hvaler nasjonalparkstyre 26. april. Saksfremlegg til arbeidsutvalget Sak 2011-38 Søknad om dispensasjon til ferdsel i fuglefredningsområder i Ytre Hvaler nasjonalpark i forbindelse registrering og merking av fugler. Søknaden: Akerøya ornitologiske stasjon har sendt følgende søknad til nasjonalparkstyret: De søker om dispensasjon fra fredningsbestemmelsene for Akerøya, Hvaler i 2011. Søknaden er motivert av følgende forhold: AOS ønsker å registrere fugletrekket som berører Akerøya. Flere av de viktigste områdene for rastende andefugl, vadere og spurvefugl befinner seg innenfor reservatets grenser, og det er derfor viktig at disse områdene kan besøkes regelmessig AOS bedriver ringmerking av trekkfugl i vitenskapelig øyemed, og flere av de best egnede nettplassene er i reservatet AOS ønsker å kartlegge hekkefuglfaunaen på Akerøya. I korrespondanse mellom Christer Jacobsen (AOS) og Åsmund Fjellbakk (Fylkesmannen) i 2010 ble det avtalt at AOS skulle ha ansvar for taksering av hekkende sjøfugl på Akerøya, Vesle og Øyskjæra i 2010 (se kommentar under). Hvis det er ønskelig at stasjonen fortsatt har denne oppgaven i 2011, bør dispensasjonen fra fredningsbestemmelsene reflektere dette AOS ønsker å ringmerke reirunger av hekkende sjøfugl på Vesle og Øyskjæra Med bakgrunn i disse momentene søkes det herved om: Tillatelse til ferdsel rundt hele øya en gang per dag av inntil tre personer, for å registrere rastende trekkfugl og hekkefugler Tillatelse til å bedrive ringmerking innenfor reservatets grenser, samt skånsom trimming av vegetasjonen ved nettplassene. Hvorvidt det blir aktuelt å benytte nettplasser innenfor reservatet avhenger av aktivitetsnivået ved stasjonen, men det er ønskelig at stasjonen har mulighet til dette. Det må presiseres at de aktuelle nettplassene ikke befinner seg i nærheten av lokasjoner med hekkende sjøfugl, og således ikke vil medføre forstyrrelser på disse Tillatelse til å besøke Vesle og Øyskjæra inntil tre ganger i løpet av fredningsperioden, for taksering av hekkende sjøfugl (dersom ønskelig fra Fylkesmannens side) og ringmerking av reirunger All ferdsel i reservatet vil foregå på en ansvarlig måte av kvalfisert personell med erfaring fra stasjonsdriften. I tillegg blir antall timer tilbrakt i reservater hver dag loggført, og denne oversikten kan oversendes dersom det er ønske om det. Vurdering: Akerøya ornitologiske stasjon har merket og registrert fugl på Akerøya i mange år. Dette er et viktig bidrag til den kunnskapen vi har om fugler på Akerøya og endringer i trekkfuglenes mønster over en lang periode. Deler av arbeidet består av merking av fugl som fanges i nett.

Det er behov for trimming av vegetasjon ved nettplassene. Etter verneforskriften 3 pkt.2 er vegetasjonen vernet mot all skade og ødelegging. Forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til skjøtselstiltak jf. 3 pkt.2.3 b). Trimming av vegetasjon ved nettplassene er en del av slik skjøtsel. 6 Sonene med ferdselsforbud jf. verneforskriften 3 pkt.5.5 om sone C er opprettet for å beskytte fuglene i hekketiden og perioden med oppfostring av unger. Ferdselsforbudet gjelder fra 15. april til 15. juli. Dette er den mest sårbare perioden for fuglene. I Ytre Hvaler nasjonalpark og Østfoldkysten for øvrig er antall besøkende mennesker som bruker kysten stort i forhold til antall hekkende sjøfugl. Områdene med ferdselsforbud er derfor viktige for fuglene. Dyrelivet på land og i sjø er vernet mot skade og unødvendig forstyrrelse jf. verneforskriften 3 pkt.3 Dyrelivet. Det er ikke hjemmel i verneforskriften for å gi tillatelse til merking av fugler eller til ferdsel i ferdselsforbudssonene. En tillatelse må derfor vurderes etter naturmangfoldloven 48. 48. (dispensasjon fra vernevedtak) Forvaltningsmyndigheten kan gjøre unntak fra et vernevedtak dersom det ikke strider mot vernevedtakets formål og ikke kan påvirke verneverdiene nevneverdig, eller dersom sikkerhetshensyn eller hensynet til vesentlige samfunnsinteresser gjør det nødvendig. I avveiningen mellom øvrige vesentlige samfunnsinteresser og hensynet til verneområdet skal det særlig legges vekt på verneområdets betydning for det samlede nettverket av verneområder og om et tilsvarende verneområde kan etableres eller utvikles et annet sted. Tiltakshaveren kan pålegges å bære rimelige kostnader ved ivaretakelsen, opprettelsen eller utviklingen av et slikt tilsvarende område. Trenger et tiltak tillatelse både etter verneforskriften og etter annet lovverk, kan tiltakshaver velge å søke om tillatelse parallelt. Vedtak skal i slike tilfeller først fattes etter verneforskriften, dersom ikke annet følger av verneforskriften eller forvaltningsmyndighetens samtykke. Søknad om dispensasjon etter første ledd skal inneholde nødvendig dokumentasjon om tiltakets virkning på verneverdiene. I dispensasjon etter første ledd skal begrunnelsen for vedtaket vise hvordan forvaltningsmyndigheten har vurdert virkningene som dispensasjonen kan få for verneverdiene, og hvilken vekt det er lagt på dette. Etter forvaltningsmyndighetens mening vil en eventuell tillatelse til ferdsel i sone C, merking av trekkfugl og merking av reirunger i og utenfor sone C på Akerøya og Vesle bidra til fortsatt god kunnskap om fuglestatus på Akerøya. Dette er viktig at denne kunnskap tilfaller forvaltningsmyndigheten. Oppfølging i forhold til krav om rapportering er derfor vesentlig. Det følger av naturmangfoldloven 7 at prinsippene i lovens 8-12 skal legges til grunn ved behandling av søknader om dispensasjon fra verneforskrifter. Ferdsel i sone C kan forstyrre fuglelivet. Ved å sette vilkår om bruk av nettene, tidsrom og bevegelser i områdene med ferdselsforbud vil forstyrrelser på fuglelivet begrenses. Trimming av vegetasjon vil ikke skade plantelivet på Akerøya da gjengroing er den største trusselen. Forvaltningsmyndigheten har tilstrekkelig kunnskap til å fatte en beslutning jf. naturmangfoldlovens (nml) 8. Ferdsel i området som gjennomføres slik vilkårene tilsier vil ikke bidra til at den samlede belastningen blir for stor (nml 10 og 12). Etter vår vurdering er nml 9og 11 ikke aktuell. Vi anser at forvaltningsmyndigheten har tilstrekkelig grunnlag for å kunne fatte beslutning jf. miljøprinsippene i naturmangfoldloven 8-12. Tiltaket vil ikke gå skade verneverdiene jf. verneforskriften 2 Formål. Forslag til vedtak: Det gis tillatelse til skånsom trimming av vegetasjon ved nettplassene. Dette vedtaket er hjemlet i verneforskriften 3 pkt.3.2.3 e). Det gis tillatelse til ferdsel i sone C på Akerøya øya en gang pr. dag av inntil 3 personer for å registrere rastende trekkfugler og hekkefugler. Det gis tillatelse til ringmerking av fugl fanget i nett og av reirunger i sone C og ellers på Akerøya.

