Stråling fra radon på arbeidsplasser under jord Veiledning utarbeidet av Arbeidstilsynet, Statens arbeidsmiljøinstitutt og Statens strålevern. Bård Olsen, Staten strålevern og Astrid Lund Ramstad, Arbeidstilsynet Radonkonferansen 2018 Oslo, 18. oktober 2018 På jobb for et godt arbeidsliv i Norge www.arbeidstilsynet.no www.nrpa.no www.nrpa.no
Innhold Radon generelt Helserisiko Definisjon radoneksponering Radonstrategien Arbeidstilsynet Radon på arbeidsplasser over og under jord Anbefalte tiltaks- og grenseverdier Kommunikasjon og oppfølging Målemetoder og målehyppighet Tiltak for å redusere eksponeringen Thoron, stråledose vs. eksponering og radon-radondøtre Temasider med veiledning
Radon Radioaktiv gass Øker lungekreftrisiko Samlet sett den største kilden til eksponering for ioniserende stråling blant norske arbeidstakere.
Helserisiko Økt risiko for lungekreft over tid. Radonnivå Eksponeringstid Sterk synergi med røyking. 25 ganger høyere risiko Medvirkende årsak til 12 % av alle lungekrefttilfeller i Norge.
Radon Uran-238 4,5 mrd. år under jord Arbeidsplasser under jord er mer utsatt for å få høye nivåer. Radium 226 1600 år Radon-222 3,82 dager Vegger/tak i kontakt med bakken. Polonium-218 3,11 min. Vismut-214 19,7 min. Polonium-214 164 μsek. Inntrengning av grunnvann Bly-214 26,8 min. Bly-210 22,3 år
Radoneksponering Eksponering = tid * radonnivå Enhet: Bqh/m 3 (becquerel timer per kubikkmeter) Eksempel: (Ofte MBqh/m 3 = 1 000 000 Bqh/m 3 ) En virksomhet har et lokale under jord der radonnivået er 440 Bq/m 3 og et over jord der nivået er 30 Bq/m 3. Alle jobber 1/3 av arbeidstiden i lokalet under jord og resten i lokalet over. Total arbeidstid er 1800 timer pr år. Den totale radoneksponeringen for de ansatte blir da: 1 1800 h 440 Bq Τ 3 m3 + 2 3 300 000 Bq hτm 3 = 0,3 M Bq hτm 3 1800 h 30 Τ Bq m3 =
Radonstrategien (2009-2020) Radon på arbeidsplasser er en egen delstrategi: Mål: «Norske arbeidsplassers bygnings- og utstyrsmessige forhold skal ha radonkonsentrasjoner som sikrer et fullt forsvarlig arbeidsmiljø, ut fra hensynet til arbeidstakernes helse, miljø og sikkerhet.» Arbeidstilsynet er ansvarlig myndighet
Arbeidstilsynets viktigste oppgaver
Våre virkemidler
Radon på arbeidsplasser Arbeidsmiljøloven: Arbeidsgiver har ansvar for at arbeidsmiljøet er fullt forsvarlig, inkl. at arbeidstakerne er vernet mot radoneksponering. Krav til risikovurdering og dokumentasjon. Internkontrollforskriften: Den som leder virksomheten skal sørge for systematisk oppfølging av krav regelverket stiller til HMS i sin bedrift. Illustrasjon: Statens strålevern/monica Egeli Arbeidsplassforskriften: Krav om at lokaler skal være utformet og innredet slik at arbeidsplassen har tilfredsstillende beskyttelse mot stråling Illustrasjon: Statens strålevern/monica Egeli 22.11.2018
Radon på arbeidsplasser Forskrift om utførelse av arbeid: Arbeidsgiver skal påse at all stråleeksponering blir holdt så lav som mulig. Helseundersøkelse av arbeidstaker som kan utsettes for ioniserende stråling Register over arbeidstakere utsatt for ioniserende stråling Forskrift om tiltaks- og grenseverdier: Ingen forskriftsfestede tiltaks- og grenseverdier for radon på arbeidsplasser eller i -lokaler. Men arbeidsgiver kan i sin vurdering bruke de tiltaks- og grenseverdiene som Statens strålevern anbefaler. 22.11.2018
