P R O T O K O L L FOR KOMMUNESTYRET

Aurskog-Høland kommune P R O T O K O L L FOR KOMMUNESTYRET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 05.05.2014 Fra kl. 18.00 Til kl. 20:45 Fra saknr.: 22/14 Til saknr.: 31/14 Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 34 av 35. Faste medlemmer: Aina P. Sletner Kari Mikkelrud Trond Granerud Jan A. Mærli Thor Haugerudbråten Arnfinn Wennemo Espen Moe Olsen Anne-Cathrine F. Nilsen Hans Aanerud Sauge Kine Asper Lasse Berg Inger Lise Nøstvik Jan Rune Fjeld Hans A. Eliassen Tor Einar Torre Per B. Jacobsen Knut Magnesen Simen Solbakken Nina Sæther Knut Roger Grøtli Erik Gangnæs Roger Evjen Lars Henrik Sundby John Arne Dalby Lars Kristian Henriksen Jarle Bergsjø Trond Ydersbond Stein Lie Henriette Engh Ove Merli Lars Even Gangnes Solveig Steinskog Jon Vollset Odd Gunnar Holtet Ragnhild Holmedahl Forfall meldt fra følgende medlemmer: Kine Asper, Hans A. Eliassen, Tor Einar Torre, John Arne Dalby, Lars Even Gangnes, Inger Lise Nøstvik, Nina Sæther, Espen Moe Olsen, Erik Gangnæs, Trond Ydersbond, Knut Roger Grøtli Følgende varamedlemmer møtte: Rune Karlsen, Glenn Pedersen, Bente Monsen, Anette Østgård Tønsberg, Leif A. Lundhagen, Siri Hidle, Morten Rognan, Marianne Aasnes, Tommy Lunaas, Ina Nestor Dessuten møtte (fra administrasjonen): Rådmannens ledergruppe, Ungdomsrådet Inhabilitet: Jan Rune Fjeld under sak 23/14 Underskrifter: Leder: Jan A. Mærli Rett utskrift: (g.f.frp):kari Mikkelrud (g.f.sp):lars Henrik Sundby (g.f.krf):ragnhild Holmedahl

Bjørkelangen, 06.05.2014 Sekretær: Rune Holter

Orienteringer: Ingen orienteringer.

Interpellasjon fra KrF v / Arnfinn Wennemo om ny Bjørkelangen skole Spørsmål om status / fremdrift Bygging av ny Bjørkelangen skole I kommunestyresak 76/13 i forbindelse med økonomiplanen, ble det vedtatt bygging av ny Bjørkelangen skole. Det har nå gått over 4,5 måned siden dette vedtaket. I mellomtiden har vi i komité for oppvekst og utdanning blitt orientert om at usikkerhet rundt bygging av nytt svømmebasseng forsinker framdriften for Bjørkelangen skole. Kommunestyret har imidlertid sagt at ny Bjørkelangen skole skal ha høyeste prioritet i forhold til både svømmebasseng og medisinsk senter. I Indre kan vi stadig lese om oppgitte elever, lærere og foresatte ved skolen som forteller om at alt fra vann som renner gjennom taket til dårlig inneklima og invasjon av maur og mus. For over ett år siden fikk lærere på Bjørkelangen skole beskjed om å lage en komité som skulle arbeide med løsninger for den nye skolen. De har ikke blitt innkalt til møte enda. Usikkerhet rundt framdriften skaper en del frustrasjon. Vi har derfor følgende to spørsmål til administrasjonen: 1. Er det slik at arbeidet med å bygge ny Bjørkelangen skole har stoppet opp på grunn av svømmebassenget? 2. Finnes det noen tidsplan som antyder noe om framdriften med hensyn til arkitekttegninger, innhenting av anbud, byggestart, etc? Svar på spørsmålene: 1. Når det gjelder skole og svømmebasseng er det en sammenheng mellom prosjektene på den måten at det må bygges et mindre basseng i tilknytning til skolen hvis det skulle vise seg umulig å realisere et større anlegg ved rådhuset. 2. Som tidligere varslet vil Formannskapet bli orientert mer detaljert om planlagt fremdrift på møtet 19. mai.

SAK NR.: 22/14 PÅSKJØNNELSE OG ERKJENTLIGHET TIL ANSATTE - FORSLAG TIL REVIDERT REGLEMENT Rådmannens innstilling:. Nytt reglement for påskjønnelse og oppmerksomhet til ansatte i Aurskog-Høland kommune vedtas som foreslått. Nytt reglement gjøres gjeldende fra og med 01.01.2015. Behandling i ADMINISTRASJONSSTYRET: Forslag fra (H) v/ Hans Aanerud Sauge om justering av pkt. 2 med følgende tilleggstekst som er understreket: 2. Blomsterhilsen ved fylte 50 år og 60 år, og ved avgang etter 35-års tjeneste. Når den ansatte fyller 50 år og 60 år, og ved avgang etter 35-års tjeneste, overrekkes en blomsterhilsen fra arbeidsgiver. Overrekkelsen skjer Enstemmig vedtatt Innstilling fra ADMINISTRASJONSSTYRET: Hele pkt. 2 blir som følger: Blomsterhilsen ved fylte 50 år og 60 år, og ved avgang etter 35-års tjeneste: Når ansatte fyller 50 år og 60 år, og ved avgang etter 35-års tjeneste, overrekkes en blomsterhilsen fra arbeidsgiver. Overrekkelsen skjer til vanlig i et enkelt arrangement på arbeidsplassen med kaffe/kake sammen med nærmeste kollegaer. Utgiftene til blomster og arrangementet belastes den enkelte virksomhet. Nytt reglement for påskjønnelse og oppmerksomhet til ansatte i Aurskog-Høland kommune vedtas som foreslått. Nytt reglement gjøres gjeldende fra og med 01.01.2015. Behandling i FORMANNSKAPET: Innstillingen fra administrasjonsstyret blei enstemmig vedtatt. Innstilling fra FORMANNSKAPET: Hele pkt. 2 blir som følger:

Blomsterhilsen ved fylte 50 år og 60 år, og ved avgang etter 35-års tjeneste: Når ansatte fyller 50 år og 60 år, og ved avgang etter 35-års tjeneste, overrekkes en blomsterhilsen fra arbeidsgiver. Overrekkelsen skjer til vanlig i et enkelt arrangement på arbeidsplassen med kaffe/kake sammen med nærmeste kollegaer. Utgiftene til blomster og arrangementet belastes den enkelte virksomhet. Nytt reglement for påskjønnelse og oppmerksomhet til ansatte i Aurskog-Høland kommune vedtas som foreslått. Nytt reglement gjøres gjeldende fra og med 01.01.2015. Behandling i KOMMUNESTYRET: Formannskapets innstilling blei enstemmig vedtatt. Vedtak i KOMMUNESTYRET: Hele pkt. 2 blir som følger: Blomsterhilsen ved fylte 50 år og 60 år, og ved avgang etter 35-års tjeneste: Når ansatte fyller 50 år og 60 år, og ved avgang etter 35-års tjeneste, overrekkes en blomsterhilsen fra arbeidsgiver. Overrekkelsen skjer til vanlig i et enkelt arrangement på arbeidsplassen med kaffe/kake sammen med nærmeste kollegaer. Utgiftene til blomster og arrangementet belastes den enkelte virksomhet. Nytt reglement for påskjønnelse og oppmerksomhet til ansatte i Aurskog-Høland kommune vedtas som foreslått. Nytt reglement gjøres gjeldende fra og med 01.01.2015. SAK NR.: 23/14 SØKNAD OM FRITAK FOR SAKSBEHANDLINGSGEBYR Rådmannens innstilling:. Kommunestyret avslår søknaden datert 30.01.14 om fritak for saksbehandlingsgebyr. Gebyrfastsettelsen i den enkelte sak kan ikke påklages. Vedtaket er fattet med hjemmel i kommunens gebyrregulativ.

Innstilling fra FORMANNSKAPET: Kommunestyret avslår søknaden datert 30.01.14 om fritak for saksbehandlingsgebyr. Gebyrfastsettelsen i den enkelte sak kan ikke påklages. Vedtaket er fattet med hjemmel i kommunens gebyrregulativ. Behandling i KOMMUNESTYRET: Jan Rune Fjeld erklærte seg innhabil i saken. Vedtak i KOMMUNESTYRET: Kommunestyret avslår søknaden datert 30.01.14 om fritak for saksbehandlingsgebyr. Gebyrfastsettelsen i den enkelte sak kan ikke påklages. Vedtaket er fattet med hjemmel i kommunens gebyrregulativ. SAK NR.: 24/14 ÅRSRAPPORT OG REGNSKAP 2013 Rådmannens innstilling:. Den framlagte årsrapporten godkjennes som årsregnskap og årsberetning for 2013 for Aurskog- Høland kommune. Innstilling fra KOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING: Den framlagte årsrapporten godkjennes som årsregnskap og årsberetning for 2013 for Aurskog- Høland kommune. Vedtak i KOMITE FOR HELSE OG REHABILITERING: Den framlagte årsrapporten godkjennes som årsregnskap og årsberetning for 2013 for Aurskog- Høland kommune. Innstilling fra KOMITE FOR TEKNISK DRIFT OG KULTUR:

Den framlagte årsrapporten godkjennes som årsregnskap og årsberetning for 2013 for Aurskog- Høland kommune. Innstilling fra FORMANNSKAPET: Den framlagte årsrapporten godkjennes som årsregnskap og årsberetning for 2013 for Aurskog- Høland kommune. Vedtak i KOMMUNESTYRET: Den framlagte årsrapporten godkjennes som årsregnskap og årsberetning for 2013 for Aurskog- Høland kommune. SAK NR.: 25/14 DISPONERING AV REGNSKAPSOVERSKUDD 2013 Rådmannens innstilling:. 1. Det regnskapsmessige overskuddet i investeringsregnskapet på kr 5.195.199,76 godkjennes brukt på følgende måte: Fullføring av Myrvollfeltet kr 1 000 000,00 Avsetning til ubundet investeringsfond kr 4 195 199,76 2. Det regnskapsmessige overskuddet i driftsregnskapet på kr 25 011 520,66 godkjennes brukt disponert som følgepå følgende måter: Avsetning til premieavviksfond pensjon kr 25 000 000,00 Avsetning til sentralt driftsfond kr 11 520,66 Innstilling fra FORMANNSKAPET: 1. Det regnskapsmessige overskuddet i investeringsregnskapet på kr 5.195.199,76 godkjennes brukt på følgende måte: Fullføring av Myrvollfeltet kr 1 000 000,00 Avsetning til ubundet investeringsfond kr 4 195 199,76 2. Det regnskapsmessige overskuddet i driftsregnskapet på kr 25 011 520,66 godkjennes brukt disponert som følgepå følgende måter: Avsetning til premieavviksfond pensjon kr 25 000 000,00 Avsetning til sentralt driftsfond kr 11 520,66

