MØTEPROTOKOLL Hovedutvalg teknisk og miljø Møtested: Rådhuset, kommunestyresalen Møtedato: 22.01.2019 Tid : Kl. 17:00-18:20 Funksjon Navn Parti Fremmøte Leder Aksnes Trond AP Medlem Fagerland May Doris AP Medlem Krog Nils Wergeland MDG Forfall Nestleder Albertsen Merete Håstø KRF Medlem Vårvik Einar KRF Forfall Medlem Ve Siv Elin SP Medlem Hagland Trygve UA Medlem Svendsen Marianne Kvilhaug FRP Medlem Hatløy Kåre H Varamedlem Varamedlem Bowitz-Øygarden Nils Johannes Levinsen Marianne Sol KRF SV Møtte for Vårvik Einar Møtte for Nils W. Krog (MDG) Medlemmer: Fra adm. (evt. andre): Referent: 9 medlemmer. To forfall, to varamedlemmer møtte. Kommunalsjef teknisk Eiliv Staalesen, areal- og byggesakssjef Malvin Bjorøy og barnas representant Siri Merete Alfheim. Elin Davidsen Utlagt på representantenes bord: Skriv fra fylkesmannen Svar på henvendelser. Innkalling godkjent Saker/spørsmål meldt under eventuelt. Sakslista deretter godkjent. Leder foreslo å behandle sakene i følgende rekkefølge: Sak 2, 3, 4 og 11. Deretter som sakslista. Leders forslag enstemmig vedtatt. Protokollen skal godkjennes i neste møte.
Saknr. 1/19 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I HOVEDUTVALG TEKNISK OG MILJØ DEN 04.12.2018 Hovedutvalg teknisk og miljø godkjenner protokoll fra møte den 04.12.2018. Saknr. 2/19 145/75 - ØVRABØVEGEN, ØVRABØ - NYBYGG HALL - KLAGEBEHANDLING Hagland (UA) fremmet følgende forslag: Hovedutvalg teknisk og miljø anbefaler dispensasjon fra plan- og bygningslovens 11-6 etter medhold i samme lovs 19-2. Bakgrunn for dispensasjonen: Der hallen søkes oppført stod tidligere en «løe», hallen kan derfor kalles en erstatningsbygning. Der hallen søkes oppført er det i dag opparbeidet parkeringsplass, hvor redskapet og maskiner lagres utendørs i dag. Trafikkmengden vil derfor ikke endres om hall tillates. Dyrket mark vil ikke berøres av omsøkte tiltak. Selv om omsøkte tiltak ligger i viktig landbruksområde, kan ikke hovedutvalg teknisk og miljø se at tiltaket, i vesentlig grad, vil tilsidesette landbruksinteressene eller undergrave kommuneplanen som styringsdokument, om dispensasjon tillates. Det faktum at søker tidligere har solgt eiendommens landbruksjord til aktivt nabobruk, bør tale til hans fordel, når han i dag søker om å bygge hall, for å utnytte sin eiendom på en bedre måte. En vesentlig del av søkers arbeidsoppdrag kommer fra omkringliggende gårder, noe som også taler for å tillate omsøkte hall, da med tanke på mindre transport av maskiner og utstyr. Hovedutvalg teknisk og miljø anser, i tilstrekkelig grad, omsøkte tiltak å være forenlig med kommuneplanens LNF formål for området. Om dispensasjon gis og hall bygges vil plassen fremstå ryddigere og hovedutvalg teknisk og miljø finner her, fordelene vesentlig større enn ulempene. Haglands forslag enstemmig vedtatt. Hovedutvalg teknisk og miljø anbefaler dispensasjon fra plan- og bygningslovens 11-6 etter medhold i samme lovs 19-2. Bakgrunn for dispensasjonen: Side 2 av 9
