Aurskog-Høland kommune P R O T O K O L L FOR FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 31.08.2015 Fra kl. 10:00 Til kl. 13:30 Fra saknr.: 152/15 Til saknr.: 163/15 Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 9 av 9. Faste medlemmer: Jan A. Mærli Espen Moe Olsen Lars Henrik Sundby Aina P. Sletner Kari Mikkelrud Hans Aanerud Sauge Odd Gunnar Holtet Anne Cathrine Fjugstad Nilsen Ragnhild Holmedahl Forfall meldt fra følgende medlemmer: Hans Aanerud Sauge, Espen Moe Olsen Følgende varamedlemmer møtte: Simen Solbakken, Thor Haugerudbråten Dessuten møtte (fra administrasjonen): Rådmannens ledergruppe Inhabilitet: Ragnhild Holmedahl i sak 153/15, Thor Haugerudbråten i sak 163/15 Underskrifter: Jan A. Mærli Leder: Jan A. Mærli Kari Mikkelrud (g.f.frp):kari Mikkelrud Lars Henrik Sundby (g.f.sp):lars Henrik Sundby Rett utskrift: Bjørkelangen, 01.09.2015 Rune Holter sekretær Ragnhild Holmedahl (g.f.krf):ragnhild Holmedahl
Orienteringer: Orientering om status for de store prosjektene fra prosjektkontoret 2
SAK NR.: 152/15 REVIDERTE VEDTEKTER KULTURSKOLEN Rådmannens innstilling:. Forslag til reviderte vedtekter for Aurskog-Høland kulturskole vedtas. Innstilling fra KOMITE FOR TEKNISK DRIFT OG KULTUR: Forslag til reviderte vedtekter for Aurskog-Høland kulturskole vedtas. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling fra FORMANNSKAPET: Forslag til reviderte vedtekter for Aurskog-Høland kulturskole vedtas. SAK NR.: 153/15 ENDRINGER I FORSKRIFT OM FORELDREBETALING I BARNEHAGE 3 - GRATIS KJERNETID 4- OG 5- ÅRINGER FOR FAMILIER MED LAV INNTEKT Rådmannens innstilling:. - Gratis kjernetid for 4- og 5-åringer for familier med lav inntekt innføres med virkning fra 1. august 2015. - Aurskog-Høland kommune tar i bruk inntektsintervaller for å beregne månedlige betalingssatser for familier med gratis kjernetid. - Vedtekter for kommunale barnehager i Aurskog-Høland kommune 7 endres i henhold til endringene i Forskrift om foreldrebetaling i barnehager 3. Innstilling fra KOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Representanten Ragnhild Holmedahl (KrF) meldte seg inhabil i saken. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling fra FORMANNSKAPET: - Gratis kjernetid for 4- og 5-åringer for familier med lav inntekt innføres med virkning fra 1. august 2015. 3
- Aurskog-Høland kommune tar i bruk inntektsintervaller for å beregne månedlige betalingssatser for familier med gratis kjernetid. - Vedtekter for kommunale barnehager i Aurskog-Høland kommune 7 endres i henhold til endringene i Forskrift om foreldrebetaling i barnehager 3. SAK NR.: 154/15 EVALUERING AV DET INTERKOMMUNALE VERTSKOMMUNESAMARBEIDET PÅ UTVALGTE SAKSOMRÅDER I BARNEVERNET AURSKOG-HØLAND, FET OG SØRUM KOMMUNER Rådmannens innstilling:. 1. På bakgrunn av at evalueringen viser god faglig og økonomisk effekt av samarbeidet samt at intensjonen med etableringen er oppnådd, videreføres det interkommunale barnevernsamarbeidet. 2. Økning i saksmengde, forslag til lovendringer i barnevernets ansvar og oppgaver samt endringer i fylkesnemndas praksis for berammelse av saker, viser at fremtidig ressursbruk bør vurderes. 3. Ny evaluering av samarbeidsavtalen foretas i 2017. Innstilling fra KOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Leder for barnevernet Gerd Schumann orienterte om saken. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling fra FORMANNSKAPET: 1. På bakgrunn av at evalueringen viser god faglig og økonomisk effekt av samarbeidet samt at intensjonen med etableringen er oppnådd, videreføres det interkommunale barnevernsamarbeidet. 2. Økning i saksmengde, forslag til lovendringer i barnevernets ansvar og oppgaver samt endringer i fylkesnemndas praksis for berammelse av saker, viser at fremtidig ressursbruk bør vurderes. 3. Ny evaluering av samarbeidsavtalen foretas i 2017. 4
