Møteinnkalling Reisa nasjonalparkstyre : Møtested: Storslett, Haltibygget Dato: 26.03.2019 Tidspunkt: 12:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf. 91328614. Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Saksliste ssaksnr Innhold Lukket Arkivsaksnr Styresak ST 9/19 Godkjenning av innkalling til styremøte 2019/4165 ST 10/19 Godkjenning av protokoll fra styremøte 8.1.2019 ST 11/19 Godkjenning av protokoll fra styremøte 6.- 7.2.2019 ST 12/19 ST 13/19 ST 14/19 Interessenter i Faglig rådgivende utvalg for Reisa nasjonalpark Reisa nasjonalpark - Søknad om dispensasjon fra verneforskriften for gjennomføring av tiltak på og ved Nedrefosshytta Disponering av tiltaksmidler for 2019 etter tildeling 2019/4172 2019/4176 2019/4180 2019/2989 2019/4192 ST 15/19 Årsrapport for Reisa nasjonalpark 2018 2019/4196 RS 1/19 Referatsaker Dispensasjonspraksis for kjøring med snøskuter til hytta ved Somajavri 2019/4193 RS 2/19 Bruk av droner i verneområder 2019/4194 RS 3/19 Avklaring om begrepet reindriftsøyemed og bruk av medhjelper 2019/4195
Styresak Arkivsaksnr: 2019/4165-0 Dato: 19.03.2019 ssak Møtedato Reisa nasjonalparkstyre 9/19 26.03.2019 Godkjenning av innkalling til styremøte Innkallingen til styremøte godkjennes.
Arkivsaksnr: 2019/4172-0 Dato: 19.03.2019 ssak Møtedato Reisa nasjonalparkstyre 10/19 26.03.2019 Godkjenning av protokoll fra styremøte 8.1.2019 Protokollen fra styremøte 8.1.2019 godkjennes.
Arkivsaksnr: 2019/4176-0 Dato: 19.03.2019 ssak Møtedato Reisa nasjonalparkstyre 11/19 26.03.2019 Godkjenning av protokoll fra styremøte 6.-7.2.2019 Protokoll fra styremøte 6.-7.2.2019 godkjennes.
Arkivsaksnr: 2019/4180-0 Dato: 19.03.2019 ssak Møtedato Reisa nasjonalparkstyre 12/19 26.03.2019 Interessenter i Faglig rådgivende utvalg for Reisa nasjonalpark Sammensetning av Faglig Rådgivende (FRU) er åpen. Alle som er valgte representanter for en organisasjon som har interesser i Reisa nasjonalpark kan ta del i møter. Møtene er ellers åpne for tilhørere. Saksopplysninger Styret har egne vedtekter for sin aktivitet. I disse er det et eget punkt som omhandler det faglig rådgivende utvalg: «Styret skal oppnevne et rådgivende utvalg. et skal bestå av representanter for de ulike interessene i området, som bl.a. grunneiere, reindriften, særlig berørte offentlige organer som for eksempel friluftsråd, næringsliv, frivillige organisasjoner, bl.a. natur og miljøorganisasjoner og lignende. Nasjonalparkstyret bør ha minst ett årlig dialogmøte med rådgivende utvalg.» Fra forvalternes stillingsinstruks fremgår det at: «Forvalteren skal bidra til at det legges til rette for et godt samarbeid mellom styret og de ulike aktørene i området, for eksempel offentlige organer, grunneiere, næringsliv, frivillige organisasjoner, bl.a. natur- og miljøorganisasjoner og samiske interesser i områder der det er relevant. Dette iverksettes gjennom etablering av et rådgivende utvalg der berørte interesser er representert. Forvalteren må sørge for at det etableres rutiner med minst ett årlig dialogmøte med styret. Forvalteren er sekretær for utvalget.» Vurdering FRU er bredt sammensatt og det skjer endringer i forhold til representasjon fra de forskjellige organisasjoner. Forvalterne jobber med å holde kontaktliste oppdatert i
