Rollag kommune HOVEDUTSKRIFT Utvalg: Formannskapet Møtested: Møterom 2, Rollag Kommunehus Dato: 15.11.2018 Tidspunkt: 09:05 12:15 Følgende medlemmer møtte: Dag Lislien, Haldis Prestmoen, Steinar Berthelsen og Gunn-Hege Laugen Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Dag Christian Nygaard Følgende varamedlemmer møtte: Ingen Følgende fra administrasjonen møtte: Hans Henrik Thune, Anne Rudi (i sak 60/18) og Per Thorstein Raunholm Protokollen godkjent: Dag Lislien
Sakskart: Utvalgs Saksnr: Sakstittel Lukket/åpen PS 58/18 Godkjenning av protokoll fra møte 08.11.2018 PS 59/18 PS 60/18 Meldinger og orienteringer Handlingsprogram og økonomiplan 2019-2022 og budsjettrammer 2019 PS 58/18 Godkjenning av protokoll fra møte 08.11.2018 Vedtak i Formannskapet - 15.11.2018: Protokollen fra møte 08.11.2018 ble enstemmig godkjent. PS 59/18 Meldinger og orienteringer Behandling i Formannskapet - 15.11.2018: Saksbehandler i plan og utvikling Gunn-Hege Laugen orienterte om følgende: Styringsgruppa for Regional plan for Hardangervidda har kommet med forslag til endringer i planen. Rollag kommune kommer med innspill til de foreslåtte endringene innen 20.11.18. Status vedrørende sak: Krav til omgjøring av konsesjonsvilkår ved Mykstufoss kraftverk. Ordfører orienterte om følgende: Ordfører har deltatt på møte i Regionrådet i Kongsbergregionen hvor følgende saker ble tatt opp. o Introduksjon av ny dagligleder av Kongsbergregionen, tiltrer februar 2019 o Presentasjon av et mulig nytt motorsport anlegg mellom Kongsberg og Notodden o Presentasjon av Nansen prosjektet o Ny strategiplan for Kongsbergregionen o Møte med Sør-Øst politidistrikt Det har blitt utarbeidet et forslag til vennskapsavtale mellom Rollag Kommune og Hval Biar kommune. Arbeid vedrørende Minnetavle på Kleiverud.
PS 60/18 Handlingsprogram og økonomiplan 2019-2022 og budsjettrammer 2019 Behandling i Formannskapet - 15.11.2018: Følgende deltok i debatten: Steinar Berthelsen, Gunn-Hege Laugen og Haldis Prestmoen Formannskapet foreslo følgende tillegg og endring til innstilling: 1. Rollag kommunes handlingsprogram med økonomiplan for perioden 2019-2022 vedtas med hjemmel i kommunelovens 44 og plan- og bygningslovens 11-1. 2. Driftsbudsjettet for 2019 med de inntekter, utgifter og netto utgiftsrammer per enhet som fremgår av budsjettskjema 1A og 1B i plan- og budsjettdokumentet vedtas med hjemmel i kommunelovens 45, jfr. 46. 3. Kommunale avgifter, egenbetalinger og gebyrer for 2019 fastsettes i samsvar med vedlegg til plan- og budsjettdokumentet. Priser på selvkostbaserte tjenester er beregnet i forhold budsjettbalanse (utgifter = inntekter) for tjenesteområdene feiing, vann, avløp, renovasjon, slam, kart og geodata, plan og byggesak. 4. I henhold til statsbudsjettet benyttes høyeste skattøre ved beregning av formues- og inntektsskatten for forskuddspliktige skatteytere for år 2019. 5. For eiendomsskatteåret 2019 skal det skrives ut eiendomsskatt i hele kommunen, jf. eigedomsskattelova (esktl.) 3 første ledd bokstav a 5.1.1. Den alminnelige eiendomsskattesatsen for skatteåret 2019 er 7 promille, jf. esktl. 11 første ledd. 5.1.2. Differensiert skattesats for eigedomar med sjølvstendige bustaddelar for skatteåret 2019 er 3,5 promille, jf. esktl. 12 bokstav a. Den samme satsen skal også legges til grunn for fritidsboliger. 5.1.3. Det skrives ut skatt på et særskilte skattegrunnlag som følge av at produksjonsutstyr og installasjoner ikke skal medtas i takstgrunnlaget når de tidligere verk og bruk skal takseres og regnes som næringseiendom fra 2019. Det særskilte skattegrunnlaget er differansen mellom ny takst for objektene fra 2019 og skattegrunnlaget i 2018. Grunnlaget skal i 2019 være redusert med én syvendedel (overgangsregel til 3 og 4 første punktum). Skattesatsen på det særskilte skattegrunnlaget skal være 7 promille. 5.1.4. Rollag kommune benytter ikke bunnfradrag for sjølvstendige bustaddeler. 5.1.5. Takstvedtekter for eiendomsskatt i Rollag kommune vedtatt i kommunestyret 14.02.13 (sak 4/13) skal gjelde for eiendomsskatteåret 2019, jf. esktl. 10. 5.1.6. Utskriving av eiendomsskatt for skatteåret 2019 er basert på takster fastsatt ved siste alminnelige taksering gjennomført med virkning fra i år 2009. I henhold til vedtak i kommunestyret sak 47/18 kontorjusteres takstene med 10 % fra 2019, jf. esktl 8 A-4. 5.1.7. Eiendomsskatten skrives ut i to terminer, jf. esktl. 25 første ledd. Terminforfall er 20.03 og 20.09.