7 Vedtaket for de 2 siste punktene er fattet med hjemmel i naturmangfoldloven 48. Tillatelsene er gitt på følgende vilkår: A. Virksomheten skal foregå under oppsikt av den til enhver tid ansvarlige ved stasjonen. B. Oppholdstiden i områder med ferdselsforbud skal begrenses til det som er nødvendig for undersøkelsen. All ferdsel skal foregå slik at forstyrrelsen på fuglelivet blir minst mulig. C. Ferdsel i sone C skal unngås på dager når det er stor utfart av hensyn til allmenhetens respekt for ferdselsforbudet. D. Alle aktivitet i nasjonalparken i hht denne tillatelsen skal loggføres med tidspunkt, navn på deltakere og område. Loggen skal fremvises for oppsynet dersom det kreves. E. Mistnett skal ikke stå sikret uten tilsyn mer enn en uke om gangen. Nettene anses som sikret når det er surret plastduk eller tilsvarende rundt det sammenslåtte nettet og duken er tapet eller surret fast flere steder. F. Denne dispensasjon står oppslått og tilgjengelig for alle inne på stasjonen. G. Resultatene av merking av trekkfugl, merking av reirunger og registrering av fugl skal oversendes innen 31.12.2011. Vedtak i arbeidsutvalget: Det gis tillatelse til skånsom trimming av vegetasjon ved nettplassene. Dette vedtaket er hjemlet i verneforskriften 3 pkt.3.2.3 e). Det gis tillatelse til ferdsel i sone C på Akerøya øya en gang pr. dag av inntil 3 personer for å registrere rastende trekkfugler og hekkefugler. Det gis tillatelse til ringmerking av fugl fanget i nett og av reirunger i sone C og ellers på Akerøya. Vedtaket for de 2 siste punktene er fattet med hjemmel i naturmangfoldloven 48. Tillatelsene er gitt på følgende vilkår: H. Virksomheten skal foregå under oppsikt av den til enhver tid ansvarlige ved stasjonen. I. Oppholdstiden i områder med ferdselsforbud skal begrenses til det som er nødvendig for undersøkelsen. All ferdsel skal foregå slik at forstyrrelsen på fuglelivet blir minst mulig. J. Ferdsel i sone C skal unngås på dager når det er stor utfart av hensyn til allmenhetens respekt for ferdselsforbudet. K. Alle aktivitet i nasjonalparken i hht denne tillatelsen skal loggføres med tidspunkt, navn på deltakere og område. Loggen skal fremvises for oppsynet dersom det kreves. L. Mistnett skal ikke stå sikret uten tilsyn mer enn en uke om gangen. Nettene anses som sikret når det er surret plastduk eller tilsvarende rundt det sammenslåtte nettet og duken er tapet eller surret fast flere steder. M. Denne dispensasjon står oppslått og tilgjengelig for alle inne på stasjonen. N. Resultatene av merking av trekkfugl, merking av reirunger og registrering av fugl skal oversendes innen 31.12.2011. Klageadgang Dette vedtaket kan med hjemmel i forvaltningsloven påklages til Miljøverndepartementet innen tre uker etter at dette brevet er mottatt. En eventuell klage sendes til Direktoratet for naturforvaltning via nasjonalparkstyret. Direktoratet forbereder saken for Miljøverndepartementet.

