DØNNA KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Formannskap Møtested: Dønnamann Møtedato: 27.10.2017 Tid: 09:00 13:55 Til stede på møtet Medlemmer: John-Erik S. Johansen, Nils Jenssen, Hilde Andreassen, Mari Brox Mikalsen, Gunnar Lorentzen, Yngve Skei og Trine Sivertsen Hjortdahl Forfall: Hilde Andreassen, Mari Brox Mikalsen Varamedlemmer: Berit Opland, Karsten Vang Fra adm. (evt. andre): Rådmann Tor Henning Jørgensen, kommunalsjef 1 Pål Bleka (deler av møtet). Folkehelsekoordinator Christine Dahl deltok under sak 86/17 Behandlede saker: 86/17 94/17 Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Dønna, 27.10.2017 John Erik S. Johansen Yngve Skei Karsten Vang Ordfører Formannskapsmedlem Varamedlem Utskrift møteprotokoll sendt til: Ordfører og rådmann, Ytre Helgeland kommunerevisjon, sekretariatet for kontrollutvalget, kontrollutvalgets medlemmer Postadresse Besøksadresse Telefon Telefaks Bankkonto Dønna kommune Solfjellsjøen 75 05 22 00 75 05 52 19 4540 05 00006 Solfjellsjøen E-postadresse Hjemmeside Skatt Foretaksregister 8820 DØNNA post@donna.kommune.no www.donna.kommune.no 7855.05.18278 NO 945 114 8781
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 86/17 17/420 LOKALISERING UTENDØRS MØTEPLASS PÅ SOLFJELLSJØEN 87/17 17/813 MAKEBYTTE MELLOM GNR 35/5 OG 37/9 88/17 17/865 ASFALTERING AV KOMMUNALE GRUSVEIER 89/17 17/148 KLAGE PÅ DELEGERT VEDTAK - FRADELING AV TOMT TIL FRITIDSBOLIG - GNR 44/2 90/17 17/1119 SØKNAD OM TILLATELSE TIL TILTAK - BOLIG GNR. 50/118 - K FEMTEN AS 91/17 17/1227 TILSKUDD IKKE-KOMMUNAL BARNEHAGE 2018 92/17 17/1243 INVESTERINGSBUDSJETT 2017 - BUDSJETTREGULERING 1 93/17 17/1244 ØKONOMIRAPPORTERING 2. TERTIAL 2017 94/17 17/1194 KOMMUNAL VIGSEL 95/17 17/124 ÅRETS ILDSJEL - KRITERIER OG KOMITÉ Side 2 av 17
REFERERT FRA DOKUMENTJOURNAL Dato: - Utvalg: FSK Formannskap Saksnr Regdato Avd/Sek/Sakb Arkivkode Gradering Løpenr Navn Innhold 17/911-1 12.06.2017 DK//TOJO C20 2874/17 Norsk Ornitologisk Forening REGULERINGEN AV VANNSCOOTER - OPPFORDRING FRA NORSK ORNITOLOGISK FORENING Tatt til orientering 17/86-36 04.09.2017 DK//TOJO 060 4124/17 Christine Sørensen KJÆRE ORDFØRER - INVITASJON TIL SAMARBEID MED HOLD NORGE RENT Tatt til orientering 17/86-42 28.09.2017 DK//TOJO 060 4562/17 Research FORSKER-ADVARSELEN MOT 5G PÅ NORSK Tatt til orientering 17/86-45 04.10.2017 DK/STAB/CHDA 060 4672/17 Det kongelige klima- og miljødepartement HØRING AV STATLIGE PLANRETNINGSLINJER FOR KLIMA OG ENERGIPLANLEGGING OG KLIMATILPASNING I KOMMUNENE Tatt til orientering 17/1212-1 04.10.2017 DK//TOJO 001 4674/17 Sør-Hålogaland bispedømme HØRING OM SOKNESTRUKTUR I NORD-HELGELAND PROSTI Tatt til orientering 17/76-34 05.10.2017 DK//TOJO S00 4691/17 Nesna Kommune MELDING OG POLITISK VEDTAK - HELGELAND KRAFT AS - EIERSTRATEGI Tatt til orientering Side 3 av 17
17/86-46 12.10.2017 DK//TOJO 060 4769/17 Post Språkrådet HØYRING OM REVIDERTE SÆRREGLAR FOR SKRIVEMÅTEN AV NORSKE STADNAMN Tatt til orientering 17/417-32 19.10.2017 DK/TEK/JAPE M74 4847/17 Jan Erik Pedersen TILSYN DØNNA BRANNVESEN - TIDLIGERE KORRESPONDANSE MED ARBEIDSTILSYNET. Tatt til orientering Spørsmålsrunde: Yngve Skei: - Savner sak om streaming/videooverføring fra kommunestyremøtene. - Hjemmesiden til Dønna kommune er gammeldags og lite oppdatert, og det er problemer med å åpne dokumenter fra før 2017. Rådmannen svarte at videooverføring/streaming vil ses i forhold til oppgradering av kommunestyresalen. Hjemmesiden skal over på ny plattform. Man vurderer ansvar for oppdatering. Problemet med å åpne gamle dokumenter må undersøkes nærmere. Gunnar Lorentzen: Savner informasjon til veilysforeningene om hvordan de skal forholde seg til det nye vedtaket. Rådmannens beklager og vil sørge for at dette bringes i orden. Side 4 av 17
