Sama rbe id e r vå r s ty rke Protokoll Helgeland Regionråd Årsmøtet 2011 Sted: Kommunehuset, Herøy den 22.juni 2011 Representanter: Vefsn Leirfjord Alstahaug Dønna Rådmenn Herøy Alstahaug Leirfjord Vefsn Rødøy Dønna Ordførere Træna Rødøy Dønna Alstahaug Leirfjord Herøy Vefsn Fra administrasjonen HRR HRR Disse deltok i sak 5/2011 Alstahaug kommune Alstahaug kommune Alstahaug kommune Herøy kommune Herøy kommune Herøy kommune Dønna kommune Rødøy kommune Leirfjord kommune Fylkesmannen Fylkesmannen Fylkesmannen Fylkesmannen Sak 5 og 6-2011 Vefsn Kommune Ronny Dorp Kai Rune Nersund Arnt Jakobsen Mona Farstadberg Olsen Roy Skogsholm Børge Toft Runar Kristiansen Magne Pettersen Svenn Einvik Tore Westin Aina Willumsen Olav Terje Hoff Ingunn Laumann Stig Sørra Ivan Haugland Arnt Frode Jensen Jann Arne Løvdahl Bjørn Helge Hansen Sissel Hesjedal Tania Walen Truls Gripheim Kirsten Toft Gunn Dahl Wenche Jørgensen Siv Nilsen Aino Eide May Britt Hafsmo Kjell Olav Lund Ola Bjerkaas Benthe Westgaard Berit Kjølmoen Kjell Hjelle Morten Isaksen
S A K L I S T E 1 Åpning v/styrets leder Ivan Haugland 2 Årsmelding 2010 3 Valg av valgkomite (ble utsatt til etter valget) 4 Helgeland regionråd prioritering av satsingsområder 2011 5 Orientering om Fylkesmannens prosjekt Framsynt tilsyn v/ ass.fylkesmann Ola Bjerkaas, Benthe Westgaard fra FM Helseavd./Helsetilsynet i Nordland, Berit Kjølmoen fra FM Sosial- og familieavd Kjell Hjelle, prosjektleder 6 Etablering av overgrepsmottak på Helgeland 7 Havnesamarbeid Prosjekt, oppnevning av prosjektstyret 8 Forlengelse av Stokka, orientering 9 Høring Planprogram for Transportplan Nordland 10 Status Partnerskapsprogrammet, handlingsplan 2011 v/ Ivan Haugland, leder i besluttningsgruppen 11 Avslutning Helgeland Regionråd - Møtebok Side 1 Styre, råd Møtested Møtedato utvalg m v Årsmøtet Herøy 22.juni 2011 Sak nr. 2/11 Årsmelding for 2010 Årsmøte vedtar Helgeland Regionråd sin årsmelding for 2010 med vedlegg. Styrevedtak 40/11: Styret i Helgeland Regionråd godkjenner årsmeldingen for 2010. Styret i Helgeland Regionråd godkjenner enstemmig årsmeldingen for 2010.
Årsmøtet Herøy 22.juni 2011 Sak nr. 4 Helgeland regionråd prioritering av satsingsområder I følge av vedtakene for Helgeland Regionråd 5 skal det legge fram en arbeidsplan for kommende år på årsmøte. Siden IKS har arbeidsgiver ansvaret er det naturlig at en drøfter arbeidsplanen i styret før den blir lagt fram på årsmøte. Det blir gjort flere vedtak i styret i Helgeland Regionråd som får innvirkning på handlingsplanen. Styre i Helgeland Regionråd Iks - Sak 3/11 vedtak: Vedtak Styret i Helgeland Regionråd ber sekretariatet utarbeide revidert arbeidsplanen for 2012. Årsmøtet i Helgeland Regionråd prioriterer disse saksområda i 2012: Partnerskapsavtalen med Nordland fylkeskommune. Helgeland Olje- gass utvalg Transportplan Helgeland samarbeid med Sør Helgeland Oppfølging av beredskapskonferansen Olje- og gasskonferansen Helgelandskonferansen Prosjekt Felles havnesamarbeid. Folketallsutvikling og tilflytting Prosjekt Omdømme bygging på Helgeland Prosjekt Økt samhandling på Helgeland Nettverksbygging Enstemmig. Årsmøtet i Helgeland Regionråd prioriterer disse saksområda i 2012: Partnerskapsavtalen med Nordland fylkeskommune. Helgeland Olje- gass utvalg Transportplan Helgeland samarbeid med Sør Helgeland Oppfølging av beredskapskonferansen Olje- og gasskonferansen Helgelandskonferansen Prosjekt Felles havnesamarbeid. Folketallsutvikling og tilflytting Prosjekt Omdømme bygging på Helgeland Prosjekt Økt samhandling på Helgeland Nettverksbygging
