Psykisk helsevernloven

Like dokumenter
NORSK LOVTIDEND Avd. I Lover og sentrale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53.

Innleggelse på psykiatrisk avdeling: faglige vurderinger og nødvendig dokumentasjon ved frivillig og tvangsinnleggelse

Konsekvenser av endringer i psykisk helsevernloven september 2017

Besl. O. nr. 69. ( ) Odelstingsbeslutning nr. 69. Jf. Innst. O. nr. 66 ( ) og Ot.prp. nr. 65 ( )

TVANG PSYKISK KURS I SAMFUNNSMEDISIN HELSERETT OG SAKSBEHANDLING OSLO 24. OKTOBER 2012 HELSEVERNLOVEN. Linda Endrestad

Regler om bruk av tvang ved behov for somatisk helsehjelp pasient- og brukerrettighetsloven Kapittel 4A. Noen hovedpunkter oversikt over regelverket

Endret lovverk, samtykkekompetanse, farekriteriet, tolkninger og praktisk håndtering

Dette dokumentet er satt sammen av tre e-poster med vedlegg. Torbjørn Nystadnes Direktoratet for e-helse - Avdeling standardisering.

Velkommen som medlem av. kontrollkommisjon. i psykisk helsevern

Tvang i somatikken og psykiatrien Skal si noe om: Kap 4A i pasient- og brukerrettighetsloven Kap 9 i Helse- og omsorgstjenesteloven Kap 10 i Helse-

Tvangshjemler i helse- og omsorgsretten

Aktuelle lover. Pasientrettigheter. 1-3.Oppgaver under helsetjenesten. 1-1.Kommunens ansvar for helsetjeneste

Akutte tvangsinnleggelser utvalgte grensetilfeller (særlig om rus og tvang) Professor dr. juris Karl Harald Søvig Foredrag 3.

Selvbestemmelse, makt og tvang

FORELESNINGER I VELFERDSRETT: Tvang i det psykiske helsevernet

Lovendringer med ikrafttredelse i 2017

Presiseringer til rundskriv IS-1/2017 Psykisk helsevernloven og psykisk helsevernforskriften med kommentarer

Tvang og juss. Advokat Kurt O. Bjørnnes MNA Postboks 110, 4297 SKUDENESHAVN

Tvungen helsehjelp etter pasient- og brukerrettighetsloven kapittel 4A

Endringer i psykisk helsevernloven

Vedtak om somatisk helsehjelp til pasient uten samtykkekompetanse som motsetter seg helsehjelpen Pasient- og brukerrettighetsloven kapittel 4A

Rettssikkerhet. ved tvang. Kontrollkommisjonene i det psykiske helsevern BOKMÅL

Tvang i somatikken og psykiatrien Skal si noe om: Kap 4A i pasient- og brukerrettighetsloven Kap 9 i Helse- og omsorgstjenesteloven Kap 10 i Helse-

Tvungen helsehjelp pasient- og brukerrettighetsloven kapittel 4A

Rettssikkerhet. ved tvang. Kontrollkommisjonene i det psykiske helsevern. Legal protection in the event of commitment to mental health care BOKMÅL

Avklaring av spørsmål knyttet til overføring av pasient, jf. psykisk helsevernloven (phvl.) 4-10

Pasient- og brukerrettighetsloven kapittel 4A. Anne Mette Haukland, rådgiver/jurist

Oppsummering over viktigste foreslåtte endringer i tvangsbegrensningsloven i forhold til dagens psykiske helsevernlov

Økt selvbestemmelse og rettssikkerhet

Hva må du vite om utkastet til ny tvangsbegrensningslov?

Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester (HOL) 10-2 og 10-3

Ulike nasjonale hjemler for bruk av tvang. Hvorfor?

Informasjon til faglig ansvarlig for person dømt til tvungent psykisk helsevern

Rettslige vilkår for behandling med psykofarmaka til sykehjemspasienter med demens

FORELESNINGER I VELFERDSRETT: Tvang i det psykiske helsevernet

Samtykkekompetanse og helsehjelp til pasienter som motsetter seg helsehjelp. Internundervisning - geriatri. Tirsdag ***

VEDTAK OM HELSEHJELP TIL PASIENT UTEN SAMTYKKEKOMPETANSE SOM MOTSETTER SEG HELSEHJELPEN Pasient- og brukerrettighetsloven 4 A-5

Samtykkekompetanse. Overlege Dagfinn Green Veka 12. mars, emnekurs alderspsykiatri

Utarbeidet av overlege Kjersti Brænne for BUP-klinikk , revidert

Vedtak om somatisk helsehjelp til pasient uten samtykkekompetanse som motsetter seg helsehjelpen (Pasient- og brukerrettighetsloven kapittel 4 A)

Lov om psykisk helsevern - erfaringar Frå psykiaterens ståstad. Jostein Jektnes Seksjonsoverlege Haugaland DPS

Svar på spørsmål knyttet til skjerming/ kontinuerlig observasjon

Kommunen kan la være å sette et vedtak i verk om forholdene tilsier det. Er vedtaket ikke satt i verk innen to uker, faller det bort.

