DRAMMEN KOMMUNE UTSKRIFT AV MØTEBOK / Bystyret Saksnr: 0076/03 Saksbeh. Theis Juel Theisen Arkivsaksnr. 01/08518-114 Org.enhet Rådmannen Møtedato 17.06.2003 Utvalg Bystyret KOMMUNEPLAN 2003-2014 SLUTTBEHANDLING Vedtak: Forslag til kommuneplan for Drammen 2003-2014, bestående av plandokument, arealkart, planbestemmelser og retningslinjer, vedtas slik de fremgår av vedlegg 1,2 og 4 og endringer sålydende: Bruk og utnyttelse av skolenes lokaler etter skoletid. At skolen burde være en arena for kultur, aktiviteter og diverse aggangementer på kveldstid og ikke minst et samlingssted for uorganisert aktivitet. Dette bør være et satsningsområde. Det bør også være pålagt med arrangementer som fremmer trivsel og toleranse for klasser med mindre godt miljø. Drammens Teater : De frie teatergruppene/amatørene bør fortsatt få benytte teateret til en gunstig pris, og at leiesatsen for prøver ikke settes opp Union scene må ikke miste sin identitet og Unionsområdet bør forøvrig utvikles som et sted der ungdom kan få utfolde seg. Byens offentlige rom skal være tilgjengelig for alle, og det skal legges til rette for funksjonshemmede og eldre. Dette bør være en visjon for Drammen kommune. Området Dalen på Konnerud som vist i tidligere arealdelplan datert, september 1991 tas inn som vurderingsområde bolig i kommuneplanens arealdel. Vurderingsområde skytebane på Lindum opprettholdes i kommuneplanens arealdel i tråd med høringsutkastet. Jarlsbergveien 283 og 285 (gnr. 64, bnr. 61 og 19) tas inn som vurderingsområde bolig i kommuneplanens arealdel. Godsterminalen i Nybyen merkes som vurderingsområde for bybebyggelse (blandet formål) i kommuneplanens arealdel. Strøtvedtåsen (113/ 305), Bragernesåsen (110/ 248) og Hamborgstrømskogen (del av 114/ 455 og 114/ 868, begrenset av bebyggelsen i sør, Liers grense i nord, Bragernesåsen i øst og Underlia i vest) båndlegges til spesialområde kulturvern. Side 1 av 9
Kjøsterudjuvet båndlegges til spesialområde naturvernområde (etter samme grense som dagens båndlagte friluftsområde). Kommunale skogområder i Drammen Nordmark som inneholder stort biologisk mangfold eller har stor grad av uberørthet båndlegges til spesialområde naturvernområde. Dette gjelder blant annet alt nord for Goliaten i Teig 13. Administrasjonen legger fram forslag på andre aktuelle naturvernområder til politisk behandling etter at nødvendige makeskifter er foretatt. Det forutsettes at reguleringsarbeidet iverksettes umiddelbart med sikte på endelige reguleringsvedtak i bystyret innen ett år. Det legges til rette for at selvbygging skal være mulig på nye boligområder Kommunen oppretter et eget virksomhetsområde for næring Styrke kommunen som utdanningssenter med vekt på de behov som industri og næring har for økt kompetanse Etablere samarbeid mellom forskning, utdanning og næringsliv Sammen med fylkeskommunen etablere et regionalt utviklingsselskap Arbeide for en fremtidig pendlerstasjon i Skoger Drammen støtter Lier kommunes forslag om at de viktigste planbestemmelsene til kommuneplan for Drammen havn, tas inn i