forhold til hvem som kan ha interesse i å delta. Det foreslås derfor at alle disse inviteres til møtene i utvalget. Medlemmer: Hvem Birgit D. Nilsen favrrosorda 35a Nordreisa kommune Jan Fjære Lyngenlodge Inga Marie Osestad Skavhaug Inger Birkelund Reinpolitiet Reinpolitiet 2 Kautokeino kommune NTRM Kåfjord kommune Kåre Rasmussen Lugg guiding Nordreisa jeger- og fiskeforening Nord-Troms turlag Odd Rudberg Reisastua Saraelv Villmarkssenter Svartfoss adventures Nordreisa scooter og båt Reibeitedistrikt 36 - Johan A. Logje Reinbeitedistrikt 19/32 Reinbeitedistrikt 37 Reinbeitedistrikt 39 Reinbeitedistrikt 42 Reisa elvelag Reisa Friluftssenter Hunting north Svensson Gaute Statskog fjelltjenesten Naturvernforbundet Troms turlag Visit Lyngenfjord Ymber - sentralt E-post post@lyngshestlandet.no distrikt35@outlook.com Hanne.Henriksen@nordreisa.kommune.no Jan.fjaere@ nordreisa.kommune.no info@lyngenlodge.com inga.m.skavhaug@uit.no inger.birkelund@ihana.no jim.h.hansen@politiet.no jtnikolaisen@politiet.no e-post@kautokeino.kommune.no kontor@ntrm.no post@kafjord.kommune.no kare.rasmussen@statskog.no kaiarehauge@yahoo.com post@njof.no nord-troms@turistforeningen.no Nasjonalparksenter@halti.no post@reisastua.no post@saraelv.no post@svartfoss.com Thomas_berg90@hotmail.com johanalogje@gmail.com henrik.gaup@gmail.com xau.37@outlook.com 39ardni@gmail.com nilutmikkelo@gmail.com post@reisaelva.no mail@reisafriluftssenter.no stein@huntingnorth.no gaute.e.svensson@uit.no tarjei.gunnestad@statskog.no geir.tomasjord@gmail.com troms@turistforeningen.no georg@visit-lyngenfjord.com post@ymber.no
Arkivsaksnr: 2019/2989-0 Dato: 27.02.2019 ssak Møtedato Reisa nasjonalparkstyre 13/19 26.03.2019 Reisa nasjonalpark - Søknad om dispensasjon fra verneforskriften for gjennomføring av tiltak på og ved Nedrefosshytta Søknad om dispensasjon fra verneforskriften for Reisa nasjonalpark til vedlikehold og mindre utvidelse av tilbygg samt tynning av skog ved Nedrefosshytta innvilges. Vedtaket er fattet i medhold av verneforskriftens kapittel 4, punkt 2.3 der det fremgår at forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til: "Uttak av trevirke til brensel for hytter og gammer i nasjonalparken". Videre innvilges søknad om mindre enringer og ombygging av Nedrefosshytta i medhold av punkt 8 jf 48 i naturmangfoldloven. Ombygging, utvidelse og nybygg skal skje i samsvar med lokal byggeskikk og tilpasses landskapet. Dispensasjonene innvilges med følgende vilkår: 1. Ombygging gjennomføres i tråd med beskrivelse i søknad. 2. All bruk av kjemiske midler som kan påvirke naturmiljøet er forbudt. CCA-impregnert trevirke må ikke benyttes. 3. Etter endt byggearbeid skal det ryddes på byggeplassen. 4. Tynningen av skogen gjelder lauvskog og det skal settes igjen en buffersone mot elva. Det settes igjen trær med en avstand på 10-15 meter. 5. Det skal meldes ifra til Reisa nasjonalparkstyre når arbeidet er utført Vedtaket kan påklages innen tre uker til Miljødirektoratet. Eventuell klage sendes Nasjonalparkstyret. Saksopplysninger Søknaden Troms Turlag har bevilget midler til å starte en oppgradering av hytta i Nedrefoss både inn- og utvendig. I dag fremstår hytta som noe slitt, både på trappepartiet,
