Møteprotokoll Formannskapet Møtedato: 25.04.2019 Tidspunkt 09.00 til 15.15 Møtested: Rådhuset, Nygaardsgaten 16, møterom formannskapssalen Fra til saksnr.: PS 51/19-76/19 MEDLEMMER MØTT VARAMEDLEMMER Arbeiderpartiet 1. Jon-Ivar Nygård M 2. Kari Agerup M 3. Atle Ottesen F Victor Kristiansen 4. Siri Martinsen 5. Rune Fredriksen 6. Hege Dubec M M M Høyre 1. Truls Velgaard M 2. Rita Holberg M Fremskrittspartiet M 1.Bjørnar Laabak M 2.Anita Vik F Eva Kristin Andersen Sosialistisk Venstreparti 1. Camilla Sørensen Eidsvold M Senterpartiet 1.Hans Ek M Venstre 1.Trond Egil Svandal F Henning Aall (MDG) Møtende fra administrasjonen: Rådmann (kst.) Nina Tangnæs Grønvold, kommunaldirektørene Egil Olsen (kst), Bente Meinert, Tarjei Riiser (kst), Atle Holten, Wenche Halvorsen (kst), Per Sandhaug (til orienteringen), Miljø- og landbrukssjef Hanna Tangvald (sak 59/19) Møtesekretær Magnus Fjeld... Kari Agerup Jon-Ivar Nygård Truls Velgaard ordfører... Bjørnar Laabak Formannskapets møteprotokoll 25.04.2019 side 1 av 31
Merknader Antall stemmeberettigede fremmøte 13 av 13. Innkalling og den utsendte sakslisten med tilleggssak og ettersendte saker ble godkjent uten merknader. (Tilleggssak og ettersendte saker ble sendt ut til formannskapets medlemmer på e-post 24.04.2019). Det var ingen som ønsket å få vurdert sin habilitet. Ordfører innførte 2 minutters taletid fra sak 66/19. Orienteringer: Vekst i Fredrikstad ved Trond Delbekk og Hege Bongard Prosessen med interkommunale idrettsanlegg ved Yngve Dramstad Etiske retningslinjer ved Per Sandhaug Rådmannen orienterte kort om status for kommunens budsjett- og handlingsplanarbeid 2020-2023. Med bakgrunn i ny kommunelov og kommunens samlede utfordringsbilde, anbefalte rådmannen at det i 2019 ikke legges fram et formelt forslag til økonomiplan i juni. Det framlegges i stedet en politisk sak til behandling i formannskapet 06.06.2019 og bystyret 20.06.2019 som omtaler «Økonomiske rammebetingelser 2020-2023». Formannskapets medlemmer hadde ikke innsigelser til rådmannens anbefaling. Dette innebærer at det likevel ikke blir avholdt ekstraordinært formannskapsmøte 16.05.2019. Rådmannen anbefalte videre at det høsten 2019 blir avsatt god tid til økonomiopplæring for nyvalgt formannskap og bystyre, og til arbeid med forslag til handlingsplan og budsjett. Sakliste PS 51/19 PS 52/19 PS 53/19 PS 54/19 PS 55/19 PS 56/19 Søknad om alminnelig skjenkebevilling - Holwech Fiskeri Søknad om alminnelig skjenkebevilling - St Peter's Restaurant Søknad om alminnelig skjenkebevilling - Mille Restaurant og Bar Skjenkebevillinger - fullmakt til ordfører for perioden 25.april til 6.juni Beredskapsbåt bevilgning Søknad om tilskudd til Borg bispedømmes 50-års jubileum PS 57/19 Budsjett 17. mai-feiring 2019 PS 58/19 Finansiering av gave til Stiftelsen Veteranhjelp - Veteranplan 2019-2026 PS 59/19 Øra naturreservat 40 år - reetablering og tilrettelegging av natur - status og vurdering av dam ved fugletittertårn PS 60/19 PS 61/19 PS 62/19 Borge pukkverk avfallsdeponi - helsekonsekvensutredning og vurdering av grunnvannsforhold Fastsetting av planprogram for kommunedelplan for InterCity dobbeltspor Haug Seut Kommunedelplan for klima for Fredrikstad kommune høring og offentlig ettersyn Formannskapets møteprotokoll 25.04.2019 side 2 av 31
PS 63/19 PS 64/19 PS 65/19 Velkomstpakke/tilskuddsordning for studenter Høring - forslag om oppheving av omstillingsloven Høring - Nye sjanser - bedre læring. Kjønnsforskjeller i skoleprestasjoner og utdanningsløp - Stoltenbergutvalget NOU 2019:3 PS 66/19 Omdisponering av investeringsmidler - helsehus 2 PS 67/19 PS 68/19 PS 69/19 Veteranplan 2019-2026 - plan for personell som har deltatt i internasjonal tjeneste Samlet handlingsplan mot støy i byområde Fredrikstad - Sarpsborg 2019 2023 Driftsassistansen i Viken IKS - nytt navn og revidert selskapsavtale PS 70/19 Kommunikasjonsstrategi for Fredrikstad kommune 2019-2022 PS 71/19 Aktive liv i Fredrikstad - kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet, friluftsliv og marka, 2019-2031- vedtak av plan PS 72/19 Å skape rom - Kunst og kultur i en liten verdensby - Kommunedelplan for kultur i Fredrikstad 2019-2030 Ettersendte saker: PS 73/19 Månedsrapport mars 2019 for Fredrikstad kommune PS 74/19 PS 75/19 Tilleggssak: PS 76/19 Høring - Endring i forskrift om arbeidstid for avlastere Høring - Forslag til organisering av medvirkningsorganer i Viken fylkeskommune Søknad om alminnelig skjenkebevilling TGI Fridays Fredrikstad PS 51/19 Søknad om alminnelig skjenkebevilling - Holwech Fiskeri Ordfører anbefaler formannskapet å fatte følgende vedtak: 1. Søknad fra Holwech Fiskeri AS, organisasjonsnummer 921 960 670, om skjenkebevilling for alkoholgruppe 1-2 ved bevertningsstedet Holwech Fiskeri, Olaf M. Holwechs gate 4, 1607 Fredrikstad, innvilges. Bevillingen gjelder fram til 30.9.2020. Stedet er på 49 m2 og har 34 gjesteplasser. Som styrer for bevillingen godkjennes Tine Mathisen, født 26.12.82 og som stedfortreder godkjennes Kristian De Sousa Batista, født 29.12.88. 2. Vilkår til bevillingen: Styrer og stedfortreder skal ha deltatt på stedlig ansvarlig vertskapskurs i løpet av ett år etter at bevilling er gitt Alle som jobber med skjenking skal ha gjennomført og bestått e-læringskurset i ansvarlig vertskap Virksomhetene plikter å delta på dialogmøter som kommunen innkaller til. Aldersgrense settes til minimum 18 år etter kl.23.00. Det gjøres unntak for aldersgrense når mindreårige er gjester sammen med foresatte. 3. Uteserveringen med areal på 23 m2 og 24 gjesteplasser godkjennes under følgende forutsetninger: Formannskapets møteprotokoll 25.04.2019 side 3 av 31
