Tillitsvalgtordningen Tilpasning til hovedavtalen Oppdatert 1. juni 2017
Innhold 1. Innledning... 3 1.1 Bakgrunn... 3 1.2 Formål... 3 1.3 Gjensidige rettigheter og plikter... 3 1.4 Varighet... 3 1.5 Modell for tillitsvalgtordningen... 3 2. Hovedtillitsvalgt (HTV)... 4 2.1 Definisjon... 4 2.2 Rettigheter/plikter... 4 2.3 Arbeidsområde... 4 2.4 Permisjon - lønn... 4 3. Plasstillitsvalgt (PTV)... 5 3.1 Definisjon... 5 3.2 Rettigheter/plikter... 5 3.3 Arbeidsområde... 5 4. Utvalg av tillitsvalgte (UTV)... 5 5. Forhandlingsordningen... 6 6. Organisasjonsopplæring, deltakelse i sentrale- og fylkesorganisasjoner - permisjon... 6 7. Permisjon for å ivareta andre tillitsverv i arbeidstakerorganisasjonene... 7 8. Organisasjoner som omfattes av tillitsvalgtordningen... 8 9. Oversikt over frikjøp HTV og PTV... 9 2
1. Innledning 1.1 Bakgrunn Ved organisering av tillitsvalgtordningen i Oppland fylkeskommune (OFK) legges hovedavtalens (HA) til grunn, med de tilpasninger som fremgår av denne avtalen. Avtalen innebærer ingen innsnevring i rettigheter og plikter etter HA, jf. HA Del B 3. 1.2 Formål Formålet med avtalen om tillitsvalgtordningen i OFK er å tilpasse HAs bestemmelser til fylkeskommunens virksomhet til beste for begge parter. Dette skal skje gjennom en nærmere klarlegging av struktur og omfang på tillitsvalgtapparatet, og tillitsvalgtes funksjon i forhold til fylkeskommunen. 1.3 Gjensidige rettigheter og plikter Arbeidsgiver og tillitsvalgte har en gjensidig plikt til å arbeide for at HAs krav og intensjoner oppfylles. Dette betyr at arbeidsgiver og tillitsvalgte skal gjøre sitt beste for å skape og opprettholde et godt samarbeid på arbeidsplassen, slik at partene kan ta opp og søke løst eventuelle problemer eller andre saker på en åpen og konstruktiv måte, jf. HA Del B 3-1 og 3-2. 1.4 Varighet Avtalen gjelder tilsvarende HAs avtaleperiode. Ved vesentlige endringer i perioden, kan partene bli enige om nye drøftinger. Endringer i frikjøpsressurs for HTV og PTV gjelder fra skoleåret 2016/17. 1.5 Modell for tillitsvalgtordningen Fylkesnivå Saksbehandlingsnivå Tillitsvalgte med rettigheter og plikter iht. hovedavtalens Del B 3 Hovedtillitsvalgt (HTV) Lokalt (skoler/sentraladministrasjonen/ fagenheter forøvrig) Plasstillitsvalgt (PTV) 3
2. Hovedtillitsvalgt (HTV) 2.1 Definisjon Den enkelte organisasjon har rett til å velge en hovedtillitsvalgt (HTV) i fylkeskommunen. HTV skal være tilsatt i fylkeskommunen og velges/utpekes av sin organisasjon for å koordinere og bistå de tillitsvalgte i deres arbeid i fylkeskommunen, samt ivareta de øvrige plikter som framgår av HA, jf. HA Del B 2-3 og 3-3 d). 2.2 Rettigheter/plikter Arbeidsgivers og tillitsvalgtes gjensidige rettigheter og plikter framgår av HA 3-1 og 3-2. 2.3 Arbeidsområde HTV er hovedkontaktperson for fylkesrådmannen, fylkeskommunens forhandlingsutvalg og den som er delegert fullmakt fra fylkesrådmannen. Alle lokale forhandlinger etter lov- og avtaleverk føres overfor fylkeskommunens forhandlingsutvalg. HTV skal samordne alle krav fra medlemmene og lede forhandlingene på vegne av sin organisasjon. Drøftingssaker skal føres mellom arbeidsgiver og tillitsvalgte på samme nivå i OFK, og i størst mulig utstrekning løses på lavest mulig nivå i organisasjonen. Begge parter er forpliktet til å underrette hverandre dersom det er aktuelt å delta i drøftinger på annet nivå. HTV skal normalt ikke delta i drøftinger på fagenhets-/skolenivå. Unntaket er de tilfeller hvor fylkesrådmannen har delegert oppgaver til fagenhetsnivå (for eksempel fylkesopplæringssjefens medbestemmelsesmøte). I de tilfeller det ikke er valgt PTV, eller PTV ønsker bistand fra HTV, skal HR varsles slik at det gis mulighet for deltakelse på samme nivå. Dersom enheten ønsker bistand fra fylkeskommunens forhandlingsutvalg (FR-nivå), skal HTV varslet på tilsvarende måte. Ved virksomheter der organisasjonen ikke har egne PTV, ivaretas PTVs oppgaver av HTV. HTV skal formidle og samordne informasjon/høringsuttalelser på vegne av organisasjonen. 