RETNINGSLINJER FOR PRØVENEMNDER Dokumentet henviser til Opplæringslova med forskrift, læreplanen Vg3/opplæring i bedrift og Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven) På vegne av fylkeskommunen utfører prøvenemnda et viktig oppdrag ved å sluttvurdere kandidatens kompetanse gjennom den praktiske prøven. Prøvenemnda har et direkte ansvar for at vurderingen dokumenterer et riktig faglig nivå slik det fremkommer av læreplanen. Østfold fylkeskommune opplæringsavdelingen Dokumentet utarbeidet januar 2015
Innhold: 1. Oppnevning og ansvar 2. Skolering av medlemmer i prøvenemnder 3. Generelt om prøvenemndas oppdrag og ansvar 4. Prøvenemndas oppgaver og arbeid 5. Kandidater til praktisk prøve 6. Vurdering 7. Prøveprotokoll 8. Godtgjøring og økonomisk kompensasjon 9. Habilitet 10. Taushetsplikt 2
1. Oppnevning og ansvar Fylkeskommunen oppnevner og administrerer prøvenemnder for de fag det er prøvekandidater i, jf. Opplæringsloven 4-8: Etter forslag fra yrkesopplæringsnemnda nemner fylkeskommunen opp en eller om nødvendig flere prøvenemnder for de fagene det er prøvekandidater i. Fylkeskommunen kan eventuelt nemne opp prøvenemnder i samarbeid med andre fylkeskommuner. Jf. forskrift 3-56 skal fylkeskommunen hente inn forslag til medlemmer i prøvenemnda fra partene i arbeidslivet. Fylkeskommunen kan om nødvendig hente inn forslag også fra andre. I Østfold henter fylkeskommunen også inn forslag fra opplæringskontorene som kjenner kvalifiserte personer fra medlemsbedriftene. Et bærende prinsipp for Østfold fylkeskommune er at oppnevning i prøvenemnd er villet av den enkelte selv om oppnevning er pliktig jf. Opplæringsloven 12-7 og Kommuneloven 14. Prøvenemnd for en kandidat skal ha minimum 2 medlemmer med formell faglig kompetanse i faget og så langt det er mulig ha oppdatert arbeidslivserfaring. Det er bare de som er oppnevnt av fylkeskommunen som kan delta i prøvenemndsarbeid. Prøvenemnda må ikke delegere arbeidet til utenforstående eller trekke uvedkommende med i vurderingen, da dette kan medføre tvil om hvorvidt de formelle forutsetingene for vurderingsarbeidet er oppfylt. Leder av nemnda skal påse at alle nemndas medlemmer over tid får delta i prøvenemndas arbeid for å sikre kontinuitet og at nemnda som helhet har bred kunnskap om gjennomføring og vurdering av praktisk prøve. 2. Skolering av medlemmer i prøvenemnder Det er presisert i forskrift 3-56 at fylkeskommunen skal sikre tilfredsstillende vurderingsfaglig kompetanse i prøvenemndene. Alle som skal opp til prøve har rett til en korrekt gjennomføring av sin prøve og en rettferdig vurdering etter forhåndskjente kriterier og kjennetegn på måloppnåelse. De som oppnevnes i prøvenemnder plikter å delta på fylkeskommunens opplæring før de starter sitt arbeid i nemnda. Erfaringsutveksling mellom prøvenemnder fra flere fylker foregår etter behov, men kun i regi av fylkeskommunene. Dersom nemndene inviteres til i regi av andre aktører som for eksempel bransjeorganisasjoner, må dette avklares med den enkelte fylkeskommune. 3. Generelt om prøvenemndas oppdrag og ansvar Prøvenemndene skal arbeide innenfor rammene av aktuell læreplan for VG 3/opplæring i bedrift og Opplæringsloven med forskrift. Prøvenemndas oppdrag og ansvar er å vurdere kandidatens grad av måloppnåelse gjennomføringen den praktiske delen av fag-/ svenneprøve eller kompetanseprøve som alle skal opp til etter endt opplæring. Nemnda skal: - Sørge for at prøven gjennomføres slik at den gir kandidaten beste mulighet til å vise sin helhetlige kompetanse. - Utarbeide et grunnlag å vurdere prøvearbeidet etter. Hovedpunktene i vurderingsgrunnlaget skal tildeles kandidaten ved prøvestart. - Oppnevne en tilsynsperson på prøvestedet for hver prøve. Det er i hovedsak kandidatens sikkerhet under prøven som er tilsynspersonens oppgave. I tillegg skal tilsynspersonen påse at prøven gjennomføres etter avtale når prøvenemnda ikke er 3