SAK NR.: 155/15 BOSETTING AV FLYKTNINGER MED BAKRUNN I DAGENS FLYKTNINGKRISE Rådmannens innstilling:. Aurskog-Høland kommune øker bosetting av antall flyktninger fra 15 til 17 i 2015 og fra 15 til 21 i 2016. En forutsetning for å motta et økt antall flyktninger er at de økonomiske virkemidlene for bosetting og integrering styrkes. Behandling i KOMITE FOR HELSE OG REHABILITERING: En samlet komite kommer med følgende forslag om endringer: Første setning endres til: Aurskog-Høland kommune øker bosetting av antall flyktninger fra 15 til 22 i 2015 og fra 15 til 21 i 2016. Tilføyelse siste setning: Økning i antall flyktninger utover de planlagte 15, kostnadskompenseres fullt ut. En felles komite ønsker svar på muligheten for å leie boliger. Kommunalsjef for helse og rehabilitering, Lasse Fure, tar saken videre. Innstilling fra KOMITE FOR HELSE OG REHABILITERING: Første setning endres til: Aurskog-Høland kommune øker bosetting av antall flyktninger fra 15 til 22 i 2015 og fra 15 til 21 i 2016. Tilføyelse siste setning: Økning i antall flyktninger utover de planlagte 15, kostnadskompenseres fullt ut. Behandling i KOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING: Representanten Trond Granerud (Krf) fremmet følgende forslag til endring av rådmannens forslag i første avsnitt: «Aurskog-Høland kommune øker bosettingen av antall flytninger fra 15 til 24 i 2015 og fra 15 til 21 i 2016. (som rådmannens forslag).» Ved votering ble forslaget enstemmig tiltrådt. For øvrig ble rådmannens innstilling i avsnitt 2 enstemmig vedtatt. 5
Innstilling fra KOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING: Aurskog-Høland kommune øker bosettingen av antall flytninger fra 15 til 24 i 2015 og fra 15 til 21 i 2016. En forutsetning for å motta et økt antall flyktninger er at de økonomiske virkemidlene for bosetting og integrering styrkes. Behandling i KOMITE FOR TEKNISK DRIFT OG KULTUR: Fellesforslag fra Sp, SV og Ap: Aurskog-Høland kommune øker bosettingen av flyktninger i tråd med anmodning fra departementet, slik at kommunen kan ta imot 24 flyktninger i 2015 og 21 i 2016. 4 stemmer avgitt for forslaget (1Ap + 1SV + 2Sp) mot 2 (Frp + H). Innstilling fra KOMITE FOR TEKNISK DRIFT OG KULTUR: Aurskog-Høland kommune øker bosettingen av flyktninger i tråd med anmodning fra departementet, slik at kommunen kan ta imot 24 flyktninger i 2015 og 21 i 2016. En forutsetning for å motta et økt antall flyktninger er at de økonomiske virkemidlene for bosetting og integrering styrkes. 1. Forslag fra FrP v/ Kari Mikkelrud: «Aurskog-Høland kommune øker ikke antall flykninger ut i fra kommunestyrets vedtak 14/2014». Forslaget fikk 2 stemmer, FRP 2 og falt mot 7 stemmer, AP 4, SP 1, Krf 1, H 1. 2. Det ble votert over rådmannens innstilling: Rådmannens innstilling fikk 1 stemme H 1, og falt mot 8 stemmer, AP 4, SP 1, KrF 1, FrP 2. 