oppstart av reguleringsplan for Holmen. Det er viktig at begge kommuner har samme syn i denne viktige saken. Bystyret støtter intensjonene i forslaget om trialprosjekt i egnet område i Konnerudbakkene. Forslaget oversendes til videre behandling i forbindelse med utarbeiding av planstrategi for den nye bystyreperioden. Tiltak i forhold til brannsikkerhet ved høyhus bør omtales i planen Bystyret støtter intensjonene i forslaget om at Strømsåsen beholdes og sikres som natur- og friluftsområde. Forslagene oversendes til videre behandling i forbindelse med utarbeiding av planstratgi for den nye bystyreperioden. Det utarbeides en forvaltningsplan for kommunens LNF-områder hvor hensikten er å få et sterkere vern av spesielle områder. Planen må vurderes opp mot type vern og områder samt bruk av områdene slik at en unngår en fremtidig konflikt i form av bruk og vern. Dette må avklares før en båndlegger områdene. Bystyret støtter intensjonene i forslaget om trase for ny Svelvikvei bør legges i tunnel fra Tørkop til Lindum. Forslagene oversendes til videre behandling i forbindelse med utarbeiding av planstratgi for den nye bystyreperioden. Side 2 av 9
Tangen/Åskollen bydelskomite anbefaling med kart av ny trase for ny Rv 319 Svelvikvei i tunnel fra Tørkop til Lindum og i terreng videre ned til E-18 følger kommuneplanen. Drammen kommune må engasjere seg sterkt i at tidsplanen for ny Rv 319 Svelvikvei holdes med ferdigstillelse i 2008. Grensen for hva som skal vurderes som en vesentlig utvidelse av hytte foreslås satt til 75m2 bebygget grunnareal. Det igangsettes arbeid med å omregulere Ingeniør Rybergs gate/bergheim Auto med formål senterområde (bysenter og nærsenter, blandet formål). Det som er av byløkker pr. i dag må bevares. Drammen kommune bør legge ut tomter for salg til enkeltpersoner som ønsker å bygge sitt eget hus. Behandling: Varaordfører Einar Skalstad-Krf, leder for utvalget som møtte sendenemda, redegjorde for saken i forbindelse med innspillet om skytebane på Lindum. Nestleder Patrick Waal og Emilie Viker Broen fra ungdomsrådet fremmet følgende forslag: "Bruk og utnyttelse av skolene Vi i ungdomsrådet mener at elevene skal ha mulighet til å benytte seg av skolenes lokaler etter skoletid. Vi mener dette fordi skolen er en ressurs som burde benyttes mer, hvorfor la skolene stå ubrukte etter skoletid når de kan brukes av elever som har lyst til å sitte og gjøre lekser, prosjektarbeid og lignende. Vi mener også skolen burde være en arena for kultur, aktiviteter og diverse arrangementer på kveldstid og ikke minst et samlingssted for uorganisert aktivitet, slik at de som faller utenfor den organiserte aktiviteten også får meningsfull fritid. Dette bør være et satsingsområde. Det burde også være pålagt med arrangementer som fremmer trivsel og toleranse for klasser med mindre godt miljø. Da blir også kontakten med lærerne bedre. Læreren blir ikke bare lærer, men også en person man kan knytte kontakt til, også utenom skoletid. Drammens teater og de frie tatergruppene/amatørene Ungdomsrådet støtter kommunens