Helsehjelp til pasienter uten samtykkekompetanse som motsetter seg helsehjelpen. Bjarte Hitland Geriatrisk avdeling Ahus

Fagutviklingsprosjekter ved Betanien Distriktspsykiatrisk senter. Senterleder Brede Aasen Torsdag 26. september

Rettssikkerhet. ved tvang. Legal protection in the event of commitment to mental health care. Kontrollkommisjonene i det psykiske helsevern BOKMÅL

Tromsø kommunes rutiner for Tjenestetilbud til personer med antatt eller påvist alvorlig psykisk sykdom utenfor institusjon og som selv ikke

Unni Rønneberg spesialist i psykiatri seniorrådgiver Statens helsetilsyn Karl Evang-seminaret Psykiatri og farlighet: har helsevesenet sviktet?

Besl. O. nr. 71. Jf. Innst. O. nr. 73 ( ) og Ot.prp. nr. 11 ( ). vedtak til lov

Tvangstiltak overfor rusmiddelavhengige

Sigmund Freud - Grunnleggeren av psykoanalysen

TVANG I PSYKISK HELSEARBEID LILLEHAMMER,

Psykisk helsevernlov og primærhelsetjenesten

Retten som kontrollorgan - hvordan anvendes vilkårene for å etablere tvungent psykisk helsevern?

Legens rolle i vergemålssaker. Serine M. A. Lauritzen Fylkesmannen i Hordaland, vergemålsseksjonen

Vurdering av samtykkekompetanse i psykisk helsevern Psykiatriveka Jacob Jorem

Store endringer i psykisk helsevernloven er vedtatt til styrking av psykisk sykes pasientrettigheter

Lov om pasientrettigheter kapittel 4 A. Norsk Tannpleierforenings fagkurs Kristiansand, v/ seniorrådgiver Hanne Skui

Utfordringer Hvem bestemmer hva?

Åpenbart psykotisk? Ingrid H. Johansen Forsker II, ALIS. Om de vanskelige valgene rundt tvangsinnleggelser

PHVL kapittel 4: Gjennomføring av psykisk helsevern

Velferdsteknologi og jus. Karsten Brynildsrud 2018 Master i rettsvitenskap

Psykisk helsevernloven hva er nytt? Anders Kvadsheim Mygland, seniorrådgiver/jurist Andres Neset, ass. fylkeslege

Psykisk uhelse i fengselspopulasjonen

Pasient- og brukerrettighetsloven kap. 4A

Refleksjoner rundt erfaringer med vurdering av samtykkekompetanse

Samtykkekompetanse og tvangshjemler. Randi Rosenqvist Ila fengsel

Tromsø kommunes rutiner for Tjenestetilbud til personer med antatt eller påvist alvorlig psykisk sykdom utenfor institusjon og som selv ikke

Vedlegg 1 Beskrivelse av dagens oppgavefordeling og gjeldende rett

Kommunal tvang en selvmotsigelse?! Dagfinn Haarr 1. februar 2018

Momenter til saksfremlegg (Hot 10-2 og 10-3)

Strafferettspsykiatri

TVANG OG ETIKK I ET AKUTTPSYKIATRISK PERSPEKTIV

Kapittel 9 eller kapittel 4A? Statens park Tønsberg 11. desember 2013 Linda Endrestad

Tvang pasient- og brukerrettighetsloven kapittel 4A

PSYKISK HELSEVERNLOVEN HVA ER NYTT?

Samfunnsvern vs. Psykisk helsevern Samspill eller motsetning Samfunnsvern og psykisk helsevern se4 fra poliklinikkens ståsted Overlege Arve Resløkken

1 Sentrale resultat i årets rapport

NORGES HØYESTERETT. HR A, (sak nr. 2014/1279), sivil sak, anke over dom, (advokat Kai Stephansen til prøve) S T E M M E G I V N I N G :

Utgivelsesdato: 1. januar 2013 Sist revidert: 31. august 2018 RETNINGSLINJE

Om Nasjonal koordineringsenhet for dom til tvungent psykisk helsevern

VEDTAK OM HELSEHJELP TIL PERSON UTEN SAMTYKKEKOMPETANSE SOM MOTSETTER SEG HELSEHJELPEN Pasientrettighetsloven 4 A-5