innvendig utstyr, toalettløsninger mv. Av vedlikehold er kun det mest nødvendige gjort de siste årene. Plasseringen av hytta er unik og området rundt har mye å tilby. Gamle tjæremiler, lakse- og røyefiske, bærplukking, gammer, turstier, spektakulære fossefall, mobilfri sone mv. burde tilsi at flere kunne bruke hytta og gjøre det over flere dager. De siste årene er det registrert ca. 300 betalende gjester årlig. Antallet har vært relativt stabilt. Søker mener at det er rom for å øke dette antallet uten at det går på bekostning av verdiene nasjonalparken representerer. Planen å starte en oppgradering for å gjøre hytta mere attraktiv og «up to date». Innvendige tiltak som gjennomføres nå i 2019 består i å skifte ut vedovnen på kjøkkenet, bytte ut benkene ved spisebordet i stua med stoler og male tak og vegger i stua. Etter hvert er også planen å installere solcellepanel med en batteribank for å produsere strøm til lys. Det gjør at behovet for stearinlys og brannfaren disse skaper blir betydelig redusert. Det er også et ønske om å lage et «minibibliotek» i hytta hvor serverdigheter, fiske og turmuligheter i området er beskrevet. Det sammen med litteratur som forteller om historien, kulturen, landskapet, dyre-, fugle- og planteliv mv. vil forhåpentligvis bidra til både å øke kunnskapen og interessen for nasjonalparken, Reisadalen og de verdiene som er der. Utvendig er planen å etter hvert rive eksisterende kombinerte vedsjå og toalett og bygge dette opp på nytt -spesielt med tanke på å bedre toalettforholdene -, skifte vinduer i hytta mv. Også deler av inventarer har behov for fornyelse. Men dette er tiltak som ligger noe frem i tid. Da hytta ligger i Reisa Nasjonalpark søkes styret om tillatelse til å gjennomføre utvendige tiltak i 2019 som beskrevet under. Tiltak I Hytta ligger på en bakkekant med i utgangspunktet en flott utsikt mot kulpen, strømmen nedenfor, hengebroen og turstien på andre siden av elva. Over år har utsikten blitt gradvis redusert som følge av at trærne på og i bakkeskråningen mellom hytta og elva har vokst. Det gjelder i nordlig, nordøstlig og østlig retning sett fra hytta. Det søkes om tillatelse til en tynning av skogen i det beskrevne området.
Tiltak II Hytta har i dag et overbygd trappeparti som besøkende bruker både til oppbevaring av utstyr og sosialt samvær. Det er plassert et bord og benker her. Partiet er ca. 2 meter bredt og 3,5 meter langt med tak over det hele. Takhøyden ytterst er kun 1,6 1,7 meter. Dette er en trang og uhensiktsmessig løsning. Størrelsen og takhøyden begrenser både bruken og nytten av partiet. I tillegg fremstår det som slitt og både konstruksjon og materialvalg bærer preg av at det er brukt rester. Tanken er å ta ned hele det eksisterende trappepartiet og føre det opp igjen pånytt for å skape bedre plass. Ved gjenoppføringen er planen å både utvide arealet noe og også øke takhøyden. Det siste gjøres ved en kombinasjon av å senke gulvet og bruke enten en flatere eller annen takvinkel enn dagens