Der hallen søkes oppført stod tidligere en «løe», hallen kan derfor kalles en erstatningsbygning. Der hallen søkes oppført er det i dag opparbeidet parkeringsplass, hvor redskapet og maskiner lagres utendørs i dag. Trafikkmengden vil derfor ikke endres om hall tillates. Dyrket mark vil ikke berøres av omsøkte tiltak. Selv om omsøkte tiltak ligger i viktig landbruksområde, kan ikke hovedutvalg teknisk og miljø se at tiltaket, i vesentlig grad, vil tilsidesette landbruksinteressene eller undergrave kommuneplanen som styringsdokument, om dispensasjon tillates. Det faktum at søker tidligere har solgt eiendommens landbruksjord til aktivt nabobruk, bør tale til hans fordel, når han i dag søker om å bygge hall, for å utnytte sin eiendom på en bedre måte. En vesentlig del av søkers arbeidsoppdrag kommer fra omkringliggende gårder, noe som også taler for å tillate omsøkte hall, da med tanke på mindre transport av maskiner og utstyr. Hovedutvalg teknisk og miljø anser, i tilstrekkelig grad, omsøkte tiltak å være forenlig med kommuneplanens LNF formål for området. Om dispensasjon gis og hall bygges vil plassen fremstå ryddigere og hovedutvalg teknisk og miljø finner her, fordelene vesentlig større enn ulempene. Saknr. 3/19 15/252 - STRANDAVEGEN, ÅKRA, PÅBYGG/TILBYGG ENEBOLIG - KLAGEBEHANDLING Albertsen (KrF) viste til at hun ved tidligere behandlinger var erklært inhabil og fratrådte, jf. Fvl. 6.2. 8 representanter til stede. Hagland (UA) fremmet følgende forslag: Hovedutvalg teknisk og miljø gir dispensasjon fra plan- og bygningslovens 11-6 og 29-4 slik at omsøkte ombygging/påbygg kan utføres. Bakgrunn for dispensasjonen: Byggets mønehøyde og gesimshøyde vil ikke, etter sist innleverte tegninger endres fra dagens situasjon. Hovedutvalg teknisk og miljø anser det som positivt at et nesten 100 år gammelt bygg. «flikket på» flere ganger, renoveres på en god måte, slik at det tilfredsstiller alle dagens krav til boligstandard. Det er i området oppført mange boligkomplekser og mange eldre boliger er renovert så omsøkte tiltak vil passe godt sammen med det meste av det som er der fra før. Hovedutvalg teknisk og miljø finner her at fordelene ved en dispensasjon er vesentlig større enn ulempene. Haglands forslag vedtatt med 6 stemmer mot 2 stemmer (Ap 2) for innstillingen. Side 3 av 9
Hovedutvalg teknisk og miljø gir dispensasjon fra plan- og bygningslovens 11-6 og 29-4 slik at omsøkte ombygging/påbygg kan utføres. Bakgrunn for dispensasjonen: Byggets mønehøyde og gesimshøyde vil ikke, etter sist innleverte tegninger endres fra dagens situasjon. Hovedutvalg teknisk og miljø anser det som positivt at et nesten 100 år gammelt bygg. «flikket på» flere ganger, renoveres på en god måte, slik at det tilfredsstiller alle dagens krav til boligstandard. Det er i området oppført mange boligkomplekser og mange eldre boliger er renovert så omsøkte tiltak vil passe godt sammen med det meste av det som er der fra før. Hovedutvalg teknisk og miljø finner her at fordelene ved en dispensasjon er vesentlig større enn ulempene. Albertsen tiltrådte. 9 representanter til stede. Saknr. 4/19 15/82 - HOLMAVEGEN, ÅKRA - UTTAK AV STEINMASSE - KLAGEBEHANDLING Hovedutvalg teknisk og miljø opprettholder vedtak i delegert sak nr. 656/18. Saken oversendes Fylkesmannen i Rogaland for klagebehandling. Saknr. 5/19 63/279 - SEKSJ 14 - HAUGATUNET, NORDSTOKKE, OPPSETT AV GJERDE - KLAGEBEHANDLING Hovedutvalg teknisk og miljø opprettholder vedtak i delegert sak nr. 770/18. Saken oversendes Fylkesmannen i Rogaland for klagebehandling. Side 4 av 9
