Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Ole Haabeth Leder Arbeiderpartiet

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Fylkesutvalget Møtested: Roald Amundsens minne, Fredrikstad Dato: Tid: 10:15 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Ole Haabeth Leder Arbeiderpartiet Siv Henriette Jacobsen, til Nestleder Arbeiderpartiet sak nr 133/17 Andreas Lervik Medlem Arbeiderpartiet Cecilie Agnalt Medlem Arbeiderpartiet May Elisabeth Hansen Medlem Fellesliste Sp, KrF, MDG, SV Olav Ingebjørn Moe Medlem Fellesliste Sp, KrF, MDG, SV Johan Edvard Grimstad Medlem Fellesliste Sp, KrF, MDG, SV Simen Nord Medlem Høyre Monica Carmen Gåsvatn Medlem Høyre Leif Willy Eriksen Medlem Fellesliste FrP og V Amelia Kristine Aune Medlem Fellesliste FrP og V Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Ingen Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Rune Fredriksen, fra sak nr 134/17. Siv Henriette Jacobsen Arbeiderpartiet Fra administrasjonen møtte: Navn Anne Skau Anne-Lise Kristoffersen Stilling Fylkesrådmann Fylkesdirektør (sekretær) Det ble ikke framsatt merknader til innkallingen eller sakslisten. Det ble ikke framsatt spørsmål om representantenes habilitet. Permisjoner Representanten Siv Henriette Jacobsen (Ap) ble innvilget permisjon fra sak nr 134/2017. I hennes sted møtte Rune Fredriksen (Ap).

2 Saksliste Saksnr. Sakstittel Side PS 126/2017 Fylkesplan for Østfold - fylkesplanens samfunnsdel PS 127/2017 Søknad om støtte til planlegging og gjennomføring av VM i orientering 2019 PS 128/2017 Justering av budsjetterte avskrivninger og amortisering av tidligere år premieavvik PS 129/2017 Tertialrapport pr 2. tertial 2017 og budsjettregulering PS 130/2017 Forslag til nytt rutetilbud i Nedre Glomma PS 131/2017 Opphør av fylkesvei PS 132/2017 Tilskudd til reduserte bompenger utenfor de største byområdene PS 133/2017 Utlån og utleie av virksomhetenes lokaler og utstyr PS 134/2017 Fylkesrådmannens oppfølging av politiske vedtak - rapportering pr. 1. halvår 2017 PS 135/2017 Søknad om fritak fra folkevalgte verv - Marlene Anabella Martin PS 136/2017 Klimasats-søknad om anskaffelser av klimaløsninger PS 137/2017 Høringsuttalelse. Askim kommune - kommuneplanens arealdel PS 138/2017 Uttalelse. Hvaler kommune - kommunedelplan for kulturminne PS 139/2017 Møteplan for de folkevalgte organene 2018 PS 140/2017 TV-aksjonen NRK UNICEF søknad om bidrag PS 141/2017 Høring. Regional transportplan for Värmlands län PS 142/2017 Vennskapssamarbeid - samarbeidsområder 2017/2018 PS 143/2017 Orienteringssaker i fylkesutvalget 19. oktober 2017 PS 144/2017 Stiftelsen Litteraturhuset i Fredrikstad - driftstilskudd PS 145/2017 Valg av kandidater til styrene for de regionale helseforetakene

3 PS 126/2017 Fylkesplan for Østfold - fylkesplanens samfunnsdel Fylkesordførerens forslag til innstilling Samfunnsdel for rullering av fylkesplan for Østfold vedtas med de endringer som er omtalt i saken. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å innarbeide endringene i plandokumentet. Endringer som tas inn umiddelbart i samfunnsdelen, er markert med egen standardtekst i vedlegget til saken. Øvrige markerte endringer i vedlegget, vurderes ved utarbeidelse av endelig forslag til komplett fylkesplan. Representanten Leif W. Eriksen (FrP) framsatte følgende endringsforslag: Fylkesting et kan ikke støtte forslag til fylkesplan slik den foreligger. Fylkesrådmannen bes utarbeide et nytt forslag der kommunenes innspill om mindre detaljstyring blir hensyntatt. Ved alternativ votering ble fylkesordførerens forslag til innstilling vedtatt med 10 mot 1 stemmer avgitt for Leif W. Eriksens forslag (FrP). Fylkesutvalgets innstilling : Samfunnsdel for rullering av fylkesplan for Østfold vedtas med de endringer som er omtalt i saken. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å innarbeide endringene i plandokumentet. Endringer som tas inn umiddelbart i samfunnsdelen, er markert med egen standardtekst i vedlegget til saken. Øvrige markerte endringer i vedlegget, vurderes ved utarbeidelse av endelig forslag til komplett fylkesplan. Saksordfører: Ingen PS 127/2017 Søknad om støtte til planlegging og gjennomføring av VM i orientering 2019 Fylkesordførerens forslag til innstilling 1. VM Orientering 2019 AS sin søknad til Østfold fylkeskommune om støtte for å arrangere Prøve VM/WC 2018 og VM 2019 imøtekommes med kr ,- Midlene dekkes over økonomiplanfondet. 2. Beløpet gjøres tilgjengelig med 2/3 i 2018 og 1/3 i Ved framtidige initiativ om mulige større arrangementer, bør det søkes om en tidligst mulig avklaring om en mulig fylkeskommunal deltakelse. Slik avklaring må gjerne skje før ekstern beslutningstaker fatter sitt vedtak/tildeler arrangementet. Representanten Simen Nord (H) framsatte følgende endringsforslag: Punkt 1: Støttebeløpet økes til kr