3. Forslag fra AP, SP, KrF om å følge innstillinger fra komiteene: «Aurskog-Høland kommune øker bosetting av antall flyktninger fra 15 til inntil 24 i 2015 og fra 15 til inntil 21 i 2016. En forutsetning for å motta et økt antall flyktninger er at de økonomiske virkemidlene for bosetting og integrering kostnadskompenseres fullt ut». Forslaget vedtatt med 6 stemmer, AP 4, SP 1, Krf 1 mot 3 stemmer, FrP 2 og H 1. Innstilling fra FORMANNSKAPET: Aurskog-Høland kommune øker bosetting av antall flyktninger fra 15 til inntil 24 i 2015 og fra 15 til inntil 21 i 2016. 6
En forutsetning for å motta et økt antall flyktninger er at de økonomiske virkemidlene for bosetting og integrering kostnadskompenseres fullt ut. Behandling i KOMMUNESTYRET: Forslag fra ordfører i samråd med gruppeførere om å utsette saken til endelig vedtak fra sentralt hold foreligger. Enstemmig vedtatt Vedtak i KOMMUNESTYRET: Saken utsettes. Rådmannens innstilling: Aurskog-Høland kommune øker bosetting av antall flyktninger fra 15 til inntil - 17 i 2015-21 i 2016-24 i 2017. En forutsetning for å motta et økt antall flyktninger er at de økonomiske virkemidlene for bosetting og integrering kostnadskompenseres fullt ut. En forutsetning for bosetting av et økt antall flyktninger er økte rammer til anskaffelse av nye boliger og innenfor miljøarbeid/flyktningetjenesten i kommunen. Økonomiske og administrative konsekvenser tas opp i forbindelse med økonomiplanarbeidet. 1. Forslag fra FrP v/ Kari Mikkelrud: «Aurskog-Høland kommune øker ikke antall flykninger ut i fra kommunestyrets vedtak av 14/2014» Forslaget fikk 3 stemmer (FrP) og falt mot 6 stemmer, AP 3, KrF 1, SP 1, H 1. 2. Det ble stemt over rådmannens innstilling: Rådmannens innstilling fikk 1 stemme (H) og falt mot 8 stemmer, AP 3, KrF 1, SP 1, FrP 3. 3. Forslag fra KrF v/ Ragnhild Holmedahl: «Likelydende forslag som rådmannens forslag bortsett fra første punkt: Inntil 23 flyktninger i 2015» 7
Forslaget fikk 5 stemmer, AP 3, KrF 1, SP 1 mot 4 stemmer, FrP 3, H 1. Forslaget ble vedtatt. Vedtaket blir etter dette: «Aurskog-Høland kommune øker bosetting av antall flyktninger fra 15 til inntil - 23 i 2015-21 i 2016-24 i 2017. En forutsetning for å motta et økt antall flyktninger er at de økonomiske virkemidlene for bosetting og integrering kostnadskompenseres fullt ut. En forutsetning for bosetting av et økt antall flyktninger er økte rammer til anskaffelse av nye boliger og innenfor miljøarbeid/flyktningetjenesten i kommunen. Økonomiske og administrative konsekvenser tas opp i forbindelse med økonomiplanarbeidet». Innstilling fra FORMANNSKAPET: Aurskog-Høland kommune øker bosetting av antall flyktninger fra 15 til inntil - 23 i 2015-21 i 2016-24 i 2017. En forutsetning for å motta et økt antall flyktninger er at de økonomiske virkemidlene for bosetting og integrering kostnadskompenseres fullt ut. En forutsetning for bosetting av et økt antall flyktninger er økte rammer til anskaffelse av nye boliger og innenfor miljøarbeid/flyktningetjenesten i kommunen. Økonomiske og administrative konsekvenser tas opp i forbindelse med økonomiplanarbeidet. SAK NR.: 156/15 ENDRINGER I ETISKE RETNINGSLINJER FOR FOLKEVALGTE OG ANSATTE I AURSKOG-HØLAND KOMMUNE Rådmannens innstilling:. 1. Forslag til reviderte «Etiske retningslinjer for folkevalgte og ansatte i Aurskog-Høland kommune», godkjennes. 2. De nye retningslinjene trer i kraft når de er vedtatt i kommunestyret. 8