Juridiske aspekter. TIGRIS, 14. mars 2012 Kristin Albretsen kommuneadvokat

MØTE MELLOM KONTROLLKOMMISJONENE, FYLKESMANNEN OG DE FAGLIG ANSVARLIGE FOR VEDTAK I DET PSYKISKE HELSEVERNET I ROGALAND

Utgivelsesdato: Sist revidert: RETNINGSLINJE

Rettslige rammer ved bruk av velferdsteknologi i helse- og omsorgstjenesten

EPJ Standard: Vedtak etter psykisk helsevernloven

Pårørendeinvolvering. Pårørendeinvolvering i helsetjenesten pårørendes rettigheter og helsepersonellets ansvar

Prosedyren samsvarer med prosedyrer for dom på overføring til tvunget psykisk helsevern hos: Oslo statsadvokatembeter

DET KONGELIGE HELSE OG OMSORGSDEPARTEMENT ENDRINGER I PSYKISK HELSEVERNLOVEN - VARSLING A V FORNÆRMEDE OG ETTERLATTE, NATTELÅSING AV PASIENTROM M.M.

Hvordan hjelpe en pasient som ikke ønsker hjelp?

Bildebredden må være 23,4cm.

Tvang og samtykke. Fagmøte NSF Henning Mørland

Saksbehandler: Toril Løberg Arkiv: G70 Arkivsaksnr.: 10/ Dato: HØRING - FORSLAG TIL SAMLEFORSKRIFT FOR PSYKISK HELSEVERN

Pasient- og brukerombudet i Buskerud

Være i stand til å identifisere situasjoner hvor det kan være aktuelt å bruke bestemmelsene i pasientrettighetsloven kap. 4A

Rettslige rammer ved bruk av velferdsteknologi i helse- og omsorgstjenesten

REGJERINGSADVOKATEN. Deres ref Vår ref Dato ES/IHK

Orientering om endringer i psykisk helsevernloven og pasientrettighetsloven

Informasjon og invitasjon Endringer i psykisk helsevernloven med ikrafttredelse 1. juli og 1. september 2017

Transkript:

Psykisk helsevernloven Kurs ved Utvalg for rettspsykiatri under Veka 14.03.19 Øyvind Erik Duguid Jensen Overlege, Helse Møre og Romsdal HF Enhet for akutt psykisk helse, Hjelset 19.03.2019 1

Praktisk anvendelse av PHL Lov utarbeidet av jurister Tolket av jurister («fasit») Forvaltning, Kontrollkommisjon, Domstolene Administreres av ikke-jurister Lovendringer har gjort loven mer og mer «juridisk» Omfattende og tidkrevende vedtak 19.03.2019 2

Vi kan jo alle loven 19.03.2019 3

Antall pasienter under tvungent psykisk helsevern i Helse Møre og Romsdal HF ved årsskifter frå 2012 fram til i dag, dvs både innlagt og uten døgnopphald (O.l. Brit Ingunn Hana). Årskifte Sunnmøre ( bef. 54%) Nordmøre og Romsdal 2012-2013 67 53 2013-2014 77 49 2014-2015 81 47 2015-2016 70 45 2016-2017 74 44 2017-2018 61 + 5 innlagt etter 5.2 i PHVL 40 + 1 innlagt etter 5.2 i PHVL 2018-2019 51 + 5 innlagt etter 5.2 i PHVL, 1 uten døgnopphold 30 + 2 innlagt etter 5.2 i PHVL, 1 uten døgnopphald 19.03.2019 4

Antall pasienter til innleggelse på tvang 3.2 / 3.3, første spesialistvedtak 2015 2016 2017 2018 Nordmøre og Romsdal 125 142 163 212 Sunnmøre 231 230 210 188 Samla 356 372 373 400 19.03.2019 5

Brit Ingunn Hana: Sidan registreringa starta har det aldri vore registrert fleire tvangsinnleggelser etter 3.2 og 3.3 enn i 2018 Mulige årsakssammenhengar: Det har vore antatt at ved høgre terskel for tvangsbehandling, vil mange av dei med kronisk psykisk sjukdom på eiga hand redusere medikamentbruk så mykje at dei får fleire innleggelser med påfølgjande fleire, men kortare intervall med tvangsbehandling. Tidlegare undersøkelser viser at bruk av 3.2 er langt meir utbredt nord enn sør i fylket, og terskelen for godkjenning av denne er lavare enn for 3.3, kan det forklare noko av skilnaden? Dette bør undersøkast nærare. Er det regional skilnad i terskel for innleggelse frå kommunenivå? 19.03.2019 6

Altså forskjeller også internt i et foretak, der en sett utenfra kanskje burde gjort dette likt? 19.03.2019 7

Rettskilder Lov Forskrifter Forarbeider Rettspraksis (spesielt Høyesterett) Veiledere IS 1/2017 (nettutgaven!) samler det man trenger i det daglige Rundskriv 19.03.2019 8

