MØTEINNKALLING Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Botnkrona. Arbeidsmøte skolestruktur Møtedato: 25.03.2014 Tid: 09:00-16:00. Ordinært formannskapsmøte settes etter arbeidsmøte skolestruktur Eventuelt forfall meldes snarest. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 13/14 13/2492 NY PENSJONSORDNING FOR FOLKEVALGTE 14/14 11/692 JUSTERING DELEGASJONSREGLEMENT 15/14 13/1331 SKÅLVÆR BRYGGEANLEGG - FORPROSJEKT B-sak 1/14 14/138 Unntatt offentlig ofl 13 Ofl 13 SKJENKE- OG SERVERINGSBEVILLNING - INNDRAGING AV BEVILLING Blir utdelt i møtet. NB! Ordinært formannskapsmøte settes etter arbeidsmøte skolestruktur Sakspapirene er sendt medlemmer og varamedlemmer pr. mail og ipad. Sakspapirene er i tillegg lagt ut på Austbø Samvirkelag, Joker Tjøtta og biblioteket i Sandnessjøen, samt på www.alstahaug.kommune.no Sandnessjøen, 18.03.2014 Bård Anders Langø ordfører
Alstahaug kommune Sak nr.: Behandlende organ i saken: Dato: 13/14 Formannskapet 25.03.2014 / Kommunestyret Saksbehandler: Frank Pedersen Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Kommunestyret Dok. offentlig: x Ja Nei. Hjemmel: Møte offentlig x Ja Nei. Hjemmel: Komm.l 31 Klageadgang: Etter FVL: Ja Nei Etter Særlov: Ja Nei x Ikke klageadgang Arkivsaksnr.: 13/2492 Arkivnr.: 570 SAK: NY PENSJONSORDNING FOR FOLKEVALGTE I Saksdokumenter (vedlagt): Skriv fra KLP av 31.10.13 vedr. ny pensjonsordning for folkevalgte. II Saksdokumenter (ikke vedlagt): III Saksutredning: (Bakgrunn / Fakta / LA21/ Beredskapsforhold/ Økonomi/ Vurdering / Konklusjon) Bakgrunn. Folkevalgte i kommuner og fylkeskommuner er i dag tilsluttet pensjonsordningen for folkevalgte. Denne tilsvarer kommunens pensjonsordning for ansatte, men med særskilte bestemmelser som bare gjelder de folkevalgte. Kravet til full opptjeningstid er 16 år og pensjonsalder er 65 år. Fra 1.1.2014 opphører dagens pensjonsordning og det må velges en ny pensjonsløsning for de folkevalgte. Omleggingen skyldes endringer i forskrift om pensjonsordninger for folkevalgte som trer i kraft 1.1.2014. Etter endringene i forskriften gis det nå anledning til å melde de folkevalgte inn i den ordinære pensjonsordningen for kommunens ansatte med de samme pensjonsregler som disse, men med noen få særbestemmelser. Alternativt kan kommunen velge at de folkevalgte skal innlemmes i en særskilt pensjonsordning etter mønster av den nye pensjonsordningen for stortingsrepresentanter og regjeringsmedlemmer. Etablering av en slik ordning betinger imidlertid at denne får tilslutning 2
Sak 13/14 av relativt mange kommuner/ fylkeskommuner fordi enhver forsikringsløsning må ha et minimum antall forsikrede. Når det gjelder omfang av ordningen for pensjonsordning for folkevalgte vises det til 1 i tillegg til vedtekter: Folkevalgte i tillitsverv som medfører godtgjøring beregnet ut fra minst 1/3 av full godtgjørelse skal meldes inn i kommunens eller fylkeskommunens ordinære pensjonsordning for arbeidstakere. Det kan avtales lavere minstegrense for innmelding av folkevalgte enn hva som gjelder i pensjonsordningen for øvrig. Som full stilling regnes godtgjørelsen til den høyest lønnede valgte heltidspolitikeren i kommunen eller fylkeskommunen. Dersom kommunen eller fylkeskommunen ikke har heltidspolitikere, skal det fastsettes en prosentsats på grunnlag av hva godtgjørelsen ville ha vært for den