Behandling i KOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING: Representanten Inger Lise Nøstvik (H) fremmet følgende forslag til nytt pkt. 3.3: «Ytringsfrihet Ansatte, så vel som andre, har rett til å ytre seg kritisk om kommunens virksomhet. Arbeidsgiver bestemmer, i kraft av styringsretten, hvem som skal uttale seg på kommunens vegne i en sak.» Ved votering ble forslaget enstemmig tiltrådt. Innstilling fra KOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt med følgende tillegg: Som nytt pkt. 3.3. føres opp: Ytringsfrihet Ansatte, så vel som andre, har rett til å ytre seg kritisk om kommunens virksomhet. Arbeidsgiver bestemmer, i kraft av styringsretten, hvem som skal uttale seg på kommunens vegne i en sak. Behandling i KOMITE FOR HELSE OG REHABILITERING: Komiteen går for rådmannens innstilling med følgende endring i retningslinjenes kapittel 3. 1.1 Åpenhet - Legges til følgende to linjer: Ansatte, så vel som andre, har rett til å uttale seg kritisk om kommunens virksomhet. Arbeidsgiver bestemmer, i kraft av styringsretten, hvem som skal uttale seg på kommunens vegne i en sak Innstilling fra KOMITE FOR HELSE OG REHABILITERING: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt med følgende endring i retningslinjenes kapittel 3. 3.1 Åpenhet - Legges til følgende to linjer: Ansatte, så vel som andre, har rett til å uttale seg kritisk om kommunens virksomhet. Arbeidsgiver bestemmer, i kraft av styringsretten, hvem som skal uttale seg på kommunens vegne i en sak Behandling i KOMITE FOR TEKNISK DRIFT OG KULTUR: Representanten Simen Solbakken (H) fremmet følgende forslag: 9
Nytt punkt 3.2 Ytringsfrihet Ansatte, så vel som andre, har rett til å ytre seg kritisk om kommunens virksomhet. Arbeidsgiver bestemmer, i kraft av styringsretten, hvem som skal uttale seg på kommunens vegne i en sak. Rådmannens punkt 3.2 blir 3.3. 2 stemmer avgitt for forslaget (1H + 1Frp) mot 4 stemmer (1Ap + 1SV + 2Sp). Innstilling fra KOMITE FOR TEKNISK DRIFT OG KULTUR: 1. Forslag til reviderte «Etiske retningslinjer for folkevalgte og ansatte i Aurskog-Høland kommune», godkjennes. 2. De nye retningslinjene trer i kraft når de er vedtatt i kommunestyret. Behandling i ADMINISTRASJONSSTYRET: Forslag til tilleggstekst som er foreslått av to komiteer ble diskutert, men saken ble utsatt. Ordfører oppfordret partiene til å sende rådmannen et omforent forslag. Ordfører bemerket for øvrig at hvis det fremmes og eventuelt vedtas sterkt avvikende eller vesentlig ny tekst, må saken på nytt behandles i medbestemmelsesmøte. Forslag om å utsette saken enstemmig vedtatt Innstilling fra ADMINISTRASJONSSTYRET: Ordfører oppfordret partiene til å sende rådmannen et omforent forslag. Ordfører bemerket for øvrig at hvis det fremmes og eventuelt vedtas sterkt avvikende eller vesentlig ny tekst, må saken på nytt behandles i medbestemmelsesmøte. Saken utsettes. Saken utsettes i påvente av innstilling fra nytt møte i administrasjonsstyret. Innstilling fra FORMANNSKAPET: Saken utsettes i påvente av innstilling fra nytt møte i administrasjonsstyret. Behandling i KOMMUNESTYRET: Forslag fra ordfører: Saken utsettes til etter nytt møte er avholdt i administrasjonsstyret etter ferien Enstemmig vedtatt 10