4 Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap) foreslo som saksordfører: Andreas Lervik (Ap) Ved alternativ votering ble fylkesordførerens forslag til innstilling vedtatt med 7 mot 4 stemmer (H, FrP, V). Fylkesordførerens forslag til saksordfører ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : 1. VM Orientering 2019 AS sin søknad til Østfold fylkeskommune om støtte for å arrangere Prøve VM/WC 2018 og VM 2019 imøtekommes med kr ,- Midlene dekkes over økonomiplanfondet. 2. Beløpet gjøres tilgjengelig med 2/3 i 2018 og 1/3 i Ved framtidige initiativ om mulige større arrangementer, bør det søkes om en tidligst mulig avklaring om en mulig fylkeskommunal deltakelse. Slik avklaring må gjerne skje før ekstern beslutningstaker fatter sitt vedtak/tildeler arrangementet. Saksordfører: Andreas Lervik (Ap) PS 128/2017 Justering av budsjetterte avskrivninger og amortisering av tidligere år premieavvik Fylkesordførerens forslag til innstilling 1. Budsjett for amortisering av premieavvik økes med kr 5,4 mill. til 42,4 mill. totalt. Inndekning skjer ved bruk av midler avsatt til pensjonsfond. 2. Årets avskrivninger budsjetteres med til sammen kr ,79. Avskrivningene budsjetteres på rammeområdene med følgende beløp: DRIFTSBUDSETT 2017 Budsjett 2017 Rammeområder - Avskrivninger Administrativ ledelse ,- Videregående opplæringstjenester ,- Tannhelsetjenester ,- Regional utvikling ,- Samferdsel, inkl. vegsjefen i Østfold ,- Sum fordelt ,- Fylkesordførerens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt.

5 Fylkesutvalgets innstilling : 1. Budsjett for amortisering av premieavvik økes med kr 5,4 mill. til 42,4 mill. totalt. Inndekning skjer ved bruk av midler avsatt til pensjonsfond. 2. Årets avskrivninger budsjetteres med til sammen kr ,79. Avskrivningene budsjetteres på rammeområdene med følgende beløp: DRIFTSBUDSETT 2017 Budsjett 2017 Rammeområder - Avskrivninger Administrativ ledelse ,- Videregående opplæringstjenester ,- Tannhelsetjenester ,- Regional utvikling ,- Samferdsel, inkl. vegsjefen i Østfold ,- Sum fordelt ,- Saksordfører: Ingen PS 129/2017 Tertialrapport pr 2. tertial 2017 og budsjettregulering Fylkesordførerens forslag til innstilling 1. Rammetilskuddet økes med kr 0,57 mill som følge av økt lærlingetilskudd, og rammeområde opplæring økes tilsvarende. 2. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å justere midler avsatt til premieinnbetalinger til hhv. Klp og Spk mellom ordningene. 3. Forskuttering av tilpasninger på Risum på kr 0,5 mill, finansieres ved bruk av økonomiplan fondet. 4. Det tilbakeføres ubrukte reserverte midler i regionalfondet på kr 0,88 mill, midlene reserveres Interreg EU-prosjektet i regionalt utviklingsfond. 5. Fylkesrådmannen forslår en tilleggsbevilgning på kr 1,5 mill til ordningen gammelt arkiv, finansieres av økonomiplan fondet. 6. Fylkesrådmannen forslår å styrke finansieringen av elevpc-ordningen med kr 3,8 mill, finansieres over økonomiplan fondet. 7. Investeringsmidler avsatt til Oppstart Fredrikstad reduseres med kr 5 mill og benyttes til å styrke hhv Halden vgs med kr 1,5 mill, Askim vgs med kr 2,0 mill og Mysen vgs med kr 1,5 mill til tidligfasearbeid med skolebruksplanen. 8. Finansiering av fylkesvegene økes med kr 3,9 mill, midlene inntektsføres fra økonomiplanfondet. 9. For lite avsatte investeringsmidler til Tannhelsetjenestens kompetansesenter ØST (TKØ) på kr 1,28 mill, midlene tas fra ubundet investeringsfond. 10. Tertialrapporten pr tas til orientering. Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap) foreslo som saksordfører: Simen Nord (H)

6 Fylkesordførerens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkesordførerens forslag til saksordfører ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : 1. Rammetilskuddet økes med kr 0,57 mill som følge av økt lærlingetilskudd, og rammeområde opplæring økes tilsvarende. 2. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å justere midler avsatt til premieinnbetalinger til hhv. Klp og Spk mellom ordningene. 3. Forskuttering av tilpasninger på Risum på kr 0,5 mill, finansieres ved bruk av økonomiplan fondet. 4. Det tilbakeføres ubrukte reserverte midler i regionalfondet på kr 0,88 mill, midlene reserveres Interreg EU-prosjektet i regionalt utviklingsfond. 5. Fylkesrådmannen forslår en tilleggsbevilgning på kr 1,5 mill til ordningen gammelt arkiv, finansieres av økonomiplan fondet. 6. Fylkesrådmannen forslår å styrke finansieringen av elevpc-ordningen med kr 3,8 mill, finansieres over økonomiplan fondet. 7. Investeringsmidler avsatt til Oppstart Fredrikstad reduseres med kr 5 mill og benyttes til å styrke hhv Halden vgs med kr 1,5 mill, Askim vgs med kr 2,0 mill og Mysen vgs med kr 1,5 mill til tidligfasearbeid med skolebruksplanen. 8. Finansiering av fylkesvegene økes med kr 3,9 mill, midlene inntektsføres fra økonomiplanfondet. 9. For lite avsatte investeringsmidler til Tannhelsetjenestens kompetansesenter ØST (TKØ) på kr 1,28 mill, midlene tas fra ubundet investeringsfond. 10. Tertialrapporten pr tas til orientering. Saksordfører: Simen Nord (H) PS 130/2017 Forslag til nytt rutetilbud i Nedre Glomma Fylkesordførerens forslag til innstilling 1. UA-rapport 91/2017 «utredning av kollektivtilbudet i Nedre Glomma» legges til grunn for videre planlegging av nytt kollektivtilbud i Nedre Glomma. 2. Nytt rutetilbud med omlegging til 10 stamlinjer vedtas. Endringer i stamlinjene justeres i tråd med fylkesrådmannens anbefaling. Sammensetningen av stamlinjene og justeringer av traséene gjøres av Østfold fylkeskommune. 3. Glommaringen opprettholdes som konsept. Det åpnes for at bussene kjører fast på hver sin side, istedenfor å kjøre i ring. I den sammenheng bør rute 2 revurderes. 4. Det etableres transporttilbud i forbindelse med togavganger og ankomst på begge stasjoner mellom stasjonene og bussterminalene. Det utredes om tilbudet kan dekkes av førerløse busser.

