RISØR KOMMUNE RISØRSKOLENE Rutiner ved elevfravær i skal vokse - gjennom kunnskap, regional utvikling og attraktivitet
Rutiner ved elevfravær Hva Eleven er borte fra skolen Hvem gjør hva? Kontaktlærer registrerer fraværet i Visma hver dag. Timelærer/vikar melder fravær til kontaktlærer. Foresatte gir skriftlig melding om fraværet. Det søkes fri utenom skolens ferier Standard søknadsskjema skal benyttes. Ved bekymringsfullt elevfravær: Mer enn 20 % fravær pr. semester Mer enn 15 dagers fravær i en periode på 10 uker. Ugyldig fravær som omfatter enkelttimer eller dager. Uteblivelse av leirskole og andre felles aktiviteter Kontaktlærer kan innvilge fri inntil 3 dager. Rektor kan innvilge fri inntil 10 dager, men dette anbefales ikke. Ved fravær ut over 10 dager gjelder egne prosedyrer Kontaktlærer informerer ledelsen som igjen kontakter foresatte og skolehelsetjenesten. Skolehelsetjenesten innkaller til samtale. Videre hjelpetiltak drøftes. Om foresatte ikke tar imot hjelp fra skolehelsetjeneste, eller ikke kan fremlegge legeattest for sykefravær, melde bekymring til barnevernet. 3: Kontaktlærer informerer foresatte om fraværet. Ved mistanke om skolevegring meldes saken inn til skolehelsetjenesten.
Rutine ved søknad om fravær ut over 10 dager sammenhengende fri Ved søknad om ferie ut over 10 dager for elever ved Risørskolen brukes følgende retningslinjer og rutiner: Foreldre/foresatte til den enkelte elev blir kalt inn til samtale med skoleledelse og kontaktlærer før det innvilges fri. Skolen ønsker med dette møtet å sikre god og konkret informasjon til foresatte og elever om plikter og rettigheter i Norge, opplæringsloven med forskrifter. (NB tolk dersom det er nødvendig). Samtidig ønsker skolen å sette fokus på viktigheten av å komme på skolen, både for det faglige og for å delta i det sosiale fellesskapet skolen er. Opplæringsloven Rett og plikt til opplæring, oppll 2-1 Innhold og omfang, 2-2 og 2-3 med forskrifter og LK06 Permisjon fra pliktig opplæring, 2-11 Plikt til foreldresamarbeid, 12-3d Informasjon og kommunale rutiner ved Melding til barnevernet, 15-3 Hjemmeundervisning, 2-13 og 14-3 Informasjon og rutiner ved Enkeltvedtak, f. eks. 2-1, 5-1, 2-11 Ved fravær ut over 10 dager vil eleven i de aller fleste tilfelle bli skrevet ut av skolen. Skolens ansvar for eleven vil derfor opphøre etter denne tiden. Eleven har fortsatt rett til opplæring og kommunen har en tilsynsplikt. Det innebærer at foresatte må presentere et opplegg for å ivareta opplæringsretten til barnet i den perioden barnet ikke er på skolen. Skolen vil poengtere hvor viktig de første skoleårene er for videre læring og utvikling. Får ikke eleven med seg det grunnleggende de første skoleårene, vil dette kunne påvirke hele utdanningsløpet og veien videre inn i arbeidslivet. 3
Rutiner når elever ikke møter til skolestart eller uteblir i løpet av skoleåret - fraværet er udokumentert. For at kommunen skal oppfylle elevenes opplæringsplikt og elevenes opplæringsrett, skal skolene følge saksbehandlingsprosedyren nedenfor trinn for trinn. Prosedyren bør være gjennomført i løpet av en uke. Prosedyrer for skolen Skolen skal dokumentere tiltakene, henvendelser og resultater i elevens e-phorte mappe. Dokumentasjon vil være kopier av brev, møtereferater, notater og andre dokumenter. 1. Skolen kontakter foreldrene eller hjemmet 2. Dersom skolen ikke får kontakt med foreldrene eller hjemmet, bør den: o skrive et brev eller en e-post til hjemmet, med informasjon om opplæringsplikten og straffeansvar o kontakte andre skoler og barnehager, dersom eleven er registrert med søsken eller skolen kjenner annen familie o oppsøke hjemmet o kontakte foreldrenes arbeidsgiver(e) o kontakte folkeregistret for å kontrollere adressen 3. a. Skolen finner barnet, og han eller hun får opplæring i Norge. Skolen avslutter saken. b. Skolen finner barnet i Norge, men han eller hun får ikke