Behandling sak nr.: 12/17 i Plan- og næringsutvalget den Behandling:

Like dokumenter
LEIRFJORD KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Plan- og næringsutvalget

LEIRFJORD KOMMUNE SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Martyna Anna Trot Arkiv: RNR Arkivsaksnr.: 17/98-2 Klageadgang: Nei

SAKSFRAMLEGG. RÅDMANNS INNSTILLING: Kystplan Helgeland legges ut til 2. gangs høring som vist i saksbehandlers framstilling.

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Jan Erik Pedersen Arkiv: 140 Arkivsaksnr.: 17/616 KYSTPLAN HELGELAND - SLUTTBEHANDLING ETTER 2.

LEIRFJORD KOMMUNE SAMLET SAKSFRAMSTILLING

SAMLET SAKSFRAMSTILLING

KYSTPLAN HELGELAND KYSTPLANHELGELAND KYSTPLAN. BESTEMMELSER OG RETNINGSLINJER Revisjon

HERØY KOMMUNE SAKSFRAMLEGG

SAMLET SAKSFRAMSTILLING

KYSTPLAN HELGELAND KYSTPLANHELGELAND KYSTPLAN. BESTEMMELSER OG RETNINGSLINJER Revisjon

3. BESTEMMELSER OG RETNINGSLINJER

MØTEINNKALLING SAKSLISTE

KYSTPLAN HELGELAND KYSTPLANHELGELAND KYSTPLAN. BESTEMMELSER OG RETNINGSLINJER Revisjon

KOMMUNEPLANENS AREALDEL M/KYSTSONE

Kystplan Helgeland. Miljø- og planfaglige merknader - Planforum i Brønnøysund Svein Einar Stuen - seniorrådgiver

LEIRFJORD KOMMUNE SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Martyna Anna Trot Arkiv: 144 Arkivsaksnr.: 13/ Klageadgang: Nei

LEIRFJORD KOMMUNE SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Anette Ellingsen Arkiv: GBNR 054/003 Arkivsaksnr.: 17/505-7 Klageadgang: Ja

LEIRFJORD KOMMUNE SAMLET SAKSFRAMSTILLING

LEIRFJORD KOMMUNE SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Martyna Anna Trot Arkiv: RNR Arkivsaksnr.: 17/98-57 Klageadgang: Nei

Merknadsbehandling, detaljregulering for Ulvangsøya hyttefelt (ID )

LEIRFJORD KOMMUNE SAMLET SAKSFRAMSTILLING

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Jan Erik Pedersen Arkiv: U43 Arkivsaksnr.: 11/203

Høringsuttalelse med innsigelse - Reguleringsplan Solsiden boligfelt - Leirfjord

Saksprotokoll. Arkivsak: 15/304 Saksprotokoll - Kystplan Helgeland, Nesna - endelig planvedtak

Interkommunal behandling av kystsoneplan for Helgeland Kystplan Helgeland Første gangs behandling av planforslag

LEIRFJORD KOMMUNE SAMLET SAKSFRAMSTILLING

MELDING OM VEDTAK. Deres ref: Vår ref: Saksbeh: Arkivkode: Dato: 2018/ Greta Hagen,

FAUSKE KOMMUNE. JournalpostID: 17/4767 Arkiv sakid.: 16/11084 Saksbehandler: Jan-Erik Johansen

Regional plan for Vefsna

Forvaltning av strandsonen langs sjøen. - Har kommunene på Sør-Helgeland kontroll med utviklingen?

SAKSFREMLEGG. Saksbehandler: Dag Ivar Lillevik Dato: Arkivsaksnr.: 15/304

PLANBESTEMMELSER

Hvilke muligheter har kommunen for å styre utviklingen for eksisterende fritidsboliger og boliger i LNF-områdene uten dispensasjonsbehandling?

Kart og temadata brukt i arealplanlegging og i kommunal saksbehandling i kyst og sjøområdene?