løsning. En utvidelse på inntil 0,5 meter i bredden og ca. 1,2 meter i lengden (til det sørøstre hjørnet av hytta) vurderes som tilstrekkelig. Takhøyden skal samtidig økes til 1,9 meter ytterst. Tiltaket vil både gi et betydelig mere funksjonelt trappeparti som dekker flere behov og gjennom dette gjøre hytta mere attraktiv for besøkende. Det søkes om tillatelse til dette tiltaket. Regelverk tiltak I Punkt 2.1 i forskriften sier at "Vegetasjonen, herunder også døde trær og busker, er fredet mot skade og ødeleggelse av enhver art som ikke skyldes vanlig ferdsel og beiting." Utkast til forvaltningsplan sier at: "Hogst av ved kan tillates for eiere av hytter, rasteplasser og gammer. Tiltaket er søknadspliktig etter verneforskriftens pkt 2.3..." Punkt 2.3 sier at forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til: "Uttak av trevirke til brensel for hytter og gammer i nasjonalparken". Regelverk tiltak II Etter forskriften pkt. 1.1 skal blant annet landskapet " være vernet mot tekniske inngrep av enhver art, herunder oppføring av bygninger " etter punkt 1.2 er dette imidlertid unntatt drift og nødvendig vedlikehold av eksisterende bygninger. Etter utkast til forvaltningsplanen er vedlikehold omtalt slik: " Med vedlikehold av bygninger, anlegg og innretninger mener vi normalt vedlikehold og utskifting av dårlige materialer til nye av samme type. Vedlikehold skal ikke føre til at bygg og anlegg endrer utvendig fasade. Eventuell tilbakeføring til opprinnelig utseende kan tillates med bakgrunn i dokumentasjon. " Etter punkt 8 i forskriften kan forvaltningsmyndigheten: " gjøre unntak fra vernereglene når formålet med vernet krever det, for vitenskapelige undersøkelser og arbeid eller tiltak av vesentlig samfunnsmessig verdi, eller i særlige tilfeller når dette ikke er i strid med formålet med nasjonalparken." Naturmangfoldloven ( 7) viser også til at prinsippene i loven 8 12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, herunder når forvaltningsmyndigheten fatter vedtak eller om det gis dispensasjon etter Naturmangfoldloven 48. Dette gjelder kunnskapsgrunnlaget ( 8), føre-var-prinsippet ( 9), økosystemtilnærming og samla belastning ( 10), kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver ( 11) og miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder ( 12).
Vurdering Friluftslivet er spesielt nevnt i formålet med vernet hytta er et viktig tilbud for de som driver utfart i området. Det er ikke sannsynlig at mange andre vil søke om utvidelse av hytter med samme formål og at saken således vil skape presedens. Det er imidlertid flere bygninger i nasjonalparken og forvaltningsmyndigheten vil være forsiktig med å tillate ytterligere utvidelse av eksisterende bygninger. Det legges til grunn at hytta har vært i bruk og ble oppført lenge før nasjonalparken ble etablert. Det er således naturlig at det vil være behov for vedlikehold. Utsikten fra vinduet er en viktig kvalitet for hytta i seg selv og tynning av skogen vil år om anna være naturlig. I forhold til selve ombyggingen er forvaltningsmyndigheten kjent med at bislaget/tilbygget er upraktisk slik det fremstår i dag. Videre at en ombygging vil gjøre dette mer brukervennlig. Det påpekes at det ved aktivitet og ferdsel skal tas hensyn til at området er vernet som nasjonalpark, og at motorferdselen reduseres til et minimum
