Sosialpolitikk eller sosialpornografi?

Sosialpolitikk eller sosialpornografi?

Roel Puijk, Helge 0stbye og Else 0yen SOSIALPOLITIKK ELLER SOSIALPORNOGRAFI? En analyse av sosialpolitiske reportasjer i pressen UNIVERSITETSFORLAGET AS Bergen-Oslo-Stavanger-TromS0

U:-;IVERSITETSFORLAGET AS 1984 ISB:-; 82-00-07340-8 Omslag: Harald Nystad A.s John Grieg

FORORO Denne boken bygger pi', el forsknillgsprosjekl Olll sosialpoliliske rrp0rlasjl'f i pressen. Prosjek,el hal' gall o\'cr 3 ar. Journalislene skriver \'anlig\'is sillc rep0rlasjcr i lopel av noen ra dager, og lidspressel lillaler delll sjddl'n ell'n elll'fll'llksolllhel,'n syslemalisk gjennomgang a\' Oere reponasjer rar fram. De hal' en annen jobh 1'Iln forskerne og del i seg sclv gil' andre perspekli\"cr. Forskere og jollrnalisll'f S,T liok pa l1\"erandre med en viss skepsis. Forskerne ser medmisunnclse pli jollrnalisll'lll's slore produksjon og skriveferdighel, men glellllller ikke Ii Irekkl' fralll dl'n Iellvinlhelen de omgas dala med, og den malen de generaliserer ul fra ell rnkell lilfd Ie. Journalislene syns slon sell al lorskerne er Irege, skriver \'anskeli~ o~ ('I" allfor omslendclige. Spesicll blir ele Oppgill over aile de forbehold SOIll las i lolkningen av resultalene. Og rell som elel er konkurrererjournalisler og lorsknl' Olll adgan~ Iii dala og informanler. Men del skjer jo ogsa at ele samarbeider. Delle prosjektci l'1" clel l{;'idci I'll' anvendi presseforskning og elterulelanning som hal' finansien. Del l'1" o~s,o, Ilwel g'od grunn vi kan lakke journalislene i Bergens Arbeielerblad, Dagblaclel og VG li)t, al ele blc med pi', unders",kclsen, 10k lid Iii " la seg inlervjue og allp,o,lil g" goele r;",d mcd pa vcicn. Del er mange anelre som hal' hjulpel oss meel prosjeklel. Sa:r1ig g;",r I"kkell Iii dc personene vi fanl fram Iii veel al de var [i'emslill i repon"sjene, og SOIll 101 Sl'g inlervjue av oss. For noen var nok vart illlervju en ekslra p;",kjellllillg. Vi ku'"il' ikke slille dem i uisikl al el illlervju meel oss kunne bielra Iii a lose deres problemlt meel ele sosiale myndigheler. Sclv om vi har el aldri s" lile h"p om " p,o,virke litj1llielige sosialreponasjer slik al ell' kan bli el beelre reelskap i elen sosialpoliliske ulviklingen. Takken gar ogsa Iii saksbehanellcre ved ulike inslilusjoller som er nevlll i sosi"lreponasjene, og Iii andre som har gill informasjon eller bielrall Iii ;\ li,rmidlc kolllakl. Else 0yen og Hclge 0stbye tok initialivel til unelers",kelsen. Roel I'uijk hie allsalt veel prosjeklel, og hal' i samarbeiel meel ele 10 andre hall ""svarnl,,r elclaljlllformingen og den praktiske gjennomf0ringen av prosjeklel, og skrevel del 10rsl(' ulkast IiI rappon. Bergen, september 1984, Roel PI/ijk Helge OJthye DIe O)'C11

