REGULERINGSBESTEMMELSER - FORSLAG DETALJREGULERING FOR SKJØRTEN MASSEDEPONI, DELER AV GNR 70 BNR 2 OG GNR 69 BNR 1, ASKIM KOMMUNE ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOVEN 12-3 PLANID: 20130005 Planens dato: 06.05.2015 Bystyrets vedtak: 1 Hovedhensikten med planen er å tilrettelegge for et permanent massedeponi i en naturlig ravinedal. Området skal tilbakeføres til landbruksformål. Det regulerte området er vist på kartet med reguleringsgrense. 2 REGULERINGSFORMÅL I PLANEN: 1. Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (PBL 12-5, nr.2) - Veg (kjøreveg/avkjørsel) Sosi 2010 - Annen veigrunn tekniske anlegg Sosi 2018 - Annen veggrunn - grøntareal Sosi 2019 2. Landbruks-, natur- og friluftsformål (PBL 12-5, nr.5) - Landbruksformål / Massedeponi, LNF/D 1 og LNF/D 2 Sosi 5900 - Naturformål Sosi 5120 3. Området reguleres til følgende hensynssoner (PBL 12-6) - Sikringssone - frisikt Sosi H140_1 - Faresone - høyspenningsanlegg Sosi H370_1 - Hensynssone landbruk vegetasjonsbelte Sosi H510_1-2 4. Bestemmelsesområde (PBL 12-7) - Retningslinjer for særlige drifts- og skjøtselstiltak: Område innenfor 30 meter til høyspentlinje/varslingsgrense 3 FELLES BESTEMMELSER SOM GJELDER HELE PLANOMRÅDET 3.1 Generelle krav tilknyttet landskap og natur a) Det skal ved opparbeiding og drift av deponiet og etterbruk for landbruksformål tas generelle hensyn til landskap og naturforhold. b) Det skal søkes best mulig landskapstilpasning, slik at tiltak som følger av planen utføres med gode overganger mot omgivelsene og naboområder. 3.2 Grenseverdier for støy For utendørs støynivå gjøres Miljøverndepartementets «Retningslinjer for støy i arealplanlegging, T-1442-2012» gjeldende, jf. utarbeidet støyutredning av Rieber 1
Prosjekt av 03.04.2015. 3.3 Automatisk fredete kulturminner Dersom det under anleggsarbeider treffes på automatisk fredete kulturminner, eksempelvis i form av helleristninger, brent leire, keramikk, flint, groper av trekull og/eller brent stein etc., skal arbeidet øyeblikkelig stanses og fylkeskonservatoren varsles, jfr. Lov om kulturminner av 9. juni 1978 nr. 50, 8. 3.4 Byggegrense mot fylkesvei 115 Byggegrense mot senterlinje på fylkesgrense 115 er 50 meter. 4 BESTEMMELSER TIL AREALFORMÅL (PBL 12-5 NR. 1, 2, 5, 7 OG 14) 4.1 LNF - Landbruksformål kombinert med massedeponi 4.1.1 Driftsplan: Søknad om tiltak etter plan- og bygningsloven Drifts- og istandsettingsplan for tiltak innenfor formålet skal godkjennes av kommunen. Fylkesmannen skal uttale seg til søknaden. a) Krav til innhold i driftsplanen Driftsplanen beskriver hvilke tiltak som skal iverksettes for å hindre erosjon. Oppfyllingen skal gjennomføres iht. Tekniske retningslinjer for anlegg, drift og vedlikehold av planeringsfelt 1989/ M-0584. Eventuelle avvik fra denne skal godkjennes av landbruksmyndigheten i Askim kommune. I driftsplanen skal det vurderes om det er behov for erosjonsforebyggende tiltak for terreng brattere enn ferdig planert terreng på mellom1:8 til 1:6. Ved behov for tiltak skal disse beskrives. Driftsplanen skal beskrive hvilke tiltak som skal iverksettes for å forebygge erosjon for arealene som er brattere en 1:6. Driftsplanen skal vise en etappevis oppfylling, hver etappe skal maksimalt være på 1/3 av arealet regulert til deponi. Det vises til landskapsplan, jf. 4.1.2 d. Beskrivelse av de hydrotekniske tiltak og dokumentere at de hydrotekniske tiltakene er dimensjonert tilstrekkelig for hindre erosjon. Plassering og utforming av prøvetakingsstasjonen. Tilstrekkelig illustrasjonsmateriale som viser plassering av lagringsplass for avdekkingsmasser (matjord), oppstillingsplasser for midlertidige driftsbygninger og plass for ventende kjøretøy. Det skal også legges ved en avslutningsplan som viser fremtidig terreng og to snitt som viser eksisterende terreng og fremtidig ferdig oppfylt terreng. b) Øvrige krav til søknad etter plan- og bygningsloven Søknad om tillatelse til tiltak skal inneholde dokumentasjon som viser/inneholder: Situasjonsplan 1:500 eller 1:1000 Bebyggelsens plassering, høyde og takform 2
