Møteprotokoll Utvalg: Opplæringskomiteen Møtested: Kalnes videregående skole Dato: 17.10.2017 Tid: 10:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Inger-Christin Torp Nestleder Arbeiderpartiet Anwar Poya Medlem Arbeiderpartiet Håvard Wennevold Osflaten Medlem Arbeiderpartiet Vegar Fjell Medlem Arbeiderpartiet Roar Lund Medlem Fellesliste H, FrP, V Marthe Key Meyer Medlem Fellesliste H, FrP, V Niklas Eriksen Medlem Fellesliste H, FrP, V Amelia Aune Medlem Fellesliste H, FrP, V Birk Blekken Medlem Elevrepresentant Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Elin Johanne Tvete Leder Fellesliste Sp, KrF, MDG, SV Vibeke Julsrud Medlem Fellesliste Sp, KrF, MDG, SV Caroline Andres Medlem Arbeiderpartiet Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Ragnhild Skovly Hartviksen Elin Johanne Tvete Arbeiderpartiet Alexander Karlsen El Caroline Andres Arbeiderpartiet Younoussi Gunnel Edfeldt Vibeke Julsrud Arbeiderpartiet Fra administrasjonen møtte: Navn Solveig Helene Olsen Ellen Engebretsen Stilling Fylkesdirektør Sekretær Det var ingen merknader til innkalling og saksliste. Orienteringer: Rektor Torstein Maugesten ønsket velkommen til Kalnes videregående skole og orienterte om skolen og om skolen som helsefremmende skole.
John Olav Aarum fra teknisk drift orienterte om hvordan seksjonen jobber mot fylkeskommunale bygg. Elevrådsleder Alva Svenhard fra Os skole i Halden ble invitert til møtet for å presentere en søknad hun har sendt RØRE-prosjektet om støtte til frukt til elevene på skolen. Søknaden falt ikke innenfor kriteriene for RØRE, og derfor tildeles støtte av ordinære folkehelsemidler. Hun fikk på vegne av Os skole tildelt kr 30.000,- til frukt. Hennes prosjekt starter 1.1.18 og skal vare ½ år. Hun vil bli invitert tilbake til opplæringskomiteen etter sommeren for å gi tilbakemelding om hvordan prosjektet har gått. Habilitet: Representanten Håvard Wennevold Osflaten (Ap) stilte spørsmål vedr. sin habilitet i sak 77/2017. Han er ansatt som rådgiver i helse og oppvekst i Trøgstad kommune som har søkt om midler. Han har ikke tiltrådt stillingen ennå og ble derfor enstemmig erklært habil i saken.
Saksliste Saksnr. Sakstittel Side PS 71/2017 Fylkesplan for Østfold - fylkesplanens samfunnsdel PS 72/2017 Tertialrapport pr 2. tertial 2017 og budsjettregulering PS 73/2017 Utlån og utleie av virksomhetenes lokaler og utstyr PS 74/2017 Handlingsplan for opplæringskontorenes funksjon og samarbeid med opplæringsavdelingen PS 75/2017 Rutiner og tilskuddsforvaltning innenfor fagopplæringsområder PS 76/2017 Fylkesrådmannens oppfølging av politiske vedtak - rapportering pr. 1. halvår 2017 PS 77/2017 Tildeling av midler i folkehelseprogrammet med fokus på psykisk helse og forebygging av rus blant barn og unge i Østfold PS 78/2017 Årsrapport Aktiv på dagtid 2016
PS 71/2017 Fylkesplan for Østfold - fylkesplanens samfunnsdel Fylkesordførerens forslag til innstilling Samfunnsdel for rullering av fylkesplan for Østfold vedtas med de endringer som er omtalt i saken. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å innarbeide endringene i plandokumentet. Endringer som tas inn umiddelbart i samfunnsdelen, er markert med egen standardtekst i vedlegget til saken. Øvrige markerte endringer i vedlegget, vurderes ved utarbeidelse av endelig forslag til komplett fylkesplan. Representanten Niklas Eriksen (Frp) fremmet følgende forslag (utsettelsesforslag): Fylkestinget kan ikke støtte forslag til fylkesplan slik den foreligger. Fylkesrådmannen bes utarbeide et nytt forslag der kommunenes innspill om mindre detaljstyring blir hensyntatt. Niklas Eriksens utsettelsesforslag fikk 1 stemme og falt. Fylkesordførerens forslag til innstilling ble vedtatt mot 1 stemme (FrP). Opplæringskomiteens uttalelse 17.10.2017: Samfunnsdel for rullering av fylkesplan for Østfold vedtas med de endringer som er omtalt i saken. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å innarbeide endringene i plandokumentet. Endringer som tas inn umiddelbart i samfunnsdelen, er markert med egen standardtekst i vedlegget til saken. Øvrige markerte endringer i vedlegget, vurderes ved utarbeidelse av endelig forslag til komplett fylkesplan. PS 72/2017 Tertialrapport pr 2. tertial 2017 og budsjettregulering Fylkesordførerens forslag til innstilling 1. Rammetilskuddet økes med kr 0,57 mill som følge av økt lærlingetilskudd, og rammeområde opplæring økes tilsvarende. 2. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å justere midler avsatt til premieinnbetalinger til hhv. Klp og Spk mellom ordningene. 3. Forskuttering av tilpasninger på Risum på kr 0,5 mill, finansieres ved bruk av økonomiplan fondet. 4. Det tilbakeføres ubrukte reserverte midler i regionalfondet på kr 0,88 mill, midlene reserveres Interreg EU-prosjektet i regionalt utviklingsfond. 5. Fylkesrådmannen forslår en tilleggsbevilgning på kr 1,5 mill til ordningen gammelt arkiv, finansieres av økonomiplan fondet. 6. Fylkesrådmannen forslår å styrke finansieringen av elevpc-ordningen med kr 3,8 mill, finansieres over økonomiplan fondet.
7. Investeringsmidler avsatt til Oppstart Fredrikstad reduseres med kr 5 mill og benyttes til å styrke hhv Halden vgs med kr 1,5 mill, Askim vgs med kr 2,0 mill og Mysen vgs med kr 1,5 mill til tidligfasearbeid med skolebruksplanen. 8. Finansiering av fylkesvegene økes med kr 3,9 mill, midlene inntektsføres fra økonomiplanfondet. 9. For lite avsatte investeringsmidler til Tannhelsetjenestens kompetansesenter ØST (TKØ) på kr 1,28 mill, midlene tas fra ubundet investeringsfond. 10. Tertialrapporten pr 30.08.17 tas til orientering. Det ble ikke fremmet endrings- eller tilleggsforslag. Fylkesordførerens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Opplæringskomiteens uttalelse 17.10.2017: 1. Rammetilskuddet økes med kr 0,57 mill som følge av økt lærlingetilskudd, og rammeområde opplæring økes tilsvarende. 2. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å justere midler avsatt til premieinnbetalinger til hhv. Klp og Spk mellom ordningene. 3. Forskuttering av tilpasninger på Risum på kr 0,5 mill, finansieres ved bruk av økonomiplan fondet. 4. Det tilbakeføres ubrukte reserverte midler i regionalfondet på kr 0,88 mill, midlene reserveres Interreg EU-prosjektet i regionalt utviklingsfond. 5. Fylkesrådmannen forslår en tilleggsbevilgning på kr 1,5 mill til ordningen gammelt arkiv, finansieres av økonomiplan fondet. 6. Fylkesrådmannen forslår å styrke finansieringen av elevpc-ordningen med kr 3,8 mill, finansieres over økonomiplan fondet. 7. Investeringsmidler avsatt til Oppstart Fredrikstad reduseres med kr 5 mill og benyttes til å styrke hhv Halden vgs med kr 1,5 mill, Askim vgs med kr 2,0 mill og Mysen vgs med kr 1,5 mill til tidligfasearbeid med skolebruksplanen. 8. Finansiering av fylkesvegene økes med kr 3,9 mill, midlene inntektsføres fra økonomiplanfondet. 9. For lite avsatte investeringsmidler til Tannhelsetjenestens kompetansesenter ØST (TKØ) på kr 1,28 mill, midlene tas fra ubundet investeringsfond. 10. Tertialrapporten pr 30.08.17 tas til orientering. PS 73/2017 Utlån og utleie av virksomhetenes lokaler og utstyr Fylkesordførerens forslag til innstilling 1. Bakgrunn for saken er fylkestingets vedtak fra økonomiplanen 2018-2021 der det heter at skolebygg skal utnyttes bedre gjennom bedre tilgjengelighet, en bevisst policy og gode avtaler som kommer allmenheten til gode.