86/17 LOKALISERING UTENDØRS MØTEPLASS PÅ SOLFJELLSJØEN Kommunestyret vedtar at lokalisering av utendørs møteplass skal skje på del av eiendom Gnr/Bnr 29/74 på Solfjellsjøen. Eiendommen eies av Dønna kommune. Plan for utforming av møteplassen og budsjett for realisering av tiltaket kommer til politisk behandling senere. Dønna SV v/yngve Skei fremmet forslag om at saken utsettes og at lokalutvalgene først får saken til høring. Utsettelsesforslaget fikk 1 stemme. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar at lokalisering av utendørs møteplass skal skje på del av eiendom Gnr/Bnr 29/74 på Solfjellsjøen. Eiendommen eies av Dønna kommune. Plan for utforming av møteplassen og budsjett for realisering av tiltaket kommer til politisk behandling senere. Side 5 av 17
87/17 MAKEBYTTE MELLOM GNR 35/5 OG 37/9 Formannskapet i Dønna kommune godkjenner makebytte mellom kommunen og Hans Aksel Graarud, der kommunen avstår ca. 25 dekar til Gnr 35 Bnr 5, og mottar tilbake ca. 2,5 dekar mellom fylkesvegen og bru over elva. Arealene anses like i verdi slik at det ikke skal betales noe mellomlegg for differanse i arealstørrelse. Kommunen skal dekke alle omkostninger med hensyn til fradeling, oppmåling og overskjøting. Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 20-1 underpunkt m), og 21-2 og 4 godkjennes det omsøkte makebytte og fradelingen av de 2 involverte parseller. Dønna SP/KP v/nils Jenssen fremmet følgende forslag: Første avsnitt i «Bakgrunn» i saksutredningen tas inn som første avsnitt i vedtaket. Rådmannens innstilling, med tilleggsforslag fra Dønna SP/KP v/nils Jenssen ble enstemmig vedtatt. Dønna kommune er eier og forvalter av Dønna kommunale vannverk og drikkevannskilden som ligger i Straumamarka. Adkomstvegen til dette anlegget ligger for det meste på kommunens egen grunn, men de første 100 m. av vegen, fra Fylkesveg 183; Sandstrakveien, ligger på Gnr 35 Bnr 5 som eies av Hans Aksel Graarud. Formannskapet i Dønna kommune godkjenner makebytte mellom kommunen og Hans Aksel Graarud, der kommunen avstår ca. 25 dekar til Gnr 35 Bnr 5, og mottar tilbake ca. 2,5 dekar mellom fylkesvegen og bru over elva. Arealene anses like i verdi slik at det ikke skal betales noe mellomlegg for differanse i arealstørrelse. Kommunen skal dekke alle omkostninger med hensyn til fradeling, oppmåling og overskjøting. Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 20-1 underpunkt m), og 21-2 og 4 godkjennes det omsøkte makebytte og fradelingen av de 2 involverte parseller. Side 6 av 17