Årsmøtet Herøy 22. juni 2011 Sak nr. 5 Orientering om Fylkesmannens prosjekt Framsynt tilsyn Fylkesmannen med prosjektleder Kjell Hjell har tatt kontakt og bedt om å få orientere om prosjekt "Framsynt tilsyn". Prosjektet tar sikte på å utvikle bredere og mer målrettet bruk av erfaringer fra tilsyn i opplæring/veiledning og oppfølging overfor kommunene. Tilsynserfaringene for perioden 2006-2010 vedr. helse- og omsorgstjenester til eldre er gjennomgått, systematisert, gjennomarbeidet. Alle funn vil bli presentert. Et viktig formål med prosjektet er å få til spredning av tilsynserfaringer til både ledende politiske og administrative ledere i alle kommunene og fagpersoner /ledere innen helse- og omsorgsetatene. Effekten av erfaringsdialogen kan derved bli bredere. Som en tredje dimensjon kan kommunene lære av hverandre innenfor hvert regionområde, og for det fjerde vil en på denne måten få stimulert regionrådene til å arbeide med helse- og omsorgsrelaterte tema. "Framsynt tilsyn" er et prosjekt som er forankret både hos Fylkesmannen og Helsetilsynet i Nordland. På møtet deltar: Ola Bjerkaas, ass. Fylkesmann Benthe Westgaard fra FM Helseavd./Helsetilsynet i Nordland, Berit Kjølmoen fra FM Sosial- og familieavd Kjell Hjelle, prosjektleder Årsmøte i Helgeland Regionråd har orienteringen til etterretning. Årsmøte i Helgeland Regionråd har orienteringen til etterretning. Etter orienteringen fikk representantene fra Fylkesmannen hver sin dialekt termometer fra Helgeland
Årsmøtet Herøy 22. juni 2011 Sak nr. 6 Etablering av overgrepsmottak på Helgeland Helgeland Regionråd vedtok sak 61/08 at de skulle søkes om prosjektmidler og arbeides for et overgrepsmottak på Helgeland, Vefsn kommune tok på seg å være vertskapskommune. Det ble først etablert en kommunalprosjektgruppe og i 2010 ble det etablert en regionalstyringsgruppe. Helgeland Regionråd sak 38/10 ble Aina Willumsen oppnevnt til å presenter HR i prosjektstyret. Vefsn kommune sendte saken til behandling i kommunene på Helgeland den 13.april i år. Helgeland Regionråd har fått melding om at kommunene Alstahaug, Herøy, Leirfjord og Dønna ønsker at saken blir behandlet i regionrådet, og at en der etter sender den til de andre regionene på Helgeland for behandling. Vi viser til saksfremstillingen utarbeidet i Vefsn kommune, samt fremlegg til samarbeidsavtale. Det er svært viktig at det blir etablert et felles overgrepsmottak på Helgeland. Årsmøte i Helgeland Regionråd ser det som svært viktig at det blir etablert et fellesovergrepsmottak på Helgeland. Dette arbeidet må og sees i sammenheng med Helgeplanarbeidet for Helgeland. Årsmøtet oppfordrer alle kommunene til å delta i et forpliktende samarbeide, og etableringer et interkommunalt overgrepsmottak i Mosjøen for voldsutsatte på Helgeland Helgeland Regionråd ber Indre Helgeland og Sør Helgeland om å følge opp årsmøtevedtaket i Helgeland Regionråd. Årsmøte i Helgeland Regionråd ser det som svært viktig at det blir etablert et fellesovergrepsmottak på Helgeland. Dette arbeidet må og sees i sammenheng med Helseplanarbeidet for Helgeland. Årsmøtet oppfordrer alle kommunene til å delta i et forpliktende samarbeide, og etableringer et interkommunalt overgrepsmottak i Mosjøen for voldsutsatte på Helgeland.