8 Nasjonalparkstyret ønsker et godt samarbeid med Akerøya ornitologiske stasjon. Det er ønskelig å behandle av søknader om tillatelse etter verneforskriften på ordinære styremøter. Denne søknaden er forutsigbar. Styret anmoder derfor om at søknad for neste år sendes inn senest i januar måned. Med hilsen Aase Richter e.f. Seniorrådgiver Sekretær for nasjonalparkstyret Kopi: Hvaler kommune SNO-Skjærhalden (Håkon Haaverstad tlf. 90 47 31 07) Lensmannen på Hvaler Direktoratet for naturforvaltning Fylkesmannen i Østfold

9 Ytre Hvaler nasjonalparkstyre Norsk Maritimt Museum Bygdøynesv. 37 0286 OSLO Epost: Deres ref.: Vår ref.: 2011/2944 AaR 432.3 Vår dato: Styresak: 2011-39 Vedtak. Dispensasjon for ankringsforbudet ved Stolen i Ytre Hvaler nasjonalpark. Søknaden av 11-april ble behandlet på møte i arbeidsutvalget for Ytre Hvaler nasjonalparkstyre. Saksfremlegg til arbeidsutvalget Sak 2011-39 Dispensasjon for ankringsforbudet ved Stolen i Ytre Hvaler nasjonalpark.søknaden: Norsk Maritimt Museum har sendt følgende søknad til nasjonalparkstyret: Vurdering: Det søkes om en permanent tillatelse til å ankre opp i et definert område utenfor Stolen, der fregatten Lossen gikk ned. Hensikten er å gi tilrettelegge adkomst til den undersjøiske stien som er laget for å vise kulturminnet som fregatten utgjør og de naturverdiene som finnes i området. Tillatelsen skal gjelde alle som vil dykke med stien som utgangspunkt og som ankommer stedet med båt. Det søkes om tillatelse til oppankring i sone A ved Stolen, nordvest av Vesterøy på koordinat UTM sone 33 x 0261267, y 6558234 med en radius av 5 meter. Det er ca. 10 m dypt ved oppankringsområdet og ved stien og Lossen-vraket. Oppankring i sone A er forbudt jf. verneforskriften 3 pkt.3.1.b) men oppankring for å fortøye mot land er tillatt.

10 Forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til oppankring i sjø i sone A jf. 3 pkt.3.3. I søknaden er det nevnt at stien skal starte ved kroker festet i fjellet. En alternativ løsning kan være en mindre bøye som markerer oppankringspunktet som start for undervannstien. Sone A er blant de viktigste marine områdene i nasjonalparken, med stort biologisk mangfold, store variasjoner i bunntopografi og naturtyper og mange sjeldne arter. Tiltak eller aktiviteter som kan skade organismer og strukturer på sjøbunnen er ikke tillatt. Det antas at skadene på naturmiljøet, spesielt på sårbare og ømfintlige arter vil være begrenset hvis oppankringen skjer i nærmere definert område. Forvaltningen har begrenset detaljkunnskap om utbredelsen av enkeltarter i denne sonen. Det antas at det kan være enkelte sårbare arter eller artsgrupper som kan ta skade av gjentatt oppankring. Ved en tillatelse er det derfor aktuelt å stille vilkår om dokumentasjon av lokaliteten. De mest sårbare miljøene med f.eks revdannende koraller (øyekorall) finnes på større dyp. Forvaltningsmyndigheten vurderer en oppankring på ca. 10 meters dyp og innenfor et begrenset område til å være svært lik oppankring for å fortøye mot land som er tillatt etter vernebestemmelsene jf. verneforskriften 3 pkt.3.1.b). Oppankring i det omfanget det søkes om her vil kun gi begrensede skader totalt sett innenfor et område som beskrevet ovenfor. Det følger av naturmangfoldloven 7 at prinsippene i lovens 8-12 skal legges til grunn ved behandling av søknader om dispensasjon fra verneforskrifter. Forvaltningsmyndigheten har tilstrekkelig kunnskap til å fatte en beslutning jf. naturmangfoldlovens (nml) 8. Vilkår om dokumentasjon og registrering vil skaffe et bedre kunnskapsgrunnlag ved fremtidige søknader (nml 9). De omsøkte aktivitetene vil ikke medføre en samlet belastning som skader økosystemet jf. nml 10. Etter vår vurdering er nml 11, 12 ikke aktuelle. Vi anser at forvaltningsmyndigheten har tilstrekkelig grunnlag for å kunne fatte beslutning jf. miljøprinsippene i naturmangfoldloven 8-12. Tiltaket vil ikke skade verneverdiene jf. verneforskriften 2 Formål. Det må vurderes om det er nødvendig med egen tillatelse etter kulturminnelovgivningen. Forslag til vedtak: Det gis tillatelse oppankring i et område med radius 5 meter fra koordinat UTM sone 33 x 0261267, y 6558234 med en radius av 5 meter. Oppankringspunktet kan markeres med en liten bøye som også er starten på stien. Vilkår: Ved vedlikehold av skiltene og stien skal det også gjennomføres en registrering av oppankringsplassen for å dokumentere om oppankring kan skade sjøbunnen. Det forutsettes at slikt vedlikehold og registrering gjøres minst en gang i året. Rapport med registrering og ev. bilder skal sendes forvaltningsmyndigheten innen 31.12 hvert år. Vedtaket er fattet med hjemmel i verneforskriften jf. 3 pkt.3.3. Forslag til tilleggspunkt i vedtaket (fra Aase Rennesund): Tillatelsen begrenses i første omgang fram til april 2012. Tillatelsen revideres i april 2012 på grunnlag av ny søknad der omfanget av og erfaringer med aktiviteten, samt evt uheldige konsekvenser for det sårbart naturmiljø og biologisk mangfold framgår. Forslag til tilleggspunkt falt med 2 mot 1 stemme.

