Frogn kommune Enhet for personal, organisasjon og politiske tjenester - Politiske tjenester Referat Dato 16.04.2015 Vår ref. 15-36 Til Fra Saksbehandler Hovedutvalget for oppvekst omsorg og kultur (Hook) Rådet for personer med nedsatt funksjonsevne (Rff) Kommunalt foreldreutvalg for grunnskolen (KfU) Asle Moe Referat fra fellesmøte med HOOK og rådene i Frogn kommune 08.04.2015 Tilstede: Kjell Engebretsen Paul Johan Lorentz Vibeke Lundh Karlsen Thora Bakka Eva Anderssen Bente Heiersjø Kirsti Birkeland Grethe Reinhardtsen Merethe Solberg May Granum Thorbjørn Wicklund Aina Valand Einar Olsen Helge Bentzen Jørn Pettersen Wenche Skalle Ole Erik Carlsen Hege K. Bakke Torstein Meland Arbeiderpartiet, leder hook Fra Arbeiderpartiet, medlem hook Fra Arbeiderpartiet, medlem hook Høyre, medlem hook Høyre, medlem hook og leder rff Fra Høyre, vara hook Fra Høyre, eldrerådet Fra Frp, medlem hook Fra kristelig folkeparti, medlem hook (leder) Rff Rff Kfu (leder) Kfu Kfu Kfu Fra administrasjonen: Kommunalsjef Olav Neander møtte som rådmann Kommunalsjef Inger Fjeld Møtesekretær, Asle Moe, enhet for personal organisasjon og politiske tjenester Det var ingen merknader til sakslisten eller innkallingen. Postadresse Besøksadresse Telefon 64 90 60 00 Org.nr. 963 999 089 Postboks 10 Rådhusveien 6 Telefaks Bankgiro 1617.07.02720 1441 Drøbak 1443 DRØBAK postmottak@frogn.kommune.no www.frogn.kommune.no Side 1 av 7
Utvalgsleder Hook Kjell Engebretsen ledet møtet Agenda: 1) Utvalgenes rolle. 2) Erfaringer så langt. 3) Andre saker som rådene og utvalgene ønsker tatt opp. Rådene hadde i tillegg meldt inn disse sakene til drøfting: Kommunalt foreldreutvalg for grunnskolen: - Skolestruktur og satsning på skole (faglig og sosialt). - Digital skole, KFU ønsker en mer aktiv rolle i denne prosessen. - Mobbing/psykisk helse i Frogn, hvordan kan vi sammen jobbe for å få ned tallene og bedre situasjonen for barn/unge i Frogn. Rådet for personer med nedsatt funksjonsevne: - Opplæring av rådene. - Rådenes rolle/funksjon i offentlige byggesaker som helsebygg, badeland, samt budsjettinnspill mv. : - Bidra til at blir mer synlig, blir ofte glemt - Utfordrende at rådet kommer for sent i prosessen når det gjelder saker som angår de eldre. - Brukerundersøkelser i Frogn kommunes eldreomsorg og Kontrollkomiteens rolle. Hvordan kommer mangler og brudd frem? Kost øre i Frogn kommune for institusjonen og de som mottar mat hjem fra kommunen. ber om en orientering om Det er ernæringsmessig har forsvarlig standard for de som mottar denne tjenesten fra Frogn kommune. - Opprettelse av Ombudsutvalg i Frogn kommune. ber om at Rådmannen arbeider med de retningslinjer for utvalget som er vedtatt opprettet i Frogn kommune. - i Frogn har diskutert hvorvidt rådets merknader og innspill til saker rådet får til behandling, blir fulgt opp av Rådmannen og politiske utvalg. savner tilbakemelding på hvordan innspill blir fulgt opp fra administrasjonen og de politiske utvalgene. (Se innkallingen for en mer detaljert beskrivelse av s innspill) Vår ref.: 15-36 Side 2 av 7
Utvalgenes rolle og erfaringer så langt: Kjell Engebretsen orienterte om bakgrunnen for at rådene er opprettet og deres rolle i det politiske systemet. Han fremmet at en av rådenes viktigste oppgaver er å sikre likebehandling. Han understreket at det er utfordrende å prioritere mellom mange gode tiltak med utgangspunkt i rammene som budsjettene setter. Lederne i hvert råd gav så en presentasjon av sine agendapunkter og kommenterte samarbeidet mellom utvalgene og administrasjonen. Samtlige av rådene opplever at de ofte kommer for sent inn i saker der de kunne bidratt med viktige opplysninger for den enkelte sak. Jørn Pettersen (rff) nevnte planleggingsfasen ved flerbrukshuset som et eksempel der de kom sent inn i prosessen som gjaldt universell utforming. Han fremmet også spørsmål om det settes det av nok penger til universell utforming. Leder i, May Granum understreket at samtlige råd må bli hørt og tatt på alvor. Leders