Saknr. 6/19 43/42, 43/111, 43/190, 43/572 - SØKNAD OM REDUKSJON AV GEBYR - KLAGEBEHANDLING Hovedutvalg teknisk og miljø opprettholder vedtak i delegert sak nr. 774/18. Saken oversendes Fylkesmannen i Rogaland for klagebehandling Saknr. 7/19 146/131 - FERJEVEGEN, BØ - TILBYGG BOLIG, GARASJE - KLAGEBEHANDLING Hovedutvalg teknisk og miljø opprettholder vedtak i delegert sak nr. 872/18. Saken oversendes Fylkesmannen i Rogaland for videre klagebehandling. Saknr. 8/19 85/54 - UTVIK - VEDLIKEHOLD AV KAI, ETABLERING AV UTRIGGER/BÅTOPPLØFT - KLAGEBEHANDLING Hovedutvalg teknisk og miljø gir i medhold av plan- og bygningsloven 19-2 dispensasjon fra samme lovs 1-8 og 12-4, vedrørende forbud mot bygging i 100-metersbeltet langs sjøen, samt rettsvirkning av reguleringsplan, herunder arealformål, samt krav til opparbeidelse av gangvei/promenade. Klage på vedtak i delegert sak nr. 306/18 tas til følge. Side 5 av 9
Saknr. 9/19 PLAN 2084 - DETALJREGULERING FOR HAUGEHJØRNET, ÅKRA - 15/278 MFL. 1. Hovedutvalg teknisk og miljø vedtar ved 1. gangsbehandling at forslag til detaljreguleringsplan 2084 Detaljregulering for Haugehjørnet, Åkra 15/278 mfl., datert 22.01.19, legges ut til offentlig ettersyn. Berørte grunneiere varsles, jf. plan- og bygningsloven 5-2 og 12-10. Saknr. 10/19 PLAN 5095 - DETALJREGULERING FOR LINDØY - FRILUFTSHUSET VEST - 107/1 Hovedutvalg teknisk og miljø vedtar ved 1. gangsbehandling at forslag til detaljreguleringsplan 5095 for Lindøy - Friluftshuset Vest gnr. 107/1, datert 22.01.19, legges ut til offentlig ettersyn. Berørte grunneiere varsles, jf. plan- og bygningsloven 5-2 og 12-10. Saknr. 11/19 PLAN 2111 - DETALJREGULERING FOR PORSHOLMEN - 1/14 MFL. Ve (Sp) fratrådte som inhabil, jf. Fvl. 6.1. 8 representanter til stede. 1. Hovedutvalg teknisk og miljø viser til kommunalsjef teknisk sin vurdering av de innkomne uttalelser og merknader og vedtar endringer i planforslaget i samsvar med anbefaling fra kommunalsjef teknisk. 2. De grunneiere og rettighetshavere, samt offentlige myndigheter som berøres av endringer i planforslaget som er vedtatt i den foreliggende behandling, varsles og gis en rimelig frist til å uttale seg, jf. plan- og bygningslovens 12-10. Dersom det ikke kommer inn merknader, anses behandlingen i Hovedutvalg teknisk og miljø som avsluttet og saken legges fram for kommunestyret, jf. plan- og bygningslovens 12-12. Side 6 av 9
