Dere har plikten vi har lovverket

SØR-ØST POLITIDISTRIKT Dere har plikten vi har lovverket Hvordan forebygge, ansvar og plikt vold i nære relasjoner Lillehammer, 9. november 2018 Politiinspektør Nina Karstensen Bjørlo Leder felles enhet forebygging Felles enhet forebygging - FF 18. nov 2018 Side 1

Sør-Øst politidistrikt 3 fylker 49 kommuner 710.000 innbyggere 18. nov 2018 Side 2

12 tjenesteenheter -10 politistasjonsdistrikt - 2 lensmannsdistrikt 28 tjenestesteder - 12 politistasjoner - 16 lensmannskontor 18. nov 2018 Side 3

Målbildet frem til 2025 - Politiets virksomhetsstrategi 18. nov 2018 Side 4

Lov om politiet (politiloven) 1. Ansvar og mål Staten skal sørge for den polititjeneste som samfunnet har behov for. Polititjenesten utføres av politi- og lensmannsetaten. Politiet skal gjennom forebyggende, håndhevende og hjelpende virksomhet være et ledd i samfunnets samlende innsats for å fremme og befeste borgernes rettsikkerhet, trygghet og alminnelige velferd for øvrig. 18. nov 2018 Side 5 Sør-Øst politidistrikt

Arbeidet med forebygging i politiet har vært fragmentert og ofte lavt prioritert Retningslinjer og arbeidsmetodikk: Riksrevisjonen påpeker at det mangler overordnede retningslinjer og god arbeidsmetodikk for området (Riksrevisjonens rapp. 2013) Kompetanse og erfaring: Det er generelt lite kompetanse og erfaring på forebygging i politiets ledelse, og der den finnes benyttes den i liten grad (Riksrevisjonens rapp. 2013) Få dedikerte ressurser: Politianalysen konkluderer med at kun 1% av politiets personell brukes dedikert på forebygging, og er i stor grad basert på ildsjeler (NOU 2013:9) Ensidig fokus på barn og unge: De som jobber med forebygging jobber hovedsakelig med barn og unge Begrenset forståelse: Det er ulik, og ofte en begrenset, oppfatning av hva forebygging er

" Forebygging skal i 2017 implementeres i politiets strategiske arbeid. Forebygging skal være politiets primærstrategi. " 18. nov 2018 Side 7 Felles enhet forebygging - FF

"Forebygging som primærstrategi på tvers av politiets virksomhetsområder og kriminalitetsområder." 18. nov 2018 Side 8 Felles enhet forebygging FF

Kriminalitetsforebyggende delstrategi 2018 2020 Sør-Øst Politidistrikt Felles enhet forebygging - FF 18. nov 2018 Side 9

"Arbeidet politiet planmessig og systematisk utfører alene eller i samarbeid med andre for å redusere risikoen for kriminalitet." 18. nov 2018 Side 10 Felles enhet forebygging - FF

Lokal implementeringsplan utarbeidet i 2017 Nasjonal delstrategi 2018 2020 11 tiltak Nasjonal flerårig virksomhetsplan Lokal utviklingsplan utarbeides i løpet av 2018 Pilot Politiråd Lier og Bø/Sauherad kommuner Pilot KUBA Sør-Øst Politidistrikt Felles enhet forebygging - FF 18. nov 2018 Side 12

Forebygging som primærstrategi vold i nære relasjoner Hjelpesporet Beskyttelsessporet Straffesaksporet Felles enhet forebygging FF 18. nov 2018 Side 13

Felles enhet forebygging - FF 18. nov 2018 Side 14

Målgruppe: ofre for integritetskrenkende kriminalitet En krenkelse er en handling som negativt påvirker en persons psykologiske selvbilde. Integritet er helhetligheten i personligheten. Integriteten er en forutsetning for å kunne handle og ta valg for seg selv. Integritetskrenkende kriminalitet er kriminalitet som skader en borgers helhetlighet og selvstendighet. Som for eksempel: Vold i nære relasjoner Unge utsatte Seksuelle overgrep Hatkriminalitet Vold i det offentlige rom Nettrelatert overgrep Menneskehandel og berøvelse av frihet. Politidistrikt Sør-Øst 18. nov 2018 Side 15

Effektmål relatert til målgruppen er: At flere velger å anmelde forhold At flere står gjennom hele prosessen fra anmeldelse til avgjort sak At flere kommer seg raskere videre i livet At antallet offer som "faller utenfor samfunnet" reduseres Tjenestetilbudet for å oppnå effektmålene er: Psykososial støtte Oppfølging Informasjon Veiledning Lose videre Politidistrikt Sør-Øst 18. nov 2018 Side 16

Grensene for støttesentrenes virksomhet Ikke behandling Ikke etterforskning Ikke part i saken Bare når utsatt for kriminalitet Den kriminalitetsutsatte skal ha initiativet og samtykke i all støtte senteret gir! 18. nov 2018 Side 17 Endres i topp-/bunntekst

Samarbeid med kommunene Forebyggende målsetting for støttesenterets samarbeid med kommunene: Forståelse for kommunalt tjenesteapparat og annet hjelpetilbud. Å hindre voldsutvikling hos unge voldsofre. Å bidra til økt rettssikkerhet gjennom å informere og trygge fornærmede. Støttesenteret kan drive fagutvikling og opplysningsvirksomhet om kriminalitetsutsatte generelt. 18. nov 2018 Side 18 Endres i topp-/bunntekst

Seksjon for risiko- og trusselarbeid Felles enhet forebygging FF 18. nov 2018 Side 19