Vedtak i KOMMUNESTYRET: Saken utsettes. Rådmannens innstilling: 1. Forslag til reviderte «Etiske retningslinjer for folkevalgte og ansatte i Aurskog-Høland kommune», godkjennes med et nytt tilleggspunkt 3.2 om ytringsfrihet. Punktet har følgende tekst: Ansatte, så vel som andre, har på egne vegne en grunnleggende rett til å uttale seg om kommunens virksomhet og andre forhold. Ytringsfrihet er en grunnleggende menneskerettighet som hviler på tungtveiende hensyn til samfunnet og den enkelte. Samtidig er det viktig at alle ansatte rapporterer eventuelle negative forhold til nærmeste overordnede eller til den som har direkte ansvar for forholdene. Tidligere pkt. 3.2 blir da 3.3. 2. De nye retningslinjene trer i kraft når de er vedtatt i kommunestyret. Innstilling fra ADMINISTRASJONSSTYRET:. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling fra FORMANNSKAPET: 1. Forslag til reviderte «Etiske retningslinjer for folkevalgte og ansatte i Aurskog-Høland kommune», godkjennes med et nytt tilleggspunkt 3.2 om ytringsfrihet. Punktet har følgende tekst: Ansatte, så vel som andre, har på egne vegne en grunnleggende rett til å uttale seg om kommunens virksomhet og andre forhold. Ytringsfrihet er en grunnleggende menneskerettighet som hviler på tungtveiende hensyn til samfunnet og den enkelte. Samtidig er det viktig at alle ansatte rapporterer eventuelle negative forhold til nærmeste overordnede eller til den som har direkte ansvar for forholdene. Tidligere pkt. 3.2 blir da 3.3. 2. De nye retningslinjene trer i kraft når de er vedtatt i kommunestyret. 11
SAK NR.: 157/15 TV-AKSJONEN 2015 - REGNSKOGFONDET - SØKNAD OM ØKONOMISK BIDRAG Rådmannens innstilling:. 1. Aurskog-Høland kommune gir kr 2,- pr. innbygger til årets TV-aksjon som i år går til Regnskogfondet. Det er 15 736 innbyggere pr. 1. april slik at bidraget blir kr 31.472,- avrundet opp til kr 31.500,-. 2. Bidraget kr 31.500,- tas fra formannskapets tilleggsbevilgningspost, konto 1490.1010.8816, hvor det etter dette gjenstår kr 245.500,-. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i FORMANNSKAPET: 1. Aurskog-Høland kommune gir kr 2,- pr. innbygger til årets TV-aksjon som i år går til Regnskogfondet. Det er 15 736 innbyggere pr. 1. april slik at bidraget blir kr 31.472,- avrundet opp til kr 31.500,-. 2. Bidraget kr 31.500,- tas fra formannskapets tilleggsbevilgningspost, konto 1490.1010.8816, hvor det etter dette gjenstår kr 245.500,-. SAK NR.: 158/15 OVERFØRING AV MEDDOMMERE TIL AURSKOG-HØLAND KOMMUNE Rådmannens innstilling:. Truls Valland, født 15.08.1952, Regnbuen 5, 1930 Aurskog, overflyttes til meddommerutvalget for Aurskog-Høland kommune. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt Vedtak i FORMANNSKAPET: Truls Valland, født 15.08.1952, Regnbuen 5, 1930 Aurskog, overflyttes til meddommerutvalget for Aurskog-Høland kommune. 12
SAK NR.: 159/15 DELEGERING AV MYNDIGHET TIL ORDFØRER FOR RESTEN AV VALGPERIODEN Rådmannens innstilling:. Ordførerens sommerfullmakt, som gjelder i perioden fra siste politiske møte før sommerferien til første møte etter sommerferien, gjøres gjeldende for perioden etter ordinære møter i formannskap/kommunestyre og inntil nyvalg har skjedd. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt Innstilling fra FORMANNSKAPET: Ordførerens sommerfullmakt, som gjelder i perioden fra siste politiske møte før sommerferien til første møte etter sommerferien, gjøres gjeldende for perioden etter ordinære møter i formannskap/kommunestyre og inntil nyvalg har skjedd. SAK NR.: 160/15 ORDFØRER ORIENTERER FORMANNSKAPET 31.08.2015 - TV aksjon 2015 møte med rektorer, barnehageledere og ungdomsrådet. - Besøkte elever i 10. klasse fra Bjørkelangen skole på grenselosmuseet Klassen gikk flykningruta med overnatting. - Møte om ladestasjoner for elbiler. - Prøvevalg i Aurskog-Høland. - Våtmarksplan Kjelle (oppstartsmøte). - Representantskapsmøte i ROKUS. - Rrepresentantskapsmøte i RRI. - Møte i arbeidsutvalget Kanalselskapet. - Delt ut kulturstipendet til Lock Ness Mous v/ole Johannes Åleskjær. SAK NR.: 161/15 RÅDMANNEN ORIENTERER FORMANNSKAPET 31.08.2015 1. Orientering om Folkehelseplan v/ kommunelege Vegard von Wachenfeld 13
2. Sak om Klapputveien, spørsmål fra forrige formannskapsmøte. Fjeld har vært i kontakt med kommuneadvokaten ved et par anledninger og han er blitt veiledet i den videre prosess for å få endelig godkjent adkomstveg til eiendommen. Vedtaket i kommunestyret ga ham kun anledning til å omdisponere landbruksvegen etter jordloven. Neste skritt for Fjeld er å søke om tillatelse etter plan og bygningsloven til tiltaket med å opparbeide vegen. Han har valgt å starte direkte dialog med Statens vegvesen for å få godkjent avkjøringen før han fremmer søknad om tiltak overfor kommunen. Han blir veiledet videre hvis han ønsker. 3. Svar på spørsmål om Engeråsen og eventuell utbygging av boligfeltet: Det er sendt ut forespørsel til Rambøll vedrørende å utarbeide et skisseprosjekt, med det formål å gjøre tomtene salgbare. Vi har blitt lovet tilbakemelding tidlig neste uke. 4. Tilstand vann- og avløp i kommunen Norsk Vann er en ikke-kommersiell interesseorganisasjon for vannbransjen. Vannbransjen er Norges største næringsmiddelprodusent og miljøaktør. Samfunnet er helt avhengig av gode og sikre vann- og avløpstjenester for å fungere. Tenk deg selv hvordan en dag uten vann og avløp ville være Vann- og avløpstjenestene i Norge har god kvalitet. Likevel har sektoren krevende utfordringer med å tilpasse seg et endret klima, med å levere tjenester til stadig flere innbyggere, med å fornye ledningsnettet og med å innfri stadig økte kvalitets- og sikkerhetskrav. Norsk Vann arbeider aktivt for å: Informere om vannbransjens status og utfordringer Påvirke regelverk og myndighetsutøvelse Forbedre tjenestene gjennom benchmarking og kompetanseutvikling Forbedre utdanningssystemet og øke rekrutteringen Årlig foretar Norsk Vann en tilstandsvurdering av VA-tjenesten og utgir en rapport. I 2014 hadde 79 kommuner meldt seg på i vann og 80 på avløp. Kommunene som deltar er de beste i Norge og innbyggerne i disse kommunen utgjør 84 % av befolkningen. Standarden på tjenestene blir vurdert etter mange kriterier. Innen vann vektlegges kriteriene hygienisk betryggende drikkevann, bruksmessig vannkvalitet, leveringsstabilitet, alternativ forsyning og ledningsnettets funksjon. Innen vannforsyning har AHK gått opp fra 59 plass i 2013 til 42 plass i 2014 blant de 81 deltagende kommunene. 14