7 5. Det etableres innfartsparkering utenfor bomringen i byene. Disse skal ha sykkelparkeringsmuligheter og kollektivtilknytning. 6. Stamlinjene suppleres med sekundærlinjer og bestillingstilbud/flexx. Østfold fylkeskommune skal vurdere et supplerende tilbud i følgende områder: Sykehuset Kalnes Brevik/Tunejordet Bede/Navestad Opstad Stasjonsbyen Høysand Kvastebyen Kurland Opsund Oredalen/Veum Torsnes Onsøy Kråkerøy øst Skjærviken 7. Østfold fylkeskommune har hovedansvar for å markedsføre, implementere, justere og tilpasse nytt og fremtidig kollektivtilbud i Nedre Glomma. Samarbeidspartene i Bypakka deltar aktivt i videre arbeid med å tilrettelegge for, og markedsføre nytt tilbud. 8. Østfold fylkeskommune gjennomfører en evaluering av nytt tilbud etter to års drift. Representanten Cecilie Agnalt (Ap) framsatte følgende endringsforslag: 1. UA-rapport 91/2017 «utredning av kollektivtilbudet i Nedre Glomma» legges til grunn for videre planlegging av nytt kollektivtilbud i Nedre Glomma. 2. Dette legges ikke opp til økonomiske innsparinger i forbindelse med denne omleggingen. Den samlede bussproduksjonen opprettholdes og eventuelt styrkes. Målet med endringer i kollektivtilbudet, er at flere skal ta bussen og reise kollektivt. 3. Nytt rutetilbud med omlegging til stamlinjer legges til grunn. Endringer i stamlinjene justeres i tråd med fylkesrådmannens anbefaling. Sammensetningen av stamlinjene og justeringer av traséene gjøres av Østfold fylkeskommune. 4. Glommaringen opprettholdes som konsept. Det åpnes for at bussene kjører fast på hver sin side, istedenfor å kjøre i ring. I den sammenheng bør rute 2 revurderes. 5. Det etableres transporttilbud i forbindelse med togavganger og ankomst på begge stasjoner mellom stasjonene og bussterminalene. Det utredes om tilbudet kan dekkes av førerløse busser. 6. Det etableres innfartsparkering utenfor bomringen i byene. Disse skal ha sykkelparkeringsmuligheter og kollektivtilknytning. 7. Stamlinjene suppleres med sekundærlinjer og bestillingstilbud/flexx. Østfold fylkeskommune skal vurdere et supplerende tilbud i følgende områder:

8 Sykehuset Kalnes, Brevik/Tunejordet, Bede/Navestad, Opstad, Stasjonsbyen, Høysand, Kvastebyen, Kurland, Opsund, Oredalen/Veum, Torsnes, Onsøy, Kråkerøy øst, Skjærviken. 8. Forutsetningen for at elever på videregående skoler skal ta ordinær rutebuss må være at det er tilstrekkelig kapasitet. 9. Østfold fylkeskommune har hovedansvar for å markedsføre, implementere, justere og tilpasse nytt og fremtidig kollektivtilbud i Nedre Glomma. Samarbeidspartene i Bypakka deltar aktivt i videre arbeid med å tilrettelegge for, og markedsføre nytt tilbud. 10. Østfold fylkeskommune gjennomfører en evaluering av nytt tilbud etter to års drift. Representanten Johan-Edvard Grimstad (Sp) framsatte følgende tilleggsforslag: Punkt 7, tilføyes: Så langt mulig skal kart over kollektivtilbudet omfatte alle typer tilbud både stamlinjer, sekundærlinjer, langruter, skolebusser for barneskoler m.m. Representanten May Hansen (SV) framsatte følgende endringsforslag: Punkt 7: Det settes punktum etter supplerende tilbud. Punkt 8, tilføyes:.. og nok sitteplasser med setebelter. Punkt 10: Østfold fylkeskommune gjennomfører en evaluering av nytt tilbud etter ett års drift. Representanten trakk senere punkt 10. Representanten Simen Nord (H) framsatte følgende tilleggsforslag: Punkt 10, tilføyes: Dersom man ser at noen områder rammes spesielt av omleggingen, skal man sette inn ekstra tiltak. Representanten endret senere forslaget slik: Ved behov for mindre justeringer kan dette justeres fortløpende. Fylkesordførerens forslag til innstilling med Cecilie Agnalts endring ble enstemmig vedtatt. Simen Nords forslag ble enstemmig vedtatt. May Hansens forslag punkt 7 fikk 1 stemme og falt. May Hansens forslag punk 8 fikk 4 stemmer og falt (H, V, SV). Johan Edvard Grimstads forslag ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : 1. UA-rapport 91/2017 «utredning av kollektivtilbudet i Nedre Glomma» legges til grunn for videre planlegging av nytt kollektivtilbud i Nedre Glomma. 2. Dette legges ikke opp til økonomiske innsparinger i forbindelse med denne omleggingen. Den samlede bussproduksjonen opprettholdes og eventuelt styrkes. Målet med endringer i kollektivtilbudet, er at flere skal ta bussen og reise kollektivt.

