Komiteen startet behandlingen av saker med sak 69 som første sak deretter sak 65 så 64, 66, 67, 68, 70, 71, 72.

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Opplæringskomiteen Møtested: Halden videregående skole, avd. Porsnes Dato: Tid: 10:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Elin Johanne Tvete Leder Fellesliste Sp, KrF, MDG, SV Inger-Christin Torp Nestleder Arbeiderpartiet Caroline Andres Medlem Arbeiderpartiet Anwar Poya Medlem Arbeiderpartiet Roar Høisveen Medlem Arbeiderpartiet Vibeke Julsrud Medlem Fellesliste Sp, KrF, MDG, SV Roar Lund Medlem Fellesliste H, FrP, V Niklas Eriksen Medlem Fellesliste H, FrP, V Amelia Aune Medlem Fellesliste H, FrP, V Birk Blekken Medlem Elevrepresentant Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Marthe Key Meyer Medlem Fellesliste H, FrP, V Per Øistein Kivijärvi Medlem Arbeiderpartiet Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Ragnhild Skovly Hartviksen Per Øistein Kivijärvi Arbeiderpartiet Terje Beck Marthe Key Meyer Fellesliste H, FrP, V Fra administrasjonen møtte: Navn Frid Sandmoe Caroline Østvold Stilling Kst. fylkesdirektør Sekretær Komiteen startet behandlingen av saker med sak 69 som første sak deretter sak 65 så 64, 66, 67, 68, 70, 71, 72. Orienteringer: Alva Svenhard møtte og ga en tilbakemelding om prosjektet med skolefrukt ved Os skole i Halden Gunn Kleve fra Halden kommune møtte og orientering om områdeløftet i Halden. Jens Nicolaisen og Anne May Sandvik Olsen fra opplæringsavdelingen møtte og orientering om skoleutbyggingsprosjektene.

2 Henrikke Bugdø-Aarseth (Elev- lærling og mobbeombud i Østfold) og Taj-Jeanette Nordhagen Strømsås fra hoved russestyret i Østfold møtte og orientering om arbeid i prosjekt for en bedre, mer inkluderende og helsefremmende russefeiring uten mobbing. Svein Harald Halvorsen fra Halden videregående skole orienterte og gjennomførte en omvisning på skolen + bygget utenfor (Porsnes utvikling). Saksliste Saksnr. Sakstittel Side PS 64/2018 Fylkesrådmannens forslag til årsbudsjett 2019 PS 65/2018 Halden videregående skole - samling i sentrum. Investeringsbeslutning og leieavtale PS 66/2018 Interkommunale idrettsanlegg i Sarpsborg og Fredrikstad. Anbefalt løsning PS 67/2018 Ny selskapsavtale for Vigo IKS PS 68/2018 Invitasjon til samarbeidsavtale med Frivillighet Norge PS 69/2018 Orientering - Status i arbeid for en bedre, mer inkluderende og helsefremmende russetid uten mobbing PS 70/2018 Fordeling av regionale folkehelsemidler 2019 PS 71/2018 Redegjørelse for oppfølging av helsekonsekvensutredningen av forslaget til fylkesplanens samfunnsdel PS 72/2018 Søknad om tilskudd/ lån fra American College of Norway