Arbeidsplasser under jord Strålevernet, Statens arbeidsmiljøinstitutt og Arbeidstilsynet har samarbeidet om veiledning: hvordan arbeidsgiver kan oppfylle sine plikter kartlegging og risikovurdering målemetoder aktuelle tiltak og anbefalinger for å redusere eksponeringen anbefalte tiltaks- og grenseverdier Publisert på Arbeidstilsynets hjemmesider som temasider: www.arbeidstilsynet.no/tema/straling/radon/radonunder-jord 22.11.2018
Type arbeidsplasser Innredet Uinnredet Illustrasjon: Statens strålevern/monica Egeli Illustrasjon: Statens strålevern/monica Egeli 22.11.2018
Anbefalte tiltaks- og grenseverdier Anbefalte tiltaks- og grenseverdier for radon på arbeidsplasser eller i lokaler Strålevernets anbefalte verdier Anbefalte grenseverdier for radon på arbeidsplasser under jord. Anbefalingene bygger på retningslinjer fra EU (EUs strålevernsdirektiv), internasjonale anbefalinger (ICRP 126) og svenske bestemmelser: Øvre anbefalte grense for innredede arbeidsplasser og arbeidslokaler under jord. Øvre anbefalte grense for arbeid i bergrom, gruver, tunneler og andre uinnredede arbeidsplasser og arbeidslokaler under jord. 22.11.2018
Trinnvis tilnærming Anbefalt grense: Radonnivå/- eksponering Beskrivelse Omtrent tilsvarende radonnivå, forutsatt 1800 arbeidstimer 100 / 200 Bq/m 3 Generelt anbefalte tiltaksgrense og grenseverdi for bygninger Tilsvarer eksponeringen for 0,36 MBqh/m 3 øvre generelt anbefalte grenseverdi. 0,72 MBqh/m 3 Øvre anbefalte grense for innredede arbeidsplasser og arbeidslokaler under jord. 200 Bq/m 3 400 Bq/m 3 2,1 MBqh/m 3 Øvre anbefalte grense for arbeid i bergrom, gruver, tunneler og andre uinnredede arbeidsplasser og arbeidslokaler under jord. 1200 Bq/m 3
Trinnvis tilnærming Anbefalt grense: Radonnivå/- eksponering Beskrivelse 100 / 200 Bq/m 3 Generelt anbefalte tiltaksgrense og grenseverdi for bygninger 0,36 MBqh/m 3 Tilsvarer eksponeringen for øvre generelt anbefalte grenseverdi. Omtrent tilsvarende radonnivå, forutsatt 1800 arbeidstimer Trinn 1: I utgangspunktet bør arbeidsplasser/-lokaler oppfylle de generelle anbefalingene for bygninger. Overstiger radonnivået disse, bør arbeidstakernes reelle radoneksponering vurderes. 200 Bq/m 3 Øvre anbefalte grense for innredede 0,72 MBqh/m 3 arbeidsplasser og arbeidslokaler under jord. 400 Bq/m 3 2,1 MBqh/m 3 Øvre anbefalte grense for arbeid i bergrom, gruver, tunneler og andre uinnredede arbeidsplasser og arbeidslokaler under jord. 1200 Bq/m 3
Trinnvis tilnærming Anbefalt grense: Radonnivå/- eksponering Beskrivelse 100 / 200 Bq/m 3 Generelt anbefalte tiltaksgrense og grenseverdi for bygninger 0,36 MBqh/m 3 Tilsvarer eksponeringen for øvre generelt anbefalte grenseverdi. Øvre anbefalte grense for innredede 0,72 MBqh/m 3 arbeidsplasser og arbeidslokaler under jord. Omtrent tilsvarende radonnivå, forutsatt 1800 arbeidstimer Trinn 2: Dersom den reelle eksponeringen ikke kan overstige 0,36 MBqh/m 3 er det ikke behov for ytterlige tiltak. Kan eksponeringen overstige 0,36 MBqh/m 3 : 200 Bq/m 3 Arbeidstakerne skal ha informasjon Hyppigere målinger Rutiner med tiltak som sikrer lavest 400 mulig Bq/m 3 eksponering 2,1 MBqh/m 3 Øvre anbefalte grense for arbeid i bergrom, gruver, tunneler og andre uinnredede arbeidsplasser og arbeidslokaler under jord. 1200 Bq/m 3