oppsummering av agendapunkt 1 og 2: - Rådene opplever at de ofte kommer for sent inn i sakene til å kunne påvirke utfallet. - De erfarer at saker som burde vært behandlet i rådene ikke har blitt det. - Rådene opplever av og til at de ikke blir hørt og ikke får tilbakemelding. (Leder opplyste i denne sammenheng at rådene er en del av det politiske systemet og ikke omfattes av forvaltningslovens regler om svarfrist). - Utvalgsleder ber om a rådmannen ser på muligheten for å gi bedre tilbakemelding til rådene på spørsmål som stilles. Kommunalt foreldreutvalg for grunnskolen: Wenche Skalle informerte om at kfu forsøker å gi uttalelser som skal representere synet hos alle skolene. Dette er utfordrende på grunn av at de må balansere mange ulike synspunkter. Hun viser videre til at barna jevnt over får gode resultater skolene, men at folkehelse barometeret viser at mange unge sliter med depresjoner. Kfu ønsker å bidra til å forbedre dette. Skalle fremmet videre at foreldrene må delta i større grad enn i dag for å få frem det beste i barna. Torstein Meland (kfu) fremmet spørsmål om hva foreldrene kan gjøre for å fremme selvfølelsen hos barna og mener kommunen må jobbe proaktivt i forhold til dette. Wenche Skalle understreket at alle har et ansvar for å fram snakke kommunen og at rådene og politikerne bør se på hva de kan få til sammen. Kfu er også opptatt av at innføring av digital skole ikke må gå på bekostning av andre forhold. Vår ref.: 15-36 Side 3 av 7
Wenche stilte spørsmål om hvordan uttalelser fra KFU går videre i det politiske systemet. Hun opplyste om at rådet opplever at det er utfordrende å lese mange store dokumenter, f.eks om skolestruktur, og fremmet spørsmål om å ikke uttale seg til saker betyr det samme som at de stiller seg bak anbefalingen/innstillingen. - Engebretsen orientert kort om saksgangen og at uttalelsene fra rådene distribueres til utvalgene som skal behandle sakene videre. Han legger til grunn at hvis utvalgene ikke gir uttalelse så, er dette å anse som støtte til for eksempel en innstilling i en politisk sak. Wenche understreket at mobbing og psykisk helse er en av hennes fanesaker og fanesakene til kfu. Hun mener utestengelse foregår hele tiden og at voksne også er også med på stenge andre ute. Vi må derfor bli mer oppmerksomme på hvordan også voksne stenger andre ute. Hun har tro på at et godt samarbeid mellom ungdomsskole og den videregående skolen kan gjøre overgangen til videregående enklere. Jørn Pettersen (rff) mener kommunen er flink til å tilrettelegge for organisert aktivitet, men at flere ungdommer faller utenfor de organiserte aktivitetene. Han mener at kommunen også bør legge til rette for å søke om midler til uorganisert aktivitet, for å hindre at ungdommer faller utenfor. Wenche Skalle fremmet følgende punkter som gjennomgående i forhold til mobbeproblematikken: - Vi må ta til oss at barna ikke vil bli sett på som en fiasko. - Måten barna prater til hverandre. Hvor mange ganger skal man tåle ukvemsord. - KFU har tatt opp dette med bursdager. Utfordring med bursdager i ungdomsskolen. - Wenche tror at mange barn får lov til å bestemme selv. Voksne må i større grad bestemme hvem som kan komme osv. - Bemerker at det koster kr 2000,- å leie egen gymsal. Labyrint koste kr 500,-. Mener alle skoler bør ha et opplegg slik at barna/foreldrene kan låne lokalene. I forbindelse med at få yngre familier i etableringsfasen flytter til kommunen mener, kfu at boligprisene er en medvirkende faktor til dette. Møteleders oppsummering: Foreldrene bør være svært beviste på utfordringene rundt mobbing. Det er utfordrende å trekke til seg familier i etableringsfasen i Frogn pga boligprisene. KFU fremmer uttalelse på vegne av alle skolene. Det er store variasjoner hvorvidt foreldrene engasjerer seg i barnas liv og utfordringer. Vår ref.: 15-36 Side 4 av 7