Atkomst og interne veier Parkering Avstander i forhold til annen bebyggelse, veimidte, vann- og avløpsledninger Terrengforhold med eksisterende og nye koter c) Ferdigattest Tiltaket skal avsluttes med ferdigattest. Sammen med søknad om ferdigattest skal det vedleggs en sluttrapport som viser eventuelle avvik fra driftsplanen. 4.1.2 Deponeringsmasser: Søknad om tiltak etter avfallsforskriften og forurensningsforskriften Søknaden skal godkjennes av Fylkesmannen som forurensningsmyndighet. Kopi av søknad sendes kommunen til orientering. d) Området kan brukes som permanent massedeponi. Det tillates oppfylling med: Rene og inerte masser: Rene jordmasser og inert masse som tegl, betong definert i avfallsforskriften. Rene masser skal tilfredsstille renhetskravene (normverdiene) gitt i forurensningsforskriftens kapittel 2, vedlegg 1. Lettforurenset masse som ligger innenfor de grenser for kjemisk innhold og utlekking som er gitt i avfallsforskriften for inert deponi. e) Driftsbygninger, veier og anlegg Det er tillatt med oppføring av midlertidige driftsbygninger og VA-anlegg Det tillates opparbeidet interne driftsveier, snuplass o.l. til bruk i deponiets driftsperiode. Det tillates mobilt knuseverk innenfor området. Plassering av mobile knuseverket skal ta hensyn til støyspredning i henhold til utarbeidet støyrapport av Rieber Prosjekt datert 03.04.2015. I arealene nærmest LNF- naturformål (under høyspenttrasé) skal det bevares mest mulig buskvegetasjon som skjerming for naturtype og viltområde (jf. 4.2) Større grantrær fjernes. Dagens velteplass for tømmer og skogbruksvei fra krysset med fylkesvegen og retning mot vest parallelt med fylkesvegen skal fortsatt kunne benyttes av 70/1, 70/2 og 69/1 gjennom deponeringstiden. f) Mottakskontroll, registrering og rapportering Når avfall mottas deponiet, skal det foreligge dokumentasjon på at det oppfyller kriteriene for avfallskvalitet som er gitt i avfallsforskriften og i gjeldende deponitillatelse. Avfall som ikke oppfyller kriteriene, avvises. Den driftsansvarlige plikter å rapportere til forurensningsmyndigheten årlig vedrørende typer og mengder avfall, avvik og hendelser, samt resultatet fra overvåkingsprogrammet. Ved avvik av betydning for miljøet skal det meldes fra til miljømyndigheten. g) Krav til oppfylling og driftsplan 3
Oppfylling av ravinedalen skal følge plan for oppfylling og drift. Prinsippene for oppfylling er beskrevet i landskapsplanen og skal følge geotekniske vurderinger. Dette krever at skråningstoppene på ravineryggene skjæres ned i henhold til geoteknisk notat, RIG 03 revisjon 01 Massedeponi Askim. Maksimal kote for oppfylling i felt LNF/D 1 er kote + 107. Maksimal kote for oppfylling i felt LNF/D 2 er kote + 100. h) Bakkeplanering Søknad om bakkeplanering skal være i tråd med Tekniske retningslinjer for anlegg, drift og vedlikehold av planeringsfelt, og en plan for arbeidet må være vedlagt søknaden. Det vises til sammenfallende krav jf. 4.1.1 a). i) Åpningstider Det tillates drift og virksomhet innenfor areal for massedeponi på hverdager, mandag fredag kl. 07.00-19.00. På fredager kan det kun unntaksvis være drift etter kl. 17.00. Spesielt støyskapende virksomhet skal begrenses til kl. 08.00-16.00 på hverdager mandag-fredag. j) Sikring mot ferdsel Deponianlegget skal være tilstrekkelig sikret for å hindre uvedkommende i å komme inn på området. k) Dimensjonering og håndtering av vassdrag Det tillates bekkelukking der bekken ledes i/under deponiet med utløp nedstrøms sedimentasjonsanlegg. Vanngjennomstrømmende strenger og øvrige anleggselementer som rør og kulverter skal være dimensjonert iht. forholdene, jf. utredning om trafikk og overvannshåndtering, Svendsen & Co datert 30.04.2015. l) Avbøtende tiltak mot forurensning Det skal opparbeides sedimentasjonsanlegg i laveste punkt i eksisterende terreng. Anlegget skal ha tilstrekkelig rensefunksjon slik at deponitillatelsens vilkår gitt av miljømyndigheten ivaretas. Det skal etableres overvåkingsstasjoner i henhold til overvåkingsprogrammet som utarbeidet ut fra deponitillatelsen. Dette skal bidra til å forhindre uønskede effekter i resipienten. Ved større mengder støv skal avbøtende tiltak, eksempelvis vanning, gjennomføres etter behov. m) Avslutning av deponi og tilbakeføring til landbruk Ved avslutning av drift av massedeponiet skal deponiet tildekkes med et rent tildekkingslag. Krav til utforming og sammensetning bestemmes av miljømyndigheten i forbindelse med etterdrift og avslutningsplanen. For felt LNF/D 1 (framtidig landbruk) skal det rene topplaget bestå av 30 cm ren matjord. For felt LNF/D 2 (framtidig skogbruk) skal det rene topplaget bestå av 30 cm ren skogsjord. Hvert delområde skal istandsettes etter prinsippene i landskapsplan og i henhold til beskrivelsene som blir grunnlag for deponitillatelsen. Innenfor LNF/D 2 skal det 4
