Møteinnkalling Utval: Stølsheimen verneområdestyre Møtestad: Dr. Holms Hotel, Geilo Dato: 23.05.2018 Tidspunkt: 08:30 Eventuelt forfall må meldast snarast på tlf. 99499753 eller e-post fmsfano@fylkesmannen.no. Vararepresentantar møter etter nærare beskjed. Styremedlem Sigbjørn Hauge har meldt forfall til møtet. Bjørg Djukastein møter som vararepresentant. Styremedlem Karen Marie Hjelmeseter har meldt forfall til møtet. Henrik Oppen møter som vararepresentant. Styremedlem Inger Utne har meldt forfall til møtet. Vararepresentant Ståle Hauge har fått innkalling. Måndag 22. mai er det seminar med tema besøksstrategi. Sjå eige program for seminaret. På seminaret deltek styremedlemer frå Hallingskarvet nasjonalparkstyre, Folgefonna nasjonalparkstyre, Breheimen nasjonalparkstyre, Jostedalsbreen nasjonalparkstyre, Nærøyfjorden verneområdestyre og Stølsheimen verneområdestyre. Stølsheimen verneområdestyre og Nærøyfjorden verneområdestyre har felles styremøte 23. mai.
Saksliste Utvalssaksnr ST 8/18 ST 9/18 ST 10/18 Innhald Lukka Arkivsaksnr Godkjenning av innkalling og dagsorden Val av eit styremedlem til å skrive under protokoll Referatsaker RS 5/18 Søknad forskningsrådet 2018 Stølsheimen, UiB 2014/2116 RS 6/18 RS 7/18 RS 8/18 Delfinansiering - Prosjekt kartfesting av områdebruk og trekkruter i Fjellheimen villreinområde 18/3086 Skjøtsel og konsesjonsvilkår på gbnr 67/1 i Finnabotnen 2018 18/3085 Skjøtsel og konsesjonsvilkår på gbnr 67/2 i Finnabotnen 2018 RS 9/18 Stølsheimen landskapsvernområde - kulturminneplan for Vik kommune 2018-2029 - høyring og offentleg ettersyn RS 10/18 Anbodskonkurranse om besøksstrategi - forvaltningsknutepunkt Aurland RS 11/18 Besøksstrategi - seminar på Geilo 22. og 23. mai 2018/819 2017/3865 2017/3865 2018/1705 2018/1081 2017/559 RS 12/18 Rapport, transport av materiell til Selhamar 2017/2160 ST 11/18 DS 2/18 DS 3/18 DS 4/18 DS 5/18 DS 6/18 DS 7/18 ST 12/18 Delegerte saker Stølsheimen landskapsvernområde - løyve til takoverbygg på Torvedalshytta Stølsheimen landskapsvernområde løyve til transport av ved med snøskuter i Sendedalen Stølsheimen landskapsvernområde - løyve til transport av materiale med snøskuter til Mørkves-Grøndalen Stølsheimen landskapsvernområde - løyve til motorisert ferdsel i samband med vedlikehald av Statnett sin 300kV leidning Stølsheimen landskapsvernområde - løyve til helikoptertransport av materiale til Selhamar Stølsheimen landskapsvernområde - løyve til snøskutertransport til Selhamar turisthytte Stølsheimen landskapsvernområde - tiltak for kryssing av Torvedalselva 2018/742 2016/1218 2018/1258 2013/1905 2017/2160 2017/2160 2018/1376
Orientering Status for gjennomføring av tiltak 2018
ST 8/18 Godkjenning av innkalling og dagsorden ST 9/18 Val av eit styremedlem til å skrive under protokoll ST 10/18 Referatsaker RS 5/18 Søknad forskningsrådet 2018 Stølsheimen, UiB RS 6/18 Delfinansiering - Prosjekt kartfesting av områdebruk og trekkruter i Fjellheimen villreinområde RS 7/18 18/3086 Skjøtsel og konsesjonsvilkår på gbnr 67/1 i Finnabotnen 2018 RS 8/18 18/3085 Skjøtsel og konsesjonsvilkår på gbnr 67/2 i Finnabotnen 2018 RS 9/18 Stølsheimen landskapsvernområde - kulturminneplan for Vik kommune 2018-2029 - høyring og offentleg ettersyn RS 10/18 Anbodskonkurranse om besøksstrategi - forvaltningsknutepunkt Aurland RS 11/18 Besøksstrategi - seminar på Geilo 22. og 23. mai RS 12/18 Rapport, transport av materiell til Selhamar ST 11/18 Delegerte saker
