Laksevåg, Gnr. 137, Bnr. 466 m.fl. Janaflaten Drotningsvik næringsområde. Detaljregulering. Arealplan-ID 61330000. 2. gangs behandling Bergen bystyre behandlet saken i møtet 200116 sak 17-16 og fattet følgende vedtak: 1. I medhold av plan- og bygningsloven av 2008 12-12 vedtas følgende: A. Laksevåg, Gnr. 137, Bnr. 466,m.fl. Janaflaten, Drotningsvik næringsområde, detaljregulering, Arealplan-ID 61330000,vist på plankart sist datert 13.04.15 med følgende endringer: a) Byggegrensen trekkes inn til 12 meter fra formålsgrensen langs o_kv1 og 6 meter langs o_kv2. For FKI9, FKI10 og FKI11utvides byggegrensen til 6 meter mot øvrige formål. For FKI16 skal byggegrensen være 7 meter mot boligfeltet i sør. b) Gang- og sykkelvegene o_gs7,8 og 10, samt fortau o_fta4, endres til sykkelveg med fortau, og etableres med 2 meter bred sykkelveg og 1,5 meter bredt fortau. Fortauet o_fta2-3 utvides til gang- og sykkelveg, og etableres med 3 meter bredde ved omdisponering av tilgrensende o_vg, annen veggrunn. B. Tilhørende reguleringsbestemmelser datert/revidert 06.08.15 med følgende endringer/tillegg: a) 1.2 Terrengbehandling får følgende ny formulering: Alle terrenginngrep skal skje mest mulig skånsomt. Større trær og annen verdifull vegetasjon som ikke blir berørt skal bevares. Skjæringer og tilbake-fyllinger/murer skal utføres på en estetisk tilfredsstillende måte og ha en parkmessig opparbeiding. Skjæringer høyere enn 3 meter skal avtrappes og beplantes. Plantevalg og plassering skal fremgå av utomhusplan etter 2.1. b) Ny 1.3 Arkitektur. Nybygg skal gjennom god arkitektur, klimavennlig materialbruk og fargebruk styrke områdets identitet som et attraktivt næringsområde. Bebyggelsen skal tilpasses lokalklimatiske forhold, terreng og bygde omgivelser på en god måte. De etterfølgende felles bestemmelsene gis nytt nr. c) For 2.1 Utomhusplan tilføyes følgende til første ledd: Det skal sammen med utomhusplan følge en skriftlig redegjørelse for hvordan terrengbehandling er tenkt oppfylt. Til andre ledd tilføyes at utomhusplan også skal vise beplanting med plantevalg og plassering. d) Under bestemmelser om Utforming ( 5.5) tilføyes: A) Nybygg på delfelt FKI10 skal ha oppdelt bygningskropp, og skal i utforming og plassering ta hensyn til innsyn, sikt- og støyforhold for naboer i boligfeltet BF1. B) Nybygg på delfelt FKI16 avtrappes i høyde mot boligbebyggelse i sør. e) Under bestemmelser om Plassering av bebyggelse ( 5.3) tilføyes: Areal mellom byggegrense og formålsgrense skal ha grønt preg. Parkeringsplasser på dette arealet skal opparbeides med permeabelt dekke og med beplantning mellom parkeringsrekkene. Det skal beplantes en trerekke mot veg. 1
f) Bestemmelse 6.1 om parkmessig utforming av formål annen veggrunn strykes. Under bestemmelser om parkering ( 5.4) legges følgende reguleringsbestemmelser til: For delfelt FKI1, FKI10, FKI11 og FKI16 skal det være maksimalt 10 % overflateparkering. Øvrig parkering skal legges i eget anlegg, som parkeringskjeller eller eget parkeringsbygg Minimumsdekningen i sone P4 skal være utgangspunktet for beregning av parkering i næringsområdet. Kravet til antall parkeringsplasser skal uttales i reguleringsbestemmelsen. Det stilles krav til etablering av overdekket sykkelparkering og garderobefasiliteter ved etablering av nybygg med mer enn 20 ansatte. g) Bestemmelse Ny 3.2 Før nytt Sotrasamband er åpnet, kan kapasitetsbegrensninger på Fv. 555 gi grunnlag for å avslå søknad om nye tiltak i området. h) Endring av 5.1.1 BF 1 og 5.1.2 BF 2: "Maks % BYA settes til 30 %." i) Tillegg til 5.4.2 Parkering: "Det skal legges til rette for strømuttak for alle p-plassene i parkeringskjeller/- hus." j) Tillegg til 3.1.1.1 (Tillegg uthevet skrift) Det er tillatt å utvide eksisterende