3 PS 64/2018 Fylkesrådmannens forslag til årsbudsjett 2019 Fylkesordførerens forslag til innstilling 1. Fylkesrådmannens forslag til driftsbudsjett for 2019 vedtas slik det fremgår av budsjettskjemaene DRIFTSBUDSJETT 1A og 1B (kapittel 5 i budsjettforslaget). Fra rammeområdet politisk styring og kontrollorganer bevilges kr 6,0 mill. til tjeneste revisortjenester og kr 1,0 mill. til tjeneste Sekretariat for kontrollutvalget. 2. Fylkesrådmannens forslag til investeringsbudsjett for 2019 vedtas slik det fremgår av budsjettskjemaene INVESTERINGSBUDSJETT 2A og 2B (kapittel 9 i budsjettforslaget). 3. Fylkesrådmannens forslag til årets låneopptak for 2019 på kr 357,9 mill. vedtas. 4. Fylkesrådmannens forslag til grunnleggende prinsipper og føringer for 2019 vedtas slik de fremgår av dokumentet. 5. Fylkesrådmannens forslag til resultatmål og arbeidsoppdrag for 2019 vedtas slik de fremgår under kapittel 6. Arbeidet med etablering av Viken fylkeskommune må prioriteres. Resultatmål og arbeidsoppdrag må prioriteres løpende sammen med oppgaver og ressurser til nye Viken fylkeskommune. 6. Fylkesrådmannen gis fullmakter til å: omfordele budsjettert mva-kompensasjon etter faktisk refusjon på tvers av rammeområdene å fordele bevilgningene under på tvers av rammeområdene: 1. funksjon 420 Administrasjon sentraladministrasjon kr 155,2 mill. eks. avskrivninger 2. funksjon 421 Forvaltingsutgifter i eiendomsforvaltning netto ramme - kr 18,6 mill. 3. funksjon 430 Administrasjonslokaler netto ramme - kr 9,9 mill. eks. avskrivninger 4. funksjon Omstillingskostnader - kr 5,0 mill. 5. omdisponere midler innen funksjonsgruppen for å etterleve regnskaps- og rapporteringsreglene. Funksjonsgruppen utgjør samlet kr 1 538,6 mill. eks. avskrivninger benytte en ramme for driftskreditt på inntil kr 75 mill. selge og kjøpe eiendommer til en pris på inntil kr 5 mill. pr enhet under forutsetning av at tiltakene er i tråd med politiske vedtak i årsbudsjettet eller enkeltsaker. 7. Rammen disponeres i samsvar med «Reglement og fullmakter for Østfold fylkeskommunes årsbudsjett». 8. Det foreslås økning av satsene for botilbudet ved Tosterødberget fra kr til kr pr måned fra og med skoleåret 2019/ Rabatten på enkeltbilletter i appen Østfoldbillett foreslås avviklet fra 1. februar 2019.

4 Fylkesordførerens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Opplæringskomiteens uttalelse : Fylkesrådmannens forslag til årsbudsjett og økonomiplan tas til orientering. PS 65/2018 Halden videregående skole - samling i sentrum. Investeringsbeslutning og leieavtale Fylkesordførerens forslag til innstilling 1. For samling av Halden videregående skole i sentrum legges alternativ 2c til grunn. 2. Gjennomført forenklet skisseprosjekt legges til grunn for arbeidet med optimalisering og utarbeidelse av forprosjekt med en byggeprosjektramme på kr 295 mill eks. mva. 3. Fylkesrådmannen får fullmakt til å sluttforhandle leieavtalen mellom Porsnes Utvikling AS og fylkeskommunen basert på en årlig leiekostnad på inntil kr 16 mill. Følgende omforente endringsforslag ble framsatt: Nytt punkt 1, 2 og 3: 1. For samling av Halden videregående skole i sentrum legges alternativ 2c til grunn. Det planlegges for å bygge på egen tomt for Restaurant- og matfag (RM), tilrettelagt avdeling og med klargjøring/tilrettelegging for fremtidig påbygg for Musikk, dans og drama (MDD) i tråd med Fylkestingets vedtak fra februar 2018 og for å ivareta fremtidig elevtallsvekst. 2. Arbeidene med eget bygg iverksettes straks. Tilpasningene i de leide lokalene iverksettes straks og i samarbeid med Porsnes utvikling AS, med sikte på innflytting til skolestart i august Fylkesrådmannen får fullmakt til å sluttforhandle leieavtalen mellom Porsnes Utvikling AS og Østfold fylkeskommune basert på en årlig leiekostnad på inntil 16 mill og en leietid på 35, med mulighet til forlengelse på 5+5 år. Følgende omforente forslag til vedtak i opplæringskomiteen ble framsatt: 1. Opplæringskomiteen holdes løpende orientert om fremdrift og eventuelle utfordringer i arbeidet med å samle Halden vgs. i sentrum. 2. Det skal tilrettelegges for skypemøter eller telefonmøter dersom arbeidsutvalget bestående av komiteleder (Elin Tvete), nesteleder (Inger-Christin Torp) og opposisjonsrepresentant (Roar Lund) i komiteen finner det nødvendig. E-post kan også brukes som informasjonskanal.

