Deres ref.: Vår dato: 15.05.2014 Vår ref.: 2014/4240 Arkivnr.: 473 Franzefoss Gjenvinning AS avd 19 Postboks 53 1309 Rud Postadresse: Postboks 59 Sentrum, 4001 Stavanger Besøksadresse: Lagårdsveien 44, Stavanger T: 51 56 87 00 F: 51 52 03 00 E: fmropost@fylkesmannen.no Franzefoss Gjenvinning AS - Kontrollrapport etter uanmeldt kontroll 14.04.2014 www.fylkesmannen.no/rogaland Dato for revisjonen: 14.04.2014 Rapportnummer: 2014.001.U.FMRO Saksnr.: 2014/4240 Til stede ved kontrollen Fra virksomheten: Gaute Pedersen Magnus Klepp Fra Fylkesmannen: Mariann Størksen Miljørettet helsevern i kommunen: Inger Gjedrem Stavanger kommune: Harald Bergsagel Corinna Vossius Resultat fra kontrollen Denne rapporten handler om de avvik og merknader som ble avdekket på kontrollen på Franzefoss Gjenvinning AS (Franzefoss) sitt anlegg på Forus i Stavanger 14.04.2014. Fylkesmannen fant et avvik, men gav ingen merknader under kontrollen. Avviket er: Enkelte fraksjoner er lagret ute i containere uten lokk Avviket er beskrevet fra side 4 i rapporten og oppfølging etter kontrollen er omtalt i punkt 3. Med hilsen Marit Sundsvik Bendixen ass. fylkesmiljøvernsjef Mariann Størksen senioringeniør Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ikke underskrift
Saksbehandler: Mariann Størksen Saksbehandler telefon: 51 56 89 06 E-post: fmrosto@fylkesmannen.no Kopi til: Sandnes kommune Postboks 583 4305 Sandnes Stavanger kommune Postboks 8001 4068 Stavanger Brannvesenet SR IKS, avd. for Miljørettet helsevern Jærveien 107 4313 Sandnes Rødhettestien Velforening Rødhettestien 18 4314 Sandnes Side 2 av 5
1. Informasjon om virksomheten Organisasjonsnr.(underenhet) : 973744984 Eid av: Franzefoss Gjenvinning AS Postadresse: Postboks 53, 1309 Rud Telefon: 51 81 41 00 Bransjenr. (NACE-kode): 77.390 Utleie og leasing av andre maskiner og annet utstyr og materiell ikke nevnt annet sted E-post: firmapost@franzefoss.no Kontrollert anlegg Navn: Franzefoss Gjenvinning AS avd Forus Besøksadresse: Geitaberget 15 Risikoklasse: 2 Anleggsaktivitet: Mottak, sortering og mellomlagring av avfall Kommune: 1103 Stavanger Sist kontrollert: 21.09.2011 Tillatelse: 18.06.2009 med endring av 02.07.2012 2. Bakgrunn og omfanget av kontrollen Det har kommet klager fra naboer på rotteproblemer i området og klagere mener dette stammer fra Franzefoss sitt anlegg på Forus. Helsesjefen i Stavanger og Miljørettet helsevern i kommunene har også mottatt klager på rotteplager, fra naboer til anlegget. Det ble derfor besluttet å gjennomføre en felles uanmeldt kontroll. Naboer har i e-post av 06.04.2014 også klaget på At det lagres avfall i containere utendørs uten lokk Skader på sorteringshall som gir åpning til friluft Forsøpling rundt anlegget Støy og luktplager Denne klagen ble oversendt til Franzefoss den 10.04.2014. Franzefoss fikk frist til 25.04.2014 til å gi en redegjørelse for hvilke tiltak og rutiner som blir iverksatt i forbindelse med klagen. I brev av 14.04.2014 gav Franzefoss svar på klagene. Punktene er gjennomgått i pkt 6 i denne rapporten. Tema for kontrollen var Avdekke om det er mottatt eller lagret våtorganisk avfall (matavfall) på området som kan gi rotteplager på og ved anlegget. I tillegg å sjekke anlegget i forhold til klager nevnt i punktene over. Definisjoner: Avvik: Manglende etterleving av krav fastsett i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendige å peke på for å ivareta ytre miljø, men som ikke er omfattet av definisjonen for avvik. Denne rapporten omhandler de avvikene som ble avdekket under kontrollen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Side 3 av 5
