Detaljregulering Somaleiren nordre del Plan 0576 Sola kommune Planbeskrivelse 2017-11-03 Oppdragsnr: 15145 ROS - ANALYSE...2 1
ROS - analyse Forhold som avdekkes av analysen skal synliggjøres og være en premiss for planvedtaket. Arealer som der knytter sig risiko til kan brukes dersom det settes vilkår som reduserer sandsynlighet og/eller konsekvens av de uønskede hendelsene. Temaer i analysen er identifisert ved gjennomgang av en sjekkliste og på bakgrunn av kjennskap til området og planen. Risikoidentifiseringen er gjennomført av Bygg-Kon AS. De forskjellige risikoene er klassifisert i forhold til sannsynlighet og konsekvens for den enkelte hendelse. Grad av sannsynlighet Beskrivelse Meget sannsynlig Hendelsen vil etter all sannsynlighet inntreffe, ofte flere ganger Sannsynlig Det er sannsynlighetsovervekt for at hendelsen vil inntreffe Mindre sannsynlig Hendelsen kan inntreffe Lite sannsynlig Det er sannsynlighetsovervekt for at hendelsen ikke vil inntreffe Usannsynlig Usannsynlig må ikke forstås som at denne hendelsen aldri vil kunne inntreffe, men som at sannsynligheten for en slik hendelse er særdeles lav Tabellen viser klassifisering av sannsynlighet i løpet av 50 år Grad av konsekvens Beskrivelse Ufarlig Hendelsen kan medføre små personskader eller økonomisk eller miljømessig skade av ubetydelig størrelse Mindre alvorlig Hendelsen kan medføre personskade, eller en mindre økonomisk eller miljømessig skade Alvorlig Hendelsen kan medføre alvorlig personskade (men kun sjelden med døden som følge), eller betydelig økonomisk eller miljømessig skade Svært alvorlig Hendelsen kan medføre alvorlig personskade og dødsfall, eller meget betydelig økonomisk eller miljømessig skade Katastrofalt Hendelsen kan medføre et betydelig antall alvorlig skade eller døde, eller særdeles stor økonomisk eller miljømessig skade Tabellen viser klassifisering av konsekvens Utfylt sjekkliste for identifisering av risiko punkter: EMNE FORHOLD ELLER UØNSKET HENDELSE VURDERING JA/ Naturforhold Er området utsatt for snø eller steinskred? Er det fare for utglidning (er området geoteknisk Infrastruktur Er området utsatt for springflo/flom i sjø/vann? Er det radon i grunnen? Det legges radon sperre iht. krav Annet? Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan Startbane for Sola inntreffe på nærliggende transportårer utgjøre en risiko flyplass går over for området? området 2
- hendelser på veg? ANALYSE (1) - hendelser på jernbane? - hendelser i sjø/vann/elv? - hendelser i luften? Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe i nærliggende virk somheter (industriforetak etc.) utgjøre en risiko for området? - forurensende utslipp, støy og støv? ANALYSE (2) - utslipp av giftige gasser/væsker? - utslipp av eksplosjonsfarlige/brennbare ANALYSE (3) Medfører bortfall av tilgang på følgende tjenester spesielle - elektrisitet? - teletjenester? - vannforsyning? - renovasjon/spill vann? Dersom det går høyspentlinjer ved/gjennom området: - påvirkes området av magnetisk felt fra el.-kraftlinjer? - er det spesiell klatrefare i forbindelse med master? Er det spesielle farer forbundet med bruk av Ikke Aktuelt transportnett for gående, syklende og kjørende innenfor - til skole/barnehage? Ikke Aktuelt - til nærmiljøanlegg (idrett etc.)? Ikke Aktuelt - til forretning etc.? Ikke Aktuelt - til busstopp? Brannberedskap - omfatter området spesielt farlige anlegg? ANALYSE (3) - har området utilstrekkelig brannvannforsyning (mengde og trykk)? - har området bare én mulig atkomstrute for brannbil? Har flere adkomstmuligheter Tidligere bruk Er området påvirket/ forurenset fra tidligere - gruver: åpne sjakter, steintipper etc.? - militære anlegg fjellanlegg piggtrådsperringer etc.? - industrivirksomhet, herunder avfalls deponering? - annet (angi)? Omgivelser Ulovlig virksomhet Er det regulerte vannmagasiner i nærheten med spesiell fare for usikker is? Finnes det naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.)? Annet (angi)? Sabotasje og terrorhandlinger - er tiltaket i seg selv et sabotasje-/terrormål? - finnes det potensielle sabotasje-/terrormål i nærheten? 3