Arkivsaksnr: 2019/4192-0 Dato: 19.03.2019 ssak Møtedato Reisa nasjonalparkstyre 14/19 26.03.2019 Disponering av tiltaksmidler for 2019 etter tildeling Reisa nasjonalparkstyre er tildelt en pott for 2019 på kr 500.000,- til tiltak. Midlene disponeres på følgende måte basert på vedtatt tiltaksplan: Drift og tilsyn i tråd med tidligere vedtak og avtale kr 150.000,- Tavle og plakat ved stistart Buletjavri kr 40.000,- Tavle og plakat ved parkering og stistart Goullasjavri kr 40.000,- Tavle og plakat ved Sieimma kr 50.000,- Informasjonsbrosjyre A4 kr 10.000,- Terrengforsterking av elvebredd ved Sieimma øst kr 20.000,- Nye klopper i området ved Rautosvantu kr 50.000,- Sikring av sti og ny stige/trapp ved Imo kr 40.000,- Andel til intrreg. Tiltaksmidler i tråd med budsjett kr 100.000,- Saksopplysninger Styret søkte midler i tråd med skjema. Av totalt omsøkt sum på kr 1.244.000,- ble styret innvilget en pott på kr 500.000,-. I tildelingsbrevet ble det første tiltaket definert å være utenfor post formål. Forvalterne har vært i dialog med direktoratet i den forbindelse for å forklare innholdet i posten jf tidligere vedtak og samarbeid om driften. Pri Tiltakskategori Kort beskrivelse av tiltaket Hvem gjennomf ører tiltaket Andel % NPS NP styrets andel Disponering 1 Annet Drift og tilsyn i NP Fjelltjenes ten/sno 50 kr 150 000 150000,00 2 Eksterne 100 kr 280 000 40000,00
Tilrettelegging og informasjon Oppdatert infomateriell - infoplakater 50000,00 10000,00 3 Tilrettelegging og informasjon Skilt ved startpunkt Nordkalottleden Kautokeino Ekstern 100 kr 154 000 40000,00 4 Tilrettelegging og informasjon Sti fra Dronningstøa til Ovi Ekstern 50 kr 70 000 Raishiin 0,00 5 Tilrettelegging og informasjon 6 Annet 7 Annet Restaurering av sti og trapp ved Nedrefoss Restaurering og utbedring av forebygging ved Sieimma øst Restaurering ved Rautusuanto Fjelltjenes ten/ SNO 100 kr 45 000 Ekstern 100 kr 45 000 Ekstern 100 kr 70 000 0,00 20000,00 50000,00 8 9 Tilrettelegging og informasjon Tilrettelegging og informasjon Stisikring og utskifting av stige Ekstern 100 kr 60 000 Universell utforming ved Ekstern 100 kr 50 000 Mollis 40000,00 0,00 10 Tilrettelegging og informasjon 11 Annet Utvikling av bygg for toalett, vedskjul og søppel Innkjøp og utprøving av elektrisk båtmotor Ekstern 100 kr 150 000 Fjelltjenes ten/ forvaltnin gsm. 100 kr 70 000 0,00 0,00 12 Tilrettelegging og informasjon SUM (eks mva) Tiltak og informasjon som andel i intrreggprosjekt Ekstern 100 kr 100 000 kr 1 244 000 100000,00 500000,00 Vurdering Foreslått disponering av midlene for 2019 er i tråd med informasjonsplan og vedtak i forbindelse med interreg prosjektet med grenseoverskridende samarbeid i Haltiområdet.
Arkivsaksnr: 2019/4196-0 Dato: 20.03.2019 ssak Møtedato Reisa nasjonalparkstyre 15/19 26.03.2019 Årsrapport for Reisa nasjonalpark 2018 Årsrapport for Reisa nasjonalpark 2018 vedtas. Saksopplysninger Årsrapporten tas med til møtet og legges frem for styret.