Årsmøtet Herøy 22. juni 2011 Sak nr. 7 Felles havnesamarbeid utvidelse av prosjektet. Helgeland Regionråd styrevedtak 14/11 Helgeland Regionråd vedtar oppstart arbeidet med utredning og prosess av felles havnesamarbeid. Helgeland Regionråd oppfordrer besluttningsgruppen til å godkjenne tiltaket/prosjektet som et partnerskapstiltak for regionen. Det ble etablert en styringsgruppe: Roy Skogsholm, rådmann i Herøy Mosjøen havn KF; Kurt Jessen Johansson (Jann-Arne Løvdahl) Alstahaug Havnevesen KF, Evy Hesjedal (Kjetil Mathisen) Sissel Hesjedal Sekretariat lederen i HR Etter at styringsgruppen var etablert med Evy Hesjedal fra Alstahaug Havnevesen KF Og Kurt Jessen Johansson fra Mosjøen havn KF, ble det arrangert en fagtur til 3 ulike havner. Det var Trondheimsfjorden Interkommunale Havn IKS, Kristiansund og Nordmøre Havn IKS og Borghavn IKS Det ble inngått avtale med Ørn Grahm om utredningsarbeid med sikte på å få utredet/ etablert et interkommunalt havnesamarbeid Helgeland Regionråd ble orientert om arbeidet i på styremøte i Mosjøen 18 og 19. november. Helgeland regionråd styresak 71/10 Prosessen med etablering av et interkommunalt havnearbeid forutsettes sluttført i 2011. Regionrådsmøte i Mosjøen den 19.november 2010 henstiller til kommunene og ikke å foreta organisatoriske endringer i sin havnevirksomhet i den tid prosessen pågår. Regionrådsmøte ber også om at kommunene er forsiktige med å igangsette nye utbyggings eller nye planer om slikt i denne perioden. Det har vært gjennomført orientering om felles havnesamarbeid i alle kommunene, og resultatet fra de møtene gjør at en har vurdert handlingsplan og tidsplanen på nytt. Det som kom frem i forprosjektet er bl.a. at en erkjenner at vi må gjennomføre et prosjekt som må kartlegge alt av havnefasiliteter og havnetilknyttet infrastruktur i samarbeidskommunene. Helgeland regionråd bør være prosjekteiere og oppnevner et prosjektstyre som skal ivareta det interkommunale havneselskapets interesser og gjøre de nødvendige forberedelsene for selskapsavtalens ikrafttredelse. Havneadministrasjonene i Alstahaug Havnevesen KF og Mosjøen Havn KF skal bistå dette arbeidet. Oversikten skal blant annet også omfatte fasilitetenes kvalitetsmessige tilstand og tilknyttede gjeldsforpliktelser. Med grunnlag i denne oversikten skal prosjektstyret sørge for at det blir utarbeidet avtaleutkast mellom den enkelte samarbeidskommune og havneselskapet om overføring av disposisjonsrett.
Saken ble behandlet i møte den 27.april. Vedtak sak 38/11: Helgeland regionråd oversender saksutredning med utkast til Selskapsavtale til kommune for behandling i kommunestyret før ferien. Styret i HR skal ha de endelige sakspapirene til kommenter før de blir sendt kommunene. HR oppnevner prosjektstyre på årsmøte den 22.juni. Etter vedtaket ble saken sendt til kommunene for behandling i kommunestyrene. Prosjektstyret for prosjekt felles havnesamarbeid hadde møtet den 25.mai, for å drøfte signal som var kommet fra enkelte av kommunene. Det vart bl.a. etterspurt klare mål for havnesamarbeidet. Prosjekt styret kom frem til at det burde bli utarbeidet en strategiplan for havnesamarbeidet samt registering av havne fasilitetene før behandling av sakene i kommunestyrene Vedtak Prosjektstyre Felles havnesamarbeid sak 12/11 Prosjektstyret ønsker å bruke lenger tid på prosessen slik at en samtidig kan legge frem både forslag til selskapsavtale og strategiplan for felles havneselskap til behandling i kommunestyret innen 30.06.2012. Saken vil bli fremmet i årsmøte til Helgeland Regionråd den 22.juni 2011 Årsmøte i Helgeland Regionråd slutter seg til at arbeidet med felles havnesamarbeid blir videre ført gjennom at det blir etablert et prosjekt med målsetning og utarbeidet en strategiskplan og avklare disposisjonsrettene for et felles havneselskap. Selskapsavtale og strategiplan skal legges frem til behandling i kommunestyrene innen 30.06.2012. Styringsgruppen blir utvidet med 2 bruker representanter og lederne i havnestyrene i Alstahaug og Mosjøen. Helgeland Regionråd er prosjekt eier. Årsmøte i Helgeland Regionråd slutter seg til at arbeidet med felles havnesamarbeid blir videre ført gjennom at det blir etablert et prosjekt med målsetning og utarbeidet en strategiskplan og avklare disposisjonsrettene for et felles havneselskap. Selskapsavtale og strategiplan skal legges frem til behandling i kommunestyrene innen 30.06.2012. Styringsgruppen blir utvidet med 2 bruker representanter og lederne i havnestyrene i Alstahaug og Mosjøen. Helgeland Regionråd er prosjekt eier.