forslag om at kunst og kulturliv skal styrkes, men er opptatt av at frie teatergrupper/amatører fortsatt får benytte teateret til en gunstig pris. Amatørgruppene i Drammen holder et høyt nivå, og kan være et viktig medium for eksempel i forbindelse med holdningsskapende arbeid for ungdom. De er også viktige for kontakter og rekruttering til det profesjonelle teatermiljøet. Vi ønsker ikke at leiesatsen for prøver settes opp. Med kostnader opp mot 100.000 kroner for en Side 3 av 9
ukes leie, er det klart at en dramagruppe vil kunne få problemer. Det er viktig å fortsatt gi amatørene innpass, og la de få stå på hovedscenen la de få oppleve den fantastiske følelsen. Det er bra med scene på Union, men ikke skyv alle amatørene over på den. Union I forbindelse med de omfattende endringene på området, er ungdomsrådet opptatt av at Union Scene ikke mister sin identitet at det blir for "fint". Unionområdet bør forøvrig utvikles som et sted der ungdom kan få utfolde seg." Torunn Kopperud leder av rådet for funksjonshemmede fremmet følgende forslag: "Byens offentlige rom skal være tilgjengelig for alle, og det skal legges til rette for funksjonshemmede og eldre. Dette bør være en visjon for Drammen kommune". Tore Opdal Hansen H fremmet følgende forslag: "Området Dalen på Konnerud som vist i tidligere arealdelplan, datert september 1991 tas inn som vurderingsområde bolig i kommuneplanens arealdel. Vurderingsområde skytebane på Lindum opprettholdes i kommuneplanens arealdel i tråd med høringsutkastet. Jarlsbergveien 283 og 285 (gnr. 64, bnr. 61 og 19) tas inn som vurderingsområde bolig i kommuneplanens arealdel. Godsterminalen i Nybyen merkes som vurderingsområde for bybebyggelse (blandet formål) i kommuneplanens arealdel". Tom O. Helgesen -DB fremmet følgende forslag: Strøtvedtåsen (113/ 305), Bragernesåsen (110/ 248) og Hamborgstrømskogen (del av 114/ 455 og 114/ 868), begrenset av bebyggelsen i sør, Liers grense i nord, Bragernesåsen i øst og Underlia i vest båndlegges til spesialområde kulturvern. Kjøsterudjuvet båndlegges til spesialområde/naturvernområde (etter samme grense som dagens båndlagte friluftsområde). Kommunale skogområder i Drammen nordmark som inneholder stort biologisk mangfold, eller har stor grad av uberørthet, båndlegges til spesialområde/naturvernområde. Dette gjelder blant annet alt nord for Goliaten i Teig 13. Administrasjonen legger fram forslag på andre aktuelle naturvernområder til politisk behandling etter at nødvendige makeskifter er foretatt. Det forutsettes at reguleringsarbeidet iverksettes umiddelbart med sikte på endelige reguleringsvedtak i bystyret innen ett år." Side 4 av 9