5 Forslag til saksordfører i Fylkestinget: Inger-Christin Torp (Ap) Det framsatte omforente endringsforslaget ble enstemmig vedtatt. Det framsatte omforente forslaget til vedtak i opplæringskomiteen ble enstemmig vedtatt. Opplæringskomiteens uttalelse : 1. For samling av Halden videregående skole i sentrum legges alternativ 2c til grunn. Det planlegges for å bygge på egen tomt for Restaurant- og matfag (RM), tilrettelagt avdeling og med klargjøring/tilrettelegging for fremtidig påbygg for Musikk, dans og drama (MDD) i tråd med Fylkestingets vedtak fra februar 2018 og for å ivareta fremtidig elevtallsvekst. 2. Arbeidene med eget bygg iverksettes straks. Tilpasningene i de leide lokalene iverksettes straks og i samarbeid med Porsnes utvikling AS, med sikte på innflytting til skolestart i august Fylkesrådmannen får fullmakt til å sluttforhandle leieavtalen mellom Porsnes Utvikling AS og Østfold fylkeskommune basert på en årlig leiekostnad på inntil 16 mill og en leietid på 35, med mulighet til forlengelse på 5+5 år. Opplæringskomiteens vedtak : 1. Opplæringskomiteen holdes løpende orientert om fremdrift og eventuelle utfordringer i arbeidet med å samle Halden vgs. i sentrum. 2. Det skal tilrettelegges for skypemøter eller telefonmøter dersom arbeidsutvalget bestående av komiteleder (Elin Tvete), nesteleder (Inger-Christin Torp) og opposisjonsrepresentant (Roar Lund) i komiteen finner det nødvendig. E-post kan også brukes som informasjonskanal. PS 66/2018 Interkommunale idrettsanlegg i Sarpsborg og Fredrikstad. Anbefalt løsning Komitélederens forslag til innstilling 1. Østfold fylkeskommune er positiv til et videre samarbeid med Sarpsborg og Fredrikstad kommuner om etablering av interkommunale idrettshaller i forbindelse med utbygging av idrettsanlegg ved henholdsvis Greåker og Fredrik II videregående skoler. En idrettshall ved Greåker videregående skole tilpasset friidrett, og en flerbrukshall dimensjonert for eliteseriespill i diverse ballspill, samt spesialareal for basistrening og ulike kampsporter ved nye Frederik II videregående skole. Samlet kostnadsramme for de to prosjektene er foreløpig beregnet til kr 426 mill. 2. Det legges til grunn en finansieringsmodell hvor Sarpsborg og Fredrikstad kommuner sammen dekker merkostnadene for oppgradering til interkommunale anlegg anslått

6 til 45,2 mill kroner. Kommunene må sammen finansiere minimum 10% av den endelige byggekostnaden etter prinsippet om at hver kommunene må betale minimum 5% for å få ekstra tilskudd fra spillemidler. 3. Merkostnadene til forvaltning, drift og vedlikehold utover de 5% som kommunene etter regelverket for særskilte spillemidler må betale, fordeles etter faktisk bruk av anleggene. 4. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å gå i dialog med Østfold Idrettskrets og Olympiatoppen Øst, om deres innspill til et kompetansesenter for idrett, i forbindelse med det planlagte interkommunale idrettsanlegget på Fredrik II, med mål om at en mulig samlokalisering utredes som en del av det pågående prosjektarbeidet. Komitélederens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Opplæringskomiteens innstilling : 1. Østfold fylkeskommune er positiv til et videre samarbeid med Sarpsborg og Fredrikstad kommuner om etablering av interkommunale idrettshaller i forbindelse med utbygging av idrettsanlegg ved henholdsvis Greåker og Fredrik II videregående skoler. En idrettshall ved Greåker videregående skole tilpasset friidrett, og en flerbrukshall dimensjonert for eliteseriespill i diverse ballspill, samt spesialareal for basistrening og ulike kampsporter ved nye Frederik II videregående skole. Samlet kostnadsramme for de to prosjektene er foreløpig beregnet til kr 426 mill. 2. Det legges til grunn en finansieringsmodell hvor Sarpsborg og Fredrikstad kommuner sammen dekker merkostnadene for oppgradering til interkommunale anlegg anslått til 45,2 mill kroner. Kommunene må sammen finansiere minimum 10% av den endelige byggekostnaden etter prinsippet om at hver kommunene må betale minimum 5% for å få ekstra tilskudd fra spillemidler. 3. Merkostnadene til forvaltning, drift og vedlikehold utover de 5% som kommunene etter regelverket for særskilte spillemidler må betale, fordeles etter faktisk bruk av anleggene. 4. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å gå i dialog med Østfold Idrettskrets og Olympiatoppen Øst, om deres innspill til et kompetansesenter for idrett, i forbindelse med det planlagte interkommunale idrettsanlegget på Fredrik II, med mål om at en mulig samlokalisering utredes som en del av det pågående prosjektarbeidet.

