Sande kommune Anstein Schwencke Gamle Sørlandske 93 3074 SANDE I VESTFOLD Dato: Vår ref.: Arkiv: Saksbeh: 23.05.2017 17/827-3 GBNR-87/32 Ingrid Ertresvåg GBNR 87/32 - TILLATELSE TIL TILTAK UTEN ANSVARSRETT DISPENSASJON - RIVE EKS GARASJE OG OPPFØRING AV NY - GAMLE SØRLANDSKE 93 Saken er behandlet som DS-nr. 152/17. Vi viser til søknad mottatt 19.04.2017. Søknaden omfatter rivning av eksisterende garasje og oppføring av ny med tilsvarende plassering. Ny garasje er oppgitt å bli 49,7 m 2 BYA. I medhold av plan- og bygningsloven 19-1 søkes det om dispensasjon fra kommuneplanens A.2 Plankrav og C.1. Landbruks- og friluftstiltak Tiltakshaver: Anstein Schwencke VEDTAK etter delegert myndighet og med hjemmel i plan- og bygningsloven 21-4, jamfør 20-3 Sande kommune gir tillatelse til rivning av eksisterende og oppføring av ny garasje med betingelser i henhold til søknad datert 19.04.2017, tegninger datert 27.03.2017 og situasjonskart datert 27.03.2017. Dispensasjon Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 innvilges dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser A.2 Plankrav og C.1. Landbruks- og friluftstiltak. Garasjen, som ikke er tilknyttet landbruksvirksomhet, tillates oppført med BYA = 49,7 m 2. Betingelser: 1. Det er tiltakshavers ansvar at arbeidene utføres i henhold til plan- og bygningsloven og at byggteknisk forskrift følges. Beskrivelse av søknaden/utnyttelse Det søkes om riving av eksisterende garasje på 35 m2 BRA (bruksareal) og oppføring av ny garasje på 49,7 m2 BYA (bebygd areal). Eiendommen er uregulert, og det er ikke gitt grad av utnytting for den. Av retningslinjer til kommuneplanens bestemmelse C.1 er det gitt føringer for behandling av dispensasjon at Postadresse: Postboks 300, 3071 Sande Telefon: 33 78 70 00 Besøksadresse: Prestegårdsalleen 35, 3070 Sande E-post: postmottak@sande-ve.kommune.no Internett: www.sande-ve.kommune.no Org.nr: 938971471
eiendommen i område avsatt til LNF, som ikke er i henhold til formålet, ikke bør tillates bebygd med mer enn %-BYA = 20 %. Ut i fra dette ville grad av utnytting for eiendommen, etter vår beregning, ha blitt: Tomt=eiendom = 1852,9 m2. %-BYA = bolig 114 m2 (omtrentlig målt på kart) + ny garasje 49,7 m2 x 100/1852,9 m2 8,8 %-BYA. FAKTA Dokumentasjon: Tegninger i målestokk 1: 50 datert 27.03.2017 Situasjonsplan i målestokk 1:500 datert 27.03.2017 Redegjørelse for hvordan hensynet til sikkerhet ved grunnforhold er ivaretatt er redegjort for av tiltakshaver. Den er i tråd med Sande kommunes fem punkter. Gjeldende planer Eiendommen er uregulert, men den er omfattet av kommuneplanens arealdel, vedtatt 29.10.2014 og dens bestemmelser. I arealdelen er området avsatt til LNF (landbruks-, naturog friluftsområde). Nabovarsling Berørte naboer og gjenboere er varslet i henhold til bestemmelsene i plan - og bygningslovens 21-3. Det foreligger ingen merknader. Høringsuttalelser Bygningsmyndigheten har i henhold til SAK10 (byggesaksforskriften) 6-2 samordningsplikt mot andre myndigheter. Da garasjen har tilsvarende plassering som eksisterende garasje og ikke blir plassert nærmere eiendomsgrense, vurderer Sande kommune at tiltaket ikke berører andre myndigheters interesser. Plassering Plasseringen av garasjen godkjennes som vist på situasjonskart datert 27.03.2017. VURDERINGER Søknaden inneholder tilstrekkelig dokumentasjon etter kapittel 5 i byggesaksforskriften. Dispensasjon Etter plan- og bygningsloven 19-2 kan dispensasjon bare gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. Etter en samlet vurdering, må også fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene. Da eiendommen ligger i LNF-område i kommuneplanen, og eiendommen inkl. ny garasje ikke kommer inn under landbruksvirksomhet, kommer tiltaket i konflikt med kommuneplanens bestemmelse C 1 Landbruk- og friluftstiltak og A2 Plankrav. Tiltakshaver skriver bl.a. følgende: Det søkes om rivning av eksisterende garasje 35 m2 og oppføring av ny garasje på samme sted. Størrelsen på ny garasje blir 49,7 m2. Ny og gammel garasje er tilnærmet identiske i side 2 av 5
form. Som eksisterende garasje blir ny garasje plassert inn mot bakenforliggende åsrygg og går godt inn i terrenget. Garasjen vil ikke ha negative konsekvenser for samfunnet og miljøet. Kommunens vurdering: Sande kommune vektlegger at eiendommen allerede er en etablert boligeiendom og at omsøkt garasje er en erstatning for eksisterende garasje som søkes revet. Garasjen og eiendommen som helhet kommer dermed ikke mer i konflikt med LNF-formålet enn eksisterende situasjon. I tillegg er det i søknaden dokumentert at retningslinjene til C.1 er fulgt; Garasjen er under 50 m2 BRA, grad av utnytting for eiendommen etter oppføring av ny garasje er under %-BYA 20 % og 200m2. At føringene gitt i retningslinjene til C.1 er ivaretatt, gjør at kommunens vurdering er at det også foreligger grunnlag for dispensasjons for plankrav, jf. A.2. Plankrav. Visuelle kvaliteter, jf. pbl. 29-1/ 29-2, TEK10 8-3 og kommuneplanens A 7.1 Garasjens