Tilsynelatende ikke alltid helt samsvar mellom rettskildene Høyesteretts tolkning av samtykkevilkåret fremstår «strammere» enn veilederen «Overveiende sannsynlig» i 3 2 beskrives som «alminnelig sannsynlighetsovervekt» i IS-1/2017 Innleggelsesstatus for vedtak om behandling om legemidler uten eget samtykke fremkommer kun av nettutgaven av IS-1/2017 19.03.2019 9

Lovens historie 1 1961: Lov om psykisk helsevern Videreførte prinsippene fra Majors Lov om Sindsyges Behandling og Forpleining (1848) Asylsuverenitet Tutor Legeerklæring (ekstern) 1988: Lov om psykisk helsevern uten eget samtykke (ikke vedtatt, kun offentlig tutel) 19.03.2019 10

Lovens historie 2 1999: Lov om etablering og gjennomføring av psykisk helsevern (Psykisk helsevernloven/ PHL) Endringer fra 01.01.07 de største siden 1848! Tutorkravet forsvant, men kan fortsatt ha offentlig tutel videreført i 2017 Behandling med ernæring uten egen samtykke Ny lov på høring (2011), Paulsrudutvalget 2017: Blant annet samtykkekompetanse 19.03.2019 11

Lovens historie 3 Samleforskrift i 2012 (Psykisk helsevernforskriften) Stadig redigering lite konsistens over tid 2007, 2017 Begreper henger igjen Viktig for rettspraksis Begrep som kun brukes juridisk Men: avvikende begrep sammenlignet med hva som brukes ellers Selvmotsigende Forlengelse av 3-2 etter samtykke (?) Ikke alt følger av lov/forskrifter Definisjon av observasjonstid før vedtak etter 4-4 19.03.2019 12

KAPITTELINNDELING 1: Alminnelige bestemmelser 2: Særlige samtykkebetingelser 3: Etablering og opphør av tvungent psykisk helsevern 4: Gjennomføring av psykisk helsevern 4 A Sikkerhetstiltak i regionale sikkerhetsavdelinger og i enhet med særlig høyt sikkerhetsnivå (Lex Breivik) 5: Dom på overføring til tvungent psykisk helsevern 6: Kontroll og etterprøving 7: Domstolprøving 8: Forskjellige bestemmelser 19.03.2019 13

1: Alminnelige bestemmelser 1-1a: gjelder for undersøkelse og behandling i det psykiske helsevernet, samt for forutgående undersøkelse med sikte på etablering av tvungent psykisk helsevern. 1-2: menes spesialisthelsetjenestens undersøkelse og behandling 1-3: Definerer offentlig myndighet 1-3: Definerer faglig ansvarlig 19.03.2019 14

Hovedvilkåret Hovedvilkår: alvorlig sinnslidelse Hovedvilkåret for etablering av tvungent psykisk helsevern er at pasienten har en "alvorlig sinnslidelse". Begrepet er videreført fra psykiatriloven av 1961, og forarbeider og rettspraksis til denne loven er derfor fremdeles relevante for tolkningen av begrepet. 19.03.2019 15

Hovedvilkåret Begrepet "alvorlig sinnslidelse" er et rettslig begrep som ikke tilsvarer noen klar psykiatrisk diagnose. Psykoser (herunder rusutløste psykoser) faller inn under begrepets kjerneområde. 19.03.2019 16

Hovedvilkåret Vanligvis psykose, men visse andre tilstander kan inkluderes, som mani og karakteravvik med mestringssvikt som i alvorlighetsgrad er å sidestille med psykose. Sirkulærdefinisjon? Alvorlig spiseforstyrrelse kan i visse tilfeller omfattes, selv uten psykose. 19.03.2019 17

Hovedvilkåret Også enkelte andre tilstander enn psykose omfattes av lovens hovedvilkår. Når det gjelder hvilke grensetilfeller dette gjelder, vil man stå overfor en helhetsvurdering der ikke bare selve sykdomstilstanden, men også utslagene den gir seg, må tillegges vekt. Spørsmålet er om sykdommen får så store konsekvenser for pasientens funksjons- og realitetsvurderende evne at tilstanden kan sidestilles med en psykosetilstand. 19.03.2019 18

Hovedvilkåret Også enkelte andre tilstander enn psykose omfattes av lovens hovedvilkår. Når det gjelder hvilke grensetilfeller dette gjelder, vil man stå overfor en helhetsvurdering der ikke bare selve sykdomstilstanden, men også utslagene den gir seg, må tillegges vekt. Spørsmålet er om sykdommen får så store konsekvenser for pasientens funksjons- og realitetsvurderende evne at tilstanden kan sidestilles med en psykosetilstand. 19.03.2019 19