bygningsmasse med et areal tilsvarende inntil 10 % av dagens bygningsmasse (BRA) uten at dette utløser krav om utbedring av infrastruktur. For utvidelser over 10 % og for nye bygninger kan det ikke gis midlertidig brukstillatelse før nye offentlige fortau (o_fta1 o_fta9), gangsykkelveg (o_gs1 o_gs8) med tilhørende annen veggrunn grøntareal (o_vg) som vist i plankartet langs Janaflaten (o_kv1 og o_kv2) er ferdigstilt eller sikret gjennomført. k) Tillegg til 3.1.1.2 (Tillegg uthevet skrift) Før igangsettingstillatelse for FKI 7 gis, skal gang-/sykkelveg o_gs10 med belysning være ferdig opparbeidet eller sikret gjennomført. l) Ny bestemmelse 3.1.3 Begrepet «sikret gjennomført» anses oppfylt dersom tiltakshaver/grunneier har inngått utbyggingsavtale med Bergen kommune. m) Reguleringsbestemmelsene pkt 8.3.1 H410_1 endres til: «Innenfor sone H410_1 tillates kjøring til eiendommene gnr/bnr 136/32, 136/199 og 136/292 på gang/sykkelveg o_gs8.» 2. De vedtatte endringer tas inn i plankart og bestemmelser før bystyrets vedtak kunngjøres. Merknad Bystyret viser til saksutredningen avsnitt Sotrasambandet, hensynssone for G&S veg og høyspent anlegg. Byrådet har i sak 1366-15 (19.11.15) avgitt kommunens høringsuttalelse for omlegging av høyspentlinje til tunnel fra Breivik transformatorstasjon til Sotra broen (gammel bro). 2
Bystyret ber om at det under anleggsarbeidet med driving av tunnel ved Breivik transformatorstasjon blir sikkerheten for kryssende gang/sykkelvei høyt prioritet, særlig i forhold at gang/sykkelvei er skolevei, til idrettsanlegget Alvøen Idrettspark og til turområde Alvøen- Storvannet. Under anleggsperioden er det viktig med støydempende og andre miljøtiltak som ivaretar boligområdene som grenser til anleggsområde. Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Norvald B. Visnes (H), Kerim Hestnes Nisancioglu (SV), Harald Berge Breistein (KrF) og Sondre L. Båtstrand (MDG). Forslag fremsatt i bystyret Harald Berge Breistein (KrF) fremsatte på vegne av A, H, KrF og V følgende tilleggsforslag: Tillegg til 3.1.1.1 (Tillegg uthevet skrift) Det er tillatt å utvide eksisterende bygningsmasse med et areal tilsvarende inntil 10 % av dagens bygningsmasse (BRA) uten at dette utløser krav om utbedring av infrastruktur. For utvidelser over 10 % og for nye bygninger kan det ikke gis midlertidig brukstillatelse før nye offentlige fortau (o_fta1 o_fta9), gangsykkelveg (o_gs1 o_gs8) med tilhørende annen veggrunn grøntareal (o_vg) som vist i plankartet langs Janaflaten (o_kv1 og o_kv2) er ferdigstilt eller sikret gjennomført. Tillegg til 3.1.1.2 (Tillegg uthevet skrift) Før igangsettingstillatelse for FKI 7 gis, skal gang-/sykkelveg o_gs10 med belysning være ferdig opparbeidet eller sikret gjennomført. Ny bestemmelse 3.1.3 Begrepet «sikret gjennomført» anses oppfylt dersom tiltakshaver/grunneier har inngått utbyggingsavtale med Bergen kommune.» Norvald B. Visnes (H) fremsatte på vegne av A, H, KrF og V følgende tilleggsforslag: «Reguleringsbestemmelsene pkt 8.3.1 H410_1 endres til: «Innenfor sone H410_1 tillates kjøring til eiendommene gnr/bnr 136/32, 136/199 og 136/292 på gang/sykkelveg o_gs8.» Kerim Hestnes Nisancioglu (SV) fremsatte følgende alternative forslag i tre punkt: 1. «I medhold av plan- og bygningslovens 12-12, jf. samme lovs 12-11, vedtas følgende forslag til detaljregulering: - Laksevåg, Gnr. 137, Bnr. 466, Drotningsvik næringsområde, detaljregulering, Arealplan- ID 61330000, vist på plankart sist datert 13.04.15 - Tilhørende reguleringsbestemmelser datert/revidert 06.08.15. 2. Dette med følgende endringer i: Plankart: 3