5.1.8. For skatteåret 2019 unntas eiendom eid av stiftelser og institusjoner med allmennyttig formål som ble gitt fritak i kommunestyre sak 58/08 i medhold av esktl. 7, bokstav a. 6. Det foretas låneopptak på 5.000.000 kroner i 2019 som nedbetales over 30 år. Rådmannen gis fullmakt til å foreta låneopptaket i henhold til kommunens finansreglement. 7. Administrasjonen gis fullmakt til å sette i gang arbeider etter vedtatt budsjett for de prosjekter som er finansiert. 8. Ordførers godtgjørelse settes til 85 pst. av stortingsrepresentanters godtgjørelse, ref. vedtak i kommunestyret sak 91/16 Retningslinjer for godtgjøring for politisk arbeid. 9. Det settes i gang en prosess snarest mulig i 2019 jfr. rådmannens anbefaling i plandokumentets innledning, for å utrede nødvendige tiltak for å oppnå balanse i fremtidige budsjett, handlingsplan og økonomiplan. Dette innarbeides i møteplan for 2019. Innstillingen med de foreslåtte tilleggene og endringene ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Formannskapet - 15.11.2018: 1. Rollag kommunes handlingsprogram med økonomiplan for perioden 2019-2022 vedtas med hjemmel i kommunelovens 44 og plan- og bygningslovens 11-1. 2. Driftsbudsjettet for 2019 med de inntekter, utgifter og netto utgiftsrammer per enhet som fremgår av budsjettskjema 1A og 1B i plan- og budsjettdokumentet vedtas med hjemmel i kommunelovens 45, jfr. 46. 3. Kommunale avgifter, egenbetalinger og gebyrer for 2019 fastsettes i samsvar med vedlegg til plan- og budsjettdokumentet. Priser på selvkostbaserte tjenester er beregnet i forhold budsjettbalanse (utgifter = inntekter) for tjenesteområdene feiing, vann, avløp, renovasjon, slam, kart og geodata, plan og byggesak. 4. I henhold til statsbudsjettet benyttes høyeste skattøre ved beregning av formues- og inntektsskatten for forskuddspliktige skatteytere for år 2019. 5. For eiendomsskatteåret 2019 skal det skrives ut eiendomsskatt i hele kommunen, jf. eigedomsskattelova (esktl.) 3 første ledd bokstav a 5.1.1. Den alminnelige eiendomsskattesatsen for skatteåret 2019 er 7 promille, jf. esktl. 11 første ledd. 5.1.2. Differensiert skattesats for eigedomar med sjølvstendige bustaddelar for skatteåret 2019 er 3,5 promille, jf. esktl. 12 bokstav a. Den samme satsen skal også legges til grunn for fritidsboliger. 5.1.3. Det skrives ut skatt på et særskilte skattegrunnlag som følge av at produksjonsutstyr og installasjoner ikke skal medtas i takstgrunnlaget når de tidligere verk og bruk skal takseres og regnes som næringseiendom fra 2019. Det særskilte skattegrunnlaget er differansen mellom ny takst for objektene fra 2019 og skattegrunnlaget i 2018. Grunnlaget skal i 2019 være redusert med én syvendedel (overgangsregel til 3 og 4 første punktum).
Skattesatsen på det særskilte skattegrunnlaget skal være 7 promille 5.1.4. Rollag kommune benytter ikke bunnfradrag for sjølvstendige bustaddeler. 5.1.5. Takstvedtekter for eiendomsskatt i Rollag kommune vedtatt i kommunestyret 14.02.13 (sak 4/13) skal gjelde for eiendomsskatteåret 2019, jf. esktl. 10. 5.1.6. Utskriving av eiendomsskatt for skatteåret 2019 er basert på takster fastsatt ved siste alminnelige taksering gjennomført med virkning fra år 2009. I henhold til vedtak i kommunestyret sak 47/18 kontorjusteres takstene med 10 % fra 2019, jf. esktl 8 A-4. 5.1.7. Eiendomsskatten skrives ut i to terminer, jf. esktl. 25 første ledd. Terminforfall er 20.03 og 20.09. 5.1.8. For skatteåret 2019 unntas eiendom eid av stiftelser og institusjoner med allmennyttig formål som ble gitt fritak i kommunestyre sak 58/08 i medhold av esktl. 7, bokstav a. 6. Det foretas låneopptak på 5.000.000 kroner i 2019 som nedbetales over 30 år. Rådmannen gis fullmakt til å foreta låneopptaket i henhold til kommunens finansreglement. 7. Administrasjonen gis fullmakt til å sette i gang arbeider etter vedtatt budsjett for de prosjekter som er finansiert. 8. Ordførers godtgjørelse settes til 85 pst. av stortingsrepresentanters godtgjørelse, ref. vedtak i kommunestyret sak 91/16 Retningslinjer for godtgjøring for politisk arbeid. 9. Det settes i gang en prosess snarest mulig i 2019 jfr. rådmannens anbefaling i plandokumentets innledning, for å utrede nødvendige tiltak for å oppnå balanse i fremtidige budsjett, handlingsplan og økonomiplan. Dette innarbeides i møteplan for 2019.