Vedtak i KOMMUNESTYRET: 1. Det regnskapsmessige overskuddet i investeringsregnskapet på kr 5.195.199,76 godkjennes brukt på følgende måte: Fullføring av Myrvollfeltet kr 1 000 000,00 Avsetning til ubundet investeringsfond kr 4 195 199,76 2. Det regnskapsmessige overskuddet i driftsregnskapet på kr 25 011 520,66 godkjennes brukt disponert som følgepå følgende måter: Avsetning til premieavviksfond pensjon kr 25 000 000,00 Avsetning til sentralt driftsfond kr 11 520,66 SAK NR.: 26/14 REBUDSJETTERING AV INVESTERINGER FRA 2013 Rådmannens innstilling:. Det godkjennes at 90,070 mill kr av udisponerte investeringsmidler fra 2013 budsjettreguleres inn i 2014-budsjettet for å fullføre planlagte, men ikke-fullførte prosjekter fra 2013. Dette fordeler seg på sektorene/stabene på følgende måte: Oppvekst og utdanning 2,750 mill kr Helse og rehabilitering 11,369 mill kr Tekniske tjenester og kultur 31.013 mill kr Stab plan og utvikling 41,932 mill kr Stab administrassjon og HMR 2,915 mill kr Stab økonomi 0,091 mill kr Innstilling fra FORMANNSKAPET: Det godkjennes at 90,070 mill kr av udisponerte investeringsmidler fra 2013 budsjettreguleres inn i 2014-budsjettet for å fullføre planlagte, men ikke-fullførte prosjekter fra 2013. Dette fordeler seg på sektorene/stabene på følgende måte: Oppvekst og utdanning 2,750 mill kr Helse og rehabilitering 11,369 mill kr Tekniske tjenester og kultur 31.013 mill kr Stab plan og utvikling 41,932 mill kr Stab administrassjon og HMR 2,915 mill kr Stab økonomi 0,091 mill kr Vedtak i KOMMUNESTYRET: Det godkjennes at 90,070 mill kr av udisponerte investeringsmidler fra 2013 budsjettreguleres inn i 2014-budsjettet for å fullføre planlagte, men ikke-fullførte prosjekter fra 2013. Dette fordeler seg på sektorene/stabene på følgende måte:

Oppvekst og utdanning 2,750 mill kr Helse og rehabilitering 11,369 mill kr Tekniske tjenester og kultur 31.013 mill kr Stab plan og utvikling 41,932 mill kr Stab administrassjon og HMR 2,915 mill kr Stab økonomi 0,091 mill kr SAK NR.: 27/14 OPPFØLGING AV SAK OM DELEGERING AV MYNDIGHET - FORNYET SAKSUTREDNING Rådmannens innstilling:. Barneverns - loven 1. Rådmannen delegeres etter følgende lover: Lov Paragraf Pliktbestemmelse eller avgjørelses Bostøtteloven Lov om forbud mot diskrimineri ng på grunn av nedsatt funksjons - 4-9 Foreløpige vedtak etter 4-8 4-14 Plasseringsalternativer etter vedtak om omsorgsovertagelse 4-15 Valg av plasseringssted i det enkelte tilfelle 4-18 Ansvaret for omsorgen i foreldrenes sted 4-20a Besøkskontakt mellom barnet og de biologiske foreldre etter adopsjon 4-22 Fosterhjem 4-24 Plassering og tilbakehold i institusjon uten eget samtykke 4-25 Framgangsmåten ved vedtak etter 4-24 4-28 Tiltaksplan 4-29 Midlertidig plassering i institusjon uten samtykke ved fare for utnyttelse til menneskehandel 5 Krav til bostaden 7 Finansiering og organisering Plikt 18 Offentlige ers plikt til aktivt likestillingsarbeid Plikt (uavhengig av funksjonsevne)

evne Lov om forbud mot diskrimineri ng på grunn av etnisitet, religion og livssyn Flagging på kommunale bygninger Konsesjons - loven Opplæringsloven Pasient og brukerrettighetsloven Plan- og bygningsloven Hele loven Offentlige ers plikt til aktivt likestillingsarbeid (uavhengig av etnisitet, religion, livssyn). Gjelder blant annet plikter for kommunen som arbeidsgiver i forhold til trakassering, innhenting av opplysninger ved ansettelser m.v. Del 1 Plikt til å benytte offisielt flagg. Plikt Plikt 16 Tilbaketrekking av konsesjon på grunnlag av uriktige eller ufullstendige opplysninger av vesentlig betydning 2-1 Rett og plikt til grunnskoleopplæring Plikt 2-3 Innhold og vurdering i grunnskoleopplæringen Plikt 5-5 Unntak fra reglene om innholdet i opplæringen Plikt 5-6 Pedagogisk-psykologisk tjeneste Plikt 9-5 Om skoleanleggene Plikt 9-6 Om reklame i skolen Plikt 9a-2 Det fysiske miljøet Plikt og avgjørelse 9a-3 Det psykososiale miljøet Plikt 9a-4 Systematisk arbeid for å fremme helse, miljø og sikkerhet til Plikt elevene (internkontroll) 10-4 Utlysning av stillinger Plikt 10-6a Tilsetting på vilkår 10-8 Kompetanseutvikling Plikt 14-3 Kommunalt tilsyn med hjemmeopplæring 4A-5 Vedtak om helsehjelp som pasienten motsetter seg I kraft fra 01.09.13 4-6a Bruk av varslings- og lokaliseringsteknologi i helse- og omsorgstjenester I kraft fra 01.09.13 6-1 Barns rett til helsekontroll Plikt I kraft fra 01.01.12 6-4 Barns rett til undervisning i helse-institusjon Plikt 27-4 Atkomst til byggetomt 27-5 Fjernvarmeanlegg (hvis byggverk skal oppføres innenfor et konsesjonsområde for fjernvarme, og tilknytningsplikt for tiltaket er bestemt i plan, skal byggverket knyttes til fjernvarmeanlegget). Kommunen kan gjøre unntak fra tilknytningsplikten. I kraft fra 01.07.10 28-1 Byggegrunn, miljøforhold 28-2 Sikringstiltak ved byggearbeid m.v I kraft 01.07.10