Forvaltning av strandsonen langs sjøen. - Hva skjer i Lofoten?

LNF(R)-spredt. Veileder

MELDING OM VEDTAK. Deres ref: Vår ref: Saksbeh: Arkivkode: Dato: 2015/ Greta Hagen,

Arealplanlegging i sjø og framstilling av planer

Planutvalget SVERRE KRISTENSEN, BYGGING AV KAI OG UTLEGGING AV FLYTEBRYGGE PÅ KJØPSTAD

Kystsoneplanlegging i Bodø kommune. Eksempel fra rev. av KPA og ny KDP for Skjerstadfjorden

PLANBESTEMMELSER

Planveileder og planeksempler kort innføring

Samordnet uttalelse med innsigelse - Kystsoneplan - Kystplan Helgeland - Lurøy

Planforum KPA Brønnøy kommune

NVEs uttalelse til forslag til kommuneplanens arealdel Vågan kommune

Samordnet uttalelse med innsigelse - Kystsoneplan - Kystplan Helgeland - Vega

Vurdering av utredningsplikt jf. Forskrift om konsekvensutredning av

HØRINGSSVAR - KOMMUNEPLANENS AREALDEL FOR NORDKAPP KOMMUNE FINNMARK - INNSIGELSE

Dispensasjon fra arealplan for fortøyninger til akvakulturanlegg i Kjølvika

SAMLET SAKSFRAMSTILLING

Forslag til felles forskrift om konsekvensutredning. Hva betyr dette i praksis for kommuner og regionale myndigheter?

Samordnet uttalelse med innsigelse - Kystsoneplan - Kystplan Helgeland - Leirfjord

Utvalg Utvalgssak Møtedato. Økonomi- og planutvalget 53/ Kommunestyret 52/

God planlegging en utfordring

Deres ref: Vår ref: Løpenr: Arkivkode Dato «REF» 2016/ /2016 U

Nore og Uvdal kommune

Søker dispensasjon fra kommuneplan for å sette opp en flytebrygge Vindvika

Interkommunal plan for Romsdalsfjorden , plannr K Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 69/16 Plan- og utviklingsutvalget

LEIRFJORD KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Plan- og næringsutvalget

Veien til bærekraftig utvikling.

Sluttbehandling - Reguleringsplan for Bjørnes industriområde

Samordnet uttalelse med innsigelse - Kystsoneplan - Kystplan Helgeland - Vevelstad

Utv.saksnr. Utvalg Møtedato 3/17 Vega formannskap Vedlegg/høringsdokumenter/uttalelser/innsigelser/saksbehandling og vedtak

Samordnet uttalelse med innsigelse- Kystsoneplan - Kystplan Helgeland - Vefsn

Samordnet uttalelse med innsigelse - Kystsoneplan - Kystplan Helgeland - Brønnøy

Kart og bilder Hjartøya på Torget, Brønnøy kommune

Planlegging i strandsonen. Spesialrådgiver Tom Hoel

SAMLET SAKSFRAMSTILLING

Presentasjon for planforum

SAKSFRAMLEGG. 2. Planutvalget vedtok i møtet endringer i planen, som medfører at planen må sendes ut på ny høring.

LEIRFJORD KOMMUNE SAMLET SAKSFRAMSTILLING

LEIRFJORD KOMMUNE SAMLET SAKSFRAMSTILLING

Teknisk sjef Kjetil Hansen tlf ) Seniorrådgiver Steinar Randby tlf )

KOMMUNEDELPLAN FOR KVITFJELL, 4. GANGS BEHANDLING. Utvalg Utv.saksnr. Møtedato Utvalg for plan og teknisk 011/

LAE Lovund Kystslettas skjærgårdslandskap, svært verdi

Samordnet uttalelse med innsigelse - Kommunedelplan for - Kystplan Helgeland - Herøy

Nves rolle i som høringsinstans for arealplaner

MERKNADSBEHANDLING EISCAT 3D

Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskap 83/ Kommunestyret 89/ Planid Reguleringsplan Pulden - 2.