7 PS 67/2018 Ny selskapsavtale for Vigo IKS Komitélederens forslag til innstilling Østfold fylkeskommune godkjenner ny selskapsavtale for Vigo IKS. Komitélederens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Opplæringskomiteens innstilling : Østfold fylkeskommune godkjenner ny selskapsavtale for Vigo IKS. PS 68/2018 Invitasjon til samarbeidsavtale med Frivillighet Norge Komitélederens forslag til innstilling 1. Søknaden fra Frivillighet Norge om delfinansiering av Frivillighet.no og andre tiltak avslås. 2. Fylkesrådmannen vil be om et møte med Frivillighet Norge for å vurdere om Østfold fylkeskommune eventuelt kan bistå på andre måter. Komitélederens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Opplæringskomiteens innstilling : 1. Søknaden fra Frivillighet Norge om delfinansiering av Frivillighet.no og andre tiltak avslås. 2. Fylkesrådmannen vil be om et møte med Frivillighet Norge for å vurdere om Østfold fylkeskommune eventuelt kan bistå på andre måter.

8 PS 69/2018 Orientering - Status i arbeid for en bedre, mer inkluderende og helsefremmende russetid uten mobbing Komitélederens forslag til vedtak Saken tas til orientering. Opplæringskomiteen støtter prosjektgruppens forslag til pågående og videre arbeid for en bedre, mer inkluderende og helsefremmende russetid uten mobbing. Komitélederens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Opplæringskomiteens vedtak : Saken tas til orientering. Opplæringskomiteen støtter prosjektgruppens forslag til pågående og videre arbeid for en bedre, mer inkluderende og helsefremmende russetid uten mobbing. PS 70/2018 Fordeling av regionale folkehelsemidler 2019 Komitélederens forslag til vedtak 1. Nye Moss kommune: Folkehelsearbeid i «Nye Moss» Tildeles kr Eidsberg kommune: Fysisk aktivitet i barnehagen kjenne på egne grenser Tildeles kr Sarpsborg kommune: Fargerik brobygging. Tildeles kr Rakkestad kommune: Tilhørighet og mestring for barn og unge i Rakkestad Tildeles kr Rygge kommune: Positivt hode med treningsglede som metode. Tildeles kr Fredrikstad kommune: Stjernen aktiv. Tildeles kr Trøgstad kommune: Etter skoletid trinn. Tildeles kr Fellessøknad Halden og Sarpsborg kommuner: Bedriftsbowlsserie i Halden og Sarpsborg. Tildeles kr Halden kommune: Prosjekt ungdomskafé sosial møteplass for ungdom i sentrum Tildeles kr Marker kommune: Aktiviteter i skogen. Tildeles kr Sarpsborg kommune: Matkurs for barn, unge, familier og kvinner. Tildeles kr Våler kommune: Prosjekt Uro. Tildeles kr Rygge kommune: Halmstad som nærmiljøhus. Tildeles kr Moss kommune: Aktivitetskarusell. Tildeles kr Moss kommune: Frivilligbank. Tildeles kr Fredrikstad kommune: Livskvalitet i livets siste kapittel. Tildeles kr Eidsberg kommune: Kulturkafé. Tildeles kr