Uteservering kan ikke tas i bruk før det er inngått leieavtale med grunneier. Konstruksjoner og faste innretninger er søknadspliktige etter plan- og bygningsloven, og tillatelse må foreligge før slike tas i bruk Uteserveringen må ikke være til hinder for alminnelig ferdsel Fredrikstad, 09.04.2019 ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak 25.04.2019: 1. Søknad fra Holwech Fiskeri AS, organisasjonsnummer 921 960 670, om skjenkebevilling for alkoholgruppe 1-2 ved bevertningsstedet Holwech Fiskeri, Olaf M. Holwechs gate 4, 1607 Fredrikstad, innvilges. Bevillingen gjelder fram til 30.9.2020. Stedet er på 49 m2 og har 34 gjesteplasser. Som styrer for bevillingen godkjennes Tine Mathisen, født 26.12.82 og som stedfortreder godkjennes Kristian De Sousa Batista, født 29.12.88. 2. Vilkår til bevillingen: Styrer og stedfortreder skal ha deltatt på stedlig ansvarlig vertskapskurs i løpet av ett år etter at bevilling er gitt Alle som jobber med skjenking skal ha gjennomført og bestått e-læringskurset i ansvarlig vertskap Virksomhetene plikter å delta på dialogmøter som kommunen innkaller til. Aldersgrense settes til minimum 18 år etter kl.23.00. Det gjøres unntak for aldersgrense når mindreårige er gjester sammen med foresatte. 3. Uteserveringen med areal på 23 m2 og 24 gjesteplasser godkjennes under følgende forutsetninger: Uteservering kan ikke tas i bruk før det er inngått leieavtale med grunneier. Konstruksjoner og faste innretninger er søknadspliktige etter plan- og bygningsloven, og tillatelse må foreligge før slike tas i bruk Uteserveringen må ikke være til hinder for alminnelig ferdsel PS 52/19 Søknad om alminnelig skjenkebevilling - St Peter's Restaurant Ordfører anbefaler formannskapet å fatte følgende vedtak: 1. Søknad fra Food Project AS, organisasjonsnummer 921 109 423, om skjenkebevilling for alkoholgruppe 1-3 ved bevertningsstedet St Peter s Restaurant, Marnetveien 51, 1621 Gressvik, innvilges. Bevillingen gjelder fram til 30.9.2020. Stedet er på 81 m2 og har 40 gjesteplasser. Som styrer for bevillingen godkjennes Tatiana Anna Kwiatkowska, født 04.11.90 og som stedfortreder godkjennes Michal Rafal Bluj, født 22.06.87. 2. Vilkår til bevillingen: Styrer og stedfortreder skal ha deltatt på stedlig ansvarlig vertskapskurs i løpet av ett år etter at bevilling er gitt Alle som jobber med skjenking skal ha gjennomført og bestått e-læringskurset i ansvarlig vertskap Virksomhetene plikter å delta på dialogmøter som kommunen innkaller til Aldersgrense settes til minimum 20 år etter kl.23.00. Det gjøres unntak for aldersgrense når mindreårige er gjester sammen med foresatte 3. Uteserveringen med areal på 95 m2 og 100 gjesteplasser godkjennes under følgende forutsetninger: Formannskapets møteprotokoll 25.04.2019 side 4 av 31
Uteservering kan ikke tas i bruk før det er inngått leieavtale med grunneier. Konstruksjoner og faste innretninger er søknadspliktige etter plan- og bygningsloven, og tillatelse må foreligge før slike tas i bruk Uteserveringen må ikke være til hinder for alminnelig ferdsel Fredrikstad, 10.04.2019 ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak 25.04.2019: 1. Søknad fra Food Project AS, organisasjonsnummer 921 109 423, om skjenkebevilling for alkoholgruppe 1-3 ved bevertningsstedet St Peter s Restaurant, Marnetveien 51, 1621 Gressvik, innvilges. Bevillingen gjelder fram til 30.9.2020. Stedet er på 81 m2 og har 40 gjesteplasser. Som styrer for bevillingen godkjennes Tatiana Anna Kwiatkowska, født 04.11.90 og som stedfortreder godkjennes Michal Rafal Bluj, født 22.06.87. 2. Vilkår til bevillingen: Styrer og stedfortreder skal ha deltatt på stedlig ansvarlig vertskapskurs i løpet av ett år etter at bevilling er gitt Alle som jobber med skjenking skal ha gjennomført og bestått e-læringskurset i ansvarlig vertskap Virksomhetene plikter å delta på dialogmøter som kommunen innkaller til Aldersgrense settes til minimum 20 år etter kl.23.00. Det gjøres unntak for aldersgrense når mindreårige er gjester sammen med foresatte 3. Uteserveringen med areal på 95 m2 og 100 gjesteplasser godkjennes under følgende forutsetninger: Uteservering kan ikke tas i bruk før det er inngått leieavtale med grunneier. Konstruksjoner og faste innretninger er søknadspliktige etter plan- og bygningsloven, og tillatelse må foreligge før slike tas i bruk Uteserveringen må ikke være til hinder for alminnelig ferdsel PS 53/19 Søknad om alminnelig skjenkebevilling - Mille Restaurant og Bar Ordfører anbefaler formannskapet å fatte følgende vedtak: 1. Søknad fra Mille Restaurant & Bar AS, organisasjonsnummer 921 190 115, om skjenkebevilling for alkoholgruppe 1-3 ved bevertningsstedet Mille Restaurant & Bar, Storgata 1, 1607 Fredrikstad, innvilges. Bevillingen gjelder fram til 30.9.2020. Stedet er på 133 m2 og har 34 gjesteplasser. Som styrer for bevillingen godkjennes Sverre Solstrand, født 12.02.52 og som stedfortreder godkjennes Salima Esstitou, født 04.04.74. 2. Vilkår til bevillingen: Styrer og stedfortreder skal ha deltatt på stedlig ansvarlig vertskapskurs i løpet av ett år etter at bevilling er gitt Alle som jobber med skjenking skal ha gjennomført og bestått e-læringskurset i ansvarlig vertskap Virksomhetene plikter å delta på dialogmøter som kommunen innkaller til Aldersgrense settes til minimum 20 år etter kl.23.00. Det gjøres unntak for aldersgrense når mindreårige er gjester sammen med foresatte Formannskapets møteprotokoll 25.04.2019 side 5 av 31
3. Uteserveringen med areal på 20 m2 og 20 gjesteplasser godkjennes under følgende forutsetninger: Uteservering kan ikke tas i bruk før det er inngått leieavtale med grunneier. Konstruksjoner og faste innretninger er søknadspliktige etter plan- og bygningsloven, og tillatelse må foreligge før slike tas i bruk Uteserveringen må ikke være til hinder for alminnelig ferdsel Fredrikstad, 10.04.2019 To innsigelser (klager fra naboer) til saken ble sendt formannskapets medlemmer på e-post 24.04.2019. Synspunktene fra naboene ble drøftet i behandlingen. ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak 25.04.2019: 1. Søknad fra Mille Restaurant & Bar AS, organisasjonsnummer 921 190 115, om skjenkebevilling for alkoholgruppe 1-3 ved bevertningsstedet Mille Restaurant & Bar, Storgata 1, 1607 Fredrikstad, innvilges. Bevillingen gjelder fram til 30.9.2020. Stedet er på 133 m2 og har 34 gjesteplasser. Som styrer for bevillingen godkjennes Sverre Solstrand, født 12.02.52 og som stedfortreder godkjennes Salima Esstitou, født 04.04.74. 2. Vilkår til bevillingen: Styrer og stedfortreder skal ha deltatt på stedlig ansvarlig vertskapskurs i løpet av ett år etter at bevilling er gitt Alle som jobber med skjenking skal ha gjennomført og bestått e-læringskurset i ansvarlig vertskap Virksomhetene plikter å delta på dialogmøter som kommunen innkaller til Aldersgrense settes til minimum 20 år etter kl.23.00. Det gjøres unntak for aldersgrense når mindreårige er gjester sammen med foresatte 3. Uteserveringen med areal på 20 m2 og 20 gjesteplasser godkjennes under følgende forutsetninger: Uteservering kan ikke tas i bruk før det er inngått leieavtale med grunneier. Konstruksjoner og faste innretninger er søknadspliktige etter plan- og bygningsloven, og tillatelse må foreligge før slike tas i bruk Uteserveringen må ikke være til hinder for alminnelig ferdsel PS 54/19 Skjenkebevillinger - fullmakt til ordfører for perioden 25.april til 6.juni Ordfører anbefaler formannskapet å fatte følgende vedtak: 1. Ordfører gis fullmakt til å fatte vedtak om alminnelige skjenkebevillinger i perioden 25. april til 6. juni 2019. Fredrikstad, 11.04.2019 Bjørnar Laabak fremmet følgende forslag om nytt punkt 2: 2. Dersom ordfører innstiller på avslag på søknad om alminnelig skjenkebevilling skal det innkalles til ekstraordinært møte før avslaget gis Formannskapets møteprotokoll 25.04.2019 side 6 av 31