Hovedvilkåret Ved den konkrete vurderingen ( ) må det legges vekt på pasientens atferdsmønster, situasjonsforståelse, sykdomsinnsikt, mestringsevne og eventuelle andre psykiske symptomer. I tillegg kan det legges vekt på sykdommens alvorlighetsgrad og hvor lenge tilstanden har vart. Det vil altså være art og grad av psykiske symptomer som avgjør om hovedvilkåret er oppfylt. I denne vurderingen er det ikke relevant om symptomene er utløst av rusmiddelmisbruk eller andre årsaker. 19.03.2019 20

Hovedvilkåret Etablert rettspraksis er at hovedvilkåret vil være oppfylt hvis pasienten ikke har psykotiske symptomer, når bedringen skyldes antipsykotika. «Hindre vesentlig forverring» Ikke ukontroversielt, spesielt ettersom pasienten da kan ha gjenvunnet sin samtykkekompetanse 19.03.2019 21

Tilleggsvilkår: (på grunn av sinnslidelsen): Behandlingskriteriet Positive variant: utsikt til helbredelse eller vesentlig bedring i betydelig grad redusert Negative variant (forverringskriteriet): stor sannsynlighet for at tilstanden i meget nær fremtid blir vesentlig forverret 19.03.2019 22

Tilleggsvilkår: (på grunn av sinnslidelsen): Positive variant: nær fremtid, ikke noe tidskrav, merkbar bedring Negative variant: Hva er «vesentlig forverret»? «store konsekvenser» Kan være sikre psykotiske symptomer Kan være reinnleggelse 19.03.2019 23

«Meget nær fremtid» Forarbeidene antydet to måneder HR sa at seks måneder var for lenge 2-3 måneder var lenge veiledende Nyere depotnevroleptika med lengre t ½ HR 2014 og 2016: 3 4 måneder (gjelder alle depot) Tabletter To lagmannsrettsdommer: 2 3 måneder 19.03.2019 24

Tilleggsvilkår: (på grunn av sinnslidelsen): Farekriteriet Nærliggende og alvorlig fare for eget eller andres liv eller helse Overlastkriteriet borte (sjelden/aldri brukt alene) 19.03.2019 25

Farekriteriet Kan bruke instrumenter V-RISK-10 HCR-20 Kan innhente opplysninger fra andre Unntaksvis også uten samtykke, se IS-1/2017 Politi Barnevern 19.03.2019 26

Nytt tilleggstilleggsvilkår (2017) Pasienten mangler samtykkekompetanse, jf. pasient- og brukerrettighetsloven 4-3. Dette vilkåret gjelder ikke ved nærliggende og alvorlig fare for eget liv eller andres liv eller helse. 19.03.2019 27

Øvrige vilkår 1. Frivillig psykisk helsevern har vært forsøkt, uten at dette har ført fram, eller det er åpenbart formålsløst å forsøke dette. 2. Pasienten er undersøkt av to leger, hvorav én skal være uavhengig av den ansvarlige institusjon, jf. 3-1. 5. Institusjonen er faglig og materielt i stand til å tilby pasienten tilfredsstillende behandling og omsorg og er godkjent i henhold til 3-5. 6. Pasienten er gitt anledning til å uttale seg, jf. 3-9. 19.03.2019 28

Helhetsvurderingen Selv om lovens vilkår ellers er oppfylt, kan tvungent psykisk helsevern bare finne sted hvor dette etter en helhetsvurdering framtrer som den klart beste løsning for vedkommende, med mindre han eller hun utgjør en nærliggende og alvorlig fare for andres liv eller helse. Ved vurderingen skal det legges særlig vekt på hvor stor belastning det tvangsmessige inngrepet vil medføre for vedkommende Helhetsvurderingen vil være spesielt sentral i tilfeller der kun behandlingsvilkårets negative side er aktuelt som tilleggsvilkår ( ) Det vises til at lovgiver i forarbeidene til dette tilleggsvilkåret har uttalt at: «Tvungent psykisk helsevern er et så inngripende tiltak at dette ikke bør brukes mot noen bedrefungerende over lengre perioder uten at de får prøve seg for å se hvordan det går.» 19.03.2019 29

3-3 ved spiseforstyrrelse For at 4-4-2b skal komme til anvendelse må pasienten ha en alvorlig sinnslidelse Må ikke være psykose, men usikkert hvor avgrensningen skal gå Vern etableres av psykiatrien som har ansvar for det tvungne vernet og fatter vedtak Kan innlegges i medisinsk avdeling ( 3-5-2) under ansvar av psykiatrien for gjennomføringen. Tett tverrfaglig samarbeid! 19.03.2019 30

Like formkrav til 3-2 og 3-3 Frivillighet forsøkt eller formålsløst Undersøkt av to leger hvorav en uavhengig av institusjonen Hvis faglig ansvarlig er psykolog må pasienten likevel undersøkes av lege Overveiende sannsynlig at 3-3 er oppfylt ( 3-2)/ Alvorlig sinnslidelse og tilleggsvilkår ( 3-3) 19.03.2019 31