DETALJREGULERINGSPLAN FOR ALFHEIM KU-VURDERING. Åsmund Rajala Strømnes stein hamre arkitektkontor as

LEIRFJORD KOMMUNE SAMLET SAKSFRAMSTILLING

Kystplan Helgeland interesser og råd

Arealforvaltning etter plan- og bygningsloven

Plankart, planbeskrivelse, planbestemmelser. Tone Hammer, Tromsø kommune

Vurdering av KU-forskriften

Samordnet uttalelse med innsigelse - Kystsoneplan - Kystplan Helgeland - Rødøy

VURDERING ETTER FORSKRIFT OM KONSEKVENSUTREDNINGER

Kommunedelplan for Kystsonen

LEIRFJORD KOMMUNE SAMLET SAKSFRAMSTILLING

Vedlegg 12, side 1. Rogaland Fylkeskommune, saksutredning datert. Tema/Formål/ område

Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskap 42/

Veileder for planlegging i kystnære sjøområder

Samordnet uttalelse med innsigelse - Kystsoneplan - Kystplan Helgeland - Bindal

LEIRFJORD KOMMUNE SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Rolf Inge Martnes Arkiv: GBNR 101/023 Arkivsaksnr.: 12/ Klageadgang: Ja

LINDESNES KOMMUNE Teknisk etat. Detaljreguleringsplan for Ramslandsvågen - Høylandsskjæret - 2.gangsbehandling

Det må begrunnes hvorfor naturmangfold eventuelt ikke blir berørt

NOTODDEN KOMMUNE SEKSJON FOR SAMFUNNSUTVIKLING OG TEKNISKE TJENESTER Areal. Arkivsaksnr.: Løpenr.: Arkivkode: Dato: 19 / /19 PLAN

Saksfremlegg. Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 103/15 Lyngen formannskap /15 Lyngen kommunestyre

LEIRFJORD KOMMUNE SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Leif-Ove O. Olsen Arkiv: D37 Arkivsaksnr.: 12/23-22 Klageadgang: Nei

Transkript:

Saksprotokoll - Kommunedelplan Kystplan Helgeland Arkivsak: 1700098-3 Behandling sak nr.: 12/17 i Plan- og næringsutvalget den 16.02.2017 Behandling: Administrasjonssjefens innstiling enstemmig vedtatt. Innstilling/vedtak: Den 11.05.16 interkommunal kystsoneplan ble lagt på offentlig høring. KPH registrerer at det er kommet 40-50 innsigelser summert for kommunene. Innsigelser skal benyttes på områder med nasjonal og høy regional verdi når det kan sannsynliggjøres en vesentlig/irreversibel skade på naturmiljø og biologisk mangfold. Leirfjord Kommunen fikk 9 uttalelser til planen. Uttalelsene fra Nordland Fylkeskommunen, NVE og Fylkesmannen er uttalelser med innsigelser. Totalt utgjør dette 5 innsigelser men bare 4 er adressert direkte til Leirfjord kommunen. 3 av disse er fra Fylkesmannen i Nordland. Leirfjord kommune må bestemme selv hva de vil innfri eller ikke av innsigelsene. KPH kom med generelle saksopplysninger i forhold til innsigelse pkt. 1,2,3,4. KPH bemerker at konsekvensutredning er på overordnet og tematisk nivå. Den skal ikke være enkeltsaks - behandling eller utredninger på detaljnivå. Det foreslås følgende endringer som innarbeides før planen sendes ut på 2. gangs høring: 1. Innsigelse NVE Planbestemmelser: Utredning av fare for kvikkleireskred Det betyr at hvis det blir funnet kvikkleira i området skal utbyggingens effekt på hele områdestabiliteten utredes av fagkyndig. Det skal vurderes om planområdet kan bli berørt av skred som utløses utenfor planområdet. Undersøkelser skal være gjennomført og dokumentert før reguleringsplan sendes på høring. Eventuelle risikoreduserende tiltak må beskrives og virkningen av disse dokumenteres. Retningslinjer: Utredning av fare for kvikkleireskred Hvis det blir funnet kvikkleire eller andre sprøbruddsmaterialer i området skal utbyggingens effekt på hele områdestabiliteten utredes av fagkyndig (geotekniker).