Ve tiltrådte. 9 representanter til stede. Saknr. 12/19 PLAN 2112 - DETALJREGULERING FOR OSPØY SMÅBÅTHAVN - 1/48 M.FL. - VEDØY 1. Hovedutvalg teknisk og miljø viser til kommunalsjef teknisk sin vurdering av de innkomne uttalelser og merknader og vedtar endringer i planforslaget i samsvar med anbefaling fra kommunalsjef teknisk. 2. De grunneiere og rettighetshavere, samt offentlige myndigheter som berøres av endringer i planforslaget som er vedtatt i den foreliggende behandling, varsles og gis en rimelig frist til å uttale seg, jf. plan- og bygningslovens 12-10. Dersom det ikke kommer inn merknader, anses behandlingen i Hovedutvalg teknisk og miljø som avsluttet og saken legges fram for kommunestyret, jf. plan- og bygningslovens 12-12. Saknr. 13/19 PLAN 5099 - DETALJREGULERING FOR NORHEIM - AVKJØRSEL LANDE - 148/59 1. Kommunestyret vedtar detaljregulering 5099 for Norheim avkjørsel Lande med tilhørende reguleringsbestemmelser (vist på kart sist datert 22.01.19), jf. plan- og bygningslovens 12-12. 2. Planen kunngjøres og grunneiere og rettighetshavere varsles, jf. plan- og bygningslovens 12-12. Saknr. 14/19 REFERATSAKER - HOVEDUTVALG TEKNISK OG MILJØ 22.01.2019 Side 7 av 9
Referatsaken tatt til orientering. 1. Delegerte vedtak. Til orientering. Saknr. 15/19 EVENTUELT - HOVEDUTVALG TEKNISK OG MILJØ 22.01.2019 1. I tidligere behandlet sak (66/18) om Longanesvegen hvor spørsmålet var knyttet opp mot dispensasjon fra 18-1 bifalt utvalget at dispensasjonen ble endret fra til kun å gjelde veg til også å omfatte alle infrastruktur som pbl's 18-1 omfatter. 2. I sak om Medhaugveien hvor spørsmålet var knyttet opp mot dispensasjon fra veiopparbeidelseskravet i planen var utvalget samstemt i at man i gjeldende sak skulle kreve at opparbeidelseskravet ble oppfylt og at det skulle lages refusjonssak som ville omfatte de tre aktuelle eiendommene (hvorav den ene skulle bebygges med tomannsbolig). 3. Areal- og byggesakssjef Bjorøy opplyste om at det legges opp til en elektronisk brukerundersøkelse, «Hjelp oss å bli bedre» knyttet opp til byggesaksbehandlingen i kommunen. 4. Hatløy (H) viste til saksnummer 18/2436-2 Henvendelse - gjelder opparbeidelse av parkeringsplass - hovedgaten 37-39 og stilte spørsmålet: «Hva er status på denne saken, og når kan eier Kop Eiendom eventuelt kunne forvente et endelig svar.? Bakgrunn for dette spørsmålet er at det er et parkeringsfond i Kopervik som eiere har betalt inn til, og hva skal til for at dette skal kunne utløses slik at man kan få bedre parkeringsforhold.» Kommunalsjef teknisk opplyste at det arbeides med saken. Tilbakemelding kommer. 5. Hatløy viste til at Høyre i neste kommunestyremøte vil ta opp en sak om marin forsøpling og etterlyste en plan for dette i kommunen. Han viste også til filmen «A Date With The Ocean» som ligger på YouTube. Kommunalsjef teknisk opplyste om at det arbeides med saken. Side 8 av 9
6. Hagland (UA) stilte spørsmål vedrørende tømming av septiktanker på Feøy. Kommunalsjef teknisk opplyste om at det arbeides med et forslag til løsning. Forslaget skal ut på høring før saken legges fram til politisk behandling. 7. Sol Levinsen (SV) viste til tungvinte rutiner i forbindelse med arbeidsvarslingsplaner i forbindelse med gravesøknader og mente at disse kunne forenkles. Hun viste til at Haugesund kommune har innført et enklere system. Kommunalsjef teknisk sjekker. Side 9 av 9