88/17 ASFALTERING AV KOMMUNALE GRUSVEIER 1. Kommunestyret vedtar å legge asfalt på den kommunale veien til Høla innenfor en kostnadsramme på kr. 1 875 000,- inkl. mva. 2. Kommunestyret vedtar at kostnaden skal finansieres slik: Bruk av lån: Kr. 1 500 000,- Mva-kompensasjon: Kr. 375 000,- Sum finansiering: Kr. 1 875 000,- 3. Kommunestyret gir rådmann nødvendige fullmakter til å gjennomføre låneopptak og iverksette tiltaket som beskrevet i vedtak og saksfremlegg. Dønna AP v/john Erik S. Johansen fremmet følgende tilleggsforslag som et nytt punkt 4: Vedtaket fattes etter 13 i kommuneloven. Begrunnet i nødvendigheten av å få gjennomført tiltaket før vintersesongen. Rådmannens innstilling med tilleggsforslag fra Dønna AP v/john Erik S. Johansen ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret vedtar å legge asfalt på den kommunale veien til Høla innenfor en kostnadsramme på kr. 1 875 000,- inkl. mva. 2. Kommunestyret vedtar at kostnaden skal finansieres slik: Bruk av lån: Kr. 1 500 000,- Mva-kompensasjon: Kr. 375 000,- Sum finansiering: Kr. 1 875 000,- 3. Kommunestyret gir rådmann nødvendige fullmakter til å gjennomføre låneopptak og iverksette tiltaket som beskrevet i vedtak og saksfremlegg. 4. Vedtaket fattes etter 13 i kommuneloven. Begrunnet i nødvendigheten av å få gjennomført tiltaket før vintersesongen. Side 7 av 17
89/17 KLAGE PÅ DELEGERT VEDTAK - FRADELING AV TOMT TIL FRITIDSBOLIG - GNR 44/2 Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 19-2 avslås søknaden om dispensasjon. Begrunnelsen for avslaget er at kriteriene for å kunne gi dispensasjon, satt i 19-2, annet ledd, ikke er oppfylt. Følgelig kan heller ikke fradelingssøknaden godkjennes. Nils Jenssen, Gunnar Lorentzen og Trine Sivertsen Hjortdahl fremmet følgende forslag: Med hjemmel i Plan- og bygningsloven 19-2 innvilges dispensasjon. Begrunnelsen for dispensasjonen er at omsøkte tomt ligger i et fraflyttingsområde og i liten grad berører andre interesser. Rådmannens innstilling ble vedtatt med 4 stemmer, mot 3 stemmer avgitt for forslaget fra Nils Jenssen, Gunnar Lorentzen og Trine Sivertsen Hjortdahl. Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 19-2 avslås søknaden om dispensasjon. Begrunnelsen for avslaget er at kriteriene for å kunne gi dispensasjon, satt i 19-2, annet ledd, ikke er oppfylt. Følgelig kan heller ikke fradelingssøknaden godkjennes. Side 8 av 17
90/17 SØKNAD OM TILLATELSE TIL TILTAK - BOLIG GNR. 50/118 - K FEMTEN AS Med hjemmel i plan- og bygningsloven 21-4 - og med bakgrunn i formannskaps vedtak i sak - 39/17 godkjenner formannskapet i Dønna kommune K Femten AS sin fremlagte tomteplan for g.nr. 59 b.nr. 118. Nils Jenssen og Karsten Vang ba om å få sin habilitet vurdert, siden de ble kjent inhabile ved behandling av bruksendring. Begge ble kjent habile til å delta i behandlingen nå, da saken nå kun dreier seg om tomteplanen. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 21-4 - og med bakgrunn i formannskaps vedtak i sak - 39/17 godkjenner formannskapet i Dønna kommune K Femten AS sin fremlagte tomteplan for g.nr. 59 b.nr. 118. Side 9 av 17
91/17 TILSKUDD IKKE-KOMMUNAL BARNEHAGE 2018 1. Kommunestyret vedtar å bruke kommunale beregninger for tilskudd til drift og nasjonal tilskuddssats for kapitaltilskudd som tilskuddssatser for ikke-kommunal barnehage for 2018. 2. Kommunestyret vedtar at tilskuddssatsen i 2018 for heltidsbarn med en oppholdstid på 5 dager per uke skal være: a) For hvert barn i alderen 0 2 år: Kr 259 869 i perioden 01.01-31.12.2018. Dette utgjør 100 % av beregnet tilskuddssats for 2017. b) For hvert barn i alderen 3-6 år: Kr 129 120 i perioden 01.01-31.12.2018. Dette utgjør 100 % av beregnet tilskuddssats for 2017. c) I hht. rundskriv U-dir-7-2014 regnes barn som fyller 3 år i løpet av regnskapsåret som over 3 år fra nytt barnehageår i august. 