11 Vedtak i arbeidsutvalget: Det gis tillatelse oppankring i et område med radius 5 meter fra koordinat UTM sone 33 x 0261267, y 6558234 med en radius av 5 meter. Oppankringspunktet kan markeres med en liten bøye som også er starten på stien. Vilkår: Ved vedlikehold av skiltene og stien skal det også gjennomføres en registrering av oppankringsplassen for å dokumentere om oppankring kan skade sjøbunnen. Det forutsettes at slikt vedlikehold og registrering gjøres minst en gang i året. Rapport med registrering og ev. bilder skal sendes forvaltningsmyndigheten innen 31.12 hvert år. Vedtaket er fattet med hjemmel i verneforskriften jf. 3 pkt.3.3. Vedtaket ble enstemmig vedtatt. Klageadgang Dette vedtaket kan med hjemmel i forvaltningsloven påklages til Miljøverndepartementet innen tre uker etter at dette brevet er mottatt. En eventuell klage sendes til Direktoratet for naturforvaltning via nasjonalparkstyret. Direktoratet forbereder saken for Miljøverndepartementet. Med hilsen Aase Richter e.f. Seniorrådgiver Sekretær for nasjonalparkstyret Kopi: Hvaler kommune SNO-Skjærhalden Lensmannen på Hvaler Direktoratet for naturforvaltning Fylkesmannen i Østfold

12 Ytre Hvaler nasjonalparkstyre European Helikopter center Sandefjord flyplass Torp 3241 Sandefjord Epost: Ole@ehc.no Deres ref.: Vår ref.: 2011/2720 AaR 432.3 Vår dato: Styresak: 2011-40 Vedtak. Søknad om overflyging i Ytre Hvaler nasjonalpark. Søknaden av 31.3.2011 ble behandlet på elektronisk arbeidsutvalgsmøte i Ytre Hvaler nasjonalparkstyre. Saksfremlegg til arbeidsutvalget Sak 2011-40 Søknad om tillatelse til overflyging i Ytre Hvaler nasjonalpark. Søknaden: European Helikopter Center har sendt følgende søknad til nasjonalparkstyret: Vurdering: Det søkes om en permanent tillatelse til å fly over nasjonalparken for å frakte materialer fra et punkt utenfor nasjonalparken, til dropp-punkt utenfor nasjonalparken. Av sikkerhetsmessige årsaker kan det være nødvendig å fly over nasjonalparken for å levere materialer og annet gods. Etter verneforskriften 3 pkt.3.6.1 er det forbud mot motorisert ferdsel på land og i lufta under 300 meter i nasjonalparken. Forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til slik transport jf. pkt. 6.3 c) for transport av materialer til vedlikehold og byggearbeid på hytter og andre bygninger, klopper etc. Det forutsettes at naturverdiene ikke er skadelidende jf. 2 Verneformål.

13 Overflyvning av materialer skader ikke vegetasjonen på bakkenivå slik som transport på bakken kan gjøre- Fugle- og dyrelivet kan imidlertid bli forstyrret av støyen og lufttrykket/vinden som helikoptertransporten forårsaker. Friluftslivet er en del av verneformålet som også påvirkes negativt av støy. Oppdrag som kun gjelder overflyvning til dropp-punkter utenfor nasjonalparken anses imidlertid ikke å være til skade for de naturverdiene nasjonalparken skal ivareta. Dette er også transport av materialer til tiltak som ikke omfattes av verneforskriften da materialene skal brukes utenfor nasjonalparken. Sonene med ferdselsforbud jf. verneforskriften 3 pkt.5.5 om sone C er opprettet for å beskytte fuglene i hekketiden og perioden med oppfostring av unger. Ferdselsforbudet gjelder fra 15. april til 15. juli. Dette er den mest sårbare perioden for fuglene. I Ytre Hvaler nasjonalpark og Østfoldkysten for øvrig er antall besøkende mennesker som bruker kysten stort i forhold til antall hekkende sjøfugl. Områdene med ferdselsforbud er derfor viktige for fuglene. Det følger av naturmangfoldloven 7 at prinsippene i lovens 8-12 skal legges til grunn ved behandling av søknader om dispensasjon fra verneforskrifter. Ferdsel i sone C kan forstyrre fuglelivet. Ved å sette spesielle vilkår om ikke å tillate overflyging av sone C vil forstyrrelser på fuglelivet begrenses. Forvaltningsmyndigheten har tilstrekkelig kunnskap til å fatte en beslutning jf. naturmangfoldlovens (nml) 8. Overflyging gjennomført slik vilkårene tilsier vil ikke bidra til at den samlede belastningen blir for stor (nml 10 og 12). Etter vår vurdering er nml 9 og 11 ikke aktuell. Vi anser at forvaltningsmyndigheten har tilstrekkelig grunnlag for å kunne fatte beslutning jf. miljøprinsippene i naturmangfoldloven 8-12. Tiltaket vil ikke gå skade verneverdiene jf. verneforskriften 2 Formål. Forslag til vedtak: Det gis tillatelse for 2011til overflyging i nasjonalparken, i en høyde av 200-300 fot for å frakte materialer og annet gods fra punkter utenfor nasjonalparken til dropp-punkter som også er utenfor nasjonalparken der forholdene er slik at det av sikkerhetsmessige grunner er nødvendig å fly over nasjonalparken. Vilkår: Det forutsettes at flyvningen begrenses til et minimum. Det er ikke tillatt å fly over viktige hekkeområder for sjøfugl avmerket på vernekartet som sone C målt i en avstand på minst 300 m målt over bakken og horisontalt fra sonegrensen. Det skal rapporteres innen 31.januar 2012 om antall overflyvninger, dato for overflyvningen, start og dropp-punkt. Disse kan oppgis med koordinater men dropp-punktet skal også oppgis med gårds- og bruksnummer. Rapportering må foreligge før ny tillatelse vil bli behandlet. Vedtaket er fattet med hjemmel i verneforskriften 3 pkt.6.3.c). Denne tillatelsen skal tas med når oppdraget gjennomføres. Vedtak i arbeidsutvalget: Det gis tillatelse for 2011til overflyging i nasjonalparken, i en høyde av 200-300 fot for å frakte materialer og annet gods fra punkter utenfor nasjonalparken til dropp-punkter som også er utenfor nasjonalparken der forholdene er slik at det av sikkerhetsmessige grunner er nødvendig å fly over nasjonalparken. Vilkår:

14 Det forutsettes at flyvningen begrenses til et minimum. Det er ikke tillatt å fly over viktige hekkeområder for sjøfugl avmerket på vernekartet som sone C målt i en avstand på minst 300 m målt over bakken og horisontalt fra sonegrensen. Det skal rapporteres innen 31.januar 2012 om antall overflyvninger, dato for overflyvningen, start og dropp-punkt. Disse kan oppgis med koordinater men dropp-punktet skal også oppgis med gårds- og bruksnummer. Rapportering må foreligge før ny tillatelse vil bli behandlet. Vedtaket er fattet med hjemmel i verneforskriften 3 pkt.6.3.c). Denne tillatelsen skal tas med når oppdraget gjennomføres. Enstemmig vedtatt. Klageadgang Dette vedtaket kan med hjemmel i forvaltningsloven påklages til Miljøverndepartementet innen tre uker etter at dette brevet er mottatt. En eventuell klage sendes til Direktoratet for naturforvaltning via nasjonalparkstyret. Direktoratet forbereder saken for Miljøverndepartementet. Forvaltningsmyndighetene vil ikke gi flerårig tillatelse i år men er innstilt på å kunne gi dette senere når forvaltningsplanen er vedtatt og flere erfaringer med hvilke aktiviteter som pågår er innhentet. Det er ønskelig å behandle av søknader om tillatelse etter verneforskriften på ordinære styremøter. Denne søknaden er forutsigbar. Styret anmoder derfor om at søknad for neste år sendes inn senest i januar måned. Med hilsen Aase Richter e.f. Seniorrådgiver Sekretær for nasjonalparkstyret Kopi: Hvaler kommune SNO-Skjærhalden Lensmannen på Hvaler Direktoratet for naturforvaltning Fylkesmannen i Østfold

15 Ytre Hvaler nasjonalparkstyre DNT Nedre Glomma v/ Anna Hellstrøm epost: a-helst@online.no Deres ref.: Vår ref.: 2011/3186 AaR 432.3 Vår dato: Styresak: 2011-41 Søknad om tur til Akerøya 14.mai. DNT-Nedre Glomma Søknaden av 18.04.2011 ble behandlet på møte i arbeidsutvalget i Ytre Hvaler nasjonalparkstyre. Saksfremlegg til arbeidsutvalget Sak 2011-41 Søknad om tur til Akerøya 14.mai. Søknad til nasjonalparkstyret: DNT Nedre Glomma har sendt følgende søknad til nasjonalparkstyret: Viser til telefonsamtale med Aase Richter tidligere i dag og søker herved om tillatelse til å arrangere tur til Akerøya lørdag 14. mai. Turen er et samarbeid mellom DNT Nedre Glomma og Akerøya Ornitologiske Stasjon. Turen henvender seg til folk i alle aldre, altså både barn, voksne og eldre. Vi regner med felles båt til Akerøya fra Skjærhalden eller Brattestø for inntil 60 personer. Innholdet i turen er ikke bestemt, men mye vil bli en gjentakelse av turen vi hadde til Akerøya for to år siden. Den gangen sto fuglemerking, tursti med spørsmål, fotokurs, krabbefiske for barna, lek og opphold på tunet på programmet. Vurdering: Det søkes om tillatelse til å arrangere tur på Akerøya 14.mai. Turen er et samarbeid med Akerøya ornitologiske stasjon. Antall deltakere kan bli over 50. Etter forvaltningsmyndighetens vurdering omfattes dette arrangementet av retningslinjene i forslag til forvaltningsplan der organisert ferdsel er gitt en definisjon: Ferdsel betraktes som organisert når en person, organisasjon eller virksomhet har planlagt, koordinert eller arrangert en aktivitet som er kunngjort/markedsført på forhånd eller aktiviteten gjentas i løpet av et år. Denne turen er planlaget i regi av DNT-Nedre Glomma og er kunngjort eller markedsført på forhånd. Organisert ferdsel krever tillatelse i følgende situasjoner jf. 3 pkt.5.2 og forslag til forvaltningsplan: -Når gruppen er stor nok. Større grupper (over 50 personer). Antas at er aktuell jf. søknad -Når aktiviteten gjentas, også for mindre grupper enn 50 pers. Organiserte aktiviteter som gjentas (minst 3 turer /arrangementer pr. år). Ikke aktuell. -Når ferdselen foregår i spesielt sårbare områder. Trolig ikke aktuell.