ble enstemmig vedtatt. Forslag fra Bjørnar Laabak fikk 2 stemmer (Frp) og ble ikke vedtatt. Formannskapets vedtak 25.04.2019: 1. Ordfører gis fullmakt til å fatte vedtak om alminnelige skjenkebevillinger i perioden 25. april til 6. juni 2019. PS 55/19 Beredskapsbåt bevilgning Ordfører anbefaler formannskapet å fatte følgende vedtak: 1. Det bevilges 200.000 kroner i støtte til «Beredskapsbåten i Østfold». 2. Beløpet utbetales umiddelbart, og dekkes av formannskapets disposisjonskonto (1490-105501-1199), som etter dette gjenstår med 720.000 kroner. Fredrikstad, 09.04.2019 Ordførers innstiling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak 25.04.2019: 1. Det bevilges 200.000 kroner i støtte til «Beredskapsbåten i Østfold». 2. Beløpet utbetales umiddelbart, og dekkes av formannskapets disposisjonskonto (1490-105501-1199), som etter dette gjenstår med 720.000 kroner. PS 56/19 Søknad om tilskudd til Borg bispedømmes 50-års jubileum Ordfører anbefaler formannskapet å fatte følgende vedtak: 1. Søknad om tilskudd til Borg bispedømmes 50-års jubileum imøtekommes med 40.000 kroner. 2. Tilskuddet belastes formannskapets disposisjonskonto (1490-105001-1199), som etter dette gjenstår med 680.000 kroner. Fredrikstad, 09.04.2019 Ordførers innstiling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak 25.04.2019: 1. Søknad om tilskudd til Borg bispedømmes 50-års jubileum imøtekommes med 40.000 kroner. 2. Tilskuddet belastes formannskapets disposisjonskonto (1490-105001-1199), som etter dette gjenstår med 680.000 kroner. PS 57/19 Budsjett 17. mai-feiring 2019 Ordfører anbefaler formannskapet å fatte følgende vedtak: 1. Det bevilges 200.000 kroner til dekning av kostnader for 17. mai-arrangementer i kommunen. Beløpet bevilges i tillegg til de 500.000 kroner som er avsatt i budsjett 2019 i Seksjon for utdanning og oppvekst. Formannskapets møteprotokoll 25.04.2019 side 7 av 31
2. Beløpet dekkes av formannskapets disposisjonskonto (1490-105501-1199), som etter dette gjenstår med 480.000 kroner. 3. Rådmannen innarbeider et tilstrekkelig beløp til dekning av 17. mai-feiring i budsjettforslaget for 2020. Fredrikstad, 09.04.2019 Ordførers innstiling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak 25.04.2019: 1. Det bevilges 200.000 kroner til dekning av kostnader for 17. mai-arrangementer i kommunen. Beløpet bevilges i tillegg til de 500.000 kroner som er avsatt i budsjett 2019 i Seksjon for utdanning og oppvekst. 2. Beløpet dekkes av formannskapets disposisjonskonto (1490-105501-1199), som etter dette gjenstår med 480.000 kroner. 3. Rådmannen innarbeider et tilstrekkelig beløp til dekning av 17. mai-feiring i budsjettforslaget for 2020. PS 58/19 Finansiering av gave til Stiftelsen Veteranhjelp - Veteranplan 2019-2026 Ordfører anbefaler formannskapet å fatte følgende vedtak: 1. I forbindelse med behandling av Veteranplan 2019-2026 gir Fredrikstad kommune en gave til Stiftelsen Veteranhjelp på kroner 50.000,-. 2. Bevilgningen dekkes av formannskapets disposisjonskonto (1490-105001-1199), som etter dette gjenstår med kroner 430.000,-. Fredrikstad, 09.04.2019 Ordførers innstiling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak 25.04.2019: 1. I forbindelse med behandling av Veteranplan 2019-2026 gir Fredrikstad kommune en gave til Stiftelsen Veteranhjelp på kroner 50.000,-. 2. Bevilgningen dekkes av formannskapets disposisjonskonto (1490-105001-1199), som etter dette gjenstår med kroner 430.000,-. PS 59/19 Øra naturreservat 40 år - reetablering og tilrettelegging av natur - status og vurdering av dam ved fugletittertårn Ordfører anbefaler formannskapet å fatte følgende vedtak: 1. Tilrettelegging og naturrestaurering av Øraspissen legges ut på anbud når byggesøknad er godkjent. 2. Det inngås ikke kontrakt med entreprenør før det foreligger bekreftelse fra fylkeskommunen om bruk av avsatte midler. 3. Prosjektering av midlertidige dammer ved fugletittertårn gjennomføres i første trinn av prosjektet, som avsluttes med åpning i september. Eventuelle økte prosjekteringskostnader følges opp ifm. behandling av revidert budsjett 2019. Selve etableringen av dammene gjennomføres i fase 2 i 2020, og det søkes fylkeskommunen Formannskapets møteprotokoll 25.04.2019 side 8 av 31
om ekstra midler til dette. Rådmannen bes om å avklare midlertidig endring av arealbruk med Frevar KF. Fredrikstad, 10.04.2019 Miljø- og landbrukssjef Hanna Tangvald orienterte. På vegne av Ap, SV, Sp fremmet Siri Martinsen (Ap) følgende tilleggsforslag til punkt 3: Det gjennomføres en konsekvensanalyse av tiltaket. ble enstemmig vedtatt. Forslag fra Siri Martinsen ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak 25.04.2019: 1. Tilrettelegging og naturrestaurering av Øraspissen legges ut på anbud når byggesøknad er godkjent. 2. Det inngås ikke kontrakt med entreprenør før det foreligger bekreftelse fra fylkeskommunen om bruk av avsatte midler. 3. Prosjektering av midlertidige dammer ved fugletittertårn gjennomføres i første trinn av prosjektet, som avsluttes med åpning i september. Eventuelle økte prosjekteringskostnader følges opp ifm. behandling av revidert budsjett 2019. Selve etableringen av dammene gjennomføres i fase 2 i 2020, og det søkes fylkeskommunen om ekstra midler til dette. Rådmannen bes om å avklare midlertidig endring av arealbruk med Frevar KF. Det gjennomføres en konsekvensanalyse av tiltaket. PS 60/19 Borge pukkverk avfallsdeponi - helsekonsekvensutredning og vurdering av grunnvannsforhold Ordfører anbefaler formannskapet å fatte følgende vedtak: 1. Saken og helsekonsekvensutredningen tas til orientering. 