2. For å sikre mer systematisk bruk og god tilgjengelighet til skoler og skoleanlegg for frivilligheten i Østfold nedsettes det en gruppe bestående av tre politikere supplert med representanter fra administrasjonen. Gruppen får i oppgave å utarbeide forslag til oppdatert regelverk og videre organisering av utleie og utlån. 3. Det tas sikte på å vedta nytt reglement i fylkestingets møte i desember. 4. Grunnlaget for utvalgets arbeid skal være vurderinger som er gjort i denne saken og vedtak i økonomiplanen 2018-2021. Representanten Roar Lund (H) fremmet på vegne av H, Frp og V følgende endringsforslag i fylkesrådmannens anbefaling punkt 4: Overnatting Det legges til grunn en fornuftig praksis når det gjelder overnatting der det stilles krav til sikkerhet og tilsyn. Representanten Niklas Eriksen (Frp) fremmet på vegne av H, Frp og V følgende tilleggsforslag til nytt kulepunkt i fylkesrådmannens anbefaling punkt 5: Økonomi Frivillige barn og ungdomsorganisasjoner skal få tilgang til lokaler og utstyr gratis. Fylkesrådmannens forslag til anbefaling fikk ingen stemmer og falt. Fylkesrådmannens anbefaling med Lund og Eriksens tilleggsforslag fikk 4 stemmer (H, Frp, V) og falt. Fylkesordførerens forslag til innstilling ble vedtatt med 7 stemmer (Ap). Det ble enstemmig vedtatt at rådmannens anbefaling med H, Frp og V s forslag oversendes arbeidsgruppe som nedsettes. Opplæringskomiteens uttalelse 17.10.2017: 1. Bakgrunn for saken er fylkestingets vedtak fra økonomiplanen 2018-2021 der det heter at skolebygg skal utnyttes bedre gjennom bedre tilgjengelighet, en bevisst policy og gode avtaler som kommer allmenheten til gode. 2. For å sikre mer systematisk bruk og god tilgjengelighet til skoler og skoleanlegg for frivilligheten i Østfold nedsettes det en gruppe bestående av tre politikere supplert med representanter fra administrasjonen. Gruppen får i oppgave å utarbeide forslag til oppdatert regelverk og videre organisering av utleie og utlån. 3. Det tas sikte på å vedta nytt reglement i fylkestingets møte i desember. 4. Grunnlaget for utvalgets arbeid skal være vurderinger som er gjort i denne saken og vedtak i økonomiplanen 2018-2021. Følgende uttalelse oversendes arbeidsgruppe som nedsettes: 1. Prioritering av målgrupper Organisasjoner som skal gjennomføre voksenopplæring etter lovens kapittel 2 Frivillige organisasjoner som jobber for barn og unge Arrangementer knyttet til folkehelse