DS 2/18 Stølsheimen landskapsvernområde - løyve til takoverbygg på Torvedalshytta DS 3/18 Stølsheimen landskapsvernområde - løyve til transport av ved med snøskuter i Sendedalen DS 4/18 Stølsheimen landskapsvernområde - løyve til transport av materiale med snøskuter til Mørkves-Grøndalen DS 5/18 Stølsheimen landskapsvernområde - løyve til motorisert ferdsel i samband med vedlikehald av Statnett sin 300kV leidning DS 6/18 Stølsheimen landskapsvernområde - løyve til helikoptertransport av materiale til Selhamar DS 7/18 Stølsheimen landskapsvernområde - løyve til snøskutertransport til Selhamar turisthytte
Saksframlegg Arkivsaksnr: 2018/1376-0 Saksbehandler: Anbjørg Nornes Dato: 20.04.2018 Utval Utvalssak Møtedato Stølsheimen verneområdestyre 12/18 23.05.2018 Stølsheimen landskapsvernområde - tiltak for kryssing av Torvedalselvi Innstilling frå forvaltar Stølsheimen verneområdestyre gjev Voss Utferdslag løyve å legge steinar i Torvedalselvi for kryssing av elva. Løyve er gjev med heimel i verneforskrifta for Stølsheimen landskapsvernområde punkt VI nr. 5. Løyvet gjeld med fylgjande vilkår: Steinane skal leggjast ut som hoppesteinar i elva der det er vanleg å vade elva. Tal steinar skal avgrensast til det som er naudsynt for å krysse elva. Steinane må ikkje leggjast så tett at vatnet vert demt opp i elva. Avstanden mellom steinane skal vera minimum 50 cm. Turlaget har ansvar for vedlikehald av tiltaket. Den gamle brua skal fjernast når hoppesteinane er lagt på plass. Brua, feste til brua og sikringstiltak som er utført i samband med brua, skal fjernast og fraktast ut av området. Det skal sendast rapport til sekretariatet når arbeidet er sluttført. Rapporten skal ha med bilde av elva med steinane på vadeplassen, og område der brua stod. Løyve til transport av stein til Torvedalselvi Stølsheimen verneområdestyre gjev Voss Utferdslag løyve til nytte helikopter til transport av stein til å legge ut som hoppesteinar i Torvedalselvi. Løyvet er gjeve med heimel i verneforskrifta for Stølsheimen landskapsvernområde punkt VI nr. 6. Løyvet gjeld med fylgjande vilkår: Løyvet gjeld for inntil 12 landingar på 1 dag i perioden frå og med veke 33 til og med veke 39 2018. Under transport skal det takast omsyn til naturmiljø og friluftsliv. Transporten skal ikkje skje på søndagar av omsyn til friluftslivet. Transporten skal avgrensast til det som er naudsynt. Statens naturoppsyn v/kristoffer Ullern Hansen (mob. 97097720) skal ha melding seinast dagen før transporten skal gjennomførast. Han vil gje melding om det må takast spesielle omsyn til verneverdiane. Dette løyvet skal vera med i helikopteret under transporten. Det skal sendast skriftleg rapport om gjennomført transport til sekretariatet innan 01.11.2018.