utforming og plassering på eiendommen vurderes å ivareta de generelle kravene gitt i lov og forskrift. Tilsvarende vurderes også garasjen å være i samsvar med føringer gitt A.7.1 i kommuneplanens arealdel ved at garasjen som erstatning for eksisterende garasje, ikke fører til større terrenginngrep og at den opprettholder det lille tunet. Utforming av bygget er tradisjonelt med én etasje, saltak og liggende panel. HMS-krav; byggegrunn, miljøforhold og sikringstiltak m.m. I søknaden er det oppgitt at garasjen ikke skal plasseres i området utsatt for flom, skred eller andre natur- og miljøforhold. Tiltakshaver har i tillegg vurdert tiltaket opp imot krav som stilles til tiltak under marin grense. Tiltaket omfattes ikke av noen av punktene. Biologisk mangfold I enhver sak som berører naturmiljøet skal de miljørettslige prinsipper i 8-12 jfr. Lov om forvaltning av naturens mangfold legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Ved søk i fagsystemet Naturbase er deler av eksisterende garasje skravert som del av område for viktige naturtyper. Da den nye garasjen vil få tilsvarende plassering som eksisterende garasje og ikke nærmere eiendomsgrensen vurderer Sande kommune at garasjen ikke kommer i konflikt med naturinteressene, jf. også vår vurdering under høringsuttalelser (over). Automatisk fredet kulturminne Ved søk i Riksantikvarens kulturdata, kan ikke bygningsmyndigheten se at garasjen kommer i konflikt med fredete kulturminner eller andre registrerte bevaringsinteresser. Dersom det viser seg at tiltaket kan skade, ødelegge, grave ut, flytte, forandre, tildekke, skjule eller på annen måte utilbørlig skjemme automatisk fredet kulturminne eller fremkalle fare for at det kan skje, må arbeidene straks stanses og kulturminneforvaltningen varsles umiddelbart. Ansvaret påhviler tiltakshaver og/eller ansvarshavende leder på stedet. INFORMASJON Vedtaket kan påklages innen 3 uker fra det tidspunktet hvor underretning er kommet frem til vedkommende part (se vedlegg til dette brev). Dersom arbeidene ikke er igangsatt innen 3 år, eller arbeidene innstilles for lengre tid enn 2 år, etter at tillatelsen er gitt, faller tillatelsen bort, jfr. plan- og bygningsloven 21-9. side 3 av 5
Ønskes tiltaket endret i forhold til rammene for dette vedtak, må endringene være godkjent av kommunen før de kan gjennomføres. Igangsetting før klagefristen er ute eller før eventuelt endelig klagebehandling er avsluttet hos fylkesmannen, skjer for tiltakshavers egen økonomiske risiko. Tiltaket kan ikke tas i bruk før det er gitt midlertidig brukstillatelse/ferdigattest. Ved behov for riggplass på offentlig grunn og eventuell annen bruk av offentlige arealer må det på forhånd foreligge avtale med kommunen. Gebyret for byggesaksbehandlingen må være innbetalt før byggearbeidet igangsettes og senest innen fakturaens forfallsdato. Gebyr I henhold til Sande kommunes gebyrregulativ for byggesaker gjeldende fra 01.01.2017, skal det betales gebyr for utførte tjenester. Beskrivelse Antall Beløp 2.1 Søknadspliktige tiltak uten krav om bruk av 1 4 220 ansvarlige foretak, jf. pbl. 20-4 [..] 0-50 m2 (BRA/BYA) [..] 2.5.3 Dispensasjon jf. pbl. kapittel 19 fra arealplan 1 3 500 som krever minimal vurdering [..] Totalt gebyr å betale 7 720 Med vennlig hilsen Anitra Fossum virksomhetsleder Ingrid Ertresvåg saksbehandler Vedlegg Orientering om klageadgang Dette brevet er godkjent elektronisk, og har derfor ingen håndskrevet signatur side 4 av 5
Klageadgang Vedtaket kan påklages til fylkesmannen jfr. Forvaltningsloven 28 og 29. Klagefrist Klagefristen er 3 uker fra den dag vedtaket kom frem til den påførte adresse. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. En eventuell klage skal sendes Plan byggesak, Sande kommune (postmottak@sande-ve.kommune.no, eller Postboks 300, 3071 Sande). Dersom det klages så sent at det kan være uklart om det er klaget i rett tid, bes det oppgitt når vedtaket kom frem. Om det er særlige grunner til det, kan du få forlenget klagefristen ved forespørsel, jfr forvaltningsloven 29-32. Dersom klagen blir sendt etter 3 uker fra vedtaket ble mottatt, kan den bli avvist. Du bør derfor opplyse hvorfor du ikke kan lastes for en eventuell forsinkelse. Klagens innhold og form Klagen skal være undertegnet, angi hvilket vedtak det klages over, hvilke endringer som eventuelt ønskes, og hvilke grunner som anføres for klagen. Klagen bør også nevne eventuelle andre opplysninger som kan ha betydning for bedømmelsen av klagen. Anmodning om utsatt iverksettelse for gjennomføring av tiltaket Selv om det er klagerett kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. Det er adgang til å søke om å få utsatt iverksettelse av vedtaket inntil klagefristen er ute, eller klagen er avgjort jfr forvaltningsloven 42. Innsyn i saksdokumentene Med de begrensninger som fremgår av forvaltningsloven 18 og 19, har du rett til å se dokumentene i saken. Ta gjerne kontakt dersom du har spørsmål, eller behøver veiledning i forbindelse med dette. side 5 av 5