2.4 Permisjon - lønn Valg/utpeking av HTV skal meddeles skriftlig til fylkesrådmannen. Organisasjonene kan etter bestemmelsene i HA ta opp forhandlinger om hel eller delvis permisjon for HTV, jf. HA del B 3-3 c). Oversikt over hel eller delvis permisjon for den enkelte organisasjons HTV går fram av avtalens pkt 8 Arbeidsgiver stiller nødvendig kontor med utstyr mv. til rådighet for hovedtillitsvalgt med mer enn 50 % permisjon, jf. HA Del B 3-3 k) 4
HTV med lønnet permisjon går så fremt det er mulig tilbake til sin opprinnelige stilling i fylkeskommunen når funksjonstida som tillitsvalgt er ute, jf. HA Del B 3-3 m) 3. Plasstillitsvalgt (PTV) 3.1 Definisjon Plasstillitsvalgt (PTV) er arbeidstaker ved den enkelte virksomhet som er valgt/utpekt av medlemmene i sin organisasjon til å ivareta de oppgaver som framgår av denne avtalen, jf. HA del B 2-2. 3.2 Rettigheter/plikter Arbeidsgivers og tillitsvalgtes gjensidige rettigheter og plikter framgår av HA 3-1 og 3-2. 3.3 Arbeidsområde Funksjonen som PTV innebærer at Valg/utpeking av PTV skal meddeles skriftlig til lokal arbeidsgiver straks dette er foretatt PTV gis lønn iht HA del B 3-3 l), jf. HTA kap 3.5 PTV er representant og talsmann for vedkommende organisasjons medlemmer overfor administrasjonen ved den enkelte virksomhet på de nivå vedkommende er valgt som representant. PTV har rett til å ta opp og søke ordnet i minnelighet problemer/klagemål på arbeidsplasser med arbeidsgiver. Arbeidsgiver skal meddele PTV hvem problemer/klagemål skal tas opp med. PTV skal drøfte spørsmål om ansattes arbeidsvilkår der dette har hjemmel i lov, regler eller tariffavtaler. Forhandlinger innen lov- og avtaleverk fremmes gjennom HTV etter vedtatte regler. PTV har forhandlingsrett og ansvar innenfor rammene av SFS 2213 (avtalens pkt 5.1 Organisering av arbeidstiden). PTV ivaretar normalt organisasjonens uttalerett i tilsettingssaker dersom det ikke er opprettet utvalg av tillitsvalgte. 4. Utvalg av tillitsvalgte (UTV) Utvalg av tillitsvalgte kan opprettes iht HA Del B 2-6. Organisasjoner med minst 30 medlemmer i OFK kan velge et UTV på fylkesnivå. Utvalget av tillitsvalgte vil som hovedregel bestå av 3 medlemmer jf. HA 3-3 h. Ved den enkelte virksomhet kan organisasjonene - dersom det er enighet om det - samarbeide om et felles UTV. Utvalget skal ikke ha flere enn 5 medlemmer. Organisasjoner med få medlemmer kan samarbeide for å oppnå representasjon. Sammensetning og representasjon av UTV meddeles arbeidsgiver skriftlig. 5
Dersom det ikke er opprettet utvalg av tillitsvalgte lokalt eller for hele fylkeskommunen, skal PTV ivareta utvalgets oppgaver lokalt. Utvalget kan etter avtale med arbeidsgiver holde sine møter i arbeidstiden. Utvalget erstatter ikke medbestemmelsesmøter med arbeidsgiver. Det må tilrettelegges slik at PTV uten frikjøp får anledning til å delta i slike møter. 5. Forhandlingsordningen Det er HTV eller den han/hun gir fullmakt i forhandlingsutvalget som leder forhandlingene overfor OFKs forhandlingsutvalg/hr. Hver organisasjon kan opprette et forhandlingsutvalg på inntil 4 medlemmer i tillegg til HTV. Antall medlemmer i forhandlingsutvalget skal avspeile organisasjonens størrelse og antall fag- /yrkesgrupper. Medlemmene er PTV eller annet medlem ansatt i OFK, og som utpekes særskilt til forhandlingsutvalget. Alle organisasjoner med lokalt PTV gis anledning til å delta i forberedelsene til lokale lønnsforhandlinger etter kap 4 ved den enkelte skole, jf. også HA Del A 4-7. Medlemmene av forhandlingsutvalget beholder sin lønn ved deltakelse i forhandlinger, jf. HA del B 3-4 og 3-5. For forberedende møter til forhandlinger etter Hovedtariffavtalens kap. 3, 4 og 5 innvilges permisjon med lønn til forhandlingsutvalget. Øvrige utgifter dekkes av organisasjonen. Organisasjonenes forhandlingsutvalg gis permisjon med lønn til forberedelser tilsvarende antatt lengde av forhandlingene. 