Innen avløp vektlegges overholdelse av gjeldene rensekrav, tilknytning godkjente utslipp, kvalitet og bruk av slam, overløpsutslipp fra avløpsnettet og ledningsnettets funksjon. Innen avløp har AHK gått opp fra 13 plass i 2013 til 12 plass i 2014. 5. Det er foretatt evaluering av komiteer og råd. Evalueringen er under bearbeiding. SAK NR.: 162/15 EVENTUELT FORMANNSKAPET 31.08.2015 1. Spørsmål fra Aina Sletner (AP) om Bråte Samfunnshus: Hva skjer med «valg av samfunnshusstyret på Bråte Samfunnshus) Administrasjon følger opp saken nå i forbindelse med rehabiliteringen av skolen. 2. Spørsmål fra Kari Mikkelrud (FrP): Torpåsen, Hemnes: Så vidt jeg husker fikk kommunen godkjent Torpåsen til boligområde i 2011. Er det satt i gang noe i forbindelse med dette området? Etter samtaler med Hemnes Næringsforening bekreftes det at Torpåsen blir for dyrt å utvikle og at grunneier ønsker å ta det av arealdelplanen for Hemnes og skrinlegge prosjektet. Spørsmål om nye næringsområdet på Hemnes: Hemnes sag er nå solgt og Hemnes Bygg planlegges inn på samme området. Næringsforeningen og administrasjon ser nå på muligheter for å utvikle området bak saga som fremtidig næringsområde. Det blir møte med grunneier neste fredag. Spørsmål om innføring av fartsgrense: Kjøring på Østrengveien og fartsgrense Overlevert til Statens vegvesen for oppfølging Spørsmål om deling av søppeldunk: Kan to husstander, f.eks. to enslige dele søppeldunk (dele på avgiften)?: 15
Det henstilles til å sjekke ROAF sin nettside. Spørsmål om forsøpling: Kan kommunen henvende seg til en huseier som har søppel som er sjenerende for boliger på Bjørkelangen? Generelt gjelder følgende: Avfall på boligeiendom kan være i strid med forurensningsloven 28 som oppstiller et forbud mot å forsøple, eller forurensningsloven 7 som oppstiller et forbud mot å forurense (dersom avfall medfører fare for forurensning). Hvorvidt avfall er i strid med forurensningsloven vil bero på en konkret vurdering i hver enkelt sak. Plan- og bygningsloven 28-5 sier at ubebygd areal i bebygde områder skal holdes i ryddig og ordentlig stand, og at kommunen kan forby lagring eller annen bruk av ubebygd areal, når det etter kommunens skjønn vil gjøre opphold eller ferdsel farlig, virke sterkt skjemmende eller være til vesentlig ulempe. Kommunen (forvaltning) har begrensede ressurser til rådighet til å håndtere forsøplingssaker (kr 50 000 pr. år) og prioriterer sakene vi mottar formelle henvendelser om. Kommunale boliger: I forbindelse med kommunens utleieboliger har utleier (eiendomsavdelingen) gjennom kontrakt mulighet til å ta opp forhold om sjenerende søppel med leietaker. Spørsmål om eiendomsskatt: Hvordan kan vanlige husbankhus få faktura på kr. 2 000 og mer på eiendomsskatt, når store boliger på gårdstun får kr. 480? Trenger en forklaring på forskjellene. Ref. Også innlegg i Indre i går. På generelt grunnlag kan man liste opp noen momenter som forklarer at det kan være mulig at husbankhus i enkelte tilfeller kan få høyere eiendomsskatt enn landbruksboliger: For det første framgår det av takseringsreglene som er vedtatt av sakkyndig eiendomsskattenemnd at bolig på landbrukseiendommer med konsesjonsplikt takseres lavere enn ordinære boliger. Generelt reduseres taksten på boliger på konsesjonspliktige landbrukseiendommer med 25 %. Konsesjonspliktige landbrukseiendommer er som kjent ikke fritt omsettelige, og nemnda har derfor ment at dette skal reflekteres i taksten. Et annet moment er at de fleste husbankhus får eiendomsskatt basert på det såkalte formuesgrunnlaget fra Skatteetaten, mens for landbruksboliger vil eiendomsskatten være fastsatt med grunnlag i en takst. Begge metodene tar sikte på å gi uttrykk for eiendommens antatte markedsverdi, men det er nærliggende å anta at alminnelig taksering gjennom bruk av faktorer vil være mer robust til å fange opp spesielle 16