Årsmøtet Herøy 22.juni 2011 Sak nr. 8 Forlengelse av Stokka, orientering I forbindelse med arbeidet for å få forlenget rullebanen på Sandnessjøen Lufthavn Stokka (Stokka) er det igangsatt et arbeid for å få kalkulert driftskostnader og inntekter ved en forlengelse og hva som kan være de samfunnsmessige konsekvensene hvis rullebanen ikke forlenges. Prosjektet er et samarbeid mellom Helgeland Regionråd (prosjekteier), HALD IKS (prosjektleder) og Alstahaug kommune. Hovedmål: Forlenge operativ rullebane på Sandnessjøen Lufthavn Stokka til 1199 m. Delmål: Gjennom å fremskrive trafikkveksten over Sandnessjøen Lufthavn Stokka få frem hvordan dette påvirker Avinors økonomi ved drift av flyplassen forlenget til 1199 m. Vise hvile samfunnsmessige konsekvenser som vil oppstå hvis rullebanen ikke forlenges til 1199 m. Kost-/nytteanalyse basert på en markedsanalyse. Analyse av dagens trafikk. Analyse av mulig ny trafikk ved bedret tilbud. Analyse av mulig flytilbud. Analyse av Avinors kostnader og inntekter. Konsekvenser for samfunnsutviklingen ved ikke å bygge ut Stokka. Ringvirkninger for dagens flyplass struktur. Resultatene sammenstilles, og gjøres tilgjengelige i en presentasjon. Det er inngått kontrakt mellom Helgeland Regionråd og Gravity Consult AS, som skal gjøre utredningen. Oppstart møtet var den 1.juni i Sandnessjøen. Det er bevilget kr. 300 000,- i RDA midler til prosjektet. Årsmøte i Helgeland Regionråd tar informasjonen til orientering. Årsmøte i Helgeland Regionråd tar informasjonen til orientering.
Årsmøtet Herøy 22. juni 2011 Sak nr. 9 Høring Planprogram for Transportplan Nordland Helgeland Regionråd har mottatt høringsbrev vedrørende planprogram for Transportplan Nordland. Fylkeskommunen har innfridd utsatt høringsfrist til den 23.juni slik at vi kunne behandle saken i møtet. Planprogrammet skal legges fram til behandling i Fylkesrådet den 28. juni (det siste møtet før sommeren). Fremlegg til høringsuttale: Vi ser det som svært viktig at dette arbeid er igangsatt idet effektive transportløsninger er en forutsetning for at næringslivet gis konkurransedyktige vilkår på tross av avstandsulempene vi i utgangspunktet har. Også for den enkelte er gode og rimelige kommunikasjoner av stor betydning. Samferdsel er en av de viktiges faktor i arbeidet med å utvikle større og mer robuste BAS regioner. Vi støtter derfor i hovedsak innholdet i det foreliggende høringsutkast. Helgeland Regionråd ser det som nødvendig at det foretas utrednings- og analysebehov i det omfang høringsbrevet legger opp til. Bare gjennom å ha et skikkelig beslutningsgrunnlag kan planen bli det verktøy den forutsettes å være. Vi vil her understreke at det må arbeides nært opp til det pågående arbeid med Transportplan Helgeland et arbeid som ivaretas av Sør-Helgeland Regionråd og oss. Vi viser og til tidligere innsendte utredning vedr godstrømsanalyse som vi har fått gjennomført i 2011. Kommunene Herøy, Dønna, Træna, Alstahaug, Leirfjord, Vefsn og Rødøy arbeider med å få til et felle havnesamarbeid, saken skal fremmes i kommunestyrene innen juni 2012. Dette vil få betydning for kommunikasjonsmønstret og sette krav til betre infrastruktur. Vi understreker at Transportplan Nordland vil være et viktig grunnlag i arbeidet med nasjonal transportplan. Vi vil ikke på nåværende tidspunkt trekke frem områder som er viktige for oss, men komme tilbake til dette i planprosessen. I oversikten 2.2.2 Regionale og kommunale planer mangler Kryssing Holandsfjorden dette er et viktig prosjekt om bør tas med i oversikten. Länstransportplanen 2010-2021 for Västerbotten bør være med. I tillegg kan det være viktig å innhente beskrivelsen av interreg-prosjektet Nordic Logistic Corridor som starter opp i år. Vi viser til tidligere vedtak vedk. KVU og ber om at strekningen Alstahaug-Brønnøy og Fastlandsforbindelse Alstahaug-Herøy/Dønna kommer med i planarbeidet. Skal planen bli noe annet enn en ønskeliste må den følges opp med årlige handlingsplaner som også har dekning i de ulike budsjettene. Av oppgaver som ligger utenfor Fylkeskommunens ansvarsområde vil vi særlig peke på E6 og opprusting av Nordlandsbanen samt utvikling/forlengelse av flyplassene i regionen. Likedan må arbeidet med leder og havner forsterkes.