Dokumentasjon fra geotekniker må vise at det vil være tilfredsstillende sikkerhet både i anleggsfasen og permanent jf. krav i TEK 10 kap.7 og NVEs veileder nr. 7/2014 Sikkerhet mot kvikkleireskred eller til en hver tids gjeldende lov og retningslinjer". 2. Innsigelse Fylkesmannens reindriftsavdeling Under kapittel 3.4 Akvakultur legges inn en bestemmelse som sikrer at plassering av akvakulturanlegg ikke hindrer denne retten. Fylkesmannen foreslår følgende ordlyd til bestemmelse under kapittel 3.4: «Tiltak som hindrer reindriftas rett til å flytte med rein, er ikke tillatt. Reindriftas arealbrukskart skal legges til grunn ved vurdering av konflikt mellom akvakulturanlegg og reindrift. Ved tvil om tiltaket har konsekvenser for reindriftas rett til å flytte med rein, skal uttalelse fra berørt reinbeitedistrikt og Fylkesmannen innhentes.» Fylkesmannen foreslår følgende ordlyd til retningslinje for hensynssone reindrift: «Hensynssone reindrift: Tiltak i hensynssonen som er til hinder ved flytting med rein, er ikke tillatt. Tiltak under havoverflaten som ikke hindrer svømming eller ilandføring av rein fra båt, kan tillates. Ved tvil om tiltaket har konsekvenser for reindriftas rett til å flytte med rein, skal uttalelse fra berørt reinbeitedistrikt og Fylkesmannen innhentes. Også ved tiltak i havoverflaten like inntil hensynsone reindrift, bør reinbeitedistrikt og Fylkesmann høres.» I Leirfjord kommune er registrert følgende mangel i plankart.(se bilde nr 1 og vedlegg nr. 1) Manglende svøm leier (se rød streker og sirkel med nummeret) inntegnes i plankart før planen skal sendes på høring.

Bilde nr. 1. Manglende svøm leier i plankartet. 3. Innsigelse til generell disponering av sjøarealer til Bruk og vern av sjø og vassdrag dvs. flerbruksområder med akvakultur, uten at konsekvensene for områder med nasjonal og vesentlig regional betydning for naturmangfold- og friluftsinteresser er konkret og tilfredsstillende vurdert. I følge Fylkesmannen forslag til løsning i Leirfjord kommune, skal følgende områder sikres: 1. Finnkona(naturbase-IDFK00005350) - Sjø nære friluftsområder med særskilte opplevelseskvalitet og verdier 2. Bruneset (naturbase-idfk00005333)- Sjø nære friluftsområder og kulturminne med særskilte opplevelseskvalitet og verdier. 3. Fagervika (tidligere A8 i KPL Leirfjord)- Konflikt området. Befolkningen ønsker ikke akvakultur foran bolig/hyttefeltet i kystområdet. 4. Tverlandet- Akvakultur ikke ønskelig, mulig konflikt området på grunn av bolig/hyttefelt lokalisert i kystområdet. 5. Leland helt til Leirfjæra/Leiråsen - Sjøområdet innenfor Leland er viktig området for fisket og friluftsliv. Tett bolig bebyggelse, og stor frilufts og fiske interesse. 6. Meisfjord Leinesodden- For akvakultur i Meisfjord er gitt bare små arealer rund anleggene. Leirfjord kommune ønsker ikke ytterligere utvidelse av akvakultur inni fjorden.