Beskyttelsessporet vold i nære relasjoner SARA (Spousal Assault Risk Assesment Guide): Et risikovurderingsverktøy brukes for å kartlegge risikoen for alvorlig eller dødelig vold i partnervoldssaker gir politiet en bedre beslutningsstøtte ved vurdering av beskyttelsestiltak Patriark: Et risikovurderingsverktøy brukes for å kartlegge risikoen for alvorlig eller dødelig vold i æresrelaterte saker. Trusselvurderinger: Vurderer trusselen og følger opp utsatte som er i en slik livssituasjon at de må vurderes for kode 6/7 (strengt fortrolig/fortrolig adresse). I disse sakene er det viktig for politiet å gi råd og veiledning om hvilke tiltak den utsatte selv kan iverksette for å sikre seg selv. Politiet håndterer og følger også opp barn som er plassert på hemmelig adresse i distriktet i regi av barnevernet. En forutsetning for å lykkes med politiets forebyggende tiltak, er at vi har et stabilt og godt nettverk av samarbeidspartnere, både internt og eksternt. Felles enhet forebygging - FF 18. nov 2018 Side 20

Straffesaksporet vold i nære relasjoner Operasjonssentral hendelsesstyrt og i beredskap PPS Politipatruljen på stedet FSI Felles straffesakinntak som skal styrke kvalitet og effektivitet av straffesakshåndteringen i initialfasen, vurdere riktig med fokus på de høyest prioriterte sakene først, og styrke tilstedeværelsen og tilgjengelighet av etterforskningsledelse og etterforskningsberedskap jfr beredskapsplanverket for etterforskning. Innbyggerne skal få en likere behandling og kvalitet, uavhengig av bosted. Felles enhet forebygging FF 18. nov 2018 Side 21

SØR-ØST POLITIDISTRIKT Forebyggende koordinator for familievold- og seksuallovbrudd Samordne politiets innsats innenfor fagområdene Etablere tverretatlig samarbeid. Drive opplæring- og kompetansehevende tiltak Ansvarlig for distriktets planverk innenfor fagområdene. Felles enhet forebygging - FF 18. nov 2018 Side 22

SØR-ØST POLITIDISTRIKT Radikaliseringskoordinator Fag- og koordineringsansvar for radikalisering og voldelig ekstremisme Ansvarlig for politidistriktets planverk, koordinere og samordne politiets innsats på området Deltager i OP Anker 18. nov 2018 Side 23

SØR-ØST POLITIDISTRIKT Ungdomskoordinator Politidistriktets koordinator og fagansvarlig i forebygging av barne- og ungdomskriminalitet. Ansvarlig for politidistriktets planverk for forebygging av ungdomskriminalitet. Koordinere og samordne politiets innsats på området tverrfaglig samarbeid Koordinere politidistriktets proaktive og reaktive forebyggende arbeid på feltet. Felles enhet forebygging FF 18. nov 2018 Side 24

SØR-ØST POLITIDISTRIKT 18. nov 2018 Side 25

Politirådet Politirådet sørger for lokal samhandling mellom politi, kommune, næringsliv og organisasjoner. Ledelsen i kommunen og politiet lokalt deltar og blir enige om utfordringer og nødvendige prioriteringer. Ansvar for oppgavene fordeles og det inngås gjensidig forpliktene avtaler om forebygging og vakt- og beredskap. Felles enhet forebygging - FF 18. nov 2018 Side 26

Politidistrikt Sør-Øst 18. nov 2018 Side 27

Avvergeplikten Alle har en plikt til å avverge nærmere angitte straffbare handlinger. Plikten til å avverge et straffbart forhold inntrer når man holder det for sikkert eller mest sannsynlig at den aktuelle straffbare handlingen vil bli eller er begått. I slike tilfeller opphever avvergingsplikten en eventuell taushetsplikt, Jfr. Strl. 196. Det er også straffbart å medvirke til brudd på avvergeplikten, for eksempel ved å overtale noen til ikke å melde fra til politiet.

Skolens ansvar Skolene har et ansvar for å ha kompetent personell som ivaretar, følger opp og melder fra om bekymringer. Tidlig involvering er et sentralt grunnprinsipp. Skolene skal arbeide med forebyggende tiltak, og krav til skolen om elevers rett til et godt psykososialt læringsmiljø skal følges, Jfr. Opplæringslovens 9a-1.

Ansvar og plikt vold i nære relasjoner Felles enhet forebygging - FF 18. nov 2018 Side 31

18. nov 2018 Side 33

Hvilke kunnskap må vi ha? Fenomenforståelse - vær nysgjerrig på ny kunnskap - vold i nære relasjoner - æres relatert vold - radikalisering Forskjellen på den individualistiske og kollektivistiske familiestrukturen Kunnskap om opprinnelseslandet Kan hentes fra utlendingsforvaltningens enhet for landinformasjon - landinfo.no Hvilke religiøs tilhørighet/praksis patriarkalske familietradisjoner/sharialovgivningen/kultur

Hva må vi forstå? Vi må tørre å se og observere endringer og avvik Vi må forstå at det er viktig å bry seg og stille de riktige spørsmålene Forstår vi alvorligheten i innholdet av informasjonen, ja, så kan vi forhindre alvorlige krenkelser Vi må forstå at bryr vi oss ikke, tillater vi en skadelig praksis som kan få store konsekvenser for den enkelte.

SØR-ØST POLITIDISTRIKT «Tett på sammen» 18. nov 2018 Side 38

SØR-ØST POLITIDISTRIKT Nina Karstensen Bjørlo Nina.karstensen.bjorlo@politiet.no Tlf. 47 48 71 71 Sør-Øst politidistrikt Epost: post.sor-ost@politiet.no www.politiet.no