Vannressurs - loven s Offentlighetsloven 28-3 Tiltak på nabogrunn I kraft 01.07.10 28-4 Sikring av gjerde I kraft 01.07.10 28-5 Orden på bruk av ubebygd areal. Sikringstiltak ved byggverk I kraft 01.07.10 30-2 Byggverk og virksomhet som kan medføre fare eller særlig ulempe 31-7 Tilsyn med eksisterende byggverk og arealer I kraft fra 01.07.10 32-1 Plikt til å forfølge ulovligheter 32-2 Forhåndsvarsel gis før pålegg, tvangsmulkt utferdiges 32-3 Pålegg om retting og pålegg om stans 32-4 Pålegg om stans og og opphør med øyeblikkelig virkning 32-5 Tvangsmulkt 32-6 Forelegg om plikt til å etterkomme pålegg eller forbud 32-7 Tvangsfullbyrdelse 32-8 Overtredelsesgebyr for forsettlig eller uaktsom handling 32-10 Samordning av sanksjoner 33-2 Undersøkelse på fast eiendom etter tillatelse fra kommunen 7 Vannets løp i vassdrag og infiltrasjon i grunnen (kommunen kan gi pålegg om bedre infiltrasjon i grunnen) 11 Kantvegetasjon, fastsette bredden på vegetasjonsbeltet 16 Almennhetens rådighet over vassdrag, vassdragsen 59 Pålegg om retting, plikt til å vurdere anmodninger om tiltak Plikt ved betydelig miljøskade i vann 5 Myndighet etter 5 om skiltregler i den grad kommunen er vei 12 Kommunens plikter Plikt 13 Anskaffelse, lagring og vedlikehold av Sivilforsvarsmateriell Plikt 14 Kommunal beredskapsplikt Plikt 15 Kommunal beredskapsplikt Risiko- og sårbarhetanalyser Plikt 18 Allmenhetens bistand ved evakuering Plikt 20 Etablering av offentlige og private tilfluktsrom Plikt 21 Plikt til å opprettholde tilfluktsrom Plikt 22 Tilfluktsromtjeneste i beredskaps-situasjoner Plikt 22 Gi utsettelse med søknad om serveringsbevilling 7-1 Kommunens oppgaver Plikt 18 Myndighet til å treffe nødvendige enkeltvedtak etter forskrifter gitt i medhold av strålevernloven. Det gjelder statens stråleverns tilsyns overfor solarier ( 54). 3 Hovedregel Plikt Vegtrafikk- Loven Sivilbe - skyttelsesloven Serveringsloven Smittevernloven Strålevernloven 4 Definisjoner s

5 Utsatt innsyn s 6 Forbud mot forskjellsbehandling s 7 Bruk av offentlig informasjon s 8 Hovedregel om gratis innsyn Plikt 10 Plikt til å føre journal. Tilgjegeliggjøring av journaler og Plikt dokument på internett 11 Merinnsyn s 12 Unntak for resten av dokumentet s 13 Opplysninger som er underlagt taushetsplikt Plikt 14-26 Unntak fra innsynsrett s 29 Hvilket organ skal avgjøre innsynskravet mv. s 30 Hvordan det skal gis innsyn s og plikt 31 Avslag og grunngivning Plikt 2. Delegeringen gjelder også for plikter og sutøvelse i eventuelle forskrifter gitt i medhold av lover opplistet i pkt. 1 dersom disse ikke er av prinsippiell karakter, eller det blir fattet særskilt vedtak om at det er andre som skal utøve kommunens. 3. Kommunestyret stadfester at tildeling av formidlingslån gjennom Husbanken herunder tildeling av utbedringstilskudd er delegert til rådmannen. 4. Myndighet etter dyrehelseloven delegeres til formannskapet. Innstilling fra FORMANNSKAPET: 1. Rådmannen delegeres etter følgende lover: Lov Paragraf Pliktbestemmelse eller avgjørelses Barneverns - loven 4-9 Foreløpige vedtak etter 4-8 4-14 Plasseringsalternativer etter vedtak om omsorgsovertagelse 4-15 Valg av plasseringssted i det enkelte tilfelle 4-18 Ansvaret for omsorgen i foreldrenes sted 4-20a Besøkskontakt mellom barnet og de biologiske foreldre etter adopsjon 4-22 Fosterhjem 4-24 Plassering og tilbakehold i institusjon uten eget samtykke