KOMMENTARER T IL SJEKKLISTEN NATURFORHOLD Er området utsatt for snø eller steinskred? Vurdert til på grunn av ubetydelige nivåforskjelle i terrenget. Er det fare for utglidning (er området geoteknisk ustabilt)? Vurdert til på grunn av ubetydelige nivåforskjeller i terrenget. Er området utsatt for springflo/flom i sjø/vann? Vurdert til på grunn av stor avstand til sjø/vann. Er det radon i grunnen Det legges radonsperre i alle bygg på bakkenivå, (jfr. krav i plan- og bygningsloven) INFRASTRUKTUR Vil utilsiktede hendelser på veg utgjøre en risiko for området? Vurdert til ANALYSE (1) Vil utilsiktede hendelser på jernbane utgjøre en risiko for området? Vurdert til det er ikke jernbane i eller i nærheten av området Vil utilsiktede hendelser i sjø/vann/elv utgjøre en risiko for området? Vurdert til det er ingen sjø/vann/elv i planområdet Vil utilsiktede hendelser i luften utgjøre en risiko for området? Vurdert til det er en innflygingssone som går over planområdet. Den er lite brukt og det er meget liten sannsynlighet for at en alvorlig hendelse kan forekomme. Sikkerheten omkring fly er høy. Vil forurensende utslipp, støy og støv forekomme? Vurdert til ANALYSE (2) Vil utilsiktet utslipp av giftige gasser eller væsker medføre en risiko for området? Vurdert til utslipp av giftige gasser vurderes som meget usannsynlig. Vil utilsiktet utslipp av brennbare eller eksplosjonsfarlige gasser eller væsker medføre en risiko for området? Vurdert til ANALYSE (3) Medfører bortfall av elektrisitet spesielle ulemper for området? Vurdert til bortfall av elektrisitet medfører kun mindre ulemper Medfører bortfall av teletjenester spesielle ulemper for området? Vurdert til bortfall av teletjenester vurderes som uvesentlig for området Medfører bortfall av vannforsyning spesielle ulemper for området? Vurdert til bortfall av vannforsyning medfører kun mindre ulemper Medfører bortfall av renovasjon/spill vann spesielle ulemper for området? Vurdert til bortfall av renovasjon/spill vann medfører kun mindre ulemper Påvirkes området av magnetisk felt fra el-kraftlinjer? Vurdert til det finnes ingen el-kraftlinjer inne i planområdet Er det risiko vedrørende klatring i høgspentmaster i området. Vurdert til - det finnes ikke høyspentmaster i området Lagerområder er avlåst med port. Er det spesielle farer forbundet med bruk av transportnettet til busstopp? Vurdert til - det er etablert og planlagt for bilfrie miljøer med adkomst fra planområdet til busstopp Omfatter området spesielt farlige anlegg Vurdert til ANALYSE (3) 4
Har området utilstrekkelig brannvanntrykk? Vurdert til - området har tilfredsstillende brannvann t rykk som ivaretas i de tekniske planer Har området bare én mulig atkomstrute for brannbil? Vurdert til - det er flere adkomstmulighet til planområdet fra Sandnesveien, TIDLIGERE BRUK Vurdert til - men del av området har vært brukt til landbruk og overflaten skal analyseres før annen bruk. Er området påvirket eller forurenset av gruvedrift: åpne sjakter, steintipper etc.? Vurdert til - det er ikke kjennskap til slik bruk i tidligere tider. Er området påvirket eller forurenset av militære anlegg? Vurdert til Tidligere Soma leiren var personal forlegning ikke militært øvelsesområde Er området påvirket eller forurenset av industrivirksomhet herunder avfallsdeponering? Vurdert til - det er ikke registrert forurensinger i området Er det andre kilder til forurensing som kan medføre risiko? Vurdert til - det er ikke registrert forurensing i området OMGIVELSER Er det regulerte vannmagasiner i nærheten, med spesiell fare for usikker is? Vurdert til - det er ikke er regulerte vannmagasiner i nærheten Finnes det naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.)