9 3. Nytt rutetilbud med omlegging til stamlinjer legges til grunn. Endringer i stamlinjene justeres i tråd med fylkesrådmannens anbefaling. Sammensetningen av stamlinjene og justeringer av traséene gjøres av Østfold fylkeskommune. 4. Glommaringen opprettholdes som konsept. Det åpnes for at bussene kjører fast på hver sin side, istedenfor å kjøre i ring. I den sammenheng bør rute 2 revurderes. 5. Det etableres transporttilbud i forbindelse med togavganger og ankomst på begge stasjoner mellom stasjonene og bussterminalene. Det utredes om tilbudet kan dekkes av førerløse busser. 6. Det etableres innfartsparkering utenfor bomringen i byene. Disse skal ha sykkelparkeringsmuligheter og kollektivtilknytning. 7. Stamlinjene suppleres med sekundærlinjer og bestillingstilbud/flexx. Østfold fylkeskommune skal vurdere et supplerende tilbud i følgende områder: Sykehuset Kalnes, Brevik/Tunejordet, Bede/Navestad, Opstad, Stasjonsbyen, Høysand, Kvastebyen, Kurland, Opsund, Oredalen/Veum, Torsnes, Onsøy, Kråkerøy øst, Skjærviken. Så langt mulig skal kart over kollektivtilbudet omfatte alle typer tilbud både stamlinjer, sekundærlinjer, langruter, skolebusser for barneskoler m.m. 8. Forutsetningen for at elever på videregående skoler skal ta ordinær rutebuss må være at det er tilstrekkelig kapasitet. 9. Østfold fylkeskommune har hovedansvar for å markedsføre, implementere, justere og tilpasse nytt og fremtidig kollektivtilbud i Nedre Glomma. Samarbeidspartene i Bypakka deltar aktivt i videre arbeid med å tilrettelegge for, og markedsføre nytt tilbud. 10. Østfold fylkeskommune gjennomfører en evaluering av nytt tilbud etter to års drift. Ved behov for mindre justeringer kan dette justeres fortløpende. Saksordfører: Ingen PS 131/2017 Opphør av fylkesvei Fylkesordførerens forslag til innstilling Hestehagen 6-19, Gnr. 214 og Bnr. 100 avvikles som fylkesvei og overføres til privat veg. Fylkesordførerens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : Hestehagen 6-19, Gnr. 214 og Bnr. 100 avvikles som fylkesvei og overføres til privat veg. Saksordfører: Ingen

10 PS 132/2017 Tilskudd til reduserte bompenger utenfor de største byområdene Fylkesordførerens forslag til innstilling 1. Østfold fylkeskommune godkjenner som garantist at Vegfinans AS søker om reduksjon på 10% av gjennomsnittstaksten for lette og tunge kjøretøy på Prosjektet E6/E18 Østfoldpakka og Prosjektet E18 Riksgrensen Ørje og Knapstad Retvedt 2. Søknad om takstreduksjon skjer under følgende forutsetninger: Tilskuddsordningen evalueres etter en tid, og at tilskuddsbeløpet justeres ut fra nye vurderinger av faktisk nødvendig tilskuddsbehov. Dersom tilskuddsordningen helt eller delvis faller bort, må bompengeselskapene også ha mulighet til å øke takstene til samme nivå som takstene var før tilskuddsordningen ble innført. Dersom bomselskapets økonomi tilsier at bompengetakstene må økes, forutsettes det at bompengeselskapene har mulighet til å øke takstene. Alle takstøkninger behandles i tråd med gjeldende retningslinjer. Takstene indeksreguleres i takt med prisstigningen. Fylkesordførerens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : 1. Østfold fylkeskommune godkjenner som garantist at Vegfinans AS søker om reduksjon på 10% av gjennomsnittstaksten for lette og tunge kjøretøy på Prosjektet E6/E18 Østfoldpakka og Prosjektet E18 Riksgrensen Ørje og Knapstad Retvedt 2. Søknad om takstreduksjon skjer under følgende forutsetninger: Tilskuddsordningen evalueres etter en tid, og at tilskuddsbeløpet justeres ut fra nye vurderinger av faktisk nødvendig tilskuddsbehov. Dersom tilskuddsordningen helt eller delvis faller bort, må bompengeselskapene også ha mulighet til å øke takstene til samme nivå som takstene var før tilskuddsordningen ble innført. Dersom bomselskapets økonomi tilsier at bompengetakstene må økes, forutsettes det at bompengeselskapene har mulighet til å øke takstene. Alle takstøkninger behandles i tråd med gjeldende retningslinjer. Takstene indeksreguleres i takt med prisstigningen. Saksordfører: Ingen