- Byggegrensen trekkes inn til 12 meter fra formålsgrensen langs o_kv1 og 6 meter langs o_kv2. For FKI9, FKI10 og FKI11utvides byggegrensen til 6 meter mot øvrige formål. For FKI16 skal byggegrensen være 7 meter mot boligfeltet i sør. - Regulert parkbelte i plan for Janaflaten (arealplan-id 7120100) videreføres som grøntareal. - GS10 må legges om og gis stigningsforhold etter norm. - Gang- og sykkelvegene o_gs7,8 og 10, samt fortau o_fta4, endres til sykkelveg med fortau, og etableres med 2 meter bred sykkelveg og 1,5 meter bredt fortau. Fortauet o_fta2-3 utvides til gang- og sykkelveg, og etableres med 3 meter bredde. Nødvendig areal hentes fra tilgrensende o_vg annen veggrunn. - Byggegrensen til eiendom 136/199 trekkes inn slik at det ikke åpnes for utskilling av en ekstra tomt her. Bestemmelsene: - 1.2 Terrengbehandling får følgende ny formulering: Alle terrenginngrep skal skje mest mulig skånsomt. Større trær og annen verdifull vegetasjon som ikke blir berørt skal bevares. Skjæringer og tilbake-fyllinger/murer skal utføres på en estetisk tilfredsstillende måte og ha en parkmessig opparbeiding. Skjæringer fra 3 meter skal avtrappes og beplantes. Plantevalg og plassering skal fremgå av utomhusplan etter 2.1. - For 2.1 Utomhusplan tilføyes følgende til første ledd: Det skal sammen med utomhusplan følge en skriftlig redegjørelse for hvordan terrengbehandling er tenkt oppfylt. Til andre ledd tilføyes: Utomhusplan skal vise ( ) beplanting med plantevalg og plassering ( ). - Under bestemmelser om Utforming ( 5.5) tilføyes: A) Nybygg på delfelt FKI10 skal ha oppdelt bygningskropp, og skal i utforming og plassering ta hensyn til innsyn, siktog støyforhold for naboer i boligfeltet BF1. B) Nybygg på delfelt FKI16 avtrappes i høyde mot boligbebyggelse i sør 119. - Under bestemmelser om Plassering av bebyggelse ( 5.3) tilføyes: Areal mellom byggegrense og formålsgrense skal ha grønt preg. Det skal beplantes en trerekke mot veg. Parkeringsplasser utenfor byggegrensen skal opparbeides med permeabelt dekke og med beplantning mellom parkeringsrekkene. - Bestemmelse 6.1 om parkmessig utforming av formål annen veggrunn strykes. - Bestemmelse 5.2.4 endres: FKI7, FKI12 og FKI15 utgår. FKI9 gis redusert utnyttelse fra 150%-BRA til 120%-BRA. Under bestemmelser om parkering ( 5.4) legges følgende reguleringsbestemmelser til: - For delfelt FKI1, FKI10, FKI11 og FKI16 skal det være maksimalt 10 % overflateparkering. Øvrig parkering skal foregå i eget anlegg, som parkeringskjeller eller eget parkeringsbygg. - Minimumsdekningen i sone P3 skal være utgangspunktet for beregning av parkering næringsområdet. Kravet til antall parkeringsplasser skal uttales i reguleringsbestemmelsen. - Det stilles krav til etablering av overdekket sykkelparkering og garderobefasiliteter ved etablering av nybygg med mer enn 20 ansatte. 4
3. Plankart og bestemmelser må oppdateres i henhold til vedtaket før kunngjøring.» Merknader fremsatt i bystyret Harald Berge Breistein (KrF) fremsatte på vegne av A, H, KrF og V følgende merknad: «Bystyret viser til saksutredningen avsnitt Sotrasambandet, hensynssone for G&S veg og høyspent anlegg. Byrådet har i sak 1366-15 (19.11.15) avgitt kommunens høringsuttalelse for omlegging av høyspentlinje til tunnel fra Breivik transformatorstasjon til Sotra broen (gammel bro). Bystyret ber om at det under anleggsarbeidet med driving av tunnel ved Breivik transformatorstasjon blir sikkerheten for kryssende gang/sykkelvei høyt prioritet, særlig i forhold at gang/sykkelvei er skolevei, til idrettsanlegget Alvøen Idrettspark og til turområde Alvøen- Storvannet. Under anleggsperioden er det viktig med støydempende og andre miljøtiltak som ivaretar boligområdene som grenser til anleggsområde.» Votering: Kerim Hestnes Nisancioglu alternative forslag fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Innstillingen ble vedtatt med 56 stemmer (A+H+FrP+KrF+V+Sp). Tilleggsforslag fra A, H, KrF og V, fremsatt av Harald Berge Breistein (KrF), ble vedtatt med 56 stemmer (A+H+FrP+KrF+V+Sp). Tilleggsforslag fra A, H, KrF og V, fremsatt av Norvald B. Visnes (H), ble vedtatt med 56 stemmer (A+H+FrP+KrF+V+Sp). Merknad fra A, H, KrF og V, fremsatt av Harald Berge Breistein (KrF), ble vedtatt enstemmig. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 070116 sak 6-16 og avga følgende innstilling: 1. I medhold av plan- og bygningsloven av 2008 12-12 vedtas følgende: A. Laksevåg, Gnr. 137, Bnr. 466,m.fl. Janaflaten, Drotningsvik næringsområde, detaljregulering, Arealplan-ID 61330000,vist på plankart sist datert 13.04.15 med følgende endringer: a) Byggegrensen trekkes inn til 12 meter fra formålsgrensen langs o_kv1 og 6 meter langs o_kv2. For FKI9, FKI10 og FKI11utvides byggegrensen til 6 meter mot øvrige formål. For FKI16 skal byggegrensen være 7 meter mot boligfeltet i sør. b) Gang- og sykkelvegene o_gs7,8 og 10, samt fortau o_fta4, endres til sykkelveg med fortau, og etableres med 2 meter bred sykkelveg og 1,5 meter bredt fortau. Fortauet o_fta2-3 utvides til gang- og sykkelveg, og etableres med 3 meter bredde ved omdisponering av tilgrensende o_vg, annen veggrunn. 5
B. Tilhørende reguleringsbestemmelser datert/revidert 06.08.15 med følgende endringer/tillegg: a) 1.2 Terrengbehandling får følgende ny formulering: Alle terrenginngrep skal skje mest mulig skånsomt. Større trær og annen verdifull vegetasjon som ikke blir berørt skal bevares. Skjæringer og tilbake-fyllinger/murer skal utføres på en estetisk tilfredsstillende måte og ha en parkmessig opparbeiding. Skjæringer høyere enn 3 meter skal avtrappes og beplantes. Plantevalg og plassering skal fremgå av utomhusplan etter 2.1. b) Ny 1.3 Arkitektur. Nybygg skal gjennom god arkitektur, klimavennlig materialbruk og fargebruk styrke områdets identitet som et attraktivt næringsområde. Bebyggelsen skal tilpasses lokalklimatiske forhold, terreng og bygde omgivelser på en god måte. De etterfølgende felles bestemmelsene gis nytt nr. c) For 2.1 Utomhusplan tilføyes følgende til første ledd: Det skal sammen med utomhusplan følge en skriftlig redegjørelse for hvordan terrengbehandling er tenkt oppfylt. Til andre ledd tilføyes at utomhusplan også skal vise beplanting med plantevalg og plassering. d) Under bestemmelser om Utforming ( 5.5) tilføyes: A) Nybygg på delfelt FKI10 skal ha oppdelt bygningskropp, og skal i utforming og plassering ta hensyn til innsyn, sikt- og støyforhold for naboer i boligfeltet BF1. B) Nybygg på delfelt FKI16 avtrappes i høyde mot boligbebyggelse i sør. e) Under bestemmelser om Plassering av bebyggelse ( 5.3) tilføyes: Areal mellom byggegrense og formålsgrense skal ha grønt preg. Parkeringsplasser på dette arealet skal opparbeides med permeabelt dekke og med beplantning mellom parkeringsrekkene. Det skal beplantes en trerekke mot veg. f) Bestemmelse 6.1 om parkmessig utforming av formål annen veggrunn strykes. Under bestemmelser om parkering ( 5.4) legges følgende reguleringsbestemmelser til: For delfelt FKI1, FKI10, FKI11 og FKI16 skal det være maksimalt 10 % overflateparkering. Øvrig parkering skal legges i eget anlegg, som parkeringskjeller eller eget parkeringsbygg Minimumsdekningen i sone P4 skal være utgangspunktet for beregning av parkering i næringsområdet. Kravet til antall parkeringsplasser skal uttales i reguleringsbestemmelsen. Det stilles krav til etablering av overdekket sykkelparkering og garderobefasiliteter ved etablering av nybygg med mer enn 20 ansatte. g) Bestemmelse Ny 3.2 Før nytt Sotrasamband er åpnet, kan kapasitetsbegrensninger på Fv. 555 gi grunnlag for å avslå søknad om nye tiltak i området. h) Endring av 5.1.1 BF 1 og 5.1.2 BF 2: "Maks % BYA settes til 30 %." 6