-Større teltleire med mer enn 15 teltdøgn på samme sted. Ikke aktuell. 16 Forvaltningsmyndigheten anser at det nevnte arrangementene ikke er i strid med verneformålet da denne typen turer er del av det tradisjonelle friluftslivet jf. verneforskriften 2 Allmennheten skal gis anledning til naturopplevelse gjennom utøvelse av tradisjonelt og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging. Vanlig turgåing vil ikke skade naturmiljøet hvis det foregår på det sentrale området på Akerøya med slettene rundt husene og Rugeløkka. Det følger av naturmangfoldloven 7 at prinsippene i lovens 8-12 skal legges til grunn ved behandling av søknader om dispensasjon fra verneforskrifter. Forvaltningsmyndigheten har tilstrekkelig kunnskap til å fatte en beslutning jf. naturmangfoldlovens (nml) 8. De omsøkte aktivitetene vil ikke medføre en samlet belastning som skader økosystemet ikke jf. nml 10. Etter vår vurdering er nml 9,11, 12 ikke aktuelle. Vi anser at forvaltningsmyndigheten har tilstrekkelig grunnlag for å kunne fatte beslutning jf. miljøprinsippene i naturmangfoldloven 8-12. Tiltaket vil ikke gå skade verneverdiene jf. verneforskriften 2 Formål. Vi minner om forbudet mot bålbrenning på bart fjell jf. 3 pkt. 1.1.b). Vi minner om at det er soner med ferdselsforbud i perioden 15.april 15.juli på deler av Akerøya og Vesleø av hensyn til hekkende sjøfugl. Sonen strekker seg også ut i sjøen. Forvaltningsmyndigheten ser det som positivt at DNT-Nedre Glomma søker i forkant av arrangementet. Forslag til vedtak: Det gis tillatelse til arrangement på Akerøya 14. mai med fokus på tursti, fuglemerking, krabbefiske m.m jf. søknaden. Det skal sendes kort rapport med beskrivelse av arrangementet og antall deltakere innen 4 uker etter at arrangementet er gjennomført. Vedtaket er fattet med hjemmel i verneforskriften 3 pkt.5.2. Vi minner om forbudet mot bålbrenning på bart fjell jf. 3 pkt. 1.1.b). Vi minner om at det er soner med ferdselsforbud i perioden 15.april 15.juli på deler av Akerøya og Vesleø av hensyn til hekkende sjøfugl. Sonen strekker seg også ut i sjøen. Vedtak i arbeidsutvalget: Det gis tillatelse til arrangement på Akerøya 14. mai med fokus på tursti, fuglemerking, krabbefiske m.m jf. søknaden. Det skal sendes kort rapport med beskrivelse av arrangementet og antall deltakere innen 4 uker etter at arrangementet er gjennomført. Vedtaket er fattet med hjemmel i verneforskriften 3 pkt.5.2. Vi minner om forbudet mot bålbrenning på bart fjell jf. 3 pkt. 1.1.b). Vi minner om at det er soner med ferdselsforbud i perioden 15.april 15.juli på deler av Akerøya og Vesleø av hensyn til hekkende sjøfugl. Sonen strekker seg også ut i sjøen. Enstemmig vedtatt.

Klageadgang Dette vedtaket kan med hjemmel i forvaltningsloven påklages til Miljøverndepartementet innen tre uker etter at dette brevet er mottatt. En eventuell klage sendes til Direktoratet for naturforvaltning via nasjonalparkstyret. Direktoratet forbereder saken for Miljøverndepartementet. 17 Med hilsen Aase Richter e.f. Seniorrådgiver Sekretær for nasjonalparkstyret Kopi: Hvaler kommune SNO-Skjærhalden Lensmannen på Hvaler Direktoratet for naturforvaltning Fylkesmannen i Østfold

18 Ytre Hvaler nasjonalparkstyre DNT Nedre Glomma v/ Anna Hellstrøm epost: a-helst@online.no Deres ref.: Vår ref.: 2011/3154 Vår dato: Styresak: 2011-42 Vedtak. Søknad om turer med DNT-Nedre Glomma i 2011. Søknaden av 15.04.2011 ble behandlet på arbeidsutvalgsmøte i Ytre Hvaler nasjonalparkstyre. Saksfremlegg til arbeidsurvalget Sak 2011-42 Søknad om turer med DNT-Nedre Glomma i 2011 Søknad til nasjonalparkstyret: DNT Nedre Glomma har sendt følgende søknad til nasjonalparkstyret: Viser til telefonsamtale med Aase Richter tidligere i dag og søker herved tillatelse til å gjennomføre turer i nasjonalparken i 2011. I turprogrammet for 2011 er det annonsert om fire turer i/nær nasjonalparken. Følgende tekst er hentet fra turprogrammet: Seniorgruppa: 24 august - Vesterøy turleder Gunnar Edvardsen, 69 32 78 37 7 september - Kirkeøy Langtur ca 10 km Rødshuet - Grønne Bakke - Arekilen Turleder Svein R Karlsen, 69 31 34 59 / 414 00 654 5 oktober - Kirkeøy Turleder Finn Eriksen, 69 39 75 41 / 911 97 393 Tur&Kultur Hvaler: Kyststien på Kirkeøy søndag 8 mai Turen går gjennom et frodig kulturlandskap og gjennom flott kystskog. For mange blir høydepunktet på turen beskuelse av steinmonumentene ved Rødshuet. Varighet va 4 timer. Sted: Parkeringsplassen rett syd for Hvaler kirke kl 10.00. Kontaktperson: Solbjørg Aleksandersen, 976 92 031. Vi gjør oppmerksom på at antallet turdeltakere varierer fra ca 20-80. Vurdering: DNT-Nedre Glomma har søkt om flere turer på balgrunn av sitt turprogram. Etter forvaltningsmyndighetens vurdering omfattes disse turene av retningslinjene i forslag til forvaltningsplan der organisert ferdsel er gitt en definisjon:

Ferdsel betraktes som organisert når en person, organisasjon eller virksomhet har planlagt, koordinert eller arrangert en aktivitet som er kunngjort/markedsført på forhånd eller aktiviteten gjentas i løpet av et år. 19 Disse turene er planlaget i regi av DNT-Nedre Glomma og er kunngjort eller markedsført på forhånd. Organisert ferdsel krever tillatelse i følgende situasjoner jf. 3 pkt.5.2 og forslag til forvaltningsplan: -Når gruppen er stor nok. Større grupper (over 50 personer). Antas at er aktuell jf. søknad -Når aktiviteten gjentas, også for mindre grupper enn 50 pers. Organiserte aktiviteter som gjentas (minst 3 turer /arrangementer pr. år). Ikke aktuell. -Når ferdselen foregår i spesielt sårbare områder. Kan være aktuell. -Større teltleire med mer enn 15 teltdøgn på samme sted. Ikke aktuell. Forvaltningsmyndigheten anser at de nevnte arrangementene ikke er i strid med verneformålet da denne typen turer er del av det tradisjonelle friluftslivet jf. utdrag fra verneforskriften 2 Formål: Allmennheten skal gis anledning til naturopplevelse gjennom utøvelse av tradisjonelt og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging. Vanlig turgåing vil ikke skade naturmiljøet, ev. skade i form av slitasje og forstyrrelser kan avbøtes ved kanalisering som f.eks å følge merket sti. Turene er ikke beskrevet i detalj. Forvaltningsmyndighetene kommer derfor med følgende vurderinger knyttet til områder turene muligens kan passere. Turer langs kysten på Kirkøy vil ofte passere Storesand og Ørekroken på vei til Rødshue. Her er det merket kyststi. Ørekroken er et strandområde med få inngrep og store økologiske verdier. Sandområdene med spesielt planteliv og insektfauna er sårbar for slitasje. Arrangerte turer bes om å følge kyststien på Ørekroken. Bålbrenning på bart fjell er ikke tillatt jf. verneforskriften jf. 3 pkt. 1.1.b). Dette forbudet gjelder i tillegg til det ordinære tidsavgrensede forbudet mot bålbrenning i medhold av annet lovverk. Til orientering så er Arekilen et naturreservat. Det regner vi med at arrangøren er kjent med. Det følger av naturmangfoldloven 7 at prinsippene i lovens 8-12 skal legges til grunn ved behandling av søknader om dispensasjon fra verneforskrifter. Forvaltningsmyndigheten har tilstrekkelig kunnskap til å fatte en beslutning jf. naturmangfoldlovens (nml) 8. De omsøkte aktivitetene vil ikke medføre en samlet belastning som skader økosystemet ikke jf. nml 10. Etter vår vurdering er nml 9,11, 12 ikke aktuelle. Vi anser at forvaltningsmyndigheten har tilstrekkelig grunnlag for å kunne fatte beslutning jf. miljøprinsippene i naturmangfoldloven 8-12. Tiltaket vil ikke gå skade verneverdiene jf. verneforskriften 2 Formål. Forvaltningsmyndigheten ser det som positivt at DNT-Nedre Glomma søker i forkant av arrangementet. For senere anledninger anbefales det å sende søknaden tidligere slik at det kan behandles i et ordinært styremøte. Turprogrammet til DNT Nedre Glomma utarbeides etter det vi kjenner til i god tid før turene begynner, søknaden bør derfor kunne oversendes nasjonalparkstyret senest ved nyttår. Forslag til vedtak: DNT Nedre Glomma får tillatelse til å gjennomføre de 4 omsøkte turene i Ytre Hvaler nasjonalpark i tråd med søknaden: 8. mai Kyststien på Kirkøy

24. august Vesterøy 7.september Kirkøy, langtur 5.oktober Kirkøy 20 Arrangerte turer bes om å følge kyststien hvis de passerer Ørekroken. Det skal sendes kort rapport med nærmere beskrivelse av turene og antall deltakere pr.tur innen 31.12.2011. Vedtaket er fattet med hjemmel i verneforskriften 5.2. Vedtak i arbeidsutvalget: DNT Nedre Glomma får tillatelse til å gjennomføre de 4 omsøkte turene i Ytre Hvaler nasjonalpark i tråd med søknaden: 8. mai Kyststien på Kirkøy 24. august Vesterøy 7.september Kirkøy, langtur 5.oktober Kirkøy Arrangerte turer bes om å følge kyststien hvis de passerer Ørekroken. Det skal sendes kort rapport med nærmere beskrivelse av turene og antall deltakere pr.tur innen 31.12.2011. Vedtaket er fattet med hjemmel i verneforskriften 5.2. Enstemmig vedtatt. Klageadgang Dette vedtaket kan med hjemmel i forvaltningsloven påklages til Miljøverndepartementet innen tre uker etter at dette brevet er mottatt. En eventuell klage sendes til Direktoratet for naturforvaltning via nasjonalparkstyret. Direktoratet forbereder saken for Miljøverndepartementet. Med hilsen Aase Richter e.f. Seniorrådgiver Sekretær for nasjonalparkstyret Kopi: Hvaler kommune SNO-Skjærhalden Lensmannen på Hvaler Direktoratet for naturforvaltning Fylkesmannen i Østfold