Øvrig aktivitet av lag, foreninger og organisasjoner fra Østfold Arrangementer av nasjonal karakter uten spesifikk Østfold-forankring Det leies/lånes ikke ut fylkeskommunale lokaler til rent private arrangement (inkludert for virksomhetens egne ansatte), eller til kommersiell virksomhet. 2. Avgrensninger av arealer og utstyr som ikke leie/lånes ut Kantinekjøkken og kjøkken etablert for undervisning i restaurant- og matfag leies/lånes ikke ut. Det gis ikke tilgang til utstyr av særlig stor verdi eller som det er forbundet med risiko ved bruken. Fylkeskommunale kjøretøy skal ikke lånes/leies ut til andre enn fylkeskommunale virksomheter og til fylkeskommunale formål. Fylkeskommunale verksteder, spesialrom skal ikke leies/lånes ut til ansatte eller på annen måte disponeres av ansatte på deres fritid 3. Alkoholservering Det tillates ikke alkoholservering ved utleie/utlån til eksterne. 4. Overnatting Det legges til grunn en fornuftig praksis når det gjelder overnatting der det stilles krav til sikkerhet og tilsyn. 5. Økonomi For studieforbund som skal gjennomføre opplæring etter voksenopplæringslovens kapittel 2 stilles lokaler gratis til rådighet. For all annen virksomhet kreves et vederlag beregnet etter selvkost fastsatt etter nærmere bestemte felles kriterier for all utleie i Østfold fylkeskommune. Frivillige barn og ungdomsorganisasjoner skal få tilgang til lokaler og utstyr gratis. 6. Videre arbeid På bakgrunn av fylkestingets overfor nevnte føringer for utleie og utlån kommer fylkesrådmannen tilbake med forslag til konkret reglement og organisering av utleie og utlånsvirksomheten i fylkeskommunen framover. Saken legges fram for fylkestinget. Nytt regelverk og godkjenning iverksettes suksessivt fra skoleåret 2018/19. PS 74/2017 Handlingsplan for opplæringskontorenes funksjon og samarbeid med opplæringsavdelingen Komitélederens forslag til innstilling Fylkesrådmannens arbeid med handlingsplanen knyttet til PS 49/2016 «Opplæringskontorenes funksjon og samarbeid med opplæringsavdelingen» tas til orientering. Det ble ikke fremmet endrings- eller tilleggsforslag.
Komitélederens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Opplæringskomiteens innstilling 17.10.2017: Fylkesrådmannens arbeid med handlingsplanen knyttet til PS 49/2016 «Opplæringskontorenes funksjon og samarbeid med opplæringsavdelingen» tas til orientering. Saksordfører: Håvard Wennevold Osflaten (Ap). PS 75/2017 Rutiner og tilskuddsforvaltning innenfor fagopplæringsområder Komitélederens forslag til innstilling Saken om rutiner og tilskuddsforvaltning i fagopplæringa tas til orientering. Det ble ikke fremmet endrings- eller tilleggsforslag Komitélederens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Opplæringskomiteens innstilling 17.10.2017: Saken om rutiner og tilskuddsforvaltning i fagopplæringa tas til orientering. Saksordfører: Roar Lund (H). PS 76/2017 Fylkesrådmannens oppfølging av politiske vedtak - rapportering pr. 1. halvår 2017 Fylkesordførerens forslag til innstilling Fylkesrådmannens oppfølging av politiske vedtak i første halvår 2017 og gjenstående saker i 2016 tas til orientering. Det ble ikke fremmet endrings- eller tilleggsforslag. Fylkesordførerens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt.