Fjorden er svært smal med flere interessekonflikter. Det er ønskelig at det fortsatt skal kunne drives tradisjonell fiske både for yrkes- og hobbyfiskere. Det fins låssettingsplass i fjorden. Området er godt bebygd og er et av de mest aktuelle områdene i kommunen for boligbygging. 7. Kvalnesbogen Svært viktig området for friluftsliv og fisket. Har flere låssettingsplasser. 8. Området nord for Ulvangsøya og innenfor fjorden akvakultur er ikke ønskelig. Området fins viktige naturtyper som kystlynghei og er populær friluftsområdet til lokal befolkning og andre fra kommunen og besøkende utenfor. 9. Engebaken - akvakultur er ikke ønskelig. Her er det registeret viktig naturtype. 4. Innsigelse fra Fylkesmannen til bestemmelse gitt til arealkategorien «Bruk og vern av sjø og vassdrag» Fylkesmannen fremmer innsigelse til bestemmelsen som i kap. 3.2 er gitt til arealkategorien «Bruk og vern av sjø og vassdrag», fordi den ikke sikrer at områder som har nasjonal eller vesentlig regional betydning for naturmangfold- og friluftslivsinteresser, samt reindrift (svømmeleier) blir ivaretatt. Bestemmelsene skal formuleres slik: «Når det treffes en beslutning uten at det foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger den kan ha for naturmiljøet, skal det tas sikte på å unngå mulig vesentlig skade på naturmangfoldet. Foreligger en risiko for alvorlig eller irreversibel skade på naturmangfoldet, skal ikke mangel på kunnskap brukes som begrunnelse for å utsette eller unnlate å treffe forvaltningstiltak.» 5. Innsigelse fra Nordland Fylkeskommunen brev datert 04.11.2016 Nordland Fylkeskommunen fremmer insigelse i.h.t. plan- og bygningsloven paragraf 5-4 til Kystplan Helgeland for områder som utgjør Vega verdensområder og den tilhørende buffersonen i Vega kommune. Insigelse baggrunes i planens manglende vurderinger og avklaring i forhold til områdets status som verdensarvområde og etablering av havbruk. Innsigelse til Vega verdensarvområder berører ikke Leirfjord kommune. Ander tema påpekt av Nordland Fylkeskommunne er grundig vurdert og besvart under punkt 3 og 4. i saksutredningen. 6. Planfaglige råd:

Kystverket har kommet med planfaglige råd når det gjelder at alle farleder skal tegnes som svart strek. Prosjekt gruppa har tegnet rød strek der Nordland Fylkeskommune har kommer med sine farleder. Disse må tegens om til svart. Kystverket ber om endring noen A-områder sine polygoner for å unngå å beslaglegge hvit sektor. Det kan KPH justere. NVE ber om at kraftlinjer, nærmere bestemt luftspenn, avmerkes i plankartet. KPH var i kontakt med Helgelandskraft, og de ønsket ikke å gi KPH data med oversikt over kraftlinjer i distribusjonsnettet. Saksbehandler sender tilgjengelig data til KPH og legges inn i plankartet. Data som sjøkabler er bestilt men ikke mottatt ennå. Nordland Fylkeskommunen ber at kommunen vurdere om konsekvensutredningen skal revideres. Dette gjelder spesiell beslutningsrelevante tema som friluftsliv, naturmangforld og landskap. NF gjør også oppmerksomhet på at det foreligger søknader om nye akvakulturlokaliteter ved Hellesvika (Norgesskjell) i Leirfjord kommunen og områdene anbefales vurdert for avsettelse til enebruksområdene akvakultur. Fylkesmannen i Nordland ber om at Leirfjorden/ytre delene av Ranafjorden og de ytre delene av Vefsnfjorden bli særskilt ivaretatt i planen. De fjordområdene er nasjonale laksefjorder. De er omfattet av bestemmelsesområder med forbud mot matfiskoppdrett av laksefisk. FN oppfordrer kommunen til nøye å vurdere å legge ut disse fjordområdene til formålene «Naturområdet»(sosi kode 6600) eller «Friluftsområde»(sosi kode6700).