2. De konklusjoner som advokatfirmaet Hjort har kommet med, jf. vedlegg 6 og 7, tas til orientering. 3. Fredrikstad kommune har forståelse for lokalsamfunnets uro knyttet til saken og ber Miljødirektoratet gjøre grundige vurderinger av hva som er riktig nivå på grunnvannstanden slik at det kan fattes en beslutning om fyllingshøyde i deponiet som har legitimitet hos befolkningen i nærområdet. Fredrikstad, 09.04.2019 På vegne av SV, Sp, Ap fremmet Camilla S. Eidsvold følgende endringsforslag: 1. Fredrikstad kommune avventer sluttbehandlingen av helsekonsekvensvurderingen i påvente av Miljødirektoratets behandling 2. De konklusjoner som advokatfirmaet Hjort har kommet med, jf. vedlegg 6 og 7, tas til etterretning. 3. Fredrikstad kommune har forståelse for lokalsamfunnets uro knyttet til saken og tar til etterretning de bekymringene og konstruktive innspillene som har kommet 4. Fredrikstad kommune sender en henvendelse til Miljødirektoratet som viser til uavhengig utredning fra Michael Heim ved Norges Miljø- og Biovitenskapelige Universitet. Fredrikstad kommune har et bredt miljøfokus og miljøhensyn skal Formannskapets møteprotokoll 25.04.2019 side 9 av 31
integreres i alle kommunens aktiviteter, og ber derfor Miljødirektoratet gjøre grundige vurderinger av hva som er dimensjonerende nivå på grunnvannstanden rundt Borge Pukkverks deponi. Dette for å sikre våtdeponeringen av radioaktivt avfall i overskuelig framtid, slik at det kan fattes en beslutning om fyllingshøyde i deponiet som sikrer mot avrenning fikk ingen stemmer, forslag fra Camilla S. Eidsvold ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak 25.04.2019: 1. Fredrikstad kommune avventer sluttbehandlingen av Helsekonsekvensvurderingen i påvente av Miljødirektoratets behandling 2. De konklusjoner som advokatfirmaet Hjort har kommet med, jf. vedlegg 6 og 7, tas til etterretning. 3. Fredrikstad kommune har forståelse for lokalsamfunnets uro knyttet til saken og tar til etterretning de bekymringene og konstruktive innspillene som har kommet 4. Fredrikstad kommune sender en henvendelse til Miljødirektoratet som viser til uavhengig utredning fra Michael Heim ved Norges Miljø- og Biovitenskapelige Universitet. Fredrikstad kommune har et bredt miljøfokus og miljøhensyn skal integreres i alle kommunens aktiviteter, og ber derfor Miljødirektoratet gjøre grundige vurderinger av hva som er dimensjonerende nivå på grunnvannstanden rundt Borge Pukkverks deponi. Dette for å sikre våtdeponeringen av radioaktivt avfall i overskuelig framtid, slik at det kan fattes en beslutning om fyllingshøyde i deponiet som sikrer mot avrenning PS 61/19 Fastsetting av planprogram for kommunedelplan for InterCity dobbeltspor Haug - Seut Ordfører anbefaler formannskapet å fatte følgende vedtak: 1. Forslag til revidert planprogram for kommunedelplan med konsekvensutredning for InterCity dobbeltspor Haug - Seut, slik det fremkommer av vedlegg 1, fastsettes i tråd med plan- og bygningsloven 11-13. Fredrikstad, 24.03.2019 Planutvalgets behandling 02.04.2019: ble enstemmig vedtatt. Planutvalgets uttalelse 02.04.2019: 1. Forslag til revidert planprogram for kommunedelplan med konsekvensutredning for InterCity dobbeltspor Haug - Seut, slik det fremkommer av vedlegg 1, fastsettes i tråd med plan- og bygningsloven 11-13. ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak 25.04.2019: 1. Forslag til revidert planprogram for kommunedelplan med konsekvensutredning for InterCity dobbeltspor Haug - Seut, slik det fremkommer av vedlegg 1, fastsettes i tråd med plan- og bygningsloven 11-13. Formannskapets møteprotokoll 25.04.2019 side 10 av 31
PS 62/19 Kommunedelplan for klima for Fredrikstad kommune høring og offentlig ettersyn Ordfører anbefaler formannskapet å fatte følgende vedtak: 1. Utkast til kommunedelplan for klima legges ut for høring og offentlig ettersyn. 2. Frist for uttalelse settes til 6 uker fra kunngjøringsdato. Fredrikstad, 19.03.2019 Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevnes behandling 01.04.2019: Møtet ble avlyst da over halvparten av medlemmene hadde forfall. Om vedtaksførhet i folkevalgte organ sier kommuneloven par 33: Et folkevalgt organ kan bare treffe vedtak hvis minst halvparten av medlemmene har vært til stede under forhandlingene og avgitt stemme i vedkommende sak. Da bare 3 av 7 medlemmer kunne møte var ikke rådet vedtaksføre og møtet ble avlyst. Tre av forfallene kom kort tid før møtestart. Ved ringerunde til samtlige vara kunne de man fikk kontakt med ikke møte på så kort varsel. Eldrerådets behandling 02.04.2019: Orientering ved klimarådgiver Grete Rasmussen. Eldrerådet var enstemmig om følgende uttalelse: Eldrerådet påpeker viktigheten av at kommunen tilrettelegger for at innbyggerne lettere kan delta og gjøre miljøbevisste valg. Eldrerådets uttalelse 02.04.2019: Eldrerådet påpeker viktigheten av at kommunen tilrettelegger for at innbyggerne lettere kan delta og gjøre miljøbevisste valg. Fredrikstad ungdomsråds behandling 02.04.2019: Grete Rasmussen orienterte om Klimaplanen og kommunens strategi og mål for kommende planperiode. Fredrikstad ungdomsråd mener det er viktig med ambisiøse mål for utslipp innen 2050, noe planen inneholder. Vi har alle et ansvar for miljøet som påvirker klimaet. enstemmig vedtatt. Fredrikstad ungdomsråds uttalelse 02.04.2019: Fredrikstad ungdomsråd mener det er viktig med ambisiøse mål for utslipp innen 2050, noe planen inneholder. Vi har alle et ansvar for miljøet som påvirker klimaet. 1. Utkast til kommunedelplan for klima legges ut for høring og offentlig ettersyn. 2. Frist for uttalelse settes til 6 uker fra kunngjøringsdato. Mangfold- og integreringsråds behandling 02.04.2019: Enstemmig vedtatt. Formannskapets møteprotokoll 25.04.2019 side 11 av 31