11 PS 133/2017 Utlån og utleie av virksomhetenes lokaler og utstyr Fylkesordførerens forslag til innstilling 1. Bakgrunn for saken er fylkestingets vedtak fra økonomiplanen der det heter at skolebygg skal utnyttes bedre gjennom bedre tilgjengelighet, en bevisst policy og gode avtaler som kommer allmenheten til gode. 2. For å sikre mer systematisk bruk og god tilgjengelighet til skoler og skoleanlegg for frivilligheten i Østfold nedsettes det en gruppe bestående av tre politikere supplert med representanter fra administrasjonen. Gruppen får i oppgave å utarbeide forslag til oppdatert regelverk og videre organisering av utleie og utlån. 3. Det tas sikte på å vedta nytt reglement i fylkestingets møte i desember. 4. Grunnlaget for utvalgets arbeid skal være vurderinger som er gjort i denne saken og vedtak i økonomiplanen Representanten Simen Nord (H) framsatte følgende endringsforslag: Fylkesrådmannens forslag til anbefaling gjenopptas med følgende endring av punkt 4: Overnatting: Det legges til grunn en restriktiv praksis når det gjelder overnatting der det stilles særlig strenge krav til sikkerhet og tilsyn. Representanten Siv Henriette Jacobsen (Ap) framsatte følgende forslag: Punkt 2: Simen Nord (H) Siv Henriette Jacobsen (Ap) Johan Edvard Grimstad (Sp) Elin Tvete (Sp) Ved alternativ votering ble fylkesordførerens innstilling vedtatt med 9 mot 2 stemmer avgitt for Simen Nords forslag (H). Siv Henriette Jacobsens forslag ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : 1. Bakgrunn for saken er fylkestingets vedtak fra økonomiplanen der det heter at skolebygg skal utnyttes bedre gjennom bedre tilgjengelighet, en bevisst policy og gode avtaler som kommer allmenheten til gode. 2. For å sikre mer systematisk bruk og god tilgjengelighet til skoler og skoleanlegg for frivilligheten i Østfold nedsettes det en gruppe bestående av fire politikere supplert med representanter fra administrasjonen. Gruppen får i oppgave å utarbeide forslag til oppdatert regelverk og videre organisering av utleie og utlån. Som folkevalgte oppnevnes: Simen Nord (H) Siv Henriette Jacobsen (Ap)

12 Johan Edvard Grimstad (Sp) Elin Tvete (Sp) 3. Det tas sikte på å vedta nytt reglement i fylkestingets møte i desember. 4. Grunnlaget for utvalgets arbeid skal være vurderinger som er gjort i denne saken og vedtak i økonomiplanen Saksordfører: Ingen PS 134/2017 Fylkesrådmannens oppfølging av politiske vedtak - rapportering pr. 1. halvår 2017 Fylkesordførerens forslag til innstilling Fylkesrådmannens oppfølging av politiske vedtak i første halvår 2017 og gjenstående saker i 2016 tas til orientering. Fylkesordførerens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : Fylkesrådmannens oppfølging av politiske vedtak i første halvår 2017 og gjenstående saker i 2016 tas til orientering. Saksordfører: Ingen PS 135/2017 Søknad om fritak fra folkevalgte verv - Marlene Anabella Martin Fylkesordførerens forslag til innstilling 1. Representanten Marlene A. Martin (MDG) innvilges fritak fra vervene som folkevalgt i Østfold fylkeskommune fra 1. oktober Vibeke Julsrud (MDG) rykker opp som nytt fast medlem av fylkestinget, og Bjørn Ring Opjordsmoen som ny 1. vararepresentant for partiet. 3. Som nytt medlem av fylkesrådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne for MDG oppnevnes Som ny 1. varamedlem i flerkulturelt råd for den valgtekniske valggruppen Ap, Sp, KrF, MDG og SV, oppnevnes...

13 5. Opprykkene og nyvalgene gjelder ut valgperioden Fylkesordførerens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : 1. Representanten Marlene A. Martin (MDG) innvilges fritak fra vervene som folkevalgt i Østfold fylkeskommune fra 1. oktober Vibeke Julsrud (MDG) rykker opp som nytt fast medlem av fylkestinget, og Bjørn Ring Opjordsmoen som ny 1. vararepresentant for partiet. 3. Som nytt medlem av fylkesrådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne for MDG oppnevnes Som ny 1. varamedlem i flerkulturelt råd for den valgtekniske valggruppen Ap, Sp, KrF, MDG og SV, oppnevnes Opprykkene og nyvalgene gjelder ut valgperioden Saksordfører: Ingen PS 136/2017 Klimasats-søknad om anskaffelser av klimaløsninger Fylkesordførerens forslag til vedtak 1. Fylkesutvalget støtter omorganiseringen og omprioriteringene i prosjektsøknaden. 2. Endelig prosjektsøknad, tildelingsbrev og tildelingen på kr fra Miljødirektoratets Klimasats-ordning tas til orientering. 3. Bevilgningen på kroner opprettholdes, og fordeles på prosjektets to-årige periode. Bevilgningen tas fra Strategi for fornybare energikilder (kr ,- av bevilgede midler og kr ,- av reserverte midler). Det legges i tillegg inn egeninnsats i form av timer. 4. Det forutsettes at a. samarbeid med Difi etableres slik at prosjektsøknadens intensjon ivaretas b. det etterstrebes en koordinering med eksisterende initiativ i Østfold Fylkesordførerens forlag til vedtak ble enstemmig vedtatt.