Tore E. Hansen AP fremmet følgende forslag: "BOLIGUTVIKLING Det legges til rette for at selvbygging skal være mulig på nye boligområder Jarlsbergveien 285. Deler av eiendommen omreguleres til boligformål. NÆRINGS- OG KOMPETANSEUTVIKLING Kommunen oppretter et eget virksomhetsområde for næring Styrke kommunen som utdanningssenter med vekt på de behov som industri og næring har for økt kompetanse Etablere samarbeid mellom forskning, utdanning og næringsliv Sammen med fylkeskommunen etablere et regionalt utviklingsselskap SAMFERDSEL Arbeide for en fremtidig pendlerstasjon i Skoger Drammen støtter Lier kommunes forslag om at de viktigste planbestemmelsene til kommuneplan for Drammen havn, tas inn. Det er viktig at begge kommuner har samme syn i denne viktige saken. HELSE, KULTUR OG FRITID AP støtter forslaget om trialprosjekt i egnet område i Konnerudbakkene. Dette legges inn som et vurderingsområde Skytebane på Lindum anbefales UTVIKLING AV KOMMUNALE TJENESTER Tiltak i forhold til brannsikkerhet ved høyhus bør omtales i planen UTVIKLING AV KOMMUNALE TJENESTER AP vil styrke setningen på side 42 i tredje avsnitt "Bruk av virkemidler som konkurranseutsetting og mer markedsorientering må derfor vurderes". KOMMUNEPLANENS AREALDEL Strømsåsen beholdes og sikres som natur- og friluftsområde Det utarbeides en forvaltningsplan for kommunens LNF-områder hvor hensikten er å få et sterkere vern av spesielle områder. Planen må vurderes opp mot type vern og områder samt bruk av områdene slik at en unngår en fremtidig konflikt i form av bruk og vern. Dette må avklares før en båndlegger områdene. Eiendommene Lolland og Knive nedre legges inn som boligområde. For å utnytte fjernvarme for en lønnsom drift, vil området med full utbygging få ca. 1000 boliger i forhold til kun utbygging av Knive med 400 boliger. Trase for ny Svelvikvei bør legges i tunnel fra Tørkopp til Lindum. Ordfører foreslo at teksten i de konkrete arealdelforslagene fra Tore E.Hansen-AP fikk følgende tilføyelse: Side 5 av 9
Bystyret støtter intensjonene i forslaget. Forslaget oversendes til videre behandling i forbindelse med utarbeiding av planstrategi for den nye bystyreperioden." Begrunnelsen var å hindre at planen måtte ut på ny høring. Forslagsstiller aksepterte tilføyelsen. Rune Kjeldsen SV fremmet følgende forslag: "Det foreslåtte boligområde på Muusøya gjøres om til friområde. Bystyret støtter intensjonene i forslaget. Forslagene oversendes til videre behandling i forbindelse med utarbeiding av planstratgi for den nye bystyreperioden." Tore Ødegaard DB fremmet følgende forslag som følger kommuneplanen: "Tangen/Åskollen bydelskomitées anbefaling, med kart av ny trase for ny Rv 319 Svelvikvei i tunnel fra Tørkop til Lindum, og i terreng videre ned til E-18, følger kommuneplanen. Drammen kommune må engasjere seg sterkt i at tidsplanen for ny Rv 319 Svelvikvei holdes med ferdigstillelse i 2008". Jan Petter Juriks DB fremmet følgende forslag: "Vurderingsområde "bruforbindelse Holmen-Brakerøya" tas ut av planen". Freddy Hoffmann FrP fremmet følgende forslag: "Utvidelse av hytter i LNF-områder: Grensen for hva som skal vurderes som en vesentlig utvidelse av hytte foreslås satt til 75m2 bebygget grunnareal. Åssiden: Det igangsettes arbeid med å omregulere Ingeniør Rybergs gate/bergheim Auto med formål senterområde (bysenter og nærsenter, blandet formål). Gulskogen: Prof. Smiths allé/papirteknikk omreguleres til senterområde (bysenter og nærsenter, blandet formål). Eikhaugen: Området syd for Eikveien omreguleres til vurderingsområde/boligområde". Dalen: Dalen-Konnerud + forslag fra grunneiere imøtekommes. Begrunnelse: Bedre og mer ordnede forhold i området som i dag framstår som relativt "lovløse" Hytter brukes som helårsboliger Vei til områder/hytter legges over annen (grunneiers) område uten å ha innhentet tillatelse fra grunneier eller nabovarsel. Side 6 av 9