Bostøtteloven Lov om forbud mot diskrimineri ng på grunn av nedsatt funksjons - evne Lov om forbud mot diskrimineri ng på grunn av etnisitet, religion og livssyn Flagging på kommunale bygninger Konsesjons - loven Opplæringsloven Pasient og brukerrettighetsloven 4-25 Framgangsmåten ved vedtak etter 4-24 4-28 Tiltaksplan 4-29 Midlertidig plassering i institusjon uten samtykke ved fare for utnyttelse til menneskehandel 5 Krav til bostaden 7 Finansiering og organisering Plikt 18 Offentlige ers plikt til aktivt likestillingsarbeid Plikt (uavhengig av funksjonsevne) Hele loven Offentlige ers plikt til aktivt likestillingsarbeid (uavhengig av etnisitet, religion, livssyn). Gjelder blant annet plikter for kommunen som arbeidsgiver i forhold til trakassering, innhenting av opplysninger ved ansettelser m.v. Del 1 Plikt til å benytte offisielt flagg. Plikt Plikt 16 Tilbaketrekking av konsesjon på grunnlag av uriktige eller ufullstendige opplysninger av vesentlig betydning 2-1 Rett og plikt til grunnskoleopplæring Plikt 2-3 Innhold og vurdering i grunnskoleopplæringen Plikt 5-5 Unntak fra reglene om innholdet i opplæringen Plikt 5-6 Pedagogisk-psykologisk tjeneste Plikt 9-5 Om skoleanleggene Plikt 9-6 Om reklame i skolen Plikt 9a-2 Det fysiske miljøet Plikt og avgjørelse 9a-3 Det psykososiale miljøet Plikt 9a-4 Systematisk arbeid for å fremme helse, miljø og sikkerhet til Plikt elevene (internkontroll) 10-4 Utlysning av stillinger Plikt 10-6a Tilsetting på vilkår 10-8 Kompetanseutvikling Plikt 14-3 Kommunalt tilsyn med hjemmeopplæring 4A-5 Vedtak om helsehjelp som pasienten motsetter seg I kraft fra 01.09.13 4-6a Bruk av varslings- og lokaliseringsteknologi i helse- og omsorgstjenester I kraft fra 01.09.13 6-1 Barns rett til helsekontroll Plikt

Plan- og bygningsloven Vannressurs - loven Vegtrafikk- Loven Sivilbe - skyttelsesloven I kraft fra 01.01.12 6-4 Barns rett til undervisning i helse-institusjon Plikt 27-4 Atkomst til byggetomt 27-5 Fjernvarmeanlegg (hvis byggverk skal oppføres innenfor et konsesjonsområde for fjernvarme, og tilknytningsplikt for tiltaket er bestemt i plan, skal byggverket knyttes til fjernvarmeanlegget). Kommunen kan gjøre unntak fra tilknytningsplikten. I kraft fra 01.07.10 28-1 Byggegrunn, miljøforhold 28-2 Sikringstiltak ved byggearbeid m.v I kraft 01.07.10 28-3 Tiltak på nabogrunn I kraft 01.07.10 28-4 Sikring av gjerde I kraft 01.07.10 28-5 Orden på bruk av ubebygd areal. Sikringstiltak ved byggverk I kraft 01.07.10 30-2 Byggverk og virksomhet som kan medføre fare eller særlig ulempe 31-7 Tilsyn med eksisterende byggverk og arealer I kraft fra 01.07.10 32-1 Plikt til å forfølge ulovligheter 32-2 Forhåndsvarsel gis før pålegg, tvangsmulkt utferdiges 32-3 Pålegg om retting og pålegg om stans 32-4 Pålegg om stans og og opphør med øyeblikkelig virkning 32-5 Tvangsmulkt 32-6 Forelegg om plikt til å etterkomme pålegg eller forbud 32-7 Tvangsfullbyrdelse 32-8 Overtredelsesgebyr for forsettlig eller uaktsom handling 32-10 Samordning av sanksjoner 33-2 Undersøkelse på fast eiendom etter tillatelse fra kommunen 7 Vannets løp i vassdrag og infiltrasjon i grunnen (kommunen kan gi pålegg om bedre infiltrasjon i grunnen) 11 Kantvegetasjon, fastsette bredden på vegetasjonsbeltet 16 Almennhetens rådighet over vassdrag, vassdragsen 59 Pålegg om retting, plikt til å vurdere anmodninger om tiltak Plikt ved betydelig miljøskade i vann 5 Myndighet etter 5 om skiltregler i den grad kommunen er vei 12 Kommunens plikter Plikt 13 Anskaffelse, lagring og vedlikehold av Sivilforsvarsmateriell Plikt 14 Kommunal beredskapsplikt Plikt 15 Kommunal beredskapsplikt Risiko- og sårbarhetanalyser Plikt 18 Allmenhetens bistand ved evakuering Plikt 20 Etablering av offentlige og private tilfluktsrom Plikt