14 Fylkesutvalgets vedtak : 1. Fylkesutvalget støtter omorganiseringen og omprioriteringene i prosjektsøknaden. 2. Endelig prosjektsøknad, tildelingsbrev og tildelingen på kr fra Miljødirektoratets Klimasats-ordning tas til orientering. 3. Bevilgningen på kroner opprettholdes, og fordeles på prosjektets to-årige periode. Bevilgningen tas fra Strategi for fornybare energikilder (kr ,- av bevilgede midler og kr ,- av reserverte midler). Det legges i tillegg inn egeninnsats i form av timer. 4. Det forutsettes at c. samarbeid med Difi etableres slik at prosjektsøknadens intensjon ivaretas d. det etterstrebes en koordinering med eksisterende initiativ i Østfold Saksordfører: Ingen PS 137/2017 Høringsuttalelse. Askim kommune - kommuneplanens arealdel Fylkesordførerens forslag til vedtak Askim kommune har utarbeidet en kommuneplan med arealdel for perioden Arealdelen skal bidra til å nå kommunens samfunnsmål. Oppdraget i henhold til fylkesplanens arealstrategi er tilsvarende et 0-sumsspill i areal for første kommuneplanrullering. Østfold fylkeskommune kan ikke anbefale at det legges inn store arealreserver i forkant av en kommunesammenslåing, selv om kommunen beskriver at «vedtatt plan ikke må oppfattes som et bundet mandat for politisk beslutninger om videreutvikling». Arealplanen skal gi forutsigbarhet, og arealene som legges inn må være i tråd med fylkesplanens arealstrategi, og bygge opp under målene i kommuneplanens samfunnsdel. Arealdel synes å være utarbeidet uten å ta tilstrekkelig arealmessige hensyn til kommunesammenslåings-prosessen. Østfold fylkeskommune mener derfor at planen må endres på noen punkter. Disse endringene vil også bidra til en større måloppnåelse i forhold til Askim kommunes egne mål om styrking av byen og målet om at Askim skal være motor for utviklingen i Indre Østfold. 1. Innsigelser begrunnet med konflikt med fylkesplanens langsiktige grense og manglende innveksling av arealer. Feltene Orelia (B16), Hol rideskole (B18), Nygård nordre (B22), Moenkrysset (N5) og Frosterud (N7) er lagt utenfor fylkesplanens langsiktige grense uten at det er foreslått vekslet inn med allerede vedtatte fremtidige utbyggingsområder, slik fylkesplanen forutsetter. Næringsområdene kommer i tillegg til at det ikke er fastsatt hvilken funksjon næringsområdene skal ha.

15 2. Innsigelse begrunnet med manglende avklaring og manglende rekkefølgebestemmelser og forholdet il fylkesplanens retningslinjer for arealhusholdering. Arealdelen viser at det legges inn mer arealreserver enn fylkesplanens retningslinjer åpner for og mer enn det behovet tilsier uten innveksling. Nye boligområder må gjennomgås og sorteres over tid/planperioder i rekkefølgebestemmelser, slik at fylkesplanens retningslinjer overholdes. 3. Innsigelse begrunnet med konflikt med fylkesplanens retningslinjer for spredt utbygging. Kommuneplanens arealdel må forhold seg til fylkesplanens retningslinjer for spredt boligbygging. Beregning av omfang av spredt boligbygging som kommuneplanen åpner for, må ta utgangspunkt i fylkesplanens definisjon av hva som skal regnes inn som spredt boligbygging. 4. Innsigelse begrunnet med konflikt med fylkesplanens retningslinjer for kjøpesenter. Bestemmelse 23 åpner for kjøpesenteretablering i Hurrahølet. Dette er ikke konsekvensutredet, og Østfold fylkeskommune har ikke underlagsmateriale for å vurdere om utviklingen er i tråd med intensjonen i kjøpesenterbestemmelsen. Arealdelen åpner for handel med plasskrevende varer på Sekkelsten, noe som gjøre Sekkelsten til et avlastningsområde. Dette er ikke drøftet med nabokommunene eller i regionen. Østfold fylkeskommune mener dette er en fylkesplanvurdering, og bruk av avlastningsområder vil få sin avklaring gjennom rullering av fylkesplanen. Innsigelser gis med de begrunnelser som fremkommer i utredningen. Det vises ellers til faglige råd som fremkommer i utredningen. Østfold fylkeskommune presiserer at vi ikke kan ta stilling til forslag til endring i langsiktig grense på det grunnlag som er sendt på høring. Forslaget tas som et innspill til rullering av arealstrategien i fylkesplanen. Østfold fylkeskommune ønsker å gå i dialog med Askim kommune for å avklare hvordan innsigelser og faglig råd håndteres videre. Representanten Johan Edvard Grimstad (Sp) framsatte følgende tilleggsforslag: Innsigelse nr 1. Innveksling av god innmark med forholdsvis uproduktive områder er en mulighet. Representanten Simen Nord (H) framsatte følgende endringsforslag: Innsigelsene fremmes som faglige råd. Ved alternativ votering ble fylkesordførerens forslag til vedtak og Johan Edvard Grimstads forslag vedtatt med 8 mot 3 stemmer avgitt for Simen Nords forslag (H, FrP). Fylkesutvalgets vedtak : Askim kommune har utarbeidet en kommuneplan med arealdel for perioden Arealdelen skal bidra til å nå kommunens samfunnsmål. Oppdraget i henhold til fylkesplanens