Me gjer merksam på at dette løyvet berre er behandla etter verneforskrifta. Søkjar må ta kontakt med Voss kommune for søknad om løyvet etter lov om motorferdsel i utmark. Tiltaksmidlar til tiltaket Stølsheimen verneområdestyre løyver inntil kr. 20 000 i tiltaksmidlar til delfinansiering av tiltaket. Voss Utferdslag sender faktura til Stølsheimen verneområdestyre når arbeidet startar opp, og seinast 01.10.2018. Saksopplysningar Dokument som bakgrunn for saka: Søknad frå Voss utferdslag om utlegging av hoppesteinar i Torvedalselvi, transport av steinar med helikopter, og tilskot til prosjektet. Søknad datert 11.04.2018 Søknaden vert vurdert etter: Verneforskrift for Stølsheimen landskapsvernområde 21.12.90 Forvaltningsplan for Stølsheimen landskapsvernområde, rapport nr. 1-2017 Naturmangfaldlova av 19. juni 2009 Voss Utferdslag søkjer om å få legge ut hoppesteinar på vadeplassen i Torvedalselvi. Dei vil fjerna den gamle brua over elva. Brua som er der i dag var sett opp i 1991. Brua er i dårleg stand. Den ligg om lag 150 meter oppstraums vadeplassen, og fører til ein omveg på veg til Torvedalen. I tillegg går stien til brua over bratte og glatte skarv som krev sikringstiltak. Utferdslaget meiner hoppesteinar på vadeplassen i elva kan vera eit godt alternativ til bru over elva. Med denne løysinga treng dei ikkje ta inn brua om hausten, og legge den ut att på våren/sommaren, og dei unngår framtidig vedlikehaldsarbeid på brua. Den gamle brua skal fjernast og returnerast i samband med helikoptertransport av stein. Holbygdi Grunneigarlag har gjeve løyve til tiltaket med hoppesteinar, og Voss kommune har ingen merknader til tiltaket. Voss kommune har opplyst til søkjar at det ikkje er naudsynt med løyve frå NVE til dette tiltaket. Tiltaket er planlagt ein dag i perioden frå veke 33 til veke 39 i 2018. Dei søkjer om å få frakta stein frå Steinset i Holbygdi til Torvedalselvi med helikopter. Det vil vera trong for 12 hiv med stein. Dagens bru. Kopi frå søknad www.fmsf.no Vadeplass ved låg vassføring. Kopi frå søknad. Sakshandsamar Anbjørg Nornes Side 2 av 5
Vadeplassen i Torvedalselvi markert med pil i stikryss. Kopi frå søknad. Kostnadsoverslag for tiltaket med hoppesteinar: Aktivitet Kostnad, kr. Hoppesteinar 2500 Transport til lasteplass 4000 Innboring av boltar for flytransport 3000 12 hiv med helikopter 50000 Dugnad 50 timar a kr. 200 10000 Sum 69500 Voss Utferdslag søkjer om Stølsheimen verneområdestyre om kr. 69500 i støtte til tiltaket. Lovgrunnlaget «Føremålet med vern av Stølsheimen er å ta vare på eit særmerkt og vakkert vestlandsk fjell- og fjordlandskap med kulturminne, kulturlandskap og naturmiljø som er lite påverka av tekniske inngrep, samstundes som området skal kunne nyttast til landbruk, friluftsliv, jakt og fiske» jf. pkt. III i verneforskrifta. Det er forbod mot inngrep som kan endre landskapets art eller karakter jf. punkt IV nr.1. Forvaltningsmynde kan gje løyve til «Oppmerking av nye turistruter, bygging av klopper, oppsetting av vegvisar mv» jf. punkt VI nr. 5. Motorferdsle på land og innsjøar, og landing med luftfartøy er forbode, jf. pkt. IV nr. 4. Verneområdestyret kan gje løyve til «Naudsynt motorisert transport av mat, brensel og utstyr til turisthyttene, transport av materialar og utstyr i samband med bygging og elles når særlege grunnar ligg føre» jf. pkt. VI nr. 6. www.fmsf.no Sakshandsamar Anbjørg Nornes Side 3 av 5
