1 Strategidokument 2007-2013 Forord Forsvarets Pensjonistforbund (FPF) møter nye og krevende utfordringer som følge av omorganiseringen av Forsvaret. Fra å være en samfunnsaktør med stor grad av lokalt handlingsrom, er Forsvaret i dag en organisasjon med hovedfokus på stram økonomistyring, operative konsepter og internasjonale operasjoner. Opparbeidede rettigheter og tidligere tilbud fra Forsvarets Militære Organisasjon som arbeidsgiver innenfor sektoren sosiale og velferdsmessige interesser, er på grunn av ovenstående truet, eller allerede sterkt redusert. Innen sektoren økonomi, har presset mot lovbestemte og tariffestede rettigheter øket. Målet med pensjonsreformen er å innføre et bærekraftig pensjonssystem i samfunnet (folketrygden). Dette kan på sikt true etablerte ordninger i statlig sektor (statspensjoner). Hovedoppgaven for FPF er i tillegg til å tilrettelegge for- og stimulere foreningene til lokal aktivitet, å påvirke sentrale beslutningstagere med solide og faglige kompetente utredninger, og andre bidrag som ivaretar hele livssituasjonen til Forsvarets pensjonister, samtidig som arbeidet med å støtte forsvarstanken og Forsvarets stilling i samfunnet bli ivaretatt. Oslo januar 2007 Arild Kristensen
Visjon Et forbund med innflytelse og påvirkningskraft for verdier som er verd å verne. Virksomhetsidé For å kunne levere produkter av høy kvalitet til beslutningstakere på sentralt nivå, skal FPF delta aktivt i debatter, utredninger, analyser og dokumentasjon av økonomiske- politiske- og sosiale forhold som har betydning for livssituasjonen til Forsvarets pensjonister. Hovedmål FPF skal: 1. Forankre Forsvarets pensjonister sin eksistens i en overordnet personellpolitikk. 2. Ivareta medlemmenes velferdsmessige, sosiale - og økonomiske interesser. 3. Gi støtte til Forsvarets virksomhet og styrke Forsvarets stilling i samfunnet.
Veien til suksess For å kunne realisere visjon og målsetning må FPF: Utvikle en funksjonell organisasjonsstruktur som gir mulighet for innflytelse og reell påvirkning Etabler relevante arenaer for samarbeid og påvirkning Etablere relasjoner til-, eller tilknytte seg relevant utredningskompetanse Utvikle en enhetlig og offensiv profil for markedsføring Utvikle en overordnet informasjons - og rekrutteringsstrategi Etablere en forutsigbar og stabil økonomi, med mulighet for en større andel egenfinansiering Oppfordre til lokalt engasjement i arbeidet med å vedlikeholde og videreformidle lokal militærhistorisk kunnskap og tradisjoner 3
Hovedmål 1 Forankre Forsvarets pensjonister sin eksistens i en overordnet personellpolitikk. Nåsituasjon Forsvarssjefens direktiv for samarbeid med og støtte til Forsvares Pensjonistforbund og tilknyttede lokalforeninger (Fsj Dir.), har etter Forsvarets omstrukturering ikke lengre ønsket gjennomslagskraft i FMO. På grunn av innføringen av horisontal samhandel og stram økonomisk styring som ledende prinsipper, blir direktives intensjon og ordlyd tilsidesatt. De øvrige virksomheter innenfor forsvarssektoren har ikke tilsvarende direktiv for samarbeid. FPF er for første gang tatt med i St prp.1 2006-07 for Forsvarsdepartementet (Statsbudsjettet) med eget avsnitt. Utfordringer Å skape forståelse og aksept hos relevante sjefer og saksbehandlere for at tidligere ansatte i Forsvaret, har vært, er og fortsatt skal være, en personellgruppe som inngår i en overordnet personellpolitikk for Forsvaret. Å utvikle direktiver i alle virksomheter i Forsvaret som en del av det utøvende arbeidsgiveransvaret. Videreutvikle samarbeidet med Forsvarsdepartementet med underliggende virksomheter, for å skape forståelse for forbundets behov om forutsigbarhet og langsiktig planlegging. Hovedstrategi 1 Arbeide for å skape en fast møtekalender på relevant nivå i Forsvarsdepartementet og underlagte virksomheter. Delstrategier Målbevisst å utvikle strategisk samarbeid innenfor personellpolitikk med Tjenestemannsorganisasjonene og andre relevante organisasjoner Utvikle dialog med aktuelle sjefer og stabsledd Aktivt å søke deltakelse i aktuelle prosjekter/studier
Hovedmål 2 Ivareta medlemmenes velferdsmessige, sosiale - og økonomiske interesser. Nåsituasjon Medlemmenes velferdsmessige og til dels sosiale interesser, blir i dag ivaretatt av de lokale foreninger gjennom faste arrangement, samt tilrettelegging av felles aktiviteter. Forutsetningen for et aktivt foreningsliv er tilgang på egnede lokaler. Gjennom fraflytting, nedlegging og salg av infrastruktur til markedspris, har den lokale militære tilstedeværelse opphørt mange steder. Dermed har den fysiske avstanden til vertsavdelingen økt, og den nære relasjon mellom militær sjef og lokalforening er blitt borte. Som statspensjonister blir medlemmenes økonomiske interesser ivaretatt gjennom Lov om Statens Pensjonskasse og de årlige statsbudsjetter. Årlig regulering er i tråd med reguleringen av G-beløpet i folketrygden. Det helse- og sosialpolitiske aspekt blir i noen grad ivaretatt gjennom aktivt engasjement i kommunale- og fylkeskommunale eldreråd, og av FPF gjennom avtalefestet samarbeid (SAKO) med Norsk Pensjonistforbund (NPF) og andre offentlige pensjonistforbund. Utfordringer Å opprettholde et aktivt foreningsliv på steder hvor det ikke lenger er militær tilstedeværelse. Å opprettholde den opprinnelige intensjon og ambisjon i Fsj. Dir. i etatsvise direktiver. Å ivareta statspensjonistenes økonomiske interesser basert på nåværende ordninger i forbindelse med innføringen av en ny pensjonsreform. Hovedstrategi 2 Aktiv påvirkning mot beslutningstagere på berørte nivå. Delstrategier Etablere relasjoner til, eller tilknytte seg relevant utredningskompetanse Etablere arenaer for samarbeid og påvirkning Utvikle en informasjons - og rekrutteringsstrategi 5
Hovedmål 3. Gi støtte til Forsvarets virksomhet og styrke Forsvarets stilling i samfunnet Nåsituasjon Forsvarets posisjon og status i samfunnet er på mange måter synonymt med graden av etikk som Forsvaret til en hver tid framstår med. Med økende åpenhet og krav om innsyn i alle sammenhenger, er det særlig viktig at et statlig maktorgan som Forsvaret, har en høy status og bred støtte i det norske samfunn. Mange pensjonister som tidligere har hatt Forsvaret som arbeidsgiver ønsker fortsatt, i stor grad, å identifisere seg med sin tidligere arbeidsplass, og kunne føle en grad av tilhørighet selv etter avsluttet tjeneste. I forbindelse med endringer og omstruktureringer av Forsvaret, er mange etablissementer fraflyttet og solgt til private investorer, uten at militærhistoriske minner og symboler er ivaretatt. Messebygg selges med gaver, premier og andre gjenstander som avdelinger over tid har tatt vare på. Monumenter vedlikeholdes og merkedager opprettholdes i varierende grad rundt om i landet. Forfall av tradisjoner og tapt historiekunnskap gir grunn til bekymringer. Utfordringer Å skape interesse for betydningen av å ivareta militær lokalhistorie og tradisjoner. Å skape aksept for betydningen av å gi meningsfylte oppgaver til interesserte foreninger i bytte for nødvendige varer og tjenester til et aktivt og sosialt foreningsliv blant tidligere ansatte. Hovedstrategi 3 Opprettholde integritet i påvirkning og utførelse på et etisk nivå, basert på faglig grunnlag, og uavhengig av partipolitiske interesser. Delstrategier Utvikle en offensiv profil for markedsføring Oppfordre til lokalt engasjement i arbeidet med å videreformidle lokal militærhistorisk kunnskap og tradisjoner Oppfordre til samarbeid med lokale- og sentrale historiske institusjoner