9 18. Råde kommune: Trygg i trafikken, Saltnes barnehage. Tildeles kr Tilskudd parsellhager: Halden kommune: Byhage. Tildeles kr Halden kommune: Haneparken utvidelse. Tildeles kr Komitélederens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Opplæringskomiteens vedtak : 1. Nye Moss kommune: Folkehelsearbeid i «Nye Moss» Tildeles kr Eidsberg kommune: Fysisk aktivitet i barnehagen kjenne på egne grenser Tildeles kr Sarpsborg kommune: Fargerik brobygging. Tildeles kr Rakkestad kommune: Tilhørighet og mestring for barn og unge i Rakkestad Tildeles kr Rygge kommune: Positivt hode med treningsglede som metode. Tildeles kr Fredrikstad kommune: Stjernen aktiv. Tildeles kr Trøgstad kommune: Etter skoletid trinn. Tildeles kr Fellessøknad Halden og Sarpsborg kommuner: Bedriftsbowlsserie i Halden og Sarpsborg. Tildeles kr Halden kommune: Prosjekt ungdomskafé sosial møteplass for ungdom i sentrum Tildeles kr Marker kommune: Aktiviteter i skogen. Tildeles kr Sarpsborg kommune: Matkurs for barn, unge, familier og kvinner. Tildeles kr Våler kommune: Prosjekt Uro. Tildeles kr Rygge kommune: Halmstad som nærmiljøhus. Tildeles kr Moss kommune: Aktivitetskarusell. Tildeles kr Moss kommune: Frivilligbank. Tildeles kr Fredrikstad kommune: Livskvalitet i livets siste kapittel. Tildeles kr Eidsberg kommune: Kulturkafé. Tildeles kr Råde kommune: Trygg i trafikken, Saltnes barnehage. Tildeles kr Tilskudd parsellhager: Halden kommune: Byhage. Tildeles kr Halden kommune: Haneparken utvidelse. Tildeles kr

10 PS 71/2018 Redegjørelse for oppfølging av helsekonsekvensutredningen av forslaget til fylkesplanens samfunnsdel Komitélederens forslag til vedtak Redegjørelsen for hvordan helsekonsekvensutredningen ble fulgt opp i endelig fylkesplan tas til orientering. Følgende tilleggsforslag ble framsatt av Elin Tvete (Sp): Nytt punkt 2: Komiteen oversender eldrerådets forslag til nytt punkt 2 til arbeidet med ny folkehelse plan i Viken: «Eldrerådet tar til etterretning at utredningen har hatt effekt for utformingen av fylkesplanen. Vi slutter oss til fylkesrådmannens merknad om at en slik utredning burde ha vært gjort tidligere i planarbeidet. Vi vil også peke på at fylkeskommunens råd for ulike grupper burde vært mer uttrykkelig med i dette arbeidet. Vi vet mye om konsekvensene av sosiale ulikheter, og burde vært invitert til seminaret om slike spørsmål. Eldrerådet vil anbefale at det utarbeides en egen folkehelseplan, og ser fram til å bli aktivt involvert i arbeidet med denne.» Komitélederens forslag til vedtak med det framsatte tilleggsforslaget ble enstemmig vedtatt. Opplæringskomiteens vedtak : 1. Redegjørelsen for hvordan helsekonsekvensutredningen ble fulgt opp i endelig fylkesplan tas til orientering. 2. Komiteen oversender eldrerådets forslag til nytt punkt 2 til arbeidet med ny folkehelse plan i Viken: «Eldrerådet tar til etterretning at utredningen har hatt effekt for utformingen av fylkesplanen. Vi slutter oss til fylkesrådmannens merknad om at en slik utredning burde ha vært gjort tidligere i planarbeidet. Vi vil også peke på at fylkeskommunens råd for ulike grupper burde vært mer uttrykkelig med i dette arbeidet. Vi vet mye om konsekvensene av sosiale ulikheter, og burde vært invitert til seminaret om slike spørsmål. Eldrerådet vil anbefale at det utarbeides en egen folkehelseplan, og ser fram til å bli aktivt involvert i arbeidet med denne.» PS 72/2018 Søknad om tilskudd/ lån fra American College of Norway Fylkesordførerens forslag til vedtak Søknaden fra American College of Norway (ACN) om midlertidig lån imøtekommes ikke. Følgende endringsforslag ble framsatt av Roar Lund på vegne av H, Frp og V: Det innvilges inntil 1M NOK i lån med tilbakebetalingen innen utgangen av 2019 som angitt i søknaden.

11 Fylkesordførerens forslag til vedtak ble vedtatt med 7 stemmer. Det framsatte endringsforslaget fra Roar Lund fikk 4 stemmer og falt. Opplæringskomiteens uttalelse : Søknaden fra American College of Norway (ACN) om midlertidig lån imøtekommes ikke. Møtet hevet. Forhandlingene avsluttet. Elin Tvete leder Roar Lund medunderskriver Caroline Østvold sekretær