høyest lønnede heltidspolitikeren. For rettighetene i den opphørte ordningen vil følgende gjelde fra 2014: - Pensjonsgrunnlaget vil være likt den folkevalgtes samlede faste godtgjørelse per 31. desember 2013. For folkevalgte som har fratrådt vervet tidligere vil pensjonsgrunnlaget være det vedkommende hadde på det tidligere fratredelsestidspunktet. - Pensjonsgrunnlaget lønnsvekstreguleres frem til pensjonsuttak, på samme måte som i felles- ordningene. - Alderspensjon kan forsatt tas ut fra fylte 65 år. - Full alderspensjon etter 16 års opptjeningstid. - Levealdersjustering og individuell garanti. - Særskilte regler for maksimal samlet pensjon for opptjening både før og etter1. januar. Etter endringene i forskriften gis det nå anledning til å melde de folkevalgte inn i den ordinære pensjonsordningen for kommunens ansatte med samme pensjonsregler som disse, men med noen få særbestemmelser, alternativt kan kommunen velge at folkevalgte skal innlemmes i en særskilt pensjonsordning etter mønster av den nye pensjonsordningen for stortingsrepresentanter og regjeringsmedlemmer. 1. Innlemmelse i den ordinære tjenestepensjonsordningen for de ansatte Alderspensjonen vil bli en brutto, livsvarig årlig ytelse tilsvarende som for de ansatte i kommunen, men med enkelte tilpasninger. Uføre- og etterlatteytelser vil også være som i den ordinære felles- ordningen for de ansatte. De særskilte tilpasninger som vil gjelde for folkevalgte fra 1.1.2014 er: - Hovedintensjonen i ordningen er 66 % alderspensjon etter 30 års opptjeningstid. - Nedre grense for medlemskap på 1/3 av godtgjørelse for full stilling. - Pensjonsgrunnlaget er den folkevalgtes samlede, faste godtgjørelse. - Aldersgrensen er 70 år - AFP fra 65 år er en del av tjenestepensjonsordningen, mens AFPfra 62 til 65 år kan avtales. - Pensjon opptjent i den tidligere folkevalgtordningen og pensjon opptjent i.h.t. nye regler fra 1. januar 2014 samordnes i.h.t. samordningslovens 7. Side 3 av 9
Sak 13/14 2. Pensjonsordning etter mønster av ordningen for stortingsrepresentanter Alderspensjonen vil være en netto, livsvarig årlig ytelse. Uføre- og etterlatteytelser vil være som i den ordinære fellesordningen for de ansatte i kommunen/fylkeskommunen. Fra januar 2014 vil alle aktive medlemmer i den nåværende pensjonsordningen for folkevalgte i klp bli innmeldt i hhv. fellesordningen for kommuner og bedrifter eller i fellesordningen for fylkeskommuner, m.a.o. meldes de folkevalgte inn i kommunen/fylkeskommunens ordinære tjenestepensjonsordning i første omgang. Det vil også bli fakturert premie sammen med denne. Hovedpunkter og de viktigste elementene for den nye særskilte pensjonsordningen for folkevalgte (etter mønster av pensjonsordningen for stortingsrepresentanter og regjeringsmedlemmer): - Det siktes mot 66 % alderspensjon fra 65 år etter 41 års opptjeningstid. - Nedre grense for medlemskap på 1/3 av godtgjørelse for full stilling. - Pensjonsopptjeningen til alderspensjon utgjør 6,03 % av opptjeningsgrunnlaget opp til 7,i grunnbeløp og i tillegg 24,13 % av opptjeningsgrunnlaget mellom 7,1 og 12 grunnbeløp. - Krav om minst ett års medlemskap for rett til alderspensjon. - Alderspensjonen kan tas ut fra og med fylte 62 år, senest ved fylte 75 år. - Det må tas ut hel pensjon, og gis ikke mulighet for gradert alderspensjon. - Alderspensjonen skal