forhold på eiendommen (som for eksempel lav funksjonalitet, standard eller kvalitet) eller rundt eiendommen (som for eksempel plassering, veiadkomst etc.). Metodene har ellers ulik arealdefinsjon. Alminnelig taksering tar utgangspunkt i bruksareal (BRA), som er arealet innenfor ytterveggene på bygningen, mens formuesgrunnlaget tar utgangspunkt i innrapporterte opplysninger om boligareal (P-ROM eller BOA). Ved sammenligninger av eiendomsskattetakster fra alminnelig taksering mot formuegrunnlag på ulike eiendommer er det også viktig å ta hensyn til at det er fastsatt en obligatorisk reduksjonsfaktor på 0,8 for boliger med formuesgrunnlag for at eiendomsskatt ikke skal kunne skrives ut på verdier som overstiger 100 % av markedsverdi. I den grad det er relevant å sammenligne verdier på eiendommer som bruker ulik metode, er det altså formuesgrunnlaget mulitiplisert med 0,8 som kan sammenlignes med takst fra alminnelig taksering. Et siste moment som kan forklare slike forskjeller er bruken av bunnfradrag. På landbrukseiendommer er det ikke uvanlig at det er flere boenheter. Ettersom bruken av bunnfradrag knyttes til hver selvstendig boenhet, vil dette kunne redusere eiendomsskatten på landbrukseiendommer med flere boenheter sammenlignet med en eiendom med ett vanlig husbankhus. 3. Spørsmål fra Anne-Cathrine Fjukstad Nilsen (FrP) om Koordinatorstilling SLT? Kan noen settes inn midlertidig i stillingen: Det jobbes med å få inn en fast stilling. 4. Spørsmål fra Ragnhild Holmedahl (KrF): Hva er status for oppfølging av logopeditjenester i hht. 1. tertialrapport? Administrasjon følger opp Spørsmål om «Friluftspris 2015» og oppfølging? Det er rådmannen som vedtar tildelingen av prisen etter innstilling i juryen, og prisen deles ut av kommunens ordfører. Prisen består av diplom og kr 30.000,- Søknadsfrist 1. november 2015. I tillegg var det en egen artikkel om Friluftspris 2015 i Indre 22.mai 2015, med blant annet Ragnhild Holmedahl og Idrettsrådsleder Marit Herlofsen. Her oppfordres det til å komme med kandidater. I tillegg vil kultur sørge for å gjenta oppfordringen til å komme med kandidater i løpet av høsten. 5. Spørsmål fra Simen Solbakken (H) om politisk organisering: Blir det en ekstra komite siden det nå er 4 sektorer? 17
Svar fra ordfører: Nye politikere må vurdere den politiske strukturen og også se dette sammen med delegasjonsreglementet. SAK NR.: 163/15 KLAGE PÅ VEDTAK OM DISPENSASJON FRA REGULERINGSBESTEMMELSENE FOR LØKEN SENTRUM Rådmannens innstilling:. Klagen fra ICA Eiendom Norge AS datert 01.07.15 på formannskapets vedtak i sak 136/15 tas ikke til følge. Begrunnelse: Det foreligger ingen saksbehandlingsfeil. Klagen tilfører ikke saken nye momenter. Vedtaket er fattet med hjemmel i Forvaltningsloven. Klagen oversendes Fylkesmannen i Oslo og Akershus for endelig avgjørelse. Representanten Thor Haugerudbråthen (FrP) melde seg inhabil i saken. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i FORMANNSKAPET: Klagen fra ICA Eiendom Norge AS datert 01.07.15 på formannskapets vedtak i sak 136/15 tas ikke til følge. Begrunnelse: Det foreligger ingen saksbehandlingsfeil. Klagen tilfører ikke saken nye momenter. Vedtaket er fattet med hjemmel i Forvaltningsloven. Klagen oversendes Fylkesmannen i Oslo og Akershus for endelig avgjørelse. 18