16 arealstrategi er tilsvarende et 0-sumsspill i areal for første kommuneplanrullering. Østfold fylkeskommune kan ikke anbefale at det legges inn store arealreserver i forkant av en kommunesammenslåing, selv om kommunen beskriver at «vedtatt plan ikke må oppfattes som et bundet mandat for politisk beslutninger om videreutvikling». Arealplanen skal gi forutsigbarhet, og arealene som legges inn må være i tråd med fylkesplanens arealstrategi, og bygge opp under målene i kommuneplanens samfunnsdel. Arealdel synes å være utarbeidet uten å ta tilstrekkelig arealmessige hensyn til kommunesammenslåings-prosessen. Østfold fylkeskommune mener derfor at planen må endres på noen punkter. Disse endringene vil også bidra til en større måloppnåelse i forhold til Askim kommunes egne mål om styrking av byen og målet om at Askim skal være motor for utviklingen i Indre Østfold. 1. Innsigelser begrunnet med konflikt med fylkesplanens langsiktige grense og manglende innveksling av arealer. Feltene Orelia (B16), Hol rideskole (B18), Nygård nordre (B22), Moenkrysset (N5) og Frosterud (N7) er lagt utenfor fylkesplanens langsiktige grense uten at det er foreslått vekslet inn med allerede vedtatte fremtidige utbyggingsområder, slik fylkesplanen forutsetter. Næringsområdene kommer i tillegg til at det ikke er fastsatt hvilken funksjon næringsområdene skal ha. Innveksling av god innmark med forholdsvis uproduktive områder er en mulighet. 2. Innsigelse begrunnet med manglende avklaring og manglende rekkefølgebestemmelser og forholdet il fylkesplanens retningslinjer for arealhusholdering. Arealdelen viser at det legges inn mer arealreserver enn fylkesplanens retningslinjer åpner for og mer enn det behovet tilsier uten innveksling. Nye boligområder må gjennomgås og sorteres over tid/planperioder i rekkefølgebestemmelser, slik at fylkesplanens retningslinjer overholdes. 3. Innsigelse begrunnet med konflikt med fylkesplanens retningslinjer for spredt utbygging. Kommuneplanens arealdel må forhold seg til fylkesplanens retningslinjer for spredt boligbygging. Beregning av omfang av spredt boligbygging som kommuneplanen åpner for, må ta utgangspunkt i fylkesplanens definisjon av hva som skal regnes inn som spredt boligbygging. 4. Innsigelse begrunnet med konflikt med fylkesplanens retningslinjer for kjøpesenter. Bestemmelse 23 åpner for kjøpesenteretablering i Hurrahølet. Dette er ikke konsekvensutredet, og Østfold fylkeskommune har ikke underlagsmateriale for å vurdere om utviklingen er i tråd med intensjonen i kjøpesenterbestemmelsen. Arealdelen åpner for handel med plasskrevende varer på Sekkelsten, noe som gjøre Sekkelsten til et avlastningsområde. Dette er ikke drøftet med nabokommunene eller i regionen. Østfold fylkeskommune mener dette er en fylkesplanvurdering, og bruk av avlastningsområder vil få sin avklaring gjennom rullering av fylkesplanen. Innsigelser gis med de begrunnelser som fremkommer i utredningen. Det vises ellers til faglige råd som fremkommer i utredningen.

17 Østfold fylkeskommune presiserer at vi ikke kan ta stilling til forslag til endring i langsiktig grense på det grunnlag som er sendt på høring. Forslaget tas som et innspill til rullering av arealstrategien i fylkesplanen. Østfold fylkeskommune ønsker å gå i dialog med Askim kommune for å avklare hvordan innsigelser og faglig råd håndteres videre. PS 138/2017 Uttalelse. Hvaler kommune - kommunedelplan for kulturminne Fylkesordførerens forslag til vedtak 1. Forslag til Kommunedelplan for kulturminner har en god struktur og omhandler relevante utfordringer og tema knyttet opp mot forvaltning av kulturminner. I tillegg tar planen opp temaer knyttet til Hvalers egenart og attraksjonskraft. Planen danner et tilfredsstillende grunnlag og legger til rette for et videre kulturminneorientert arbeid i Hvaler kommune. 2. Kommunedelplan for kulturminner og kommuneplanens arealdel er samkjørte hva gjelder intensjonen om å kunne ivareta og forvalte kulturminneverdier på en god og tilstrekkelig måte. Planbestemmelser og retningslinjer er nedfelt i kommuneplanens arealdel ( ), som vi anbefaler kommunen å ta med videre inn i arbeidet med arealplaner. 3. Østfold fylkeskommunen ber Hvaler kommune vurdere de konkrete innspill til opprettinger/endringer som fremkommer i saksutredningen. Fylkesordførerens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets vedtak : 1. Forslag til Kommunedelplan for kulturminner har en god struktur og omhandler relevante utfordringer og tema knyttet opp mot forvaltning av kulturminner. I tillegg tar planen opp temaer knyttet til Hvalers egenart og attraksjonskraft. Planen danner et tilfredsstillende grunnlag og legger til rette for et videre kulturminneorientert arbeid i Hvaler kommune. 2. Kommunedelplan for kulturminner og kommuneplanens arealdel er samkjørte hva gjelder intensjonen om å kunne ivareta og forvalte kulturminneverdier på en god og tilstrekkelig måte. Planbestemmelser og retningslinjer er nedfelt i kommuneplanens arealdel ( ), som vi anbefaler kommunen å ta med videre inn i arbeidet med arealplaner. 3. Østfold fylkeskommunen ber Hvaler kommune vurdere de konkrete innspill til opprettinger/endringer som fremkommer i saksutredningen.

18 PS 139/2017 Møteplan for de folkevalgte organene 2018 Fylkesordførerens forslag til vedtak Forslag til møteplan for 2018 godkjennes. Fylkesordførerens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets vedtak : Forslag til møteplan for 2018 godkjennes. PS 140/2017 TV-aksjonen NRK UNICEF søknad om bidrag Fylkesordførerens forslag til vedtak Østfold fylkeskommune bevilger kr til TV-aksjonen NRK UNICEF Beløpet dekkes over konto Fylkesordførerens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets vedtak : Østfold fylkeskommune bevilger kr til TV-aksjonen NRK UNICEF Beløpet dekkes over konto PS 141/2017 Høring. Regional transportplan for Värmlands län Fylkesordførerens forslag til vedtak 1. Regional Transportplan for Värmlands län tas til orientering.