Trinnvis tilnærming Anbefalt grense: Radonnivå/- eksponering Beskrivelse Omtrent tilsvarende radonnivå, forutsatt 1800 arbeidstimer 100 / 200 Bq/m 3 Generelt anbefalte tiltaksgrense og grenseverdi for bygninger Trinn 3: Øvre anbefalte grense for innredede arbeidsplasser. 0,36 MBqh/m 3 Tilsvarer eksponeringen for øvre generelt anbefalte grenseverdi. Uinnredede arbeidsplasser: Øvre anbefalte grense for innredede 0,72 MBqh/m 3 arbeidsplasser og arbeidslokaler under jord. 2,1 MBqh/m 3 Øvre anbefalte grense for arbeid i bergrom, gruver, tunneler og andre uinnredede arbeidsplasser og arbeidslokaler under jord. 200 Bq/m 3 400 Bq/m 3 Individuelt og årlig få fastsatt eksponeringen Informasjon, opplæring og helseoppfølging Oversikt over eksponeringen Rutiner som sikrer lavest mulig eksponering 1200 Bq/m 3
Trinnvis tilnærming Anbefalt grense: Radonnivå/- eksponering Beskrivelse Omtrent tilsvarende radonnivå, forutsatt 1800 arbeidstimer 100 / 200 Bq/m 3 Generelt anbefalte tiltaksgrense og grenseverdi for bygninger 0,36 MBqh/m 3 Tilsvarer eksponeringen for øvre generelt anbefalte grenseverdi. 200 Bq/m 3 Øvre anbefalte grense for innredede 0,72 MBqh/m 3 arbeidsplasser og arbeidslokaler under jord. 400 Bq/m 3 Trinn 4: Øvre anbefalte grense for uinnredede arbeidsplasser. Øvre anbefalte grense for arbeid i 2,1 MBqh/m 3 bergrom, gruver, tunneler og andre uinnredede Grensen bør arbeidsplasser aldri overstiges. og arbeidslokaler under jord. 1200 Bq/m 3
Kommunikasjon og oppfølging Åpenhet skaper trygghet. Utsatte arbeidstakere bør få særlig informasjon og opplæring. Der helseundersøkelse er nødvendig, gjennomføres denne ofte som en helsesamtale. 22.11.2018
Målemetoder Passiv måling: Gir gjennomsnitt i måleperioden. Aktiv måling: Registrerer endringer over tid.
Innredede lokaler: Undersøkende måling Oppfølgende måling Mandag Tirsdag Onsdag Torsdag Fredag Illustrasjon: Statens strålevern/monica Egeli
Uinnredede lokaler: Stasjonære målinger Sporfilm Elektronisk måler Monitorere Kontroll på oppholdstid Personbåren måling Sporfilm Elektronisk måler Særlig ved høye eksponeringer Illustrasjon: Statens strålevern/monica Egeli
Målehyppighet Hvor Gruver, tunneler og andre uinnredede lokaler Innredede arbeidsplasser og lokaler Innredede arbeidsplasser hvor målinger viser stabilt <100 Bq/m 3 Innredede arbeidsplasser Tidligere gjort tiltak Ligger i særlig utsatt område. Personbårne målinger Målehyppighet Etter oppstart Bryting i nye områder Minimum årlige målinger Etter oppstart, større bruksendringer og ombygginger. Cirka hvert tiende år, dersom det ikke har skjedd endringer i grunnforhold, anlegg eller ventilasjon i perioden. Cirka hvert femte år, oftere dersom radonproblemene har vært alvorlige. Byttes ved behov eller hver tredje måned.
Tiltak for å redusere eksponering Arbeidsgivers ansvar Tetting Trykkendring Ventilasjon Tekniske Redusere oppholdstid Personlig verneutstyr Organisatoriske
Thoron I områder med forhøyde thoriumkonsentrasjoner, kan konsentrasjonen av thoron (Rn 220) bli høy. Særlig i uinnredede bergrom. Kan være aktuelt å vurdere thoronmålinger.
Stråledoser vs. eksponering 0,72 MBqh/m 3 ~ 6 msv (effektiv stråledose) Omregningen er avhengig av Radon-radondatter fordelingen i luften Aerosolkarakteristikk av luften Pustefrekvens I gruver og tunneler kan forholdene avvike slik at behov for å gjøre målinger av radondøtre for å kunne beregne stråledosen.
www.arbeidstilsynet.no 22.11.2018
www.arbeidstilsynet.no/ straling/radon/radonunder-jord 22.11.2018
www.nrpa.no/radon