beplantes med trær for bærekraftig skogsdrift. Innenfor LNF/D 1 skal det tilsås med jordbruksvekster. Arealene skal etter dette drives i henhold til skogbruksloven (LNF/D 2) og jordloven (LNF/D 1). 4.2 Landbruks-, natur- og friluftsområde Naturformål a) Det skal innenfor området tas hensyn til den registrerte naturtypen Engpreget erstatningsbiotop kraftgate. Ved linjerydding skal bartrær som felles fjernes fra området. Det kan gjennomføres slått sensommer eller om høsten for å opprettholde engvegetasjonen. 4.3 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Kjørevei/Avkjørsel a) Kjørevei/Avkjørsel er avsatt til kjørevei. Kjørevei/avkjørsel skal ha 9 meter kjørebanebredde og 0,5 meter skulderkant på hver side. b) Kjørevei/avkjørsel skal ha bom som stenger ferdsel fra uvedkommende. Denne skal være stengt utenom driftstid. c) Byggeplan for kjørevei/avkjørsel skal godkjennes av Statens vegvesen. 4.4 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Annen veigrunn Tekniske anlegg a) Areal for grøft tilknyttet kjørevei/avkjørsel skal opparbeides. Det skal sikres tilstrekkelig overflatevannshåndtering. 4.5 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur - Annen veigrunn Grøntareal a) Arealene skal tilfredsstille krav til overflatevannshåndtering langs vei. Nødvendig skjæring og fylling skal inngå. Arealene skal tilsås med gress og /eller beplantes med skogplanter. 5 BESTEMMELSER TIL HENSYNSSONER (PBL 12-6) 5.1 Sikringssone frisikt a) Innenfor områdene tillates ikke sikthindrende gjenstander eller vegetasjon høyere enn 0,5 m over tilstøtende veibaner. 5.2 Faresone Høyspenningsanlegg a) Gjeldende sikkerhetskrav for høyspenningsledninger og anlegg 52kV skal følges. 5.3 Hensynssone landbruk vegetasjonsbelte a) I driftsperioden for deponianlegget skal arealet sikres med vegetasjonsbelte iht. hensynssone avsatt på plankartet. Innenfor hensynssone vegetasjonsbelte skal det være mest mulig sammenhengende vegetasjon i tresjikt og/eller busksjikt. Eksisterende vegetasjon skal bevares som skjerming mot innsyn og av 5
landskapshensyn. Kun unntaksvis tillates uttak av enkelttrær. b) Etter driftsperioden skal området drives som ordinært landbruk. 6 BESTEMMELSESOMRÅDE (PBL 12-7 NR.9) - Retningslinjer for særlige drifts- og skjøtselstiltak a) Gjeldende regler for arbeid mot faresone høyspenningsanlegg 52 kv skal følges. Netteier skal varsles før arbeider tar til innenfor 30 meter fra høyspentlinjene. 7 KRAV OM REKKEFØLGE FOR GJENNOMFØRING (PBL 12-7 NR.10) a) Før tiltak kan igangsettes innenfor planområdet, skal: drifts- og istandsettingsplan godkjennes av kommunen, iht. søknad om tiltak etter plan- og bygningsloven, jf. 4.1.1 byggeplan for avkjørsel være godkjent av Statens vegvesen, jf. 4.3-4.5 driftstillatelse være gitt for deponianlegg for mottak av inerte masser, iht. Avfallsforskriften jf. 4.1.2 b) Før deponiet kan åpnes, skal: deponiområdet være sikret mot ferdsel for uvedkommende sedimentasjonsanlegg og bekkelukking være opparbeidet og i funksjon (Hvis aktuelt:) tillatelse for drift for mottak av rene masser skal være gitt c) Innen fire år etter at det enkelte delområde/etappen av LNF/D 2 eller LNF/D 1 er ferdig oppfylt, skal: arealet tilbakeføres til skog- eller jordbruksproduksjon ferdigattest etter søknad foreligge fra kommunen d) Etter at deponidriften er avsluttet og planområdet er klargjort for landbruk, skal kryssløsningen med fylkesveien nedgraderes til landbruksavkjøring. 8 KRAV OM NÆRMERE UNDERSØKELSER (PBL 12-7 NR.12) a) Vannkvaliteten i bekken opp- og nedstrøms bekkelukkingen skal undersøkes før, under og etter at deponiet er anlagt og avsluttet. b) Jevnlige prøver skal tas fra sedimentasjonsanlegget for å kontrollere eventuelt forurensende stoffer og væsker, jf. Forurensningsloven. Vindveggen 06.05.2015 6