Generelt støtter vi arbeidet med å ta i bruk miljøvennlig drivstoff (gass) på ferger og om mulig på hurtigbåter. Vi støtter arbeidet for å etablere et større regionalt bompengeselskap idet dette bør kunne gi mer vei og mindre byråkrati pr. krone. Helgeland Veiutvikling AS er allerede etablerte som bompengeselskap for FV 78. Med de store planlagte bompengefinansierte prosjekter på Helgeland ser vi det som naturlig at Helgeland Veiutvikling AS får en ledende rolle i etableringen av et slikt selskap. Helgeland Regionråd støtter skisserte planprosess for det videre arbeid med Transportplan Nordland og vil gjerne delta i dette arbeidet. Vi viser også til høringsuttalelser fra Vefsn-, Rødøy-, og Alstahaug kommuner. Høringsuttalen ble enstemmigvedtatt. Helgeland Regionråd - Møtebok Årsmøtet Herøy 22. juni 2011 Sak nr. 10 Status Partnerskapsprogrammet, Helgeland Regionråd og Nordland fylkeskommune inngikk partnerskapsavtale for planperioden 2009-2011. Det er gjennomført prosesser og planarbeid i samsvar med oppdragsbrevet fra Nordland Fylkeskommune (Nfk) og med fylkestingsvedtak 71/08. Partnerskapsprogrammet er inne i siste arbeidsår. På oppdrag av Nordland fylkeskommune, skal NIVI Analyse AS (www.nivi.no) evaluere ordningen med regionale partnerskap. Prosjektleder er Jørund K Nilsen i NIVI Analyse. Evalueringen igangsettes i januar 2011 og skal avsluttes innen 15. april 2011. Evalueringen skal inngå i fylkeskommunens grunnlag for vurderinger av partnerskapsorganiseringen etter 2011 Partnerskapsavtalene er ment å bedre forutsetningene for utviklingsarbeid og for å nå regionalpolitiske mål. Avtalens virkemidler er delegasjon av ressurser til regionene som har kjennskap til egen regions muligheter, og involvering av næringsliv, kulturliv og utdanning/fou for å styrke bredden i utviklingskompetansen. Avtalen har tre hovedmålsettinger: - Målretta og effektivisere det regionale utviklingsarbeidet (lokale analyser lokale fortrinn) - Styrke samhandlingen/samarbeidet horisontalt og vertikalt - Gjennomføre overordnete strategier Fra ord til handling gjennom Utviklingsprogram Nordland. Fylkeskommunen betaler hver region med kroner 400 000 årlig til administrativ støtte for regionenes arbeid. Regionene må følge Kommunal- og regionaldepartementets og fylkeskommunens retningslinjer for forvaltning av midlene.
Planen var at videreføring av partnerskapsordningen skulle bli fremmet i fylkestinget i juni møtet. Det er nå komme melding om at saken vil ikke bli fremmet før etter valget (desember møtet). Vi hadde planlagt og starta prosessen med nytt program i høst slik at vi hadde planen klar til vedtak ved årsskifte. Besluttningsgruppen må nå ta stilling til hvordan vi skal forholde oss til det videre arbeidet. Årsmøte i Helgeland Regionråd er svært fornøyd med partnerskapsordningen, og beklager at det ikke blir kontinuitet i arbeidet. Evalueringen som NIVI analyse viser og at dette er en god metode for regionalutviklingsarbeidet, og oppfordrer Nordland fylkeskommune om å videreføre partnerskapsordningen. Årsmøte i Helgeland Regionråd er svært fornøyd med partnerskapsordningen, og beklager at det ikke blir kontinuitet i arbeidet. Evalueringen som NIVI analyse viser og at dette er en god metode for regionalutviklingsarbeidet, og oppfordrer Nordland fylkeskommune om å videreføre partnerskapsordningen. Møtet sluttet klokken 16.00 Etter årsmøtet var det ribbtur til Sandsundvær og middag på Seløy kystferie