3. Oppfølging etter kontrollen Franzefoss plikter snarest å rette opp avviket som er beskrevet i denne rapporten. For at Fylkesmannen skal kunne avslutte saken, må Franzefoss innen 01.06.2014 gi skriftlig tilbakemelding som beskrevet under punkt 4. Pålegg om å oversende opplysninger er gitt med hjemmel i forurensningsloven 49. Virksomheten har rett til å klage på vedtaket innen tre (3) dager etter pålegget er mottatt, jf. forvaltningsloven 14. En eventuell klage må begrunnes og rettes til Fylkesmannen. Miljødirektoratet (Mdir) er klagemyndighet. Vi ber om at det i svarbrevet blir vist til vårt saksnummer (2014/4240). Dersom svarbrevet blir sendt som e-post, ber vi om at denne blir sendt til følgende e-postadresse: fmropost@fylkesmannen.no 4. Avvik Vi fant følgende avvik: Avvik 1 Enkelte fraksjoner er lagret ute i containere uten lokk. Avvik fra: Tillatelse av 02.07.2012, vilkår 1.4 Kommentar: Fraksjonene som var lagret ute i containere uten lokk var blant annet grovmetall og bildekk. Fylkesmannen kan forstå argumentasjonen i forhold til at lokk på containerne ikke er hensiktsmessig for disse fraksjonene. Dette er like vel et brudd på vilkåret i tillatelsen. Det ble ikke søkt om å lagre fraksjonene i containere uten lokk og dette ble heller ikke klaget på til Miljødirektoratet i klage på Fylkesmannens vedtak. Dersom denne lagringsmåten for enkeltfraksjoner fremdeles er ønskelig, må dette søkes om omgående slik at dette kan bli vurdert når tillatelsen nå skal behandles på ny eller så må bedriften rette avviket i henhold til vilkår 1.4. 5. Anmerkninger Det ble ikke gitt noen anmerkninger 6. Andre forhold Rotteplager Det ble ikke gjort funn som tyder på at det blir mottatt eller lagret organisk avfall på området. Franzefoss har avtale med et skadedyrbekjempings firma (Antisimex) som har satt ut bokser med gift. Disse er nylig sjekket og i følge rapporten etter kontrollen viser disse svært liten aktivitet. Det er dermed ikke noe som med sikkerhet tyder på at rotteplagene i området stammer fra Franzefoss sitt anlegg. Side 4 av 5
Når det gjelder bygningsmessige skader på sorteringshallen, er disse betydelige. Selve skaden og at denne ikke er utbedret er likevel ikke i strid med vilkårene i nevnte tillatelse. Franzefoss skal, i henhold til brev av 14.04.2014, i løpet av kort tid i gang med utbedring av skaden. Forsøpling Det var lite forsøpling rundt anlegget på kontrolldagen. Franzefoss opplyser at de jevnlig ryddes rundt anlegget. Dette er det ikke dokumentasjon på, men at de fra nå av vil ha rutiner for dette. Støy og luktplager I forbindelse med at Fylkesmannen skal på ny behandle søknaden om økning av tillatelsen, har Franzefoss gjennomført ny lukt og støykartlegging. Disse vil sammen med klagene ligge til grunn ved ny behandling av tillatelsen. 7. Varsel om gebyr for kontrollen Virksomheten skal betale gebyr for kontrollen, jf. forurensningsforskriften 39 6. Fylkesmannen varsler med dette at vi vurderer å fatte vedtak om fastsetting av gebyr i henhold til 39-6 i forurensningsforskriften, på kr 4 600,- i gebyr for kontrollen (laveste gebyrsats). Eventuelle kommentarer til varselet om fastsetting av gebyrsats sendes Fylkesmannen innen 2 uker etter at dette brevet er mottatt, jf. forvaltningsloven 16. 8. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via Fylkesmannen sin postjournal på www.fylkesmannen.no (jf. offentlighetsloven). Side 5 av 5