Referatsaker Arkivsaksnr: 2019/4193-0 Dato: 19.03.2019 ssak Møtedato Reisa nasjonalparkstyre 1/19 26.03.2019 Dispensasjonspraksis for kjøring med snøskuter til hytta ved Somajavri Saken tas til orientering. Saksopplysninger Frem til 2019 har dispensasjonspraksisen for kjøring frem til hytta ved Somájávri vært i tråd med fylkesmannens tidligere praksis slik det fremgår av vedtaket som er gjengitt under: "Med hjemmel i pkt 2.3 i forskrifter for Ràisduottarhàlti landskapsvernområde gir Fylkesmannen i Troms tillatelse til snøskutertransport av nødvendig utstyr fra snøskuterløypa Gahperus-Somàjàvri fram til Somashytta. Dispensasjonen gis som en rammetillatelse til Nordreisa kommune og gjelder maksimalt fire (4) dispensasjoner pr. dag. Nordreisa kommune får ansvaret for å fordele dispensasjoner innenfor den gitte ramme til aktuelle søkere. Dispensasjonen gis i første omgang for en periode på 5 år, men vil kunne forlenges dersom ordningen fortsatt fungerer godt. Gjeldende forskrifter for snøskuterløyper i Nordreisa kommune ble godkjent av Fylkesmannen i Troms 24.10.05. En av løypene som ble godkjent var løypa Gahperus Somàjàvri. Denne løypa har endepunkt på østsiden av Somàjàvri ca 1 km fra Somashytta. Bakgrunnen for at denne løypa ikke ble godkjent helt fram til Somashytta var ønsket å begrense snøskutekjøringa fram til Somashytta siden hytta inngår i turløypenettet på Nordkalotten og således også skal være et tilbud for skigåere. Samtidig har det vært et ønske om at hytta kunne benyttes til overnatting for snøskuterkjørere, og at snøskuter skulle kunne benyttes for å frakte mat og utstyr fram til hytta. Nordreisa kommune og Statskog/Fjelltjenesten etablerte derfor i samarbeid en dispensasjonsordning hvor Nordreisa kommune ga et begrenset antall dispensasjoner for snøscooterkjøring fram til Somahytta. Etter det Fylkesmannen har fått opplyst har denne
ordningen fungert godt. Det er imidlertid fylkesmannen som er forvaltningsmyndighet for Ràisduottarhàlti landskapsvernområde. Formelt er det derfor fylkesmannen som har myndighet til å gi dispensasjoner til snøskuterkjøring innenfor landskapsverneområdet. Den etablerte dispensasjonsordning i området har som nevnt fungert godt. Det skulle derfor ikke være noen grunn til å endre på den praksis som er etablert. På denne bakgrunn mener Fylkesmannen at det må være fornuftig å videreføre tilsvarende dispensasjonspraksis gjennom at Fylkesmannen gir Nordreisa kommune en rammetillatelse for dispensasjoner til snøskutertransport. Nordreisa kommune får da ansvaret for å fordele dispensasjonene på en hensiktsmessig måte innenfor denne rammetillatelsen. Det må imidlertid fortsatt være en forutsetning at antallet snøskuterdispensasjoner skal begrenses slik at hytta også kan være et tilbud for andre brukere. I denne sammenheng har fylkesmannen kommet til at en rammetillatelse som gir kommunen anledning til å gi inntil 4 dispensasjoner pr. dag bør dekke behovet og innebære at den praksis som er etablert blir videreført. Det er en forutsetning at snøskutertransporten gjelder transport av utstyr for overnatting på hytta. I henhold til pkt. 2.1 i verneforskrift for Ràisduottarhàlti landskapsvernområde er motorferdsel til lands og til vanns, herunder landing og lavtflyvning med luftfartøy, forbudt i landskapsvernområdet. Unntak fra bestemmelsen gjelder for: - Motorferdsel i forbindelse med Forsvarets operative virksomhet. - Motorferdsel i forbindelse med politi-, ambulanse-, brannvern-, rednings- og sikringstjeneste og oppsyns-, skjøtsels- og forvaltningsoppgaver. - Bruk av beltekjøretøy på vinterføre for utøvelse av reindrift - Bruk av beltekjøretøy på vinterføre t.o.m. 1. mai etter løype til Somàjàvri i samsvar med forskrift etter lov om motorferdsel i utmark og vassdrag I henhold til verneforskriftens pkt. 2.3 kan imidlertid forvaltningsmyndigheten gi tillatelse til motorferdsel i forbindelse med annen nødvendig transport. Det er denne bestemmelsen som er hjemmel for fylkesmannens til å gi denne tillatelse." Vurdering Ordningen for dispensasjoner til hytta ved Somajavri har fra tidligere blitt administrert av Nordreisa kommune. I tråd med styrevedtak har kommunen gitt dispensasjon for inntil 4 snøskutere hver dag. Fylkesmannen har påpekt ovenfor kommunen at denne praksisen er i strid med gjeldende regelverk og ordningen har derfor opphørt. De som nå innvilges dispensasjon for kjøring fra løypeslutt frem til hytta får dispensasjon etter annen hjemmel fra kommunen. Dette kan eksempelvis være etter 5b som innvilges personer med varig funksjonshemming.