s Offentlighetsloven 21 Plikt til å opprettholde tilfluktsrom Plikt 22 Tilfluktsromtjeneste i beredskaps-situasjoner Plikt 22 Gi utsettelse med søknad om serveringsbevilling 7-1 Kommunens oppgaver Plikt 18 Myndighet til å treffe nødvendige enkeltvedtak etter forskrifter gitt i medhold av strålevernloven. Det gjelder statens stråleverns tilsyns overfor solarier ( 54). 3 Hovedregel Plikt Serveringsloven Smittevernloven Strålevernloven 4 Definisjoner s 5 Utsatt innsyn s 6 Forbud mot forskjellsbehandling s 7 Bruk av offentlig informasjon s 8 Hovedregel om gratis innsyn Plikt 10 Plikt til å føre journal. Tilgjegeliggjøring av journaler og Plikt dokument på internett 11 Merinnsyn s 12 Unntak for resten av dokumentet s 13 Opplysninger som er underlagt taushetsplikt Plikt 14-26 Unntak fra innsynsrett s 29 Hvilket organ skal avgjøre innsynskravet mv. s 30 Hvordan det skal gis innsyn s og plikt 31 Avslag og grunngivning Plikt 2. Delegeringen gjelder også for plikter og sutøvelse i eventuelle forskrifter gitt i medhold av lover opplistet i pkt. 1 dersom disse ikke er av prinsippiell karakter, eller det blir fattet særskilt vedtak om at det er andre som skal utøve kommunens. 3. Kommunestyret stadfester at tildeling av formidlingslån gjennom Husbanken herunder tildeling av utbedringstilskudd er delegert til rådmannen. 4. Myndighet etter dyrehelseloven delegeres til formannskapet. Behandling i KOMMUNESTYRET: Forslag fra (SV) v/ Ina Nestor: «Saken utsettes og sendes tilbake til administrasjonen. Administrasjonen gir en grundigere beskrivelse av hva som delegeres og bruker eksempelsaker for å gi bedre forståelse. Saken går til

behandling i de aktuelle komiteene før behandling i kommunestyret. Inntil dette behandler kommunestyret beslutningsen». Forslaget fikk 3 stemmer, (SV) 1, (AP) 1 og (UAV) 1. Forslaget falt mot 31 stemmer. Fellesforslag om å legge inn Kontrollutvalgets vedtak i særutskrift, sak 18/2014 fra Kontrollutvalget om «gebyrer i innsynssaker» som et nytt pkt. 5. Kontrollutvalgets vedtak er: «Kommunestyret ber rådmannen om å legge frem en sak for Kommunestyret innen rimelig tid hvor behovet for å innføre betalingsplikt for innsynsbegjæringer er vurdert også i forhold til hensynet til innbyggernes rett til innsyn og kommunens utgifter ved en slik ordning». Enstemmig vedtatt Det ble også påpekt at det i pkt. 4 skal stå «dyrehelsepersonelloven» og ikke dyrehelseloven. Vedtak i KOMMUNESTYRET: Barneverns - loven 1. Rådmannen delegeres etter følgende lover: Lov Paragraf Pliktbestemmelse eller avgjørelses Bostøtteloven Lov om forbud mot diskrimineri ng på grunn av nedsatt funksjons - evne 4-9 Foreløpige vedtak etter 4-8 4-14 Plasseringsalternativer etter vedtak om omsorgsovertagelse 4-15 Valg av plasseringssted i det enkelte tilfelle 4-18 Ansvaret for omsorgen i foreldrenes sted 4-20a Besøkskontakt mellom barnet og de biologiske foreldre etter adopsjon 4-22 Fosterhjem 4-24 Plassering og tilbakehold i institusjon uten eget samtykke 4-25 Framgangsmåten ved vedtak etter 4-24 4-28 Tiltaksplan 4-29 Midlertidig plassering i institusjon uten samtykke ved fare for utnyttelse til menneskehandel 5 Krav til bostaden 7 Finansiering og organisering Plikt 18 Offentlige ers plikt til aktivt likestillingsarbeid Plikt (uavhengig av funksjonsevne)

Lov om forbud mot diskrimineri ng på grunn av etnisitet, religion og livssyn Flagging på kommunale bygninger Konsesjons - loven Opplæringsloven Pasient og brukerrettighetsloven Plan- og bygningsloven Hele loven Offentlige ers plikt til aktivt likestillingsarbeid (uavhengig av etnisitet, religion, livssyn). Gjelder blant annet plikter for kommunen som arbeidsgiver i forhold til trakassering, innhenting av opplysninger ved ansettelser m.v. Del 1 Plikt til å benytte offisielt flagg. Plikt Plikt 16 Tilbaketrekking av konsesjon på grunnlag av uriktige eller ufullstendige opplysninger av vesentlig betydning 2-1 Rett og plikt til grunnskoleopplæring Plikt 2-3 Innhold og vurdering i grunnskoleopplæringen Plikt 5-5 Unntak fra reglene om innholdet i opplæringen Plikt 5-6 Pedagogisk-psykologisk tjeneste Plikt 9-5 Om skoleanleggene Plikt 9-6 Om reklame i skolen Plikt 9a-2 Det fysiske miljøet Plikt og avgjørelse 9a-3 Det psykososiale miljøet Plikt 9a-4 Systematisk arbeid for å fremme helse, miljø og sikkerhet til Plikt elevene (internkontroll) 10-4 Utlysning av stillinger Plikt 10-6a Tilsetting på vilkår 10-8 Kompetanseutvikling Plikt 14-3 Kommunalt tilsyn med hjemmeopplæring 4A-5 Vedtak om helsehjelp som pasienten motsetter seg I kraft fra 01.09.13 4-6a Bruk av varslings- og lokaliseringsteknologi i helse- og omsorgstjenester I kraft fra 01.09.13 6-1 Barns rett til helsekontroll Plikt I kraft fra 01.01.12 6-4 Barns rett til undervisning i helse-institusjon Plikt 27-4 Atkomst til byggetomt 27-5 Fjernvarmeanlegg (hvis byggverk skal oppføres innenfor et konsesjonsområde for fjernvarme, og tilknytningsplikt for tiltaket er bestemt i plan, skal byggverket knyttes til fjernvarmeanlegget). Kommunen kan gjøre unntak fra tilknytningsplikten. I kraft fra 01.07.10 28-1 Byggegrunn, miljøforhold 28-2 Sikringstiltak ved byggearbeid m.v I kraft 01.07.10 28-3 Tiltak på nabogrunn