19 2. Østfold fylkeskommune understreker viktigheten av interregionalt samarbeid om felles transportutfordringer, og satsing på felles prosjekter som Unionsleden mellom Moss og Karlstad. Representanten Johan Edvard Grimstad (Sp) framsatte følgende tilleggsforslag: Nytt punkt 3: Østfold fylkeskommune ønsker å ha tett dialog og samarbeid med Värmlands län som blant annet kan øke fokus på klima og miljø, næringsutvikling og turisme. Fylkesordførerens forslag til vedtak og Johan Edvard Grimstads forslag ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets vedtak : 1. Regional Transportplan for Värmlands län tas til orientering. 2. Østfold fylkeskommune understreker viktigheten av interregionalt samarbeid om felles transportutfordringer, og satsing på felles prosjekter som Unionsleden mellom Moss og Karlstad. 3. Østfold fylkeskommune ønsker å ha tett dialog og samarbeid med Värmlands län som blant annet kan øke fokus på klima og miljø, næringsutvikling og turisme. PS 142/2017 Vennskapssamarbeid - samarbeidsområder 2017/2018 Fylkesordførerens forslag til vedtak Fylkesutvalget slutter seg til beslutningene fra vennskapsbesøket 2017: 1. Det arbeides videre med temaene; Klimaregnskap, «Västerhavsveckan», Biogass prosjekt og Ulikhet i helse. 2. Det jobbes med å utvikle et nytt navn på samarbeidet istedenfor vennskapssamarbeid/-møte. 3. Vertsregionen og neste vertsregion utarbeider sammen en pressemelding fra de årlige møtene. Fylkesordførerens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets vedtak : Fylkesutvalget slutter seg til beslutningene fra vennskapsbesøket 2017: 1. Det arbeides videre med temaene; Klimaregnskap, «Västerhavsveckan», Biogass prosjekt og Ulikhet i helse.

20 2. Det jobbes med å utvikle et nytt navn på samarbeidet istedenfor vennskapssamarbeid/-møte. 3. Vertsregionen og neste vertsregion utarbeider sammen en pressemelding fra de årlige møtene. PS 143/2017 Orienteringssaker i fylkesutvalget 19. oktober 2017 Fylkesordførerens forslag til vedtak Den framlagte informasjonen tas til orientering. Følgende saker ble lagt fram til orientering i fylkesutvalgets møte 19. oktober 2017: 1. Brev til Askim kommune av : Uttalelse offentlig ettersyn detaljregulering for vestre del av Askim Næringspark gbnr 52/400 m.fl. Plan-ID innsigelse Fylkesordførerens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets vedtak : Den framlagte informasjonen tas til orientering. PS 144/2017 Stiftelsen Litteraturhuset i Fredrikstad - driftstilskudd Fylkesordførerens forslag til vedtak 1. Det tas til orientering at staten ikke ønsker å inngå funksjonsfordelingsavtale for Litteraturhuset i Fredrikstad. 2. Litteraturhuset i Fredrikstad kan i 2017 søke om midler fra ordningen «støtte til kulturproduksjoner» til enkeltprosjekter som tidligere. 3. Litteraturhuset i Fredrikstad tildeles kr ,- i driftsmidler fra budsjettåret Representanten Simen Nord (H) framsatte følgende endringsforslag: Nytt punkt 3: Søknaden om driftsstøtte vil bli vurdert på nytt i forbindelse med budsjett Fylkesordførerens forslag til vedtak punkt 1 og 2 ble enstemmig vedtatt.

21 Ved alternativ votering ble fylkesordførerens forslag til vedtak punkt 3 vedtatt med 9 mot 2 stemmer avgitt for Simen Nords forslag (H). Representanten Simen Nord (H) framsatte følgende protokolltilførsel: Høyre stemmer for rådmannens forslag og vil behandle søknaden ifm budsjett Det mener vi er en riktigere prosess enn det posisjonen legger opp til, med å fordele av neste års driftsmidler i en separat sak. Høyre, Frp og Venstre har tidligere år foreslått driftsstøtte til Litteraturhuset, og vil selvfølgelig gjøre det i år også - med hele søknadsbeløpet på kr. Fylkesutvalgets vedtak : 1. Det tas til orientering at staten ikke ønsker å inngå funksjonsfordelingsavtale for Litteraturhuset i Fredrikstad. 2. Litteraturhuset i Fredrikstad kan i 2017 søke om midler fra ordningen «støtte til kulturproduksjoner» til enkeltprosjekter som tidligere. 3. Litteraturhuset i Fredrikstad tildeles kr ,- i driftsmidler fra budsjettåret PS 145/2017 Valg av kandidater til styrene for de regionale helseforetakene Fylkesordførerens forslag til vedtak Østfold fylkeskommune fremmer følgende forslag på eieroppnevnte kandidater til styret de regionale helseforetakene for perioden : Representanten Andreas Lervik (Ap) framsatte følgende forslag: Cecilie Agnalt (Ap) Per Kristian Skulberg (Sp) Representanten Simen Nord (H) framsatte følgende forslag: Monica Gåsvatn (H) Fylkesordførerens forslag til vedtak og forslagene fra Andreas Lervik og Simen Nord ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets vedtak : Østfold fylkeskommune fremmer følgende forslag på eieroppnevnte kandidater til styret de regionale helseforetakene for perioden :

22 Cecilie Agnalt (Ap) Per Kristian Skulberg (Sp) Monica Gåsvatn (H) Forhandlingene avsluttet. Møtet hevet. Ole Haabeth leder Simen Nord medunderskriver Anne-Lise Kristoffersen sekretær