levealdersjusteres. Det legges til grunn at totalsummen man får i pensjon blir den samme, uavhengig av om man pensjonerer seg når man er 62 eller 75 år. - Pensjonen fastsettes på grunnlag av pensjonsbeholdningen på uttakstidspunktet. - Eventuell opptjening av pensjon etter pensjonsuttak gir grunnlag for ny alderspensjon. Denne fastsettes årlig. - Rett til uføreytelser etter tilsvarende regler som i den ordinære pensjonsordningen for ansatte. ved opptjeningstid forut for 1. januar 2014 blir denne medlemstiden omregnet til 30-deler ved at tiden deles på 16 og ganges med 30. - Rett til ektefellepensjon og barnepensjon etter tilsvarende regler som i den ordinære pensjonsordningen for ansatte. Medlemstiden omregnes på samme måte som for uføreytelser. - Pensjonsbeholdningen reguleres årlig i samsvar med lønnsveksten frem til uttak av alders- pensjon. - Pensjonene reguleres på samme måte som i folketrygden. For fullstendig oversikt over reglene i den nye særskilte folkevalgtordningen for kommuner og fylkeskommuner vises til "særskilte vedtekter - pensjonsordning for folkevalgte i kommuner og fylkeskommuner" vises det til www.klp.no/nyfolkevalgtordning Konklusjon I tilsendt dokumentasjon fra KLP opplyses det ikke hvor stor premien i en ny ordning med mønster etter pensjon for stortingsrepresentanter vil bli, da premien vil bl.a. avhenge av hvor mange som meldes inn i denne ordningen. Det antas likevel at det vil bli en høyere premie enn i fellesordningen, dette bl.a. som følge av at folkevalgte (ordførere) normalt vil ha høyere lønn Side 4 av 9
Sak 13/14 og ha en høyere alder enn gjennomsnittet i fellesordningen. Det er derfor grunn til å tro at en ordning etter mønster for stortingsrepresentanter vil bli dyrere enn om folkevalgte meldes inn i fellesordningen. Det er videre knyttet usikkerhet rundt hvorvidt ordningen vil bli etablert. Dersom folkevalgte meldes inn i fellesordningen vil ikke det gi utslag av betydning på premien da de vil bli få i en stor ordning. Videre åpner ikke en pensjonsordning etter mønster av ordningen for stortingsrepresentanter for AFP 62-64, noe innlemmelse i den ordinære tjenestepensjonsordningen gjør. Med utgangspunkt i vurderinger knyttet til forutsigbarhet, kostnadsnivå samt AFP-tilknytting, anbefales det at folkevalgte, i tillitsverv som medfører godtgjøring beregnet ut fra minst 1/3 av full godtgjørelse, meldes inn kommunens ordinære pensjonsordning for arbeidstakere. Det foreslås samtidig å inngå avtale om AFP 62-64 for de folkevalgte IV Saksbehandlers innstilling: Folkevalgte i Alstahaug kommune i tillitsverv som medfører godtgjøring beregnet ut fra minst 1/3 av full godtgjørelse, meldes inn kommunens ordinære pensjonsordning for arbeidstakere. Det inngås samtidig avtale om AFP 62-64 for de folkevalgte. Sandnessjøen, den V Administrasjonssjefens innstilling: Frank Pedersen Økonomisjef Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den 18.3.14 Børge Toft Administrasjonssjef Side 5 av 9