opplæring. Skolen ved rektor sender bekymringsmelding til barnevernet, med beskrivelse av hvilke tiltak skolen har gjennomført. c. Skolen finner barnet i utlandet. Skolen avslutter saken. d. Skolen finner ikke barnet. Skolen ved rektor sender bekymringsmelding til barnevernet, med beskrivelse av hvilke tiltak skolen har gjennomført (punktene over), samt resultat. Skolen oversender saken til kommunen for videre oppfølging, se under for prosedyrer for kommunen. Prosedyrer for kommunen Kommunen må sørge for at skolene informerer foreldrene om gjeldende regelverk om opplæringsplikt og fravær. Minoritetsspråklige foreldre må også sikres informasjon. Kommunen skal ha oversikt over alle barn i opplæringspliktig alder i kommunen. Oversikten må også omfatte elever i private skoler og barn som får privat hjemmeundervisning. Kommunen har også ansvar for å føre tilsyn med hjemmeundervisningen. Dersom en elev ikke har møtt opp til pliktig grunnskoleopplæring, har skolen sendt bekymringsmelding til barnevernet iht. rutinen over. 4
Dersom skolen har funnet barnet i Norge, men han eller hun får ikke opplæring, må kommunen arbeide målrettet for å få eleven tilbake til skolen. Kommunen vurderer om det er grunnlag for politianmeldelse, og anmelder dersom det foreligger slikt grunnlag. Foreldrene kan ikke straffes dersom årsaken til fraværet ikke er manglende aktivitet fra foreldrene, men andre utenforliggende forhold, for eksempel sykdom. Det samme gjelder dersom foreldrene har vært uvitende om fraværet og ikke kan lastes som uaktsomme. Dokumentasjon ved bekymringsmelding til barnevernet Dersom prosedyrene i veilederen og kommunen er fulgt og det er bekymring for om et barns rett og plikt til opplæring ikke oppfylles, sender rektor bekymringsmelding til barnevernet. Utdanningsdirektoratet, i samarbeid med Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet, har utarbeidet en anbefaling til hvilken dokumentasjon som må foreligge når dere sender en slik bekymringsmelding. Følgende dokumentasjon bør følge med bekymringsmeldingen fra rektor: o informasjon om dokumentert fravær o skriftlig dokumentasjon på oppfølging o kopier av brev og andre dokumenter til foreldre. Skolen bør dokumentere telefonsamtaler og andre muntlige samtaler. Ved telefonsamtaler og andre kontakter, eller forsøk på kontakt enten med andre skoler, hos arbeidsgiver eller på bosted, skal det i beskrivelsen stå: o hvem som har tatt kontakt hvem som ble kontaktet o når (dato) o resultatet av hvert kontaktforsøk, opplysninger som er framkommet. Dokumentasjon ved politianmeldelse Kommunen kan anmelde foreldre for brudd på opplæringsloven 2-1 om rett og plikt til opplæring. Utdanningsdirektoratet har, sammen med Politidirektoratet, utarbeidet krav til den dokumentasjonen som bør foreligge når kommunen anmelder foreldre. Alle anmeldelser av denne type, skal så langt det er mulig, gjøres ved personlig fremmøte hos lokalt politi av en representant for kommunen. Anbefalt dokumentasjon ved politianmeldelse: Følgende dokumentasjon bør anbringes når kommunen anmelder foreldre for brudd på opplæringsloven 2-1: o dokumentasjon på at aktuell representant for kommunen har myndighet til å fremme påtale på vegne av kommunen (jf. straffeloven 79 femte ledd) o dokumentasjon på at informasjon om lovhjemmel og mulig straffeansvar ble opplyst da foreldrene ble tilskrevet o all skriftlig dokumentasjon som foreligger i elevmappen om forhold som vedrører den aktuelle sak. Dokumentasjon som er innhentet ved telefonsamtaler og andre kontakter, eller forsøk på kontakt enten ved andre skoler, hos arbeidsgiver eller på bosted, skal gjøres rede for: o hvem som har tatt kontakt (rektor, sosiallærer, kontaktlærer...) o hvem som ble kontaktet (mor, far...) o når (dato) o resultatet av hvert kontaktforsøk, opplysninger som er framkommet. (udir 2016) 5
For Risørskolene Erik Hjelmberg Enhetsleder/rektor 6