Vannressurs - loven s Offentlighetsloven I kraft 01.07.10 28-4 Sikring av gjerde I kraft 01.07.10 28-5 Orden på bruk av ubebygd areal. Sikringstiltak ved byggverk I kraft 01.07.10 30-2 Byggverk og virksomhet som kan medføre fare eller særlig ulempe 31-7 Tilsyn med eksisterende byggverk og arealer I kraft fra 01.07.10 32-1 Plikt til å forfølge ulovligheter 32-2 Forhåndsvarsel gis før pålegg, tvangsmulkt utferdiges 32-3 Pålegg om retting og pålegg om stans 32-4 Pålegg om stans og og opphør med øyeblikkelig virkning 32-5 Tvangsmulkt 32-6 Forelegg om plikt til å etterkomme pålegg eller forbud 32-7 Tvangsfullbyrdelse 32-8 Overtredelsesgebyr for forsettlig eller uaktsom handling 32-10 Samordning av sanksjoner 33-2 Undersøkelse på fast eiendom etter tillatelse fra kommunen 7 Vannets løp i vassdrag og infiltrasjon i grunnen (kommunen kan gi pålegg om bedre infiltrasjon i grunnen) 11 Kantvegetasjon, fastsette bredden på vegetasjonsbeltet 16 Almennhetens rådighet over vassdrag, vassdragsen 59 Pålegg om retting, plikt til å vurdere anmodninger om tiltak Plikt ved betydelig miljøskade i vann 5 Myndighet etter 5 om skiltregler i den grad kommunen er vei 12 Kommunens plikter Plikt 13 Anskaffelse, lagring og vedlikehold av Sivilforsvarsmateriell Plikt 14 Kommunal beredskapsplikt Plikt 15 Kommunal beredskapsplikt Risiko- og sårbarhetanalyser Plikt 18 Allmenhetens bistand ved evakuering Plikt 20 Etablering av offentlige og private tilfluktsrom Plikt 21 Plikt til å opprettholde tilfluktsrom Plikt 22 Tilfluktsromtjeneste i beredskaps-situasjoner Plikt 22 Gi utsettelse med søknad om serveringsbevilling 7-1 Kommunens oppgaver Plikt 18 Myndighet til å treffe nødvendige enkeltvedtak etter forskrifter gitt i medhold av strålevernloven. Det gjelder statens stråleverns tilsyns overfor solarier ( 54). 3 Hovedregel Plikt Vegtrafikk- Loven Sivilbe - skyttelsesloven Serveringsloven Smittevernloven Strålevernloven 4 Definisjoner s

5 Utsatt innsyn s 6 Forbud mot forskjellsbehandling s 7 Bruk av offentlig informasjon s 8 Hovedregel om gratis innsyn Plikt 10 Plikt til å føre journal. Tilgjegeliggjøring av journaler og Plikt dokument på internett 11 Merinnsyn s 12 Unntak for resten av dokumentet s 13 Opplysninger som er underlagt taushetsplikt Plikt 14-26 Unntak fra innsynsrett s 29 Hvilket organ skal avgjøre innsynskravet mv. s 30 Hvordan det skal gis innsyn s og plikt 31 Avslag og grunngivning Plikt 2. Delegeringen gjelder også for plikter og sutøvelse i eventuelle forskrifter gitt i medhold av lover opplistet i pkt. 1 dersom disse ikke er av prinsipiell karakter, eller det blir fattet særskilt vedtak om at det er andre som skal utøve kommunens. 3. Kommunestyret stadfester at tildeling av formidlingslån gjennom Husbanken herunder tildeling av utbedringstilskudd er delegert til rådmannen. 4. Myndighet etter dyrehelsepersonelloven delegeres til formannskapet. 5. Kommunestyret ber rådmannen om å legge frem en sak for Kommunestyret innen rimelig tid hvor behovet for å innføre betalingsplikt for innsynsbegjæringer er vurdert også i forhold til hensynet til innbyggernes rett til innsyn og kommunens utgifter ved en slik ordning SAK NR.: 28/14 TOMT FOR MENIGHETSHUS FOR AURSKOG MENIGHET Rådmannens innstilling:. Arealet på 4 daa overdras etter forhandlinger som et ordinært salg. Prisen settes til min. kommunens kostnader for ervervet + prisregulering f.o.m. 2008 til salgstidspunktet. Kostnader til fradeling, oppmåling og hjemmelsoverføring betales på vanlig måte.