6. Organisasjonsopplæring, deltakelse i sentrale- og fylkesorganisasjoner - permisjon Permisjon med hel eller delvis lønn kan gis ved opplæring som har betydning for funksjonen som tillitsvalgt. Dette gjelder plasstillitsvalgte (PTV). Hovedtillitsvalgt gis permisjon med lønn innen gjeldende frikjøp, jf. HA Del B 3-6. Valgte, faste medlemmer av vedtektsfestede styringsorganer på sentralt-, distrikts- eller fylkesnivå innvilges permisjon med lønn inntil 12 arbeidsdager pr. år samlet for alle møter/verv i slike organer, jf. HA Del B 3-5 c) Organisasjonene skal informere de lokale arbeidsgivere om hvem som er valgte medlemmer i disse organene, og navnet på disse organene. 6
7. Permisjon for å ivareta andre tillitsverv i arbeidstakerorganisasjonene Arbeidstaker har rett til permisjon uten lønn for å overta tillitsverv på hel- eller deltid i arbeidstakerorganisasjonen/forhandlingssammenslutningen vedkommende er medlem av, jf. HA Del B 3-5 d) Som hovedregel overtar arbeidstakerorganisasjonen arbeidsgiveransvaret. For arbeidstaker som skal ha delvis ulønnet permisjon, kan lønnen eventuelt utbetales av OFK mot refusjon fra arbeidstakerorganisasjonen. Dette avklares med HR i hvert enkelt tilfelle. 7
8. Organisasjoner som omfattes av tillitsvalgtordningen Sammenslutning/Organisasjon Drøftingsdato Hovedtillitsvalgt LO kommune: Fagforbundet 17.08.2015 Live Langøygard Skolenes landsforbund Sept. 2015 Sven Berggren Musikernes fellesorganisasjon 15.06.2015 Lage Robak Fellesorganisasjonen 27.10.2015 Torbjørn Kjellmann YS-Kommune (YS-K): Delta 17.08.2015 Signe Marit Steine Jevne Parat 20.08.2015 Anne Fosshagen Bibliotekarforbundet Øystein Stabell Skolelederforbundet 23.06.2015 Signe Stubbrud UNIO: Utdanningsforbundet 22.06.2016 Marit Juvem Norsk sykepleierforbund 20.08.2015 (Ingen HTV) Norsk forskerforbund Anne Engesveen Akademikerne kommune: Tekna (undervisning) 17.06.2015 Eli Rogneby Naturviterne (undervisning) 25.08.2015 Ola Eid Norsk lektorlag 15.06.2015 Silje Moen NITO (undervisning) 17.06.2015 Morten Schjørlien NITO 20.08.2015 Per Solbakken Den norske tannlegeforening 18.08.2015 Rune Hellberg Akademikerne kommune (sentraladm.): 18.08.2015 Vibeke Gropen Børresen Arkitektenes Fagforbund Siviløkonomene Norges Juristforbund Samfunnsviterne Samfunnsøkonomenes Forening 8
9. Oversikt over frikjøp HTV og PTV Frikjøpt PTV-ressurs Undervisning Prosent av årsverk Skole Lektorlaget Musik. fellesorg NITO undervisning Tekna undervisning SL UTD Sum N.-Gudbr.dal vgs 5 0 0 0 3 17 23 Vinstra vgs 0 0 3 2 0 10 15 Lillehammer vgs 5 0 0 2 2 37 46 Gausdal vgs 3 0 0 0 0 10 13 Gjøvik vgs 10 5 0 3 0 27 45 Raufoss vgs 6 0 3 0 0 11 19 Lena-Valle vgs 2 0 0 0 0 22 23 Dokka vgs 2 0 0 0 0 11 14 Valdres vgs 3 0 0 0 5 9 16 Hadeland vgs 5 0 0 0 5 24 33 Fagsk. Innlandet 2 0 0 2 0 2 6 Sum 43 5 6 9 15 180 253 Endringer i frikjøpsressurs for PTV gjelder fra skoleåret 2016/17 Frikjøpt samlet tillitsvalgtressurs Alle organisasjoner Prosent av årsverk Organisasjon HTVressurs PTV- ressurs Endringer i frikjøpsressurs for HTV gjelder fra skoleåret 2016/2017 Samlet ressurs pr organisasjon (PTV+HTV) Kommentar Lektorlaget 21 38 64 Musikernes fellesorg 5 5 10 Naturviterne (undervisning) 5 0 5 NITO (undervisning) 5 6 11 Tekna (undervisning) 12 9 21 Skolenes Landsforbund (SL) 25 15 40 Skolelederforbundet 10 0 10 Utdanningsforbundet 130 180 310 Herav 30 % stedfortr. Fagforbundet 100 Ved valg av PTV fra yrkesgruppen elevassistent, kan frikjøp inntil 10 % avtales Delta 50 0 50 Parat 10 0 10 NITO 0 0 0 Sum 373 253 631 100 9
10