Etter naturmangfaldlova (nml.) 7 skal prinsippa i 8 12 leggjast til grunn ved utøving av offentleg mynde, og det skal koma fram av vedtaket korleis prinsippa er vurdert og vektlagt i saka. Vurdering Torvedalen og Torvedalselvi ligg i Stølsheimen landskapsvernområde. Det er T-merkt sti til Turisthytta i Torvedalen. Det går stiar til turisthytta frå Engjaland på Vossestrand, Gullbrå i Eksingedalen, Vola turisthytte, og frå Selhamar. Det er om lag 600 årlege overnattingar på turisthytta i Torvedalen. Den mest nytta stien til Torvedalen er frå Engjaland. Stien kryssar Torvedalselvi ca. 1,5 km nordaust for turisthytta. Det er normalt låg vassføringa i elva, og enkelt å krysse elva på eit roleg parti. Det er på denne vadeplassen det er planlagt å legge ut hoppesteinar. I verneforskrifta er det heimel for å vurdera søknad om bygging av klopper. Forvaltar meiner tiltaket kan vurderast tilsvarande som ei klopp, og meiner det er heimel i verneforskrifta til å vurdera tiltaket. Representantar frå Voss Utferdslag og verneområdeforvaltar var på synfaring på stien 16.09.2014. Under synfaringa vart det vurdert flytting av brua lenger ned i vassdraget. Forvaltar signaliserte at det var lite ynskjeleg med ny bru lenger ned i vassdraget. Bru lenger ned i vassdraget ville kunne føra til stor verknad på landskapet. Det vart sett på ei løysing med å legge hoppesteinar i elva på vadeplassen som vert nytta ved normal vassføring. Det vil ikkje vera trong for store eller mange steinar, då elva skjeldan har særleg stor vassføring. Kunnskapen om området er kjent gjennom arbeid med forvaltningsplan, bruk av området, og synfaring på stien. Det er ikkje kjente førekomstar av trua artar eller naturtypar i området, men området er innanfor Fjellheimen villreinområde (Naturbase 20.04.2018). Kunnskapsgrunnlaget jf. nml. 8 er vurdert som god i denne saka, og føre-var-prinsippet jf. nm. 9 er difor ikkje vektlagt. Området har få inngrep og liten tilrettelegging utanom T-merkt sti med sikringstiltak og bru. Det er murar etter stølshus i området. Utlegging av steinar i elva vil i liten grad påverka landskapet. Det er av stor verdi å framleis ha område som har lite tilrettelegging og med urørt preg. Utferdslaget skal fjerna den gamle brua og sikringstiltaka som er utført i tilknyting til brua. Steinane i elva vil erstatta eksisterande inngrep, og samla sett føra til færre inngrep i landskapet. Etter ei samla vurdering meiner forvaltar tiltaket i liten grad vil føra til vesentleg belastning på naturverdiane jf. nml. 10. Nml. 11 er ikkje vurdert då tiltaket lite truleg vil føra til miljøforringing. Utlegging av steinar i elva til å hoppe på for å krysse Torvedalselvi er vurdert som mindre inngrep i landskapet enn bygging av ny bru. Det skal ikkje leggjast ut fleire steinar enn det som er naudsynt for å krysse elva. I innstilling til vedtak er det tatt med krav om minimumsavstand mellom steinane på 50 cm for å unngå oppdemming i elva. Forvaltar vurderer tiltaket til å vera eit godt miljømessig tiltak jf. nml. 12, og vurderer at tiltaket vil få liten verknad på landskapet. Transport av stein til Torvedalen er den mest effektive og skånsame metoden for naturmiljøet. Det er ikkje steinar med rett storleik i nærleiken av elva. Transport av stein er difor vurdert som naudsynt, og transporten er vurdert som ein miljøforsvarleg metode jf. nml. 12. Transporten vil ikkje påverka verneverdiane utover den tida transporten føregår. www.fmsf.no Sakshandsamar Anbjørg Nornes Side 4 av 5
På bakgrunn av vurderingane etter nml. 8-12 og verneforskrifta, vurderer forvaltar at tiltaket ikkje er i strid med verneføremålet, og meiner det kan gjevast løyve utlegging av steinar i Torvedalselvi for kryssing av elva. Det vert tilrådd å gje løyve til transport av steinane med helikopter. www.fmsf.no Sakshandsamar Anbjørg Nornes Side 5 av 5