Ordføreren gis fullmakt til å inngå kjøpsavtale. Behandling i FORMANNSKAPET: Forslag fra ordfører Mærli (AP) Aurskog-Høland kommune overdrar det 4 daa store arealet til Aurskog menighet. Kostnader i forbindelse med oppmåling, tinglysing og dokumentavgift betales av Aurskog menighet. Ordføreren gis fullmakt til å inngå avtale. Enstemmig. Innstilling fra FORMANNSKAPET: Aurskog-Høland kommune overdrar det 4 daa store arealet til Aurskog menighet. Kostnader i forbindelse med oppmåling, tinglysing og dokumentavgift betales av Aurskog menighet. Ordføreren gis fullmakt til å inngå avtale. Behandling i KOMMUNESTYRET: Forslag fra ordfører om tilleggstekst i teksten om ordførers fullmakt: «Ordfører gis fullmakt til å inngå avtale. Dette innebærer også fastsetting av eiendommens verdi som skal føres på skjøte og som er beregningsgrunnlag for dokumentavgift ved tinglysning». Enstemmig vedtatt Vedtak i KOMMUNESTYRET: Aurskog-Høland kommune overdrar det 4 daa store arealet til Aurskog menighet. Kostnader i forbindelse med oppmåling, tinglysning og dokumentavgift betales av Aurskog menighet. Ordfører gis fullmakt til å inngå avtale. Dette innebærer også fastsetting av eiendommens verdi som skal føres på skjøte og som er beregningsgrunnlag for dokumentavgift ved tinglysning. SAK NR.: 29/14 FORSLAG TIL DETALJREGULERINGSPLAN FOR NORDJORDET - FELT B 5-1 2. GANGS BEHANDLING Rådmannens innstilling:.

Kommunestyret godkjenner forslaget til detaljreguleringsplan for felt B 5-1, Nordjordet, med bestemmelser datert 21.10.13. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12. Innstilling fra FORMANNSKAPET: Kommunestyret godkjenner forslaget til detaljreguleringsplan for felt B 5-1, Nordjordet, med bestemmelser datert 21.10.13. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12. Vedtak i KOMMUNESTYRET: Kommunestyret godkjenner forslaget til detaljreguleringsplan for felt B 5-1, Nordjordet, med bestemmelser datert 21.10.13. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12. SAK NR.: 30/14 FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FOR BAKKEN, 75/26 2. GANGS BEHANDLING Rådmannens innstilling:. Aurskog-Høland kommune godkjenner ikke forslaget til reguleringsplan for Bakken, gnr.75, bnr.26 med bestemmelser, datert 05.07.13, rev. 30.12.13. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12. Behandling i FORMANNSKAPET: Rådmannens innstilling fikk 5 stemmer (4 AP + 1 KRF) mot 4 (2 FRP + 1 SP + 1H). Innstilling fra FORMANNSKAPET:

Aurskog-Høland kommune godkjenner ikke forslaget til reguleringsplan for Bakken, gnr.75, bnr.26 med bestemmelser, datert 05.07.13, rev. 30.12.13. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12. Behandling i KOMMUNESTYRET: Forslag fra (H) v/ Hans Aanerud Sauge: «Aurskog-Høland kommune godkjenner forslaget til reguleringsplan for Bakken, gnr. 75, bnr. 26 med bestemmelser, datert 05.07.13, rev. 30.12.13». Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12. Forslaget vedtatt med 19 stemmer, (H) 6, (FrP) 7, (SP) 5 (uavhengig) 1. Vedtak i KOMMUNESTYRET: Aurskog-Høland kommune godkjenner forslaget til reguleringsplan for Bakken, gnr. 75, bnr. 26 med bestemmelser, datert 05.07.13, rev. 30.12.13. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12. SAK NR.: 31/14 FRITAK FRA POLITISKE VERV - HANS ARNE ELIASSEN HANS ARNE ELIASSEN Rådmannens innstilling:. 1. Søknad fra Hans Arne Eliassen om å fritas fra vervet som fast representant i kommunestyret, og vararepresentat til samarbeidsutvalget ved Aursmoen skole for resten av valgperioden 2011-2015, godkjennes. 2. Som ny fast representant i kommunestyret velges:........................... 3. Som ny vararepresentant til samarbeidsutvalget ved Aursmoen skole velges:

......................................... Behandling i FORMANNSKAPET: 3.Som ny vararepresentant til samarbeidsutvalget ved Aursmoen skole velges: Knut Roger Grøtli Innstilling fra FORMANNSKAPET: 1. Søknad fra Hans Arne Eliassen om å fritas fra vervet som fast representant i kommunestyret, og vararepresentant til samarbeidsutvalget ved Aursmoen skole for resten av valgperioden 2011-2015, godkjennes. 2. Som ny fast representant i kommunestyret rykker Glenn Pedersen opp. 3. Som ny vararepresentant til samarbeidsutvalget ved Aursmoen skole velges: Knut Roger Grøtli. Vedtak i KOMMUNESTYRET: 1. Søknad fra Hans Arne Eliassen om å fritas fra vervet som fast representant i kommunestyret, og vararepresentant til samarbeidsutvalget ved Aursmoen skole for resten av valgperioden 2011-2015, godkjennes. 2. Som ny fast representant i kommunestyret rykker Glenn Pedersen opp. 3. Som ny vararepresentant til samarbeidsutvalget ved Aursmoen skole velges: Knut Roger Grøtli.