tilstede og at andre ikke utfører noe i prøvearbeidet. Nemnda kan ikke delegere ansvar for vurderingen til den som fører tilsyn eller andre. 4. Prøvenemndas oppgaver og arbeid Prøvenemnda mottar alle oppdrag i en formell henvendelse fra Østfold fylkeskommune. Henvendelsen gjøres i brevs form med vedlagt meldingsskjema og annet nødvendig underlag. Når prøvenemnda mottar oppdraget, innebærer det at teori, praksis og læretid er vurdert og godkjent, slik at kandidaten oppfyller forskrift og læreplan for å kunne avlegge prøven. Dette gjelder både lærlinger, lærekandidater og praksiskandidater. Prøvenemnda skal ikke påbegynne prøveavvikling før prøvenemnda har mottatt oversendelsen fra fylkeskommunen. Tilstedeværelse: Prøvenemnda skal være på prøvestedet ved prøvestart og prøveslutt, jf. forskrift 3-58. Med prøvenemnda menes her de to som skal avvikle prøven for kandidaten, jf. merknad til forskrift 3-58. Kandidaten skal være kjent med begge de som skal vurdere prøven, slik at den blir trygg og forutsigbar. Hvis det ikke lar seg gjøre at begge kan være til stede ved oppstart, skal kandidaten gjøres klar over hvem personen er som er fraværende når prøven settes i gang. Ved vurdering må begge være til stede. I oppdraget fra fylkeskommunen har prøvenemnda følgende ansvar: - Fastsette seg imellom hvem som har lederrollen for kandidaten og dermed har dobbeltstemme, jf. 3-59 og tidfeste prøven i samråd med bedrift og kandidat i god tid før prøveavleggelsen. - Vurdere, justere og godkjenne forslag til prøvearbeid fra bedriften, godkjenne prøvested, eventuelt veilede bedriften om å benytte prøvestasjon. Nemnda kan også lage oppgaven selv, i så fall ta hensyn til bedriftens produksjon når det gjelder arbeidsoppgaver i prøven som er naturlig for bedriften, jf. forskrift 3-48. Prøvenemnda skal sikre at prøveoppgaven gis kandidaten skriftlig. Prøveoppgaven skal ikke være kjent for kandidaten før utlevering ved prøvestart. - Kalle inn kandidaten til avtalt tid, informere og veilede om hvordan prøven foregår. I denne fasen skapes relasjon til kandidaten og gir trygge rammer. Informasjon og veiledning kan også gis i form av skriv eller/og telefon om det er best praktisk. - Påse at prøveoppgaven er knyttet til kompetansemålene i læreplanen Vg3/opplæring i bedrift. Det er nemndas ansvar å sørge for at kandidaten har forstått oppgaven. - Gjøre kandidaten kjent med grunnlaget for vurdering som nemnda har utarbeidet til prøven. I tillegg til oppgaven har kandidaten krav på hovedpunktene i vurderingskriteriene for prøven og beskrivelse av kjennetegn på måloppnåelse for karakterene. - Utføre nødvendig inspeksjon underveis. Nemnda avgjør selv behovet for inspeksjon og hvem av de to som utfører inspeksjonen. Prøven må utformes slik at den gir kandidaten reell mulighet til å utføre et kvalitetsmessig godt arbeid innenfor fastsatt tidsramme som er gitt under området vurdering i læreplanen. 5. Kandidater til praktisk prøve Elever, lærlinger, lærekandidater og praksiskandidater er kandidater til praktisk prøve. 4
Prøven for alle fire gruppene følger samme bestemmelser om selve prøveavviklingen med planlegging-gjennomføring-dokumentasjon og egenvurdering. Den praktiske prøven for lærekandidater er en kompetanseprøve. Kompetanseprøver kan variere veldig ut fra hvilke kompetansemål den enkelte har hatt i opplæringen. Når oppdraget oversendes prøvenemnda, vil det alltid ligge ved den individuelle læreplanen som er grunnlaget for kompetanseprøven. Prøvenemnda må sette seg godt inn i planen og utarbeide en kompetanseprøve i henhold til denne eller påse at forslag til prøve ligger innenfor denne. I forberedelsene for kompetanseprøve er det særs viktig at prøvenemnda møter lærekandidaten, blir kjent og tar alle nødvendige hensyn til kandidatens behov som også kan variere veldig. 6. Vurdering Fagprøve, svenneprøve eller kompetanseprøven består av delene: a. Planlegging av arbeidet og begrunnelse for valgte løsninger b. Gjennomføring av et faglig prøvearbeid c. Vurdering av eget prøvearbeid, eventuelt utdyping av andre valgte løsninger d. Dokumentasjon av eget prøvearbeid Prøvenemnda skal gjennomføre en helhetlig vurdering av kandidaten, det vil si at alle delene av prøven skal vurderes. Karakterskalaen for praktisk prøve er 3-delt: - Meget godt bestått (svært god måloppnåelse) - Bestått (tilfredsstillende eller god måloppnåelse) - Ikke bestått (lav eller manglende måloppnåelse). Prøvenemnda har ansvar for at det utarbeides tekstbeskrivelse for kjennetegn på måloppnåelse (se punkt 4), disse skal beskrive skillene mellom karakternivåene. 7. Prøveprotokoll Det er to personer fra prøvenemnda som har ansvaret for en prøve, lederrollen skal være avklart ved prøvestart og det er KUN disse to som skal underskrive prøveprotokollen. Når prøven er avsluttet, fyller leder ut prøveprotokollen med: - Navn på kandidaten med fødsel- og personnummer - Fagets navn, - Prøvestedet med adresse, - Navn på tilsynsperson - Oppstartdato for prøven Protokollen skal også påføres: 5