Mangfold- og integreringsråds uttalelse 02.04.2019: Mangfold og integreringsrådet tar kommunedelplan for klima for Fredrikstad kommune- høring og offentlig ettersyn til orientering og anbefaler at: 1. Utkast til kommunedelplan for klima legges ut for høring og offentlig ettersyn. 2. Frist for uttalelse settes til 6 uker fra kunngjøringsdato. Planutvalgets behandling 02.04.2019: ble enstemmig vedtatt. Planutvalgets uttalelse 02.04.2019: 1. Utkast til kommunedelplan for klima legges ut for høring og offentlig ettersyn. 2. Frist for uttalelse settes til 6 uker fra kunngjøringsdato. Helse- og velferdsutvalgets behandling 03.04.2019: ble enstemmig vedtatt. Helse- og velferdsutvalgets uttalelse 03.04.2019: 1. Utkast til kommunedelplan for klima legges ut for høring og offentlig ettersyn. 2. Frist for uttalelse settes til 6 uker fra kunngjøringsdato. Oppvekstutvalgets behandling 03.04.2019: Lino Lubiana, KrF, fremmet forslag om punkt 3: 3. Klimaplanen for Fredrikstad skal ha et eget kapittel om karbonnegative tiltak - i Fredrikstad - skogplanting, anleggelse av plener, eng, hekker, trær og busker - tiltak kommunen kan være bevisst på, iverksette og oppmuntre innbyggerne til å ta del i. Punkt 1-2 enstemmig vedtatt. Punkt 3 fikk 3 stemmer (KrF, 2xHøyre), og ble ikke vedtatt. Oppvekstutvalgets uttalelse 03.04.2019: 1. Utkast til kommunedelplan for klima legges ut for høring og offentlig ettersyn. 2. Frist for uttalelse settes til 6 uker fra kunngjøringsdato. Kultur- og miljøutvalgets behandling 10.04.2019: Leif W. Eriksen fremmet på vegne av FrP følgende forslag: Fredrikstad FrP anbefaler formannskapet å fatte følgende vedtak: 1. Utkast til kommunedelplan for klima legges ut for høring og offentlig ettersyn med følgende endring/tillegg: Det innføres ikke tiltak om innføring av lav-/nullutslippssoner Det gis ikke støtte til private ladestasjoner Det etableres ikke sykkelparkeringer nærmere målpunkt enn bilparkeringtransportform likestilles. Kommunen skal ikke innføre restriktiv parkeringspolitikk Kommunen skal ikke pålegge bygg og anlegg restriksjoner som er fordyrende eller som er krav ut over plan- og bygningsloven Kommunen skal ikke stille eget krav om at bygg- og anleggsplasser skal være fossilfrie Fredrikstad kommune bygger ikke flere plusshus Plan- og byggesaksbehandling skal ikke pålegge utbyggere og grunneiere løsninger ut over kravene i plan- og bygningsloven Formannskapets møteprotokoll 25.04.2019 side 12 av 31
Kommunen kan informere om tiltak og livsstils- og forbruksendringer basert på forskning knyttet til helse, men ikke fundere på tiltak som knytter folks livsstil til klimaspørsmål. Avfallshåndtering i kommunen er god. ble vedtatt med 8 stemmer (4 Ap, 1 BYM, 2 H, 1 MDG) mot 1 stemme (1 FrP) som ble avgitt for forslaget fremmet av Leif W. Eriksen (FrP) Kultur- og miljøutvalgets uttalelse 10.04.2019: 1. Utkast til kommunedelplan for klima legges ut for høring og offentlig ettersyn. 2. Frist for uttalelse settes til 6 uker fra kunngjøringsdato. Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevnes behandling 09.04.2019: Rådet var enstemmig om følgende uttalelse: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne påpeker viktigheten av at kommunen tilrettelegger for at innbyggerne lettere kan delta og gjøre miljøbevisste valg. Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevnes uttalelse 09.04.2019: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne påpeker viktigheten av at kommunen tilrettelegger for at innbyggerne lettere kan delta og gjøre miljøbevisste valg. Teknisk utvalgs behandling 10.04.2019: ble enstemmig vedtatt. Teknisk utvalgs uttalelse 10.04.2019: 1. Utkast til kommunedelplan for klima legges ut for høring og offentlig ettersyn. 2. Frist for uttalelse settes til 6 uker fra kunngjøringsdato. Bjørnar Laabak (FrP) tok opp forslag fremmet i kultur- og miljøutvalget. punkt 1 ble vedtatt med 11 stemmer (AP 6 H 2 SV 1 Sp 1 MDG 1) mot 2 stemmer (Frp) som ble avgitt for forslag fremmet av Bjørnar Laabak. punkt 2 ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak 25.04.2019: 1. Utkast til kommunedelplan for klima legges ut for høring og offentlig ettersyn. 2. Frist for uttalelse settes til 6 uker fra kunngjøringsdato. PS 63/19 Velkomstpakke/tilskuddsordning for studenter ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling til bystyret 25.04.2019: 1. Fredrikstad kommune vil innføre en ordning med velkomstpakke og/eller tilskuddsordning for studenter som melder flytting til Fredrikstad kommune, som en prøveordning for perioden 2020-21. Formannskapets møteprotokoll 25.04.2019 side 13 av 31
2. Rådmannen bes om å legge fram forslag til konkret innretning på Fredrikstad kommunes velkomstpakke/tilskuddsordning for studenter, herunder modell for forvaltning og finansiering av ordningen. 3. Ordningen skal omtales i rådmannens forslag til handlingsplan 2020-23 og budsjett 2020. PS 64/19 Høring - forslag om oppheving av omstillingsloven Ordfører anbefaler formannskapet å gi følgende innstilling til bystyret: 1. Vedlagte forslag til høringsuttalelse oversendes Nærings- og fiskeridepartementet som Fredrikstad kommunes høring til forslag om oppheving av omstillingsloven. Fredrikstad, 09.04.2019 ble vedtatt med 11 stemmer (Ap 6, H 2, SV 1 Sp 1, MDG 1) mot 2 stemmer (Frp). Formannskapets innstilling til bystyret 25.04.2019: 1. Vedlagte forslag til høringsuttalelse oversendes Nærings- og fiskeridepartementet som Fredrikstad kommunes høring til forslag om oppheving av omstillingsloven. PS 65/19 Høring - Nye sjanser - bedre læring. Kjønnsforskjeller i skoleprestasjoner og utdanningsløp - Stoltenbergutvalget NOU 2019:3 Utvalgsleders innstilling Utvalgsleder anbefaler oppvekstutvalget å gi følgende innstilling til formannskapet: 1. Saken tas til etterretning og forslag til høringssvar oversendes Utdanningsdirektoratet som Fredrikstad kommunes høringsuttalelse på NOU: 2019: 3 Nye sjanser bedre læring. Fredrikstad, 26.03.2019 Fredrikstad ungdomsråds behandling 02.04.2019: Fredrikstad ungdomsråd påpeker at tidlig innsats med et brett tilbud er viktig. Det er ikke ønskelig med stigmatisering av grupper eller geografiske områder i Fredrikstad. Utvalgsleders innstilling enstemmig vedtatt. Fredrikstad ungdomsråds uttalelse 02.04.2019: Saken tas til etterretning og forslag til høringssvar oversendes Utdanningsdirektoratet som Fredrikstad kommunes høringsuttalelse på NOU: 2019: 3 Nye sjanser bedre læring. Fredrikstad ungdomsråd påpeker at tidlig innsats med et brett tilbud er viktig. Det er ikke ønskelig med stigmatisering av grupper eller geografiske områder i Fredrikstad. Mangfold- og integreringsråds behandling 02.04.2019: Enstemmig vedtatt. Formannskapets møteprotokoll 25.04.2019 side 14 av 31