? Vurdert til - det meste av terrenget er flatt ULOVLIG VIRKSOMHET Er tiltaket i seg selv et sabotasje-/terrormål? Vurdert til Finnes det potensielle sabotasje-/terrormål i nærheten? Vurdert til - Flyplassen ligger et stykke vekk. O P PSUMMERING Enkelte punkter i sjekklisten over er vurdert å være av en slik karakter/grad at det er nødvendig med ytterligere risikovurdering: Identifiserte risikoer 2.2.1 (1) Trafikkfarlige situasjoner A. Det er avdekket flere nestenulykker, hvor sykkelsti krysser hovedatkomst til området. Syklister kommer og passerer med for høy hastighet en utkjørsel, hvor store vogntog skal passere, mens de også må ta andre hensyn. Forbedres av eier og veivesen ved at sykkelsti legges i en sløyfe inn, som bremser og bryter det rette strekk, som vist i planforslag. B. Felles vei helt vest i planen blir i dag brukt til både biler og fotgjengere P.G.A. meget liten trafikk. Planen er å bruke den også til tungtrafikk i enkelte tilfelle. Veien må gjøres bredere og forsynes med fortau av eiere, før den tas i bruk. 5
C. Myke trafikanter er utsatte når de ferdes blant de store maskiner på utendørs arealene. Egne gangsoner må markeres på asfalten og belyses fram til alle steder, hvor folk skal kunne ferdes til fots. Totalt anses trafikksituasjonen å forbedres så det blir mindre sannsynlig at det vil forekomme trafikkuhell med alvorlig konsekvens. 2.2.2 (2) Næring forurensning på ytre miljø Et industriområde vil kunne medføre forurensning av det ytre miljø knyttet til følgende: Utslipp av miljøfarlige væsker til grunnen Utslipp av støy. Støv A. Alle kjøretøy og anleggsmaskiner som parkerer, vaskes og repareres på området kan lekke olje og diesel. Verksteder og vaskehaller skal forsynes med oljeutskiller. Uteområder skal forsynes med tet overflate, så man kan oppdage lekkasjer og foreta oppsamling. For å forhindre forurensing av grunnen. B. Det ligger enkelte boliger i LNF omkring planområdet. Lyd fra verksteder, vaskehaller og utendørs fra kjøretøy, anleggsmaskiner og utstyr som forflyttes forekommer jevnlikt. Det er utarbeidet en støyrapport som vedlegg til reguleringsplanen med krav til tiltak, som må følges. Nye åpne områder, som tas i bruk til ervervsformål skal senkes i terrenget og omgis med tette vegger/gjerder for å minke støy. Virksomheter som eksisterer eller blir etablert i planområdet må forholde seg til gjeldende forskrifter og lover ang. støy og forurensning. C. Virksomhet på uteområder kan forårsake støvplager. Alle uteområder som tas i bruk skal ha fast dekke med sluk for jevnlig renhold med spyling. På bakgrunn av tiltak vurderes det som mindre sannsynlig at det vil oppstå forurensing på ytre miljø med mindre alvorlig konsekvens. 2.2.3 (3) Tankanlegg for drivstoff A. Det er plassert et felles tankanlegg for diesel og mindre mengder bensin opp til planområdet i øst rett over grensen til Sandnes kommune. En potentiel farekilde. Alt er bygget forskriftsmessig og registrert hos DSB Oppbevaring av drivstoffet foregår i nedgravde tanker i god avstand til tappesteder og alt i rikelig avstand til bygninger. Godt merket med god oversikt og med enkel adkomst for brannbil. Anlegget anses å være plassert og oppført best mulig så det er lite sannsynlig at det vil forekomme trafikkuhell med alvorlig konsekvens. Oppsummering Anslått sandsynlighet og konsekvens for de forskjellige risikoene satt inn i tabell: Nr. Risiko Sannsynlighet Konsekvens (1) Trafikkfarlige situasjoner Mindre sannsynlig Mindre alvorlig (2) Forurensing på ytre miljø Mindre sannsynlig Mindre alvorlig (3) Tankanlegg for drivstoff Lite sannsynlig Alvorlig 6
Konsekvens Ufarlig Mindre Alvorlig Svært alvorlig Katastrofalt Sannsynlighet alvorlig Meget sannsynlig Sannsynlig Mindre (1),(2) sannsynlig Lite sannsynlig (3) Usannsynlig Tabellen viser sammenstilling av sannsynlighet og konsekvens for de ulike hendelsene. Fargeforklaring: Røde felter: Uakseptabel risiko, risikoen må reduseres (se hvert enkelt tema for konkrete tiltak). Gule felter: Risiko i grenseland, risikoreduserende tiltak vurderes. Hvite felter: Akseptabel risiko. 03.11.2017 FHL 7