21 Ytre Hvaler nasjonalparkstyre Langbølgen AS Vadbenken 7 1680 Skjærhalden Epost: chr-nil@online.no Deres ref.: Vår ref.: 2011/3126 Vår dato: Styresak: 2011-43 Vedtak. Dispensasjon til padlevirksomhet i Ytre Hvaler nasjonalpark. Søknaden av 15.04.2011 ble behandlet på elektronisk arbeidsutvalgsmøte for Ytre Hvaler nasjonalparkstyre. Saksfremlegg til nasjonalparkstyret Sak 2011-43 Søknad om dispensasjon til padlevirksomhet i Ytre Hvaler nasjonalpark. Søknad til nasjonalparkstyret: Langbølgen AS har sendt følgende søknad til nasjonalparkstyret: Søker med dette om bruk av Ytre Hvaler Nasjonalpark i forbindelse med padlekur og turvirksomhet for sommersesongen 2011. Kurstypen er i hovedsak introduksjonskurs i havpadling etter Norges padleforbunds krav til aktivitet. Turvirksomheten er guidede turer med en gruppe padlere. Hvert kurs eller tur har et maksantall på 8 deltakere i tillegg til instruktør, dvs 9 totalt. Området som skal benyttes er i hovedsak Skjærhalden Herføl Lauer Rødshue. Utgangspunktet er alltid ved slippen i havna på Skjærhalden. Selvsagt er miljøvern en sentral del med tanke bla søppel. Disse datoene er aktuelle: 12.5, 3.6, 27.6, 4.7, 11.7, 18.7, 25.7: intokurs, 4 timer pr dag. 28.5 og 29.5: workshop rulle, 8 timer pr dag. 7.7, 14.7, 21.7, 28,7: turpadling, 4 timer pr dag. For ytterligere info om firmaet, se www.langbolgen.com Vurdering: Det søkes om tillatelse til å arrangere ulike padlekurs og padleturer sesongen 2011. Disse vil delvis foregå i Ytre Hvaler nasjonalpark. Etter forvaltningsmyndighetens vurdering kan disse arrangementene omfattes av retningslinjene i forslag til forvaltningsplan der organisert ferdsel er gitt en definisjon: Ferdsel betraktes som organisert når en person, organisasjon eller virksomhet har planlagt, koordinert eller arrangert en aktivitet som er kunngjort/markedsført på forhånd eller aktiviteten gjentas i løpet av et år. Denne turen er planlaget i regi av Langbølgen AS og er kunngjort eller markedsført på forhånd. Organisert ferdsel krever tillatelse i følgende situasjoner jf. 3 pkt.5.2 og forslag til forvaltningsplan:

-Når gruppen er stor nok. Større grupper (over 50 personer). Ikke aktuell jf. søknad -Når aktiviteten gjentas, også for mindre grupper enn 50 pers. Organiserte aktiviteter som gjentas (minst 3 turer /arrangementer pr. år). Aktuell jf. søknad. -Når ferdselen foregår i spesielt sårbare områder. Trolig ikke aktuell. -Større teltleire med mer enn 15 teltdøgn på samme sted. Ikke aktuell. 22 Det er kun organisert turvirksomhet til fots som omfattes av punktene ovenfor jf. verneforskriften 3 pkt.5.2. Turer, kurs og arrangementer på sjøen omfattes i den grad de går i land. Det er derfor den landbaserte aktiviteten som omfattes av vurderingene. Forvaltningsmyndigheten anser at de nevnte arrangementene ikke er i strid med verneformålet da denne typen turer er del av det tradisjonelle friluftslivet jf. verneforskriften 2 Allmennheten skal gis anledning til naturopplevelse gjennom utøvelse av tradisjonelt og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging. Vanlig turgåing vil ikke skade naturmiljøet. Det følger av naturmangfoldloven 7 at prinsippene i lovens 8-12 skal legges til grunn ved behandling av søknader om dispensasjon fra verneforskrifter. Forvaltningsmyndigheten har tilstrekkelig kunnskap til å fatte en beslutning jf. naturmangfoldlovens (nml) 8. De omsøkte aktivitetene vil ikke medføre en samlet belastning som skader økosystemet ikke jf. nml 10. Etter vår vurdering er nml 9,11, 12 ikke aktuelle. Vi anser at forvaltningsmyndigheten har tilstrekkelig grunnlag for å kunne fatte beslutning jf. miljøprinsippene i naturmangfoldloven 8-12. Tiltaket vil ikke gå skade verneverdiene jf. verneforskriften 2 Formål. Vi minner om forbudet mot bålbrenning på bart fjell jf. 3 pkt. 1.1.b). Vi minner om at det er soner med ferdselsforbud i perioden 15.april 15.juli av hensyn til hekkende sjøfugl og kasteplasser for sel. Sonen strekker seg også ut i sjøen. Forvaltningsmyndigheten ser det som positivt at Langbølgen AS søker i forkant av sesongstart. Dersom det er aktuelt med liknende søknad senere anbefaler vi at søknaden sendes på nyåret slik at den kan behandles på et ordinært styremøte. Forslag til vedtak: Det gis tillatelse til å gjennomføre padlekurs og turer i tråd med søknaden, se ovenfor. Tillatelsen gjelder landbasert aktivitet i nasjonalparken. Det skal sendes en kort rapport med oversikt over turer og kurs med aktiviteter på land innenfor nasjonalparken innen 31.12.2011. Vedtaket er fattet med hjemmel i verneforskriften 3 pkt.5.2. Vedtak i arbeidsutvalget: Det gis tillatelse til å gjennomføre padlekurs og turer i tråd med søknaden, se ovenfor. Tillatelsen gjelder landbasert aktivitet i nasjonalparken. Det skal sendes en kort rapport med oversikt over turer og kurs med aktiviteter på land innenfor nasjonalparken innen 31.12.2011. Vedtaket er fattet med hjemmel i verneforskriften 3 pkt.5.2. Enstemmig vedtatt.

23 Klageadgang Dette vedtaket kan med hjemmel i forvaltningsloven påklages til Miljøverndepartementet innen tre uker etter at dette brevet er mottatt. En eventuell klage sendes til Direktoratet for naturforvaltning via nasjonalparkstyret. Direktoratet forbereder saken for Miljøverndepartementet. Med hilsen Aase Richter e.f. Seniorrådgiver Sekretær for nasjonalparkstyret Kopi: Hvaler kommune SNO-Skjærhalden Lensmannen på Hvaler Direktoratet for naturforvaltning Fylkesmannen i Østfold ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Referatet fra arbeidsutvalgsmøtet er godkjent. Eivind N. Borge Kari Agerup Aase Rennesund