Mangfold- og integreringsråds uttalelse 02.04.2019: Mangfold og integreringsrådet tar saken til etterretning og forslag til høringssvar oversendes Utdanningsdirektoratet som Fredrikstad kommunes høringsuttalelse på NOU: 2019: 3 Nye sjanser bedre læring. Oppvekstutvalgets behandling 03.04.2019: Utvalgsleders innstilling enstemmig vedtatt. Oppvekstutvalgets uttalelse 03.04.2019: Saken tas til etterretning og forslag til høringssvar oversendes Utdanningsdirektoratet som Fredrikstad kommunes høringsuttalelse på NOU: 2019: 3 Nye sjanser bedre læring. Oppvekstutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling til bystyret 25.04.2019: 1. Saken tas til etterretning og forslag til høringssvar oversendes Utdanningsdirektoratet som Fredrikstad kommunes høringsuttalelse på NOU: 2019: 3 Nye sjanser bedre læring. PS 66/19 Omdisponering av investeringsmidler - helsehus 2 Utvalgsleders innstilling Utvalgsleder anbefaler helse- og velferdsutvalget å gi følgende innstilling til formannskapet: 1. Resterende investeringsmidler avsatt til anskaffelse av innredning, møbler og utstyr til NAV Fredrikstad i forbindelse med flytting til nye lokaler i Helsehus 2 i 2018 omdisponeres til dekning av investeringskostnader i forbindelse med flytting av hjemmesykepleie syd, nattpatruljen, ressursenheten og etatssjef med stab til H2- bygget våren 2019. Fredrikstad, 27. mars 2019 Helse- og velferdsutvalgets behandling 03.04.2019: Utvalgsleders innstiling ble enstemmig vedtatt. Helse- og velferdsutvalgets innstilling 03.04.2019: 1. Resterende investeringsmidler avsatt til anskaffelse av innredning, møbler og utstyr til NAV Fredrikstad i forbindelse med flytting til nye lokaler i Helsehus 2 i 2018 omdisponeres til dekning av investeringskostnader i forbindelse med flytting av hjemmesykepleie syd, nattpatruljen, ressursenheten og etatssjef med stab til H2- bygget våren 2019. Helse- og velferdsutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt Formannskapets møteprotokoll 25.04.2019 side 15 av 31
Formannskapets innstilling til bystyret 25.04.2019: 1. Resterende investeringsmidler avsatt til anskaffelse av innredning, møbler og utstyr til NAV Fredrikstad i forbindelse med flytting til nye lokaler i Helsehus 2 i 2018 omdisponeres til dekning av investeringskostnader i forbindelse med flytting av hjemmesykepleie syd, nattpatruljen, ressursenheten og etatssjef med stab til H2- bygget våren 2019. PS 67/19 Veteranplan 2019-2026 - plan for personell som har deltatt i internasjonal tjeneste Utvalgsleders innstilling Utvalgsleder anbefaler helse- og velferdsutvalget å gi følgende innstilling til formannskapet: 1. Veteranplan 2019-2026 plan for personell som har deltatt i internasjonal tjeneste, vedtas som foreslått i vedlegg 2. Fredrikstad, 26. mars 2019 Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevnes behandling 01.04.2019: Møtet ble avlyst da over halvparten av medlemmene hadde forfall. Om vedtaksførhet i folkevalgte organ sier kommuneloven par 33: Et folkevalgt organ kan bare treffe vedtak hvis minst halvparten av medlemmene har vært til stede under forhandlingene og avgitt stemme i vedkommende sak. Da bare 3 av 7 medlemmer kunne møte var ikke rådet vedtaksføre og møtet ble avlyst. Tre av forfallene kom kort tid før møtestart. Ved ringerunde til samtlige vara kunne de man fikk kontakt med ikke møte på så kort varsel. Eldrerådets behandling 02.04.2019: Orientering ved rådgiver Anders Tangen. Utvalgsleders innstilling ble enstemmig vedtatt. Eldrerådets uttalelse 02.04.2019: 1. Veteranplan 2019-2026 plan for personell som har deltatt i internasjonal tjeneste, vedtas som foreslått i vedlegg 2. Mangfold- og integreringsråds behandling 02.04.2019: Anders Tangen, rådgiver i helse og velferd, orienterte i saken. Enstemmig vedtatt. Mangfold- og integreringsråds uttalelse 02.04.2019: Mangfold og integreringsrådet tar veteranplanen til orientering. Helse- og velferdsutvalgets behandling 03.04.2019: Orientering ved saksbehandler Anders Tangen. Utvalgsleders innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets møteprotokoll 25.04.2019 side 16 av 31
Følgende merknad fra representanten Dag Høidahl (KrF) følger saken i den videre behandlingen: sog fremst innspill til planen som ble gjort før planen var laget. De fleste av punktene er ivaretatt, men ikke alle. Siden er derfor overflødig og kan kanskje føre til noe forvirring hvis man tolker de innspillene som ikke er ivaretatt som en del av planen. Helse- og velferdsutvalgets innstilling 03.04.2019: 1. Veteranplan 2019-2026 plan for personell som har deltatt i internasjonal tjeneste, vedtas som foreslått i vedlegg 2. Følgende merknad fra representanten Dag Høidahl (KrF) følger saken i den videre behandlingen: side 7 i planen, kapittelet med tittel «Hva er viktig for veteraner i Fredrikstad», inneholder først og fremst innspill til planen som ble gjort før planen var laget. De fleste av punktene er ivaretatt, men ikke alle. Siden er derfor overflødig og kan kanskje føre til noe forvirring hvis man tolker de innspillene som ikke er ivaretatt som en del av planen. Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevnes behandling 09.04.2019: Orientering ved rådgiver Anders Tangen. Utvalgsleders innstilling ble enstemmig vedtatt. Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevnes behandling 09.04.2019: 1. Veteranplan 2019-2026 plan for personell som har deltatt i internasjonal tjeneste, vedtas som foreslått i vedlegg 2. Helse- og velferdsutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling til bystyret 25.04.2019: 1. Veteranplan 2019-2026 plan for personell som har deltatt i internasjonal tjeneste, vedtas som foreslått i vedlegg 2. PS 68/19 Samlet handlingsplan mot støy i byområde Fredrikstad - Sarpsborg 2019-2023 Utvalgsleders innstilling Utvalgsleder anbefaler kultur- og miljøutvalget å gi følgende innstilling til formannskapet: 1. Samlet handlingsplan mot støy 2019-2023 byområdet Fredrikstad Sarpsborg vedtas. Fredrikstad, 02.04.2019 Teknisk utvalgs behandling 10.04.2019: Eddie Gjerløw (FrP) fremmet følgende forslag: 1. Samlet handlingsplan mot støy 2019-2023 byområdet Fredrikstad Sarpsborg vedtas med følgende endring: Tiltak I tabell 11 om «Restriktive tiltak overfor biltrafikken» tas ut av tiltakslisten. Forslag fra Eddie Gjerløw (FrP) fikk 1 stemme (FrP 1) mot 8 stemmer (Ap 4,H 2,Sp 1,KrF 1) og ble ikke vedtatt. Utvalgsleders innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets møteprotokoll 25.04.2019 side 17 av 31