Leirfjord kommune ønsker at følgende endringer skal gjennomføres til Kystplan Helgeland: 1. Finnkona(naturbase-IDFK00005350) Formål endres til FFN(kode6800) hvor fisket, friluftsliv og natur er prioritet foran akvakultur. 2. Bruneset (naturbase-idfk00005333)- Formål endres til FFF(kode6800) hvor fisket, friluftsliv og natur er prioritet foran akvakultur. 3. Fagervika (tidligere A8 i KPL Leirfjord)- Akvakultur oppdrett fjernes og formål endres til FFF(kode6800) hvor fisket, friluftsliv og natur er prioritet foran akvakultur. 4. Tverlandet- Formål endres til FFF(kode6800) hvor fisket, friluftslivet prioritet foran akvakultur. 5. Leland helt til Leirfjæra/Leiråsen Formål endres til FFF(kode6800) hvor fisket, friluftsliv er prioritet foran akvakultur. 6. Meisfjord, Leinesodden - Formål endres til FFF(kode6800) hvor fisket, friluftsliv og er prioritet foran akvakultur. 7. Kvalnesbogen Formål endres til FFF(kode6800) hvor fisket, friluftsliv og er prioritet foran akvakultur. 8. Området nord for Ulvangsøya og innenfor fjorden Formål endres til FFN(kode6800) hvor fisket, friluftsliv og natur er prioritet foran akvakultur. 9. Engebakken - Formål endres til FFF(kode6800) hvor fisket, friluftsliv og er prioritet foran akvakultur. 10. Manglende svøm leier (se rød streker og sirkel med nummeret, vedlegg nr 1) inntegnes i plankart før planen skal sendes på høring. NTNU Vitenskapsmuuseet ber om at: «planen viser til kulturminnelovens bestemmelser vedrørende kulturminner under vann jf. kulml. 14, med henvisning til alle planer med tiltak i sjø må vurderes av NTNU Vitenskapsmuseet før det kan gjøres vedtak i planene. Dette gjelder også for tiltak som ikke fremmes gjennom arealplaner, som for eksempel sjøkabel, ledning, mundring- og dumpingsarbeid.» 7. Planfaglige mangler: NVE vil ha skredutsatte områder på land inn i plankartet. Leirfjord kommunen må ta stilling til om kommunen vil avsette hensynssone utenfor skredutsatte landområder på land.

Fylkesmannen viser til at det er en vesentlig planfaglig mangel at det ikke er gjort konsekvensutredninger i forhold til valgt arealdisponering ved enkelte flerbruksområder. Krav til KU omhandler kun nye arealformål, og KPH bedt FM om å være konkret på hvilke enkelte flerbruksområder det etterlyses KU på. Fylkesmannen viser også til at det er gjennomgående mangler vurderinger av mulige konflikter i forhold til hver enkelt lokalitet som er lagt ut til akvakulturformål. KPH ikke skal drive med enkeltsaksbehandling, og overlater enkeltsaksbehandling til akvakulturloven og til sektormyndighetene som er faglige organ. En forenklet KU for innspill fra næringa ble gjennomfør etter avtale med NFK, for å vurdere om tiltaket skulle tas med i planen eller ikke. Arealplanen driver ikke med enkeltsaksbehandling. Vurdering av mulige konflikter i forhold til foreslått lokalisering, samt en konklusjon, inkl. forhold til land, gjøres jf. akvakulturloven. KPH har kun satt av areal der kommunene tillater å søke om etablering av akvakultur av laks, taredyrking osv.