Like formkrav til 3-2 og 3-3 Pasienten mangler samtykkekompetanse, hvis ikke nærliggende og alvorlig fare for eget liv eller andres liv eller helse. Godkjent institusjon, som fyller faglige/ materielle krav Uttalerett Helhetsvurdering inkludert belastning ved tvang hvis ikke nærliggende/ alvorlig fare for andre 19.03.2019 32

3-2.Vilkår for vedtak om tvungen observasjon På bakgrunn av opplysninger fra legeundersøkelsen etter 3-1, foretar den faglig ansvarlige en vurdering av om de følgende vilkårene for tvungen observasjon er oppfylt: 1. Frivillig psykisk helsevern har vært forsøkt, uten at dette har ført fram, eller det er åpenbart formålsløst å forsøke dette. 2. Pasienten er undersøkt av to leger, hvorav en skal være uavhengig av den ansvarlige institusjon, jf. 3-1. 3. Pasienten mangler samtykkekompetanse, jf. pasient- og brukerrettighetsloven 4-3. Dette vilkåret gjelder ikke ved nærliggende og alvorlig fare for eget liv eller andres liv eller helse. 4. Det er overveiende sannsynlig at pasienten fyller vilkårene for tvungent psykisk helsevern etter 3-3 nr. 3. 19.03.2019 33

3-2.Vilkår for vedtak om tvungen observasjon 5. Institusjonen er faglig og materielt i stand til å tilby pasienten tilfredsstillende behandling og omsorg og er godkjent i henhold til 3-5. 6. Pasienten er gitt anledning til å uttale seg, jf. 3-9. 7. Selv om lovens vilkår ellers er oppfylt, kan tvungen observasjon bare finne sted hvor dette etter en helhetsvurdering framtrer som den klart beste løsning for vedkommende, med mindre han eller hun utgjør en nærliggende og alvorlig fare for andres liv eller helse. Ved vurderingen skal det legges særlig vekt på hvor stor belastning det tvangsmessige inngrepet vil medføre for vedkommende. 19.03.2019 34

3-2.Vilkår for vedtak om tvungen observasjon Tvungen observasjon kan ikke vare ut over 10 dager fra undersøkelsens begynnelse uten pasientens samtykke*). Dersom pasientens tilstand tilsier at det er strengt nødvendig, kan fristen forlenges inntil 10 dager etter samtykke fra kontrollkommisjonens leder. Overføring til tvungent psykisk helsevern kan skje før eller ved utløpet av denne fristen, dersom vilkårene for slikt vern er til stede. *) Dette punktet er ikke berørt i veilederen 19.03.2019 35

3 2 Lovparagrafen omhandler nominelt kun den faglig ansvarliges vedtak Vedtaket bygger på foreliggende opplysninger og egen personlige undersøkelse som straks skal nedtegnes Tutel ikke lenger nødvendig Kan kun vare ti dager uten pasientens samtykke (???). Dersom kontrollkommisjonens leder samtykker: ytterligere ti dager. Kan når som helst overføres til 3-3 19.03.2019 36

3 2 Det er ikke anledning til å benytte tvungen observasjon som hjemmelsgrunnlag for å holde tilbake pasienter som vurderes å ha behov for innleggelse (for eksempel på grunn av suicidalitet), dersom det ikke er overveiende sannsynlig at vilkårene er oppfylt. I denne sammenheng bemerkes at tilbakeholdelse i helt spesielle tilfeller vil kunne hjemles i nødrettslige betraktninger. Pasienter som er underlagt tvungen observasjon, kan ikke underlegges behandling med mindre de samtykker til det. Bestemmelsen i loven 4-4 kommer ikke til anvendelse. det må foreligge alminnelig sannsynlighetsovervekt (mer enn 50 prosent sannsynlig) for at vilkårene er oppfylt (alvorlig sinnslidelse og ett tilleggsvilkår). 19.03.2019 37

3-3.Vilkår for vedtak om tvungent psykisk helsevern På bakgrunn av opplysninger fra legeundersøkelsen etter 3-1 og eventuell tvungen observasjon etter 3-2, foretar den faglig ansvarlige en vurdering av om de følgende vilkårene for tvungent psykisk helsevern er oppfylt: 1. Frivillig psykisk helsevern har vært forsøkt, uten at dette har ført fram, eller det er åpenbart formålsløst å forsøke dette. 2. Pasienten er undersøkt av to leger, hvorav en skal være uavhengig av den ansvarlige institusjon, jf. 3-1. 19.03.2019 38