3. Ikke-kommunal barnehage innvilges kommunalt tilskudd ut fra antall barn, alder og oppholdstid per uke. Dokumentasjon vedlegges refusjonskravet. Telledatoer er 1.januar, 1.april, 1. august (nytt barnehageår) og 1.oktober. Tilskuddet utbetales forskuddsvis per telleperiode. 4. Før kommunalt tilskudd utbetales må barnehageeier dokumentere at bemanningen er i tråd med barnehagelovens bestemmelser, 17 og 18. 5. Tilskudd til ikke kommunal barnehage dekkes fra ansvarsområde 1300 barnehage felles. Dønna SP/KP v/nils Jenssen fremmet følgende forslag: Punkt 1: Som rådmannens innstilling. Punkt 2 Tallene i rådmannens innstilling punkt 2 a) og b) kvalitetssikres før kommunestyrets sluttbehandling. Rådmannens innstilling, med tilleggsforslag fra Dønna SP/KP v/nils Jenssen ble enstemmig vedtatt. Side 10 av 17
1. Kommunestyret vedtar å bruke kommunale beregninger for tilskudd til drift og nasjonal tilskuddssats for kapitaltilskudd som tilskuddssatser for ikke-kommunal barnehage for 2018. 2. Kommunestyret vedtar at tilskuddssatsen i 2018 for heltidsbarn med en oppholdstid på 5 dager per uke skal være: a) For hvert barn i alderen 0 2 år: Kr 259 869 i perioden 01.01-31.12.2018. Dette utgjør 100 % av beregnet tilskuddssats for 2017. b) For hvert barn i alderen 3-6 år: Kr 129 120 i perioden 01.01-31.12.2018. Dette utgjør 100 % av beregnet tilskuddssats for 2017. c) I hht. rundskriv U-dir-7-2014 regnes barn som fyller 3 år i løpet av regnskapsåret som over 3 år fra nytt barnehageår i august. 3. Ikke-kommunal barnehage innvilges kommunalt tilskudd ut fra antall barn, alder og oppholdstid per uke. Dokumentasjon vedlegges refusjonskravet. Telledatoer er 1.januar, 1.april, 1. august (nytt barnehageår) og 1.oktober. Tilskuddet utbetales forskuddsvis per telleperiode. 4. Før kommunalt tilskudd utbetales må barnehageeier dokumentere at bemanningen er i tråd med barnehagelovens bestemmelser, 17 og 18. 5. Tilskudd til ikke kommunal barnehage dekkes fra ansvarsområde 1300 barnehage felles. 6. Tallene i punkt 2 a) og b) kvalitetssikres til kommunestyrets sluttbehandling. Side 11 av 17
92/17 INVESTERINGSBUDSJETT 2017 - BUDSJETTREGULERING 1 Kommunestyret vedtar å regulere kommunens investeringsbudsjett for 2017 i tråd med det vedlagte budsjettreguleringsskjema. Kommunestyret vedtar å gjøre et nytt låneopptak på kr 8.880.000 til følgende investeringer: Andel av investeringer Hald IKT -100.000 Ny barnehage -800.000 Kjøp av datautstyr DBU -150.000 DBU - bygging av helsesøsterkontor og grupperom -350.000 DBU - oppgradering av uteområde del -300.000 Løkta oppv.senter akutt oppgradering av drenering -250.000 Investering i utstyr Dønna VO -390.000 Kjøp av bil helse/legetjenesten -175.000 Bygge utelager DOS -300.000 Investering i kjøkken DOS -520.000 DOS-prosjektering av renovering somatisk avd. -300.000 Vannverket - nytt renseanlegg -800.000 Asfaltering av sti rundt DOS -110.000 Nytt nødstrømsaggregat på DOS -700.000 Asfaltering av grusveier -1.500.000 Kjøp av bil til hjemmetjenesten -235.000 Renovering og ombygging av Bjørn skole -1.900.000 Sum låneopptak 8.880.000 Lånet tas opp som et serielån med løpetid på 28 år. Rådmannen gis fullmakt til å gjennomføre låneopptaket. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar å regulere kommunens investeringsbudsjett for 2017 i tråd med det vedlagte budsjettreguleringsskjema. Side 12 av 17
Kommunestyret vedtar å gjøre et nytt låneopptak på kr 8.880.000 til følgende investeringer: Andel av investeringer Hald IKT -100.000 Ny barnehage -800.000 Kjøp av datautstyr DBU -150.000 DBU - bygging av helsesøsterkontor og grupperom -350.000 DBU - oppgradering av uteområde del -300.000 Løkta oppv.senter akutt oppgradering av drenering -250.000 Investering i utstyr Dønna VO -390.000 Kjøp av bil helse/legetjenesten -175.000 Bygge utelager DOS -300.000 Investering i kjøkken DOS -520.000 DOS-prosjektering av renovering somatisk avd. -300.000 Vannverket - nytt renseanlegg -800.000 Asfaltering av sti rundt DOS -110.000 Nytt nødstrømsaggregat på DOS -700.000 Asfaltering av grusveier -1.500.000 Kjøp av bil til hjemmetjenesten -235.000 Renovering og ombygging av Bjørn skole -1.900.000 Sum låneopptak 8.880.000 Lånet tas opp som et serielån med løpetid på 28 år. Rådmannen gis fullmakt til å gjennomføre låneopptaket. Side 13 av 17
93/17 ØKONOMIRAPPORTERING 2. TERTIAL 2017 Formannskapet tar rapporteringen for 2. tertial 2017 til etterretning. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapet tar rapporteringen for 2. tertial 2017 til etterretning. Side 14 av 17
94/17 KOMMUNAL VIGSEL Kommunestyret vedtar: 1) Prosedyren for «Borgerlig vigsel i Dønna» 2) At vigselmyndighet også gis til rådmannen. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar: 1) Prosedyren for «Borgerlig vigsel i Dønna» 2) At vigselmyndighet også gis til rådmannen. Side 15 av 17
95/17 ÅRETS ILDSJEL - KRITERIER OG KOMITÉ Kommunestyret i Dønna innstifter prisen «Årets ildsjel». Kriterier: Årets ildsjel Skal være en pris til en frivillig som aktivt over tid - har vært med å skape noe, som er positiv og bidrar til felleskapet i Dønna kommune. Mottaker av pris må ha utført dette på sin private tid og ikke være lønnet for innsatsen via jobb eller lignende. Mottaker av pris må ikke nødvendigvis være engasjert via lag/forening. Komité: Frivillighetskoordinator Ordfører 1 representant fra det lag/forening som arrangerer gjeldende års «Frivillighetens dag». Prisen: En pokal/ statue med innskrift, diplom og blomster. Deles ut under markeringen av «Frivillighet dag» hvert år. Kostnadene knyttet til prisen belastes Frivilligsentralen. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret i Dønna innstifter prisen «Årets ildsjel». Kriterier: Årets ildsjel Skal være en pris til en frivillig som aktivt over tid - har vært med å skape noe, som er positiv og bidrar til felleskapet i Dønna kommune. Mottaker av pris må ha utført dette på sin private tid og ikke være lønnet for innsatsen via jobb eller lignende. Mottaker av pris må ikke nødvendigvis være engasjert via lag/forening. Komité: Side 16 av 17
Frivillighetskoordinator Ordfører 1 representant fra det lag/forening som arrangerer gjeldende års «Frivillighetens dag». Prisen: En pokal/ statue med innskrift, diplom og blomster. Deles ut under markeringen av «Frivillighet dag» hvert år. Kostnadene knyttet til prisen belastes Frivilligsentralen. Side 17 av 17