Alstahaug kommune Sak nr.: Behandlende organ i saken: Dato: 30/11 Formannskapet 13.04.2011 2/11 Administrasjonsutvalget 10.05.2011 17/11 Kommunestyret 11.05.2011 61/11 Formannskapet 17.08.2011 55/11 Kommunestyret 28.09.2011 14/14 Formannskapet 25.03.2014 / Kommunestyret Saksbehandler: Hans Jan Aarsund Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans):kommunestyret Dok. offentlig: x Ja Nei. Hjemmel: Møte offentlig x Ja Nei. Hjemmel: Komm.l 31 Klageadgang: Etter FVL: Ja Nei Etter Særlov: Ja Nei x Ikke klageadgang Arkivsaksnr.: 11/692 Arkivnr.: 044 SAK: JUSTERING DELEGASJONSREGLEMENT I II III Saksdokumenter (vedlagt): Gjeldende delegasjonsreglement med endringsforslag. Saksdokumenter (ikke vedlagt): Saksutredning: (Bakgrunn / Fakta / LA21/ Beredskapsforhold/ Økonomi/ Vurdering / Konklusjon) Kommunestyret vedtok et nytt reglement for delegering av myndighet i Alstahaug kommune 11.05.11 i sak 17/11. Med bakgrunn i at Kommunehelsetjenesteloven er erstattet med ny lov; Helse- og omsorgstjenesteloven, og at det er vedtatt en ny lov; Folkehelseloven (2012) samt at Lov om sosiale tjenester er fjernet, gjør det nødvendig å justere gjeldende reglement for delegering. I tillegg er det i reglementet lagt inn Lov om forvaltning av naturens mangfold av 19.06.2009 som ble uteglemt ved forrige behandling i kommunestyret. I vedlagte reglement er det vist til endringer som er foreslått. 6
Sak 14/14 IV Saksbehandlers innstilling: Kommunestyret vedtar det framlagte forslag til endringer i reglement for delegering av myndighet i Alstahaug kommune og at dette trer i kraft umiddelbart. Sandnessjøen, den VI Administrasjonssjefens innstilling: Hans Jan Aarsund Ass. administrasjonssjef Tiltrer innstillingen. Sandnessjøen den Børge Toft Administrasjonssjef Side 7 av 9
Alstahaug kommune Sak nr.: Behandlende organ i saken: Dato: 15/14 Formannskapet 25.03.2014 Saksbehandler: Svein-Harald Carlsen Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Formannskapet Dok. offentlig: x Ja Nei. Hjemmel: Møte offentlig x Ja Nei. Hjemmel: Komm.l 31 Klageadgang: Etter FVL: Ja Nei Etter Særlov: Ja Nei x Ikke klageadgang Arkivsaksnr.: 13/1331 Arkivnr.: P28 &40 SAK: SKÅLVÆR BRYGGEANLEGG - BRUKSRETTSAVTALE I Saksdokumenter (vedlagt): Bruksrettsavtale mellom Alstahaug kommune og Sameiet Skålvær Brygge Vedtekter for Sameiet - kart og illustrasjon Bekreftelse av avtale II Saksdokumenter (ikke vedlagt): III Saksutredning: (Bakgrunn / Fakta / LA21/ Beredskapsforhold/ Økonomi/ Vurdering / Konklusjon) De tilreisende som kommer til Skålvær med egen båt må i dag fortøye ved den kommunale ekspedisjonskaia, som i utgangspunktet er konstruert og dimensjonert for større fartøyer. Alternativet er å ankre og bruke småbåt for å komme i land. Mange har opp gjennom årene etterlyst bedre fortøynings-/landstigningsmuligheter, og saken ble bla nevnt under formannskapets møte på Skålvær den 21.8.2012. Her det ble uttrykt ønske om å finne en løsning. For å etablere flytebryggeanlegg på Skålvær, har Skålvær velforening lansert en løsning med et samarbeid mellom Alstahaug kommune og huseierne som ikke har egen standlinje, eller har standlinje som ligger utsatt eller ikke er egnet som sjøtomt/landingsplass, Dette samarbeidet er nå formaliser og regulert i en bruksrettsavtale mellom Alstahaug kommune og Sameiet Skålvær Brygg. 8
Sak 15/14 IV Enhetsleders innstilling: For å etablere flytebryggeanlegg på Skålvær godkjenner formannskapet den forelagte bruksrettsavtale mellom Alstahaug kommune og Sameiet Skålvær Brygge datert 12.11.2013. Sandnessjøen, den 17.03.14 V Administrasjonssjefens innstilling: Svein-Harald Carlsen Enhetsleder Enhetsleders innstilling tiltres. Sandnessjøen den 18.3.14 Børge Toft Administrasjonssjef Side 9 av 9