3-3.Vilkår for vedtak om tvungent psykisk helsevern 3. Pasienten har en alvorlig sinnslidelse og etablering av tvungent psykisk helsevern er nødvendig for å hindre at vedkommende på grunn av sinnslidelsen enten a) får sin utsikt til helbredelse eller vesentlig bedring i betydelig grad redusert, eller det er stor sannsynlighet for at vedkommende i meget nær framtid får sin tilstand vesentlig forverret, eller b) utgjør en nærliggende og alvorlig fare for eget eller andres liv eller helse. 4. Pasienten mangler samtykkekompetanse, jf. pasient- og brukerrettighetsloven 4-3. Dette vilkåret gjelder ikke ved nærliggende og alvorlig fare for eget liv eller andres liv eller helse. 19.03.2019 39

3-3.Vilkår for vedtak om tvungent psykisk helsevern 5. Institusjonen er faglig og materielt i stand til å tilby pasienten tilfredsstillende behandling og omsorg og er godkjent i henhold til 3-5. 6. Pasienten er gitt anledning til å uttale seg, jf. 3-9. 7. Selv om lovens vilkår ellers er oppfylt, kan tvungent psykisk helsevern bare finne sted hvor dette etter en helhetsvurdering framtrer som den klart beste løsning for vedkommende, med mindre han eller hun utgjør en nærliggende og alvorlig fare for andres liv eller helse. Ved vurderingen skal det legges særlig vekt på hvor stor belastning det tvangsmessige inngrepet vil medføre for vedkommende. 19.03.2019 40

3 3 Lovparagrafen omhandler nominelt kun den faglig ansvarliges vedtak Vedtaket bygger på foreliggende opplysninger og egen personlige undersøkelse som straks skal nedtegnes Tutel ikke lenger nødvendig Offentlig myndighet kan være tutor Har i så fall partsrettigheter Kan påklages til kontrollkommisjonen i inntil 3 måneder etter at vernet er opphørt 19.03.2019 41

3 3 a Den faglig ansvarlige treffer vedtak etter 3-2 og 3-3 på grunnlag av foreliggende opplysninger og egen undersøkelse av pasienten. Vedtaket skal treffes snarest og senest innen 24 timer etter at pasienten er kommet til institusjonen. Vedtaket skal straks nedtegnes. I vedtaket skal det opplyses om: 1. hvordan vilkårene for vedtaket, jf. 3-2 og 3-3, er vurdert, 2. vedtaket innebærer en overføring fra frivillig vern, jf. 3-4, 3. hvordan fordelene og ulempene ved tvangsinngrepet, herunder forventet behandlingsmessig effekt og risiko for varig skade som følge av tvangsinngrepet, er vurdert, 4. pasientens holdning til og erfaringer med bruk av tvang og 5. pasientens syn på frivillige tiltak. 19.03.2019 42

Praktisk for vedtaket etter 3 3 a Dokumentkontroll Personlig undersøkelse ved innleggende lege. Forskriften 8 regulerer innholdet Skriftlig uttalelse, maksimalt 10 dager gammel (Forskriften 10) Personlig undersøkelse ved faglig ansvarlig 19.03.2019 43

Forskriftens 8: Legens skriftlige uttalelse etter psykisk helsevernloven 3-1 skal gi opplysninger om a) hvem som har begjært legeundersøkelsen b) tidspunkt og sted for undersøkelsen c) pasientens syn på tilbud om psykisk helsevern d) relevante pasientopplysninger som legen har mottatt fra andre e) de observasjoner av medisinsk eller annen art som er gjort, herunder om det antas å foreligge en alvorlig sinnslidelse f) hvilket grunnlag som anses å være til stede for å etablere tvungen observasjon eller tvungent psykisk helsevern, jf. psykisk helsevernloven 3-2 og 3-3. 19.03.2019 44

3-7. Vedtak om opphør av tvungen observasjon eller tvungent psykisk helsevern Ingen kan beholdes under tvungen observasjon eller tvungent psykisk helsevern etter 3-5 uten at vilkårene i 3-2 første ledd eller 3-3 første ledd fremdeles er oppfylt. Den faglig ansvarlige vurderer om tvungen observasjon eller tvungent psykisk helsevern skal opprettholdes, og treffer vedtak om opphør av vernet dersom vedkommende finner at de krav og vilkår som nevnt i første ledd ikke lenger er tilstede. Altså en fortløpende vurdering 19.03.2019 45

Kontrollundersøkelser 4-9 Hver 3. måned Søknad om forlengelse må sendes kontrollkommisjonen etter 11 mnd Streng tidsfrist for søknad om forlengelse Utvidet prøving fra KK ved første kvartalskontroll Viktig å oppgi datoer i vedtak/ notater! 19.03.2019 46

Offentlig myndighet Fra 3 6: Om nødvendig skal det fremmes begjæring om tvungen undersøkelse, tvungen observasjon eller tvungent psykisk helsevern. Legevaktslege kan unntaksvis ha dobbeltrolle, både som kommunens stedfortreder og innleggende lege Veilederen understreker at disse vurderingene gjøres av ikke-spesialister 19.03.2019 47