- Karakter for prøvearbeidet - Sted og dato (avslutningsdato for prøven) NB. Prøvens lengde skal være innenfor pkt. om vurdering i læreplanen for faget. - Underskrift av begge fra prøvenemnda. Dersom prøven blir bedømt til ikke bestått, skal det sendes inn en tilleggsprotokoll med en utfyllende begrunnelse for karakteren, se omslagsarket som ligger ved hver oversendelse til prøvenemnda. Ved ikke-bestått skal prøvenemnda også sikre prøvearbeidet for eventuell klagebehandling. All dokumentasjon og eventuelle bilder fra prøven sendes fylkeskommunen. Prøveprotokollen skal umiddelbart returneres fylkeskommunen i utfylt og underskrevet stand. Sammen med protokollen skal sendes utfylte og underskrevet skjemaer for godtgjøring for gjeldende kandidat. 8. Godtgjøring og økonomisk kompensasjon Grunnlaget for økonomiske oppgjør til prøvenemndsmedlem er betinget av: - At oppdraget formelt er bestilt og oversendt prøvenemnda av fylkeskommunen. - At prøveprotokoll for navngitt kandidat er mottatt hos fylkeskommunen. - At riktige skjemaer er benyttet til bruk for tap i personlig inntekt og kjøre/reise/utlegg og underskrevet av prøvenemndsmedlemmet. Tap i inntekt skal alltid være attestert og stemplet av bemyndiget person i bedriften eller godkjent regnskapsfører/revisor. Økonomisk oppgjør utføres slik: Skjema A: «Honorar-godtgjøringsskjema for prøvenemnder» skal alltid benyttes, fylles ut og underskrives av prøvenemndsmedlemmet. Fylkeskommunen har maksimalsatser pr. dag for tap i personlig inntekt. www.ostfoldfk.no-utdanning-utdanningsportalenprøvenemnder I tillegg benyttes ett av følgende: Skjema 1: «Krav om tapt arbeidsfortjeneste for lønnsmottaker». Direkte økonomisk oppgjør med den enkelte. Utbetaling gjøres i henhold til fylkes-kommunens datoer for utlønning. Benytt tilsendt skjema. Kan også hentes på www.ostfoldfk.no-utdanningutdanningsportalen-prøvenemnder Skjema 2: «Krav om tapt arbeidsfortjeneste for selvstendig næringsdrivende». Direkte økonomisk oppgjør med den enkelte. Utbetaling gjøres i henhold til fylkeskommunens datoer for utlønning. Benytt tilsendt skjema. Kan også hentes på www.ostfoldfk.noutdanning-utdanningsportalen-prøvenemnder 6
Skjema 3: «Refusjonskrav fra arbeidstaker når prøvenemndsmedlemmet har fått lønn». Prøvenemndsmedlemmets ordinære lønn er utbetalt av bedriften. Bedriften sender faktura om prøvenemndsmedlemmets lønn. Må legge ved fylkeskommunens skjema som fylles ut av prøvenemndsmedlemmet. Benytt tilsendt skjema. Kan også hentes på www.ostfoldfk.no-utdanning-utdanningsportalen-prøvenemnder. Retningslinjenes punkt 7 må være oppfylt når det gjelder krav til underskrift og attestasjon for at økonomisk oppgjør kan utføres av fylkeskommunen. For hver praktiske prøve utbetales også møtegodtgjøring. Østfold fylkeskommune følger KS-satser for godtgjøringen som utbetales i tillegg til annet økonomisk oppgjør ved praktisk prøve. Satsen for leder er høyere enn for medlem ved en prøve. Se satsene på www.ostfoldfk.no-utdanning-utdanningsportalen-prøvenemnder. Kun to personer godtgjøres pr. prøve om ikke annet er avtalt med fylkeskommunen. Nye oppnevnte medlemmer i prøvenemnd deltar kun som observatør etter avtale med fylkeskommunen. I Østfold kan prøvenemnda også benyttes som yrkesutvalg, ved f.eks. faglig godkjenning av lærebedrift, dette også som oppdrag for fylkeskommunen. Kost- og reisegodtgjørelse dekkes etter statens satser for avtalt oppdrag utenfor Østfold. Bompenger skrives på timeliste og utbetales på grunnlag av kjørestrekning. Alle andre utgifter som søkes dekket, som parkering eller utgifter til offentlig transport, må dokumenteres ved framlegging av kvittering eller billett. Transport skal så langt som mulig samordnes. 9. Habilitet Medlemmer av prøvenemnder må vurdere sin habilitet i forhold til de kandidater de skal vurdere, jf. Forvaltningslovens Kap. II, 6, om ugildhet. 10. Taushetsplikt Et hvert medlem av prøvenemnder er underlagt taushetsplikt både i forhold til enkeltpersoner og bedrifter de kommer i befatning med gjennom utøvelsen av sin oppnevning, jf. Forvaltningslovens Kap. III, 13, om taushetsplikt. 7