Arkivsaksnr: 2019/4194-0 Dato: 20.03.2019 ssak Møtedato Reisa nasjonalparkstyre 2/19 26.03.2019 Vedlegg: 1 Bruk av droner i verneområder Bruk av droner i verneområder Saken tas til orientering Saksopplysninger Miljødirektoratet har sendt ut brev til nasjonalpark- og verneområdestyrene vedrørende bruk av droner. Brevet ligger vedlagt.
Arkivsaksnr: 2019/4195-0 Dato: 20.03.2019 ssak Møtedato Reisa nasjonalparkstyre 3/19 26.03.2019 Vedlegg: 1 Avklaring vedrørende begrepet reindriftsøyemed og bruk av medhjelper(1) Avklaring om begrepet reindriftsøyemed og bruk av medhjelper Saken tas til orientering Saksopplysninger Etter forrige styremøte ble det sendt en forespørsel til flere med ønske om avklaring som gjenngitt under. Det har så langt bare kommet svar fra landbruksdirektoratet slik det er gjengitt i vedlegg. "Under forrige møte i Reisa nasjonalparkstyre ble det usikkerhet i forhold til i hvilke formål motorferdsel kan defineres å være i «reindriftsøyemed». Det skal skrives dispensasjon til motorferdselen basert på verneforskriften for Reisa nasjonalpark. Denne er laget på gammel mal for forskrift og motorferdsel på barmark krever dispensasjon etter forskrift. Det er ønskelig å skrive denne basert på distriktenes egen distriktsplan. Det er imidlertid usikkerhet knyttet til hva som kan defineres å være ferdsel «i forbindelse med reindrift» og «i utøvelse av reindrift». - I opprinnelig utkast til forvaltningsplan skilles det mellom kjøring i næring (som kan gis dispensasjon etter distriktsplan) og motorferdsel til formål som ikke anses å ligge innenfor reindriftshjemmel. I praksis betyr det at kjøring som ikke er innenfor reindriftsøyemed vil kreve en egen søknad om dispensasjon.
Øvrig regelverk: Uten hinder av 3 i motorferdselloven er motorferdsel tillatt i forbindelse med: «nødvendig person- og godstransport til og fra faste bosteder og i jordbruks-, skogbruks- og reindriftsnæring. Jakt, fangst, fiske og bærsanking reknes ikke som næring i denne forbindelse,» Etter reindriftslovens 23 har den som utøver reindrift: «adgang til bruk av nødvendige fremkomst- og transportmidler i samsvar med distriktsplan, jf. 62. Kjøring skal foregå i samsvar med gjeldende forskrifter om vern. Av Høyesterettsdom (RT.1979 s 661) fremkommer det at: «Den som driver næring etter 4 c) må kunne benytte medhjelpere. I den utstrekning det foreligger nødvendig nyttekjøring må disse kunne bruke motorkjøretøy. Det er et krav at det dreier seg om et reelt oppdragforhold, og det vil ha betydning om det foreligger skriftlig avtale, opplysninger om hvilket vederlag oppdragstaker får, om oppdragstaker erstatter den næringsdrivendes egen kjøring m.v. Den næringsdrivende kan ikke gi andre tillatelse til kjøring som skjer i deres egen interesse mot at de påtar seg enkelte oppdrag for den næringsdrivende.» Basert på dette ønsker vi avklaring på: Er tolkingen av motorferdsel-, reindriftslov og videre verneforskriften riktig i forhold til definisjon av reindriftsøyemed og krav til dispensasjon? Hvilke aktiviteter ligger innenfor reindriftshjemmel og hvilke ligger utenfor? Hvem vil en dispensasjon gjelde for? Er det bare den som er innehaver av sidaandel (registrert reindriftsutøver) som omfattes av bestemmelsen eller vil den også gjelde for evnt innleid hjelp tilsvarende?"