Farlige bakterier i grunnvann (kloakkutslipp). Hestehold uten tillatelse. Grunneiere ønsker: Ordnede lovlige forhold Tilknytning av kommunal kloakk og vann. Forslaget om Prof.Smiths alle/papirteknikk ble trukket på bakgrunn av opplysninger fra administrasjonen om at regulering er igang. Einar Skalstad-KrF fremmet følgende forslag: "Skoger Vest/Mælenområdet tas inn som vurderingsområde boliger". Ellinor Moen-Dem fremmet følgende forslag: "Det som er av byløkker pr. i dag, må bevares. Dersom det er grunneiere som har noen få tomter de ønsker å selge til private utbyggere, d.v.s. til enkeltpersoner som ønsker å bygge sitt eget hus, skal de grunneiere bli positivt behandlet av Drammen kommune. Drammen kommune bør også legge ut tomter for salg til enkeltpersoner som ønsker å bygge sitt eget hus. Punktet under endring i arealkartet sålydende fjernes: Muusøya vises som planlagt boligområde og eksisterende renseanlegg i henhold til pågående planarbeid." Votering: Ungdomsrådets forslag om bruk og utnyttelse av skolen ble enstemmig vedtatt. Ungdomsrådets forslag om Drammens teater ble vedtatt med 59 (25AP,18H,4DB, 4KrF, 3SV, 3Dem, 2Uavh) stemmer mot 10 (2DB,7FrP,1Dem.) stemmer. Ungdomsrådets forslag om Union ble vedtatt med 68 (25AP,17H, 6DB,7FrP, 4KrF, 3SV,4Dem,2Uavh.) stemmer mot 1 (1H) stemme. Rådet for funksjonshemmedes forslag ble enstemmig vedtatt. Tore Opdal Hansen-H og Freddy Hoffmann-FrP's forslag om Dalen-Konnerud ble vedtatt med 35 (18H, 7FrP, 4KrF, 4Dem, 2Uavh.) stemmer mot 34 (25AP, 6DB, 3SV) stemmer. Tore Opdal Hansen-H og Tore E. Hansen-AP's forslag om skytebane på Lindum ble vedtatt med 51 (25AP, 18H, 7FrP, 1Uavh.) stemmer mot 18 (6DB, 4KrF, 3SV, 4Dem,1Uavh.) stemmer. Side 7 av 9
Ordfører voterte over spørsmål om deler av Jarlsbergveien skal tas inn som vurderingsområde i kommuneplanen. Dette ble vedtatt med 59 (25AP, 17H, 7FrP, 4Krf, 4Dem, 2Uavh ) stemmer mot 10 ( 1H, 6DB, 3SV ) stemmer. Tore Opdal Hansen-H's forslag om Jarlsbergveien 283 og 285 ble vedtatt med 35 (18H, 7FrP, 4Krf, 4Dem, 2Uavh ) stemmer mot 34 ( 25AP, 6DB, 3SV ) stemmer, som ble avgitt for Tore E.Hansen-AP 's forslag om kun å ta med Jarlsbergveien 285. Tore Opdal Hansen-H's forslag om godsterminalen Nybyen ble vedtatt med 41 (18H, 6DB, 7FrP,4Krf, 4Dem,2Uavh ) stemmer mot 28 (25AP, 3SV) stemmer. Tom O. Helgesen-DB's forslag ble vedtatt med 43 (25AP, 3H, 6DB, 4Krf, 3SV, 2Uavh) stemmer mot 26 (15H, 7FrP, 4Dem, ) stemmer. Tore E. Hansen-AP's forslag om selvbygging ble enstemmig vedtatt. Tore E. Hansen-AP's forslag om nærings- og kompetanseutvikling ble vedtatt med 40 (25AP,7FrP,4Krf, 3SV,1Dem, 2Uavh ) stemmer mot 29 (18H, 6DB, 3Dem, 2Uavh ) stemmer. Tore E. Hansen-AP's forslag om fremtidig pendlerstasjon Skoger ble vedtatt med 41 (25AP,5DB, 4Krf, 3SV, 4Dem, ) stemmer mot 28 (18H, 1DB, 7Frp, 2Uavh ) stemmer. Tore E. Hansen-AP's forslag om Drammen kommunes støtte til Lier kommunes forslag vedrøende Drammen havn ble vedtatt med 56 (25AP,18H,4Krf, 3SV, 4Dem, 2Uavh) stemmer mot 13 (6DB, 7Frp) stemmer. Tore E. Hansen-AP's forslag om trial-bane ble vedtatt med 65 (25AP,18H,6DB, 7FrP, 4Krf, 3SV,2Uavh ) stemmer mot 4 (4Dem ) stemmer. Tore E. Hansen-AP's forslag om brannsikkerhet ved høyhus ble vedtatt med 57 (24AP,12H, 5DB, 6FrP, 2Krf, 3SV, 4Dem, 1Uavh ) stemmer mot 12 (1Ap, 6H, 1DB,1Frp, 2Krf,1Uavh) stemmer. Tore E. Hansen-AP's forslag om å stryke setningen på side 42 tredje avsnitt, fikk 28 (25AP, 3SV) stemmer mot 41(18H, 6DB,7FrP, 4Krf, 4Dem, 2Uavh ) stemmer som ble avgitt for formannskapets innstilling. Tore E. Hansen-AP's forslag om kommuneplanens arealdel Strømsåsen ble vedtatt med 40 (25AP, 1H, 6DB, 4Krf, 3SV,1Uavh) stemmer mot 29 (17H, 7Frp, 4Dem, 1Uavh) stemmer. Tore E. Hansen-AP's forslag om forvaltningsplanen for kommunens LNF-område ble vedtatt med 39 (25AP,6DB,4Krf, 3SV, 1Uavh ) mot 30 ( 18H, 7Frp, 4dem, 1Uavh) stemmer. Tore E. Hansen-AP og Tore Ødegaard-DB's forslag om trasé for ny Svelvikvei ble vedtatt med 53 (25AP,4H,6DB, 6FrP,4Krf, 3SV,4Dem,1Uavh ) stemmer mot 16 (14H, 1Frp,1Uavh) stemmer. Side 8 av 9
Freddy Hoffmann-FrP's forslag om utvidelse av hytter i LNF-områder ble vedtatt med 54 (19AP, 18H, 7FrP, 4Krf, 4Dem, 2Uavh ) stemmer mot 15 (6AP, 6DB, 3SV)stemmer. Freddy Hoffmanns-FrP's forslag om omregulering Ingeniør Rybergs gate/bergheim auto ble vedtatt med 49 stemmer (25AP,4H, 4DB, 7FrP, 4Krf, 4Dem, 1Uavh ) mot 20 (14H, 2DB, 3SV, 1Uavh) stemmer. Freddy Hoffmann-FrP's forslag om omregulering av området syd for Eikveien fikk 19 (1AP, 6DB, 7Frp, 4Dem, 1Uavh) stemmer mot 50 (24AP,18H, 4Krf, 3SV, 1Uavh ) stemmer og falt. Formannskapets innstilling vedrørende Muusøya ble vedtatt med 47 (21AP, 17H, 6DB, 2Krf, 1Uavh) stemmer mot 22 (4AP, 1H, 7 Frp, 2Krf, 3SV, 4Dem, 1Uavh) stemmer som ble avgitt for Rune Kjeldsen-SV og Ellinor Moen-Dem's forslag. Jan Petter Juriks-DB's forslag om at Holmen-Brakerøya tas ut av planen fikk 7 (6DB,1SV) stemmer mot 62 (25AP, 18H, 7FrP,4Krf, 2SV, 4Dem, 2Uavh ) stemmer og falt. Einar Skalstad-KrF's forslag om Skoger vest/mælenområdet fikk 15 stemmer (7Frp, 4Krf, 4Dem) mot 54 (25AP, 18H, 6DB, 3SV, 2Uavh ) stemmer og falt. Ellinor Moen-Dem's forslag om bevaring av byløkker ble vedtatt med 66 (24AP, 18H, 6DB, 5FrP, 4Krf, 3SV, 4Dem, 2Uavh) stemmer mot 3 (1AP, 2Frp) stemmer. Ellinor Moen-Dem's forslag om grunneiere som ønsker å selge fikk 17(2H, 7Frp, 4Krf, 4Dem )stemmer mot 52 (25AP,16H, 6DB, 3SV, 2Uavh ) stemmer og falt. Ellinor Moen-Dem's forslag om å legge ut tomter for salg til enkelt personer ble vedtatt med 62 (23AP, 18H, 4DB, 7FrP, 4Krf, 4Dem, 2Uavh ) stemmer mot 7 (2AP, 2DB, 3SV) stemmer. Øvrige deler av innstillingen med endringer i dagens møte ble enstemmig vedtatt. Side 9 av 9