Generelt om vedtak Skjema i journal. Utfylt skjema skal kunne stå på egne ben innholdsmessig. Bør samsvare Nok informasjon til å kunne klage Utfyllende journalnotat Kan være mer detaljert Kopi til kontrollkommisjon, pasient og nærmeste pårørende 19.03.2019 48

FORMER FOR TVUNGENT VERN

Tvungent vern etter 3 3 reguleres av 3 5 3-5 regulerer også 3-2

Former for tvungent vern: 3-5 3-5-1: Døgnopphold i godkjent institusjon Psykiatrisk sykehus el.l. Bakvakt og psykiater arbeidende i full stilling 3-5-3: Uten døgnopphold I hjemmet. Kan ikke tvangsbehandles i hjemmet men kan pålegges å møte til behandling. Samtykke til medisinering i hjemmet? Samtidig «frivillig» innleggelse i DPS eller lignende. 19.03.2019 51

Former for tvungent vern: 3-5 3-5-2: Midlertidig døgnopphold i ikke godkjent institusjon Neppe DPS. Medisinsk avdeling. Rusinstitusjon Ot.prp.: Snevert unntak ( ) for eksempel ( ) alvorlig spiseforstyrrelse ( ) avansert medisinsk overvåkning 19.03.2019 52

Overføringer etter 4-10 Mellom former av 3-5 Institusjon godkjent for tvang ansvarlig Vedtak fattes av faglig ansvarlig Ikke mellom ulike former av døgnopphold i samme institusjon 19.03.2019 53

Overføringer etter 4-10 Klagefrist til kontrollkommisjonen én uke Pasient og/eller pårørende «Kontrollkommisjonen prøver om vedtaket ut fra hensynet til pasienten, plasseringsalternativer og forholdene ellers fremstår som urimelig.» Iverksettes ikke før klagefristen er ute eller klagesaken er avgjort Unntatt: strengt nødvendig eller klart at vedtaket ikke blir påklaget 19.03.2019 54

Overføringer etter 4-10 Ikke nytt 3-3 vedtak Bør journalføre at kriterier fortsatt er oppfylt 4-4 vedtak gjelder Klage på 4-10 behandles av KK der pasienten befinner seg Hvis protrahert forløp før overføring iverksettes, ny vurdering (veilederen) 19.03.2019 55

TVUNGENT VERN ETTER 5 Dom på overføring til tvungent psykisk helsevern gies/ «forlenges» av retten. Overføringer kan påklages til kontrollkommisjonen, ellers er det RHF som anviser behandlingsinstitusjon Skilles fra administrativt tvungent psykisk helsevern ( 3) 19.03.2019 56

TVUNGENT VERN ETTER 5 Skal ha tre ukers døgnopphold først, deretter styres av faglig ansvarlig Hvis ikke lenger psykotisk etter straffelovens 44 kan domfelte overføres til fengsel Innhold i behandling som 3-3 (inkludert 4-4) Rapport til Statsadvokaten 19.03.2019 57

Tvungen behandling av rus TSB etter Helse- og omsorgstjenesteloven 10-2: «noen utsetter sin fysiske eller psykiske helse for fare ved omfattende og vedvarende misbruk» 10-3: gravide, «dersom misbruket er av en slik art at det er overveiende sannsynlig at barnet vil bli født med skade» 19.03.2019 58

Tvungen behandling av rus Kommunal lov Midlertidig vedtak av kommunen Vedtas av Fylkesnemnda Inntil tre måneder ( 10-3 kan forlenges) Spesialisthelsetjenesten har ingen falig innflytelse (unntatt forlengelse av 10-3) «PHL 4 som 3-2-pasienter». 19.03.2019 59

Omfanget av tvang innan TSB etter helse og omsorgslova: 19.03.2019 60

2-2 Pasienten samtykker i å være underlagt regler som ved 3 3 Ikke kommunikasjonskontroll/ behandling uten eget samtykke Må være samtykkekompetent Faglig ansvarlig ber om dette (begrunnelse kan overprøves av KK Inntil tre uker 19.03.2019 61

2 2 Geografiske forskjeller i bruk? Det må utvises tilbakeholdenhet med å kreve et slikt samtykke. Et krav kan for eksempel være berettiget overfor en pasient som har varierende behandlingsmotivasjon på grunn av avhengighet av rusmidler. Muligheten til å stille vilkår om tidsbegrenset tilbakeholdelsesrett vil kunne være et alternativ til etablering av tvungent vern, som er mer inngripende. Muligheten må imidlertid ikke brukes i utide for å hindre en pasients rett til å begjære seg utskrevet fra psykisk helsevern. 19.03.2019 62

KASUISTIKK! 19.03.2019 63