i) Tillegg til 5.4.2 Parkering: "Det skal legges til rette for strømuttak for alle p-plassene i parkeringskjeller/- hus." 2. De vedtatte endringer tas inn i plankart og bestemmelser før bystyrets vedtak kunngjøres. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. I medhold av plan- og bygningsloven av 2008 12-12 vedtas følgende: A. Laksevåg, Gnr. 137, Bnr. 466,m.fl. Janaflaten, Drotningsvik næringsområde, detaljregulering, Arealplan-ID 61330000,vist på plankart sist datert 13.04.15 med følgende endringer: a) Byggegrensen trekkes inn til 12 meter fra formålsgrensen langs o_kv1 og 6 meter langs o_kv2. For FKI9, FKI10 og FKI11utvides byggegrensen til 6 meter mot øvrige formål. For FKI16 skal byggegrensen være 7 meter mot boligfeltet i sør. b) Gang- og sykkelvegene o_gs7,8 og 10, samt fortau o_fta4, endres til sykkelveg med fortau, og etableres med 2 meter bred sykkelveg og 1,5 meter bredt fortau. Fortauet o_fta2-3 utvides til gang- og sykkelveg, og etableres med 3 meter bredde ved omdisponering av tilgrensende o_vg, annen veggrunn. c) Byggegrensen til eiendom 136/199 trekkes inn slik at det ikke åpnes for utskilling av en ekstra tomt her. B. Tilhørende reguleringsbestemmelser datert/revidert 06.08.15 med følgende endringer/tillegg: a) 1.2 Terrengbehandling får følgende ny formulering: Alle terrenginngrep skal skje mest mulig skånsomt. Større trær og annen verdifull vegetasjon som ikke blir berørt skal bevares. Skjæringer og tilbake-fyllinger/murer skal utføres på en estetisk tilfredsstillende måte og ha en parkmessig opparbeiding. Skjæringer høyere enn 3 meter skal avtrappes og beplantes. Plantevalg og plassering skal fremgå av utomhusplan etter 2.1. b) Ny 1.3 Arkitektur. Nybygg skal gjennom god arkitektur, klimavennlig materialbruk og fargebruk styrke områdets identitet som et attraktivt næringsområde. Bebyggelsen skal tilpasses lokalklimatiske forhold, terreng og bygde omgivelser på en god måte. De etterfølgende felles bestemmelsene gis nytt nr. c) For 2.1 Utomhusplan tilføyes følgende til første ledd: Det skal sammen med utomhusplan følge en skriftlig redegjørelse for hvordan terrengbehandling er tenkt oppfylt. Til andre ledd tilføyes at utomhusplan også skal vise beplanting med plantevalg og plassering. d) Under bestemmelser om Utforming ( 5.5) tilføyes: A) Nybygg på delfelt FKI10 skal ha oppdelt bygningskropp, og skal i utforming og plassering ta hensyn til 7
innsyn, sikt- og støyforhold for naboer i boligfeltet BF1. B) Nybygg på delfelt FKI16 avtrappes i høyde mot boligbebyggelse i sør. e) Under bestemmelser om Plassering av bebyggelse ( 5.3) tilføyes: Areal mellom byggegrense og formålsgrense skal ha grønt preg. Parkeringsplasser på dette arealet skal opparbeides med permeabelt dekke og med beplantning mellom parkeringsrekkene. Det skal beplantes en trerekke mot veg. f) Bestemmelse 6.1 om parkmessig utforming av formål annen veggrunn strykes. Under bestemmelser om parkering ( 5.4) legges følgende reguleringsbestemmelser til: For delfelt FKI1, FKI10, FKI11 og FKI16 skal det være maksimalt 10 % overflateparkering. Øvrig parkering skal legges i eget anlegg, som parkeringskjeller eller eget parkeringsbygg. Minimumsdekningen i sone P4 skal være utgangspunktet for beregning av parkering i næringsområdet. Kravet til antall parkeringsplasser skal uttales i reguleringsbestemmelsen. Det stilles krav til etablering av overdekket sykkelparkering og garderobefasiliteter ved etablering av nybygg med mer enn 20 ansatte. g) Bestemmelse Ny 3.2 Før nytt Sotrasamband er åpnet, kan kapasitetsbegrensninger på Fv. 555 gi grunnlag for å avslå søknad om nye tiltak i området. 2. De vedtatte endringer tas inn i plankart og bestemmelser før bystyrets vedtak kunngjøres. 8