Bybanen i Bergen Konsekvenser for VA Hogne Hjelle, Bergen kommune, Vann- og avløpsetaten VA-dagane på Vestlandet 23. 24. september 2009 Vann- og avløpsetaten Fjøsangerveien 68 Pb. 7700 5020 Bergen www.bergenvann.no
Utfordringar i forhold til eksisterande infrastruktur: Ansvar Abonnentane Teknikk Økonomi
VA-etatens utgangspunkt Eldre ledningsnett i traséen (ca. 1918 ) For det meste felles avløpssystem. Traséen går i nedbørfelta til Nesttun- og Fjøsangervassdraget som har spesielt fokus i Forvaltningsplan for vassdragene i Bergen og Hovedplan for avløp og vannmiljø. God anledning til å få fornya ledningsnettet, separere avløpssystemet og redusere lekkasjar og overløpsdrift til vassdrag. Økonomisk utfordrande, men akseptabelt å dekke ein rimeleg del av kostnadene over VA-gebyra, f.eks. 50 % av omleggingskostnadene. Av opprinneleg kalkulerte 95 mill. ville dette utgjere ca. 50 mill. kr. Tru på godt samarbeid innanfor kommunekonsernet.
Praksis i andre fellesprosjekt Ulik praksis innanfor og utanfor den gamle bygrensa Bergen eige fylke til 1972. Veglova gjaldt ikkje i byane før 1964. Bergen kommune var dermed både veg- og ledningseigar. Statens Vegvesen har i hovedsak akseptert kostnadsdeling i Gamle Bergen ved dei stor vegprosjekta Søndre, Nordre og Vestre innfartsåre. VA-kostnadene vart avgrensa til standardheving for eksisterande rør pluss omleggingar som VA tok initiativ til. I praksis heldt ofte Vegvesenet grøft medan VA heldt rør og rørlegging.
32 i Veglova Elektrisk eller annen kraftleidning, telegraf- eller telefonleidning, vass-, kloakk- eller annen leidning eller renne av alle slag, løypestreng, taubane eller privat skinnegang eller feste for leidning m.m. som nemnt, må ikkje utan særskilt løyve leggast over, under, langs eller nærare offentlig veg enn 3 meter frå vegkant, målt vassrett. Dersom omsynet til trygg ferdsel, vegvedlikehaldet eller moglig seinare utbetring av vegen tilseier det, kan vegstyremakta for særskilt fastsatte strekningar sette ein større avstand, men ikkje større enn til byggegrensa for vedkomande veg. Desse reglane gjeld også dersom det i anna lov er gitt høve til å føre leidning eller renne over, under eller langs eigedomsområdet for offentlig veg. Løyve etter første ledd gir regionvegkontoret for riksvegar og fylkesvegar, og kommunen for kommunale vegar. Departementet gir nærare føresegner om utgiftsdeling og sakshandsaming i samband med løyve etter denne paragrafen og 30.
Pålegg om flytting av ledningar Kommuneadvokaten vurderte om Veglova kunne brukast for bybanen, og konkluderte med at det kunne den. Statens vegvesen ga pålegg for riks- og fylkesvegar. Samferdselsetaten for kommunale vegar. VA-etaten protesterte overfor vegeigarane med bakgrunn i etablert praksis urimelig omfang (flytting av alle ledningar i 7 m bredde) Protesten vart ikkje tatt til følge.
Organisering Bybanen er byggherre og kontraktspart overfor rådgjevarar og entreprenørar. VA-arbeid inngår i kontraktene for dei 8 delstrekningane. Bybanen ser på VA-etaten som med-byggherre for VA-anlegg. VA-etaten har ein person på heil tid og tre andre som i større eller mindre grad har vore tilknytta prosjektet. Lite VA-kompetanse i Bybanen si byggeleiing. VA-etaten deltok ikkje ved innhenting av tilbod eller inngåing av kontrakter. Alle entreprenørrekningar som luktar VA blir vidarefakturert til VA-etaten utan omsyn til om det omfattar arbeid innanfor eller utanfor vegbane, om det er OV-anlegg berre for bane eller veg osv.
Tekniske utfordringar Mange aktørar: Statens Vegvesen Samferdselsetaten Vann- og avløpsetaten BKK Nett BKK Varme Telenor BIR, BossNett Kabel- og breibandsselskap Private ledningseigarar
Tekniske utfordringar Alle VA-anlegg skal ut av den 7 m breie traséen I bygatene er det ingen alternative vegar for ledningane Plassmangel Dei nye aktørane BKK Varme og Bossnett har på enkelte strekningar ikkje fått plass. Opprinneleg krav om varerør for alle kryssingar. Driftsavbrudd pga feil med ledningsanlegget blir ikkje akseptert. Valgt betongrør for avløp. Desse kan fornyast med gravefrie løysingar Vannledningar er lagt i dukt. støpejarn med PE-kappe for å hindre galvanisk korrosjon som følge av banestraumen. Evt. private kryssingar skal leggast i varerør. Oppretthalde vassforsyning i anleggsfasen Midlertidig vassforsyning med redusert kapasitet.
Plassmangelen kunne vært løst med bygging av egen betongkulvert
OPI-kanaler for kabelføring langs banen er blitt brukt for å spare plass
Tekniske utfordringar Ei spesiell utfordring har vore å få plass dokumentasjon av VA-anlegga. Vi har derfor store etterslep i ledningskartet. Svært vanskeleg å få entreprenørane (og Bybanen) til å forstå at det kan vere så viktig. Dei tar poenget først når dei får problem med å knytte til dei ledningane dei sjølve har lagt.
Tekniske utfordringer Blant aktørane stiller Telenor i eigen klasse Generelt har ikke Telenor noko behov for nye kablar eller trekkerør Behova melder seg imidlertid når me har åpna grøfta Trekkerør kan plutseleg dukke opp i grøfta over natta
Private stikkledningar Informasjon til abonnentane Brev Informasjonsmøter Kartlegging Tilknytningspunkt og ledningstrasé Rørleggarmeldingar Befaring i marken Klassifisering av tilstand på ledningane Rørinspeksjon, utført og betalt av VA-etaten Krav om utbedring Krav vedlagt rapport fra rørinspeksjon sendes ledningseigarar Langs Bybanen er det også vedlagt tilbud om utbetring fra entreprenør VA-etaten betaler utbedring av stikkledningar ut av vegen
Framdriftsmessige utfordringar Stor aktivitet på lange strekk Stort volum skal produserast på kort tid Kart og terreng stemmer ikkje alltid Ikkje alle entreprenørane er like løysingsorienterte 8 etapper/entrepriser som har gått parallelt Lav bemanning både hos Bybanen og i VA-etaten
Nye og fornya ledningar Vassledningar Spillvann Overvann Fellessystem Sum 5.443 m 2.345 m 3.306 m 1.723 m 12.817 m
Kostnader for VA-anlegg Kalkyle i 2003: 95 mill. kr Utbetalt pr sept. 2009: 193 mill. kr Vatn: 97 mill. kr Avløp 96 mill. kr Sluttsum:? Enhetspris pr meter rør, så langt: 15.000 kr
Takk for meg Vann- og avløpsetaten Fjøsangerveien 68 Pb. 7700 5020 Bergen www.bergenvann.no