INNHOLD :\YSG.lERRIGHET "2 ~fetoj)e.,. 2.1 :\\'.~n.'nsing ;1\' prosjektt:l. '2.'1. L {\...llgt ( ;l\" rq)urtasj('r................. :2.3 Hvur langl kan \'j slrekh \'~rl" rnull:llt"r. 2.4- R:q)I>ortCllS uppbyg~int.:...................... 3 DE 1.::\ I1ERS0KTE SOSI. \ I.RE1'0If1".-\Sj 1 ;:\[ 3.1 Rcportasjc[l(' ('Ill'r probl('llltlllh;lcit- ::1.2 elrurmin,l!;t.'ll <IV rqlonasj('llt' 3.3 H\'nn <:r inrormanu'i1(:? 3..1 Fr~mslilling('ll:w informanll'ih' 3.5 :\r~ullll ntasjojl(.'n i rl"porlasj('nc 3.6 ~IOlp~trl("n........ 3.7 Oppfolging;w rc'pon:lsjcllt'. 1 fra I'ROIJLE~lTIL REP()RTA~J[... -1.1 Faklon'f sum styrn journalistt'lit s arlx ill -1.1.1.-\\ is('iws moil. 1.1.2 Gcncrdl pn>ssc-clih. -I. 1.3 Tausl:clSplikt og rei( Iii il1l1syn _. L:l Konlakt journalist - inform;lil1...... 4.'2.1 RqJOrlasjer pa initiali\' fl";1 juurl1alisll'u. L2.1 RqlUrla:.;jrr))5 initialiv li-;\ inforll1:llltt'll.. L2.3 RCfx>nasjn p;1 initi'lli\ rra Ilwllol11kdd.. 1.3 Journalisu'lws aksq)lerill~;".. sakl ltl'. 4.'1 rancors kolllrull............... 4.5 Vidcrl'bchandling av swltel _...... \11 'I!J 5 SOSIAI.REPORT..\~JE:\F. IIMGIlI.AIl!::T, VG OG IlERGI ;:-':S..IIUlEIIJEIWI.AIl 5.1 A\'iscnc i undl'r:';{jkdsen "........,..., ".!l.2 Dc cnkdtc a\,isl'nl"s rcpuri,lsje!'.....,,..,,,.,.. 5.2.1 f'rohlt'1l101l1l";ldc "...,........,....,., 5.2.2 Ulformingt'll 3\' rt'ponasjt'll{'.......,.....,.,, 5.2.3 InformanlCIll' 5.2.-1 Frams(illin~('n av informal1tnh' 5.2.5!\1',l:~umC'ntbrllkt'J1 5.3 Avist'lIl'S pmlil... 6 REI'ORTASjE OC I-IV/\ sa' 6.1 Eni:klcr p:1 saksbrhandlingc'll 6.1.1 Uuligsakcr.. 6.1.2 Trygdtsakcr

n.i.~1 fnslitusj{jnssakcr. n.ia B<-trfl(:vCrO'iS;lktr 6.15 Andre <;~h:r 6.2 Hvilkcn virkning har snsiajrcp0r[i1sjcnr? 7 I-lVA IlETYR REPORTAS.JE.': FOR I.':FOR\IA.':TE.':S EGE.':BILDP 7.,1 Illf()/"/ni1nlcn~ n:abjfjrlcr pit rq)()rlasjcn.... 7.2 Omgivcbcm:s n:abj(joer pit repurlasjcn H ME.': SOSfAI.REI'ORTAS.JE.,E BER0KER OGSA A.':DRE. a.1 \ofrnpancns vurduingcr a\' rcpurllisjcll. 11.2 Sakslwh"ndlnm; fc~ SarnrlllHWI dins. ~ NOlo"!'I.ERE TASKER 0\1 SOSIALREI'ORTAS.JE"E ~U Inli,rmantc-nc _. 9.:! Journalis.tenc. 9.:1.\1dlumlcdclct.. qa Fflrvilltningt'r1 9.5 PfJlitikcrne. ~.6 SfJsialn:porl;Lsjcr og sosial cndring- ETIERSKRIFT SOSfAI.I'OR!'OGRAFf 1':r.I.ER SOSIALPOLfTlKK' NO~tT. l.ith:ralllt Rt~isll:r 67 71 7! n 83 83 87 91 91 92 9 [ 97 97 100 10'\ 105 110 III 114 118 119 121