Leie av kommunale bygg pga. høy kostnad for leie av gymsal og labyrint. Leder mener at det er gode muligheter til å få midler til gode tiltak som kan forebygge mobbing. Rådet for personer med nedsatt funksjonsevne. Leder i rff, Eva Andersen, fremmet at rådets ekspertise i større grad bør benyttes enn den gjør i dag med tanke på tilrettelegging av nye bygninger for personer med nedsatt funksjonsevne. Helge Bentzen (rff) mener at kommunen trolig kunne spart penger ved å involverer rådet tidligere i forbindelse med bygging av rampe ved Drøbak kirke. Rådet fremmet ønske om en bedre opplæring og mener opplæringen er mangelfull. Jørn Pettersen fremmet i denne sammenhengen at kommunen plikter å tilby en opplæring tilsvarende den som tilbys de folkevalgte Det er også et ønske om at rådene bør kunne tilbys den samme opplæringen som de folkevalgte i bruk av I-Pad. Hege Bakke (Kfu) viser til at dagens lovverk stiller klare krav til universell utforming. Møteleders oppsummering: - Det bør tilbys opplæring for utvalgene tilsvarende folkevalgtopplæringen. - Bygging av handicaptoaletter på flerbrukshuset viser hva som kan gå galt når det ikke innhentes ekspertise tidlig i byggeprosessen. - Det må innhentes kompetanse i større grad i forbindelse med nybygg fra rådene. : Leder i eldrerådet May Granum har erfart at rådene og utvalgene ikke nødvendigvis er godt kjent i kommunen og stilte spørsmålet hva som bør gjøres med det? Hun viser også til at det er konkurranse om oppmerksomheten blant de eldre i kommunen. Granum understreker at hun ønsker at eldrerådet skal ha fokus på samfunnsoppgaver, helseinstitusjoner og fremme de eldre interesser i kommunen. bør derfor være noe annet enn frivillige gruppe. Bente Heiersjø foreslo at kommunens hjemmesider kan benyttes i større grad enn i dag for å gjøre rådene mer synlige. Vår ref.: 15-36 Side 5 av 7
Jørn Pettersen (rff) fremmet i saken ønske om at rådmannen med jevne mellomrom bør lage nyhetssaker på hjemmesidene for å synliggjøre rådene i større grad enn i dag. Thorbjørn Wicklund (eldrerådet) viste til statens folder om eldreråd og at denne beskriver hvordan eldrerådene bør bidra byggekomiteer. Han foreslo at dette også blir tatt inn i reglementet for eldrerådet i Frogn. Om frivillighet: Grethe Reinhardtsen (ook) fremmet spørsmål om hvordan de ulike rådene kan samarbeide i større grad i forhold til frivillighet og hvordan dette eventuelt kan koordineres. Reinhardtsen mente at dette muligens kan være en sak for hook. Wenche Skalle fremmet forslag om at rådene sammen avholder en idé-dugnad og drøfte hvordan de frivillige ressursene best kan samordnes til alles beste. Møteleders oppsummering: Synliggjøring er viktig. En bør se om Kommunens hjemmesider kan benyttes i større grad enn nå av rådene. Det samme gjelder den bruk av den nye informasjonsfolderen som kommunen utarbeider. Rådene kan arbeide videre med Innspill om idedugnader. Møteleder opplyste om at han vil ta med seg følgende problemstillinger til rådmannen. - Tilbakemelding på uttalelser fra rådene. - Kursing/opplæring av rådene - Viktig at rådene tas på alvor - Protokoller/uttalelser fra rådene følger allerede sakene. - Rådene bør bli bedre kjent og saker må nå frem til beslutningstakerne. - Rådene bør ha kunnskap og være orientert. Rådmannen har følgende kommentarer til punktene som ble drøftet: - Rådets leder og referert sikrer at (Rådmannen vil påse at) alle spørsmålene fra rådene blir protokollført, og enten besvart i protokollen eller i neste møte. - Når det gjelder forhold rundt bygg og teknisk infrastruktur, vil rådmannen invitere enhetslederne for de aktuelle enhetene til rådsmøtene ved behov. Vår ref.: 15-36 Side 6 av 7
- Lederne for rådene har tidligere blitt invitert til det årlige seminaret for kommunestyret og utvalgene, og til andre seminarer for folkevalgte. Denne praksisen vil rådmannen videreføre. - Rådmannen ber om rådenes innspill til hvordan rådene kan bli mer synliggjort gjennom kommunens informasjonsavis, nettside og øvrige informasjonskanaler. Drøbak 07.05.2015 Asle Moe Personal, organisasjon og politiske tjenester Asle Moe Vår ref.: 15-36 Side 7 av 7