Opplæringskomiteens uttalelse 17.10.2017: Fylkesrådmannens oppfølging av politiske vedtak i første halvår 2017 og gjenstående saker i 2016 tas til orientering. PS 77/2017 Tildeling av midler i folkehelseprogrammet med fokus på psykisk helse og forebygging av rus blant barn og unge i Østfold Komitélederens forslag til vedtak 1. Prosjektmidler for 2017 fordeles som følger: Prosjekt: Tildelingssum i kroner Trøgstad kommune: Trygt nærmiljø, trygg ungdom 50 000 Fredrikstad kommune: Fritidsprosjekt 50 000 Askim kommune: Robust ungdom 510 000 Hobøl kommune: Kjennskap 69 000 HiØ/Fredrik II VGS: Mestring og mening på Fredrik II vgs 119 000 Opplæringsavdelingen, ØFK: Mestringskurs for ungdom 500 000 Til sammen for 2017: 1 298 000 2. Prosjektmidler tildeles som følger for resten av prosjektperioden, med forbehold om eventuelle endringer i statsbudsjettet: Prosjekt: Tildelingssum i kroner Trøgstad kommune: Trygt nærmiljø, trygg ungdom 2 500 000 Hvaler kommune: Folkehelsesøster 2 000 000 Fredrikstad kommune: Fritidsprosjekt 1 300 000
Fredrikstad kommune: ABCD for barn og unge 2 110 000 Fredrikstad kommune: Trygge, tydelige og mestrende foreldre 4 325 000 Eidsberg kommune: Trygge voksne robuste barn 1 700 000 Rakkestad kommune: Livsmestring i skolen 2 600 000 Askim kommune: Robust ungdom 3 470 000 Hobøl kommune: Kjennskap 947 000 HiØ/Fredrik II VGS: Mestring og mening på Fredrik II vgs 2 282 000 Opplæringsavdelingen, ØFK: Mestringskurs for ungdom 1 000 000 Til sammen: 24 234 000 3. Det settes av 2,5 millioner kroner til å dekke støttefunksjoner for alle kommunene som deltar, som for eksempel informasjonsarbeid/markedsføring, kompetanseheving og forskning/evaluering. Det ble ikke fremmet endrings- eller tilleggsforslag. Komitélederens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Opplæringskomiteens vedtak 17.10.2017: 1. Prosjektmidler for 2017 fordeles som følger: Prosjekt: Tildelingssum i kroner Trøgstad kommune: Trygt nærmiljø, trygg ungdom 50 000 Fredrikstad kommune: Fritidsprosjekt 50 000 Askim kommune: Robust ungdom 510 000
Hobøl kommune: Kjennskap 69 000 HiØ/Fredrik II VGS: Mestring og mening på Fredrik II vgs 119 000 Opplæringsavdelingen, ØFK: Mestringskurs for ungdom 500 000 Til sammen for 2017: 1 298 000 2. Prosjektmidler tildeles som følger for resten av prosjektperioden, med forbehold om eventuelle endringer i statsbudsjettet: Prosjekt: Tildelingssum i kroner Trøgstad kommune: Trygt nærmiljø, trygg ungdom 2 500 000 Hvaler kommune: Folkehelsesøster 2 000 000 Fredrikstad kommune: Fritidsprosjekt 1 300 000 Fredrikstad kommune: ABCD for barn og unge 2 110 000 Fredrikstad kommune: Trygge, tydelige og mestrende foreldre 4 325 000 Eidsberg kommune: Trygge voksne robuste barn 1 700 000 Rakkestad kommune: Livsmestring i skolen 2 600 000 Askim kommune: Robust ungdom 3 470 000 Hobøl kommune: Kjennskap 947 000 HiØ/Fredrik II VGS: Mestring og mening på Fredrik II vgs 2 282 000 Opplæringsavdelingen, ØFK: Mestringskurs for ungdom 1 000 000 Til sammen: 24 234 000 3. Det settes av 2,5 millioner kroner til å dekke støttefunksjoner for alle kommunene som deltar, som for eksempel informasjonsarbeid/markedsføring, kompetanseheving og forskning/evaluering.
PS 78/2017 Årsrapport Aktiv på dagtid 2016 Komitélederens forslag til vedtak 1. Årsrapport for Aktiv på dagtid 2016 tas til orientering. 2. Opplæringskomiteen ber fylkesrådmannen vurdere om Østfold fylkeskommune kan kjøpe IAkort/aktivitetskort og komme tilbake med en sak til komiteen i neste møte. Opplæringskomiteens vedtak 17.10.2017: 1. Årsrapport for Aktiv på dagtid 2016 tas til orientering. 2. Opplæringskomiteen ber fylkesrådmannen vurdere om Østfold fylkeskommune kan kjøpe IA-kort/aktivitetskort og komme tilbake med en sak til komiteen i neste møte. Forhandlingene avsluttet. Møtet hevet. Inger-Christin Torp nestleder Roar Lund medunderskriver Ellen Engebretsen sekretær