Teknisk utvalgs uttalelse 10.04.2019: 1. Samlet handlingsplan mot støy 2019-2023 byområdet Fredrikstad Sarpsborg vedtas. Kultur- og miljøutvalgets behandling 10.04.2019: Uttalelse fra teknisk utvalg sin behandling av saken ble sendt kultur- og miljøutvalgets medlemmer i e-post under møte. Leif W. Eriksen (FrP) fremmet på vegne av FrP følgende forslag: 1. Samlet handlingsplan mot støy 2019-2023 byområdet Fredrikstad Sarpsborg vedtas med følgende endring: Tiltak I tabell 11 om «Restriktive tiltak overfor biltrafikken» tas ut av tiltakslisten. Utvalgsleders anbefalte innstilling til formannskapet ble vedtatt med 8 stemmer (4 Ap, 1 BYM, 2 H, 1 MDG) mot 1 stemme (1 FrP) som ble avgitt for forslaget fremmet av Leif W. Eriksen (FrP) Kultur- og miljøutvalgets innstilling 10.04.2019: 1. Samlet handlingsplan mot støy 2019-2023 byområdet Fredrikstad Sarpsborg vedtas. Bjørnar Laabak (FrP) tok opp forslag fremmet i teknisk utvalg og i kultur- og miljøutvalget 10.04.19. Kultur og miljøutvalgets innstilling ble vedtatt med 11 stemmer (Ap 6, H 2, SV 1 Sp 1 MDG 1) mot 2 stemmer (FrP) som ble avgitt for forslag fremmet av Bjørnar Laabak. Formannskapets innstilling til bystyret 25.04.2019: 1. Samlet handlingsplan mot støy 2019-2023 byområdet Fredrikstad Sarpsborg vedtas. PS 69/19 Driftsassistansen i Viken IKS - nytt navn og revidert selskapsavtale Ordfører anbefaler formannskapet å gi følgende innstilling til Bystyret: 1. Bystyret godkjenner ny selskapsavtale for Driftsassistansen i Viken IKS, som trer i kraft fra 1.1.2020, jf. vedlegg 1, og gir ordfører fullmakt til å signere avtalen. Fredrikstad, 3. mars 2019 Teknisk utvalgs behandling 10.04.2019: ble enstemmig vedtatt. Teknisk utvalgs uttalelse 10.04.2019: 1. Bystyret godkjenner ny selskapsavtale for Driftsassistansen i Viken IKS, som trer i kraft fra 1.1.2020, jf. vedlegg 1, og gir ordfører fullmakt til å signere avtalen. Formannskapets behandling 14.03.2019: Ordfører anbefaler at saken utsettes i påvente av behandling i teknisk utvalg. Formannskapets møteprotokoll 25.04.2019 side 18 av 31
Ordførers anbefaling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak 14.03.2019: Saken utsettes. Bystyrets behandling 21.03.2019: Saken ble utsatt i formannskapet 14.03.i påvente av behandling i teknisk utvalg. Saken kommer til behandling i Bystyret 2.mai. ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling til bystyret 25.04.2019: 1. Bystyret godkjenner ny selskapsavtale for Driftsassistansen i Viken IKS, som trer i kraft fra 1.1.2020, jf. vedlegg 1, og gir ordfører fullmakt til å signere avtalen. PS 70/19 Kommunikasjonsstrategi for Fredrikstad kommune 2019-2022 Ordfører anbefaler formannskapet å gi følgende innstilling til bystyret: 1. Fredrikstad kommunes kommunikasjonsstrategi 2019-2022 vedtas. Fredrikstad, 09.04.2019 Administrasjonsutvalgets behandling 23.04.2019: Ingrid Trømborg orienterte om Kommunikasjonsstrategi for Fredrikstad kommune 2019-2022. ble enstemmig vedtatt. Administrasjonsutvalgets uttalelse 23.04.2019: 1. Fredrikstad kommunes kommunikasjonsstrategi 2019-2022 vedtas. ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling til bystyret 25.04.2019: 1. Fredrikstad kommunes kommunikasjonsstrategi 2019-2022 vedtas. PS 71/19 Aktive liv i Fredrikstad - kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet, friluftsliv og marka, 2019-2031- vedtak av plan Ordfører anbefaler formannskapet å gi følgende innstilling til bystyret: 1. Aktive liv i Fredrikstad kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet, friluftsliv og marka 2019-2031 strategidel, vedtas som foreslått i vedlegg 2, med følgende endring på side 13: Tekst i tabell endres til: Rekreasjon og naturmangfold skal prioriteres i forvaltning av kommunalt eide områder innenfor markagrensen. flatehugst skal unngås inntil lysløypenett så langt det er mulig. Driftsformen selektiv hogst skal være prioritert hogstform på kommunale eiendommer i marka, og gjennomføres så langt det er mulig. Formannskapets møteprotokoll 25.04.2019 side 19 av 31
Det legges ikke føringer for drift av private eiendommer innenfor markaområdene, ut over de til enhver tid gjeldende bestemmelsene for LNF-områder i kommuneplanens arealdel. 2. Aktive liv i Fredrikstad kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet, friluftsliv og marka 2019-2031 kunnskapsdel, tas til orientering, jf. vedlegg 3. Fredrikstad, 25. mars 2019 Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevnes behandling 01.04.2019: Møtet ble avlyst da over halvparten av medlemmene hadde forfall. Om vedtaksførhet i folkevalgte organ sier kommuneloven par 33: Et folkevalgt organ kan bare treffe vedtak hvis minst halvparten av medlemmene har vært til stede under forhandlingene og avgitt stemme i vedkommende sak. Da bare 3 av 7 medlemmer kunne møte var ikke rådet vedtaksføre og møtet ble avlyst. Tre av forfallene kom kort tid før møtestart. Ved ringerunde til samtlige vara kunne de man fikk kontakt med ikke møte på så kort varsel. Eldrerådets behandling 02.04.2019: Orientering ved prosjektleder Christoffer Karlsen og miljø- og landbrukssjef Hanna Tangvald. ble enstemmig vedtatt. Eldrerådets uttalelse 02.04.2019: 1. Aktive liv i Fredrikstad kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet, friluftsliv og marka 2019-2031 strategidel, vedtas som foreslått i vedlegg 2, med følgende endring på side 13: Tekst i tabell endres til: Rekreasjon og naturmangfold skal prioriteres i forvaltning av kommunalt eide områder innenfor markagrensen. flatehugst skal unngås inntil lysløypenett så langt det er mulig. Driftsformen selektiv hogst skal være prioritert hogstform på kommunale eiendommer i marka, og gjennomføres så langt det er mulig. Det legges ikke føringer for drift av private eiendommer innenfor markaområdene, ut over de til enhver tid gjeldende bestemmelsene for LNF-områder i kommuneplanens arealdel. 2. Aktive liv i Fredrikstad kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet, friluftsliv og marka 2019-2031 kunnskapsdel, tas til orientering, jf. vedlegg 3. Fredrikstad ungdomsråds behandling 02.04.2019: enstemmig vedtatt. Fredrikstad ungdomsråds uttalelse 02.04.2019: 1. Aktive liv i Fredrikstad kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet, friluftsliv og marka 2019-2031 strategidel, vedtas som foreslått i vedlegg 2, med følgende endring på side 13: Tekst i tabell endres til: Rekreasjon og naturmangfold skal prioriteres i forvaltning av kommunalt eide områder innenfor markagrensen. flatehugst skal unngås inntil lysløypenett så langt det er mulig. Driftsformen selektiv hogst skal være prioritert hogstform på kommunale eiendommer i marka, og gjennomføres så langt det er mulig. Det legges ikke føringer for drift av private eiendommer Formannskapets møteprotokoll 25.04.2019 side 20 av 31
innenfor markaområdene, ut over de til enhver tid gjeldende bestemmelsene for LNF-områder i kommuneplanens arealdel. 2. Aktive liv i Fredrikstad kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet, friluftsliv og marka 2019-2031 kunnskapsdel, tas til orientering, jf. vedlegg 3. Mangfold- og integreringsråds behandling 02.04.2019: Hanna Tangvald, miljø og landbrukssjef og Christoffer Karlsen, rådgiver fra seksjon kultur, miljø og byutvikling orienterte i saken. Enstemmig vedtatt. Mangfold- og integreringsråds uttalelse 02.04.2019: Aktive liv i Fredrikstad kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet, friluftsliv og marka 2019-2031 strategidel, vedtas som foreslått i vedlegg 2, med følgende endring på side 13: Tekst i tabell endres til: Rekreasjon og naturmangfold skal prioriteres i forvaltning av kommunalt eide områder innenfor markagrensen. flatehugst skal unngås inntil lysløypenett så langt det er mulig. Driftsformen selektiv hogst skal være prioritert hogstform på kommunale eiendommer i marka, og gjennomføres så langt det er mulig. Det legges ikke føringer for drift av private eiendommer innenfor markaområdene, ut over de til enhver tid gjeldende bestemmelsene for LNF-områder i kommuneplanens arealdel. Aktive liv i Fredrikstad kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet, friluftsliv og marka 2019-2031 kunnskapsdel, tas til orientering, jf. vedlegg 3. Planutvalgets behandling 02.04.2019: ble enstemmig vedtatt. Planutvalgets uttalelse 02.04.2019: 1. Aktive liv i Fredrikstad kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet, friluftsliv og marka 2019-2031 strategidel, vedtas som foreslått i vedlegg 2, med følgende endring på side 13: Tekst i tabell endres til: Rekreasjon og naturmangfold skal prioriteres i forvaltning av kommunalt eide områder innenfor markagrensen. flatehugst skal unngås inntil lysløypenett så langt det er mulig. Driftsformen selektiv hogst skal være prioritert hogstform på kommunale eiendommer i marka, og gjennomføres så langt det er mulig. Det legges ikke føringer for drift av private eiendommer innenfor markaområdene, ut over de til enhver tid gjeldende bestemmelsene for LNF-områder i kommuneplanens arealdel. 2. Aktive liv i Fredrikstad kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet, friluftsliv og marka 2019-2031 kunnskapsdel, tas til orientering, jf. vedlegg 3. Helse- og velferdsutvalgets behandling 03.04.2019: På vegne av KrF fremmet Dag Høidahl følgende forslag, som er lik rådmannens innstiling i saken: 1. Aktive liv i Fredrikstad kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet, friluftsliv og marka 2019-2031 strategidel, vedtas som foreslått i vedlegg 2. 2. Aktive liv i Fredrikstad kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet, friluftsliv og marka 2019-2031 kunnskapsdel, tas til orientering, jf. vedlegg 3. Formannskapets møteprotokoll 25.04.2019 side 21 av 31
ble vedtatt med 7 stemmer (Ap 4, Pp 1, H 2) stemmer mot 2 stemmer (KrF 1, FrP 1) som ble gitt til forslaget fra Dag Høidahl (KrF). Helse- og velferdsutvalgets uttalelse 03.04.2019: 1. Aktive liv i Fredrikstad kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet, friluftsliv og marka 2019-2031 strategidel, vedtas som foreslått i vedlegg 2, med følgende endring på side 13: Tekst i tabell endres til: Rekreasjon og naturmangfold skal prioriteres i forvaltning av kommunalt eide områder innenfor markagrensen. flatehugst skal unngås inntil lysløypenett så langt det er mulig. Driftsformen selektiv hogst skal være prioritert hogstform på kommunale eiendommer i marka, og gjennomføres så langt det er mulig. Det legges ikke føringer for drift av private eiendommer innenfor markaområdene, ut over de til enhver tid gjeldende bestemmelsene for LNF-områder i kommuneplanens arealdel. 2. Aktive liv i Fredrikstad kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet, friluftsliv og marka 2019-2031 kunnskapsdel, tas til orientering, jf. vedlegg 3. Oppvekstutvalgets behandling 03.04.2019: Lino Lubiana, KrF, fremmet rådmannens forslag til innstilling: 1. Aktive liv i Fredrikstad kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet, friluftsliv og marka 2019-2031 strategidel, vedtas som foreslått i vedlegg 2. 2. Aktive liv i Fredrikstad kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet, friluftsliv og marka 2019-2031 kunnskapsdel, tas til orientering, jf. vedlegg 3. Rådmannens forslag til innstilling fikk 3 stemmer (KrF og 2xHøyre) og ble ikke vedtatt. Ordførers forslag til innstilling fikk 6 stemmer (4xAp, FrP og SV) og ble vedtatt. Oppvekstutvalgets uttalelse 03.04.2019: 1. Aktive liv i Fredrikstad kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet, friluftsliv og marka 2019-2031 strategidel, vedtas som foreslått i vedlegg 2, med følgende endring på side 13: Tekst i tabell endres til: Rekreasjon og naturmangfold skal prioriteres i forvaltning av kommunalt eide områder innenfor markagrensen. flatehugst skal unngås inntil lysløypenett så langt det er mulig. Driftsformen selektiv hogst skal være prioritert hogstform på kommunale eiendommer i marka, og gjennomføres så langt det er mulig. Det legges ikke føringer for drift av private eiendommer innenfor markaområdene, ut over de til enhver tid gjeldende bestemmelsene for LNF-områder i kommuneplanens arealdel. 2. Aktive liv i Fredrikstad kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet, friluftsliv og marka 2019-2031 kunnskapsdel, tas til orientering, jf. vedlegg 3. Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevnes behandling 09.04.2019: Orientering ved prosjektleder Christoffer Karlsen og miljø- og landbrukssjef Hanna Tangvald. Rådet var enstemmig om følgende uttalelse: Rådet forutsetter at mennesker med nedsatt funksjonsevne blir ivaretatt gjennom planes visjon, mål og strategier. Slik planen er skrevet kan ikke rådet